稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案

稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案稻城縣人民政府

2023年3月本農(nóng)田沖突地塊10個(gè)，面積146.43公頃；因人工集體商品林沖突地塊2個(gè)，面積8.53公頃；因村莊和人口沖突地塊23個(gè)，面積1197.4公頃；項(xiàng)目設(shè)施沖突地塊80個(gè)，面積13934.27公頃；其他（耕地）沖突地塊4個(gè)，面積9.65公頃。詳見表2。四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)地內(nèi)沖突概況表2 單位：塊、公頃、人沖突問題原功能區(qū)村莊數(shù)量地塊數(shù)量面積人口永久基本農(nóng)田原緩沖區(qū)216.74永久基本農(nóng)田原實(shí)驗(yàn)區(qū)8129.69人工商品林原緩沖區(qū)16.44人工商品林原實(shí)驗(yàn)區(qū)12.09村莊和人口原緩沖區(qū)55183.58782村莊和人口原實(shí)驗(yàn)區(qū)9181013.821083項(xiàng)目設(shè)施原核心區(qū)95315.08項(xiàng)目設(shè)施原緩沖區(qū)57067.09項(xiàng)目設(shè)施原實(shí)驗(yàn)區(qū)661552.135其他（耕地）原實(shí)驗(yàn)區(qū)49.65合計(jì)1411915296.2819003、四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）整合優(yōu)化前，四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）與四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園重疊，涉及面積69418.1公頃,重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原國(guó)土資源部門管理，而四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理,兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。四川格木自然保護(hù)區(qū)全部位于四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）內(nèi)，涉及面積2557.2公頃。重疊原因：四川格木自然保護(hù)區(qū)為理塘縣的一個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成立時(shí)誤將稻城境內(nèi)的區(qū)域劃入。海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)因成片人工商品林沖突地塊24塊，面積1038.31公頃。其中原核心區(qū)內(nèi)成片人工商品林17塊，面積669.65公頃；原緩沖區(qū)內(nèi)成片人工商品林4塊，面積316.18公頃；原實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)成片人工商品林3塊，面積52.48公頃。詳見表3。四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。沖突問題原功能區(qū)地塊數(shù)量面積備注人工商品林原核心區(qū)17669.65人工商品林原緩沖區(qū)4316.18人工商品林原實(shí)驗(yàn)區(qū)352.48項(xiàng)目設(shè)施原實(shí)驗(yàn)區(qū)1558.17風(fēng)力發(fā)電合計(jì)251596.48四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)地內(nèi)沖突概況表3單位：塊、公頃、人4、四川滾巴自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前，四川滾巴自然保護(hù)區(qū)共有沖突地塊35個(gè),面積451.15公頃，涉及人口245人。其中，因永久基本農(nóng)田沖突地塊1個(gè)，面積0.39公頃；因人工集體商品林沖突地塊1個(gè)，面積0.34公頃；因村莊和人口沖突地塊7個(gè)，面積276.17公頃；因礦業(yè)權(quán)沖突地塊2個(gè)，面積1.72公頃；因城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)沖突地塊3個(gè)，面積1.17公頃；因項(xiàng)目設(shè)施沖突地塊21個(gè)，面積171.36公頃。詳見表4。四川滾巴自然保護(hù)區(qū)不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。四川滾巴自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)地內(nèi)沖突概況表4 單位：個(gè)、塊、公頃、人沖突問題原功能區(qū)村莊數(shù)量地塊數(shù)量面積人口永久基本農(nóng)田原實(shí)驗(yàn)區(qū)10.39人工商品林原實(shí)驗(yàn)區(qū)10.34村莊和人口原緩沖區(qū)112.445村莊和人口原實(shí)驗(yàn)區(qū)36273.73240礦業(yè)權(quán)原實(shí)驗(yàn)區(qū)21.72城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)原實(shí)驗(yàn)區(qū)31.17項(xiàng)目設(shè)施原實(shí)驗(yàn)區(qū)21171.36合計(jì)435451.152455、亞丁風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化前，亞丁風(fēng)景名勝區(qū)與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊，涉及面積101854.2公頃，重疊原因?yàn)閬喍★L(fēng)景名勝區(qū)為原住建部門管理，而四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理，兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接；與四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園重疊，涉及面積68696.3公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原國(guó)土資源部門管理，而亞丁風(fēng)景名勝區(qū)為原住建部門管理，兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。亞丁風(fēng)景名勝區(qū)有沖突地塊21個(gè)，面積5822.65公頃,涉及人口1356人。其中，因村莊和人口沖突地塊20個(gè)，面積377.03公頃；因其他（人類集中活動(dòng)區(qū)）沖突地塊1個(gè),面積5445.62公頃。詳見表5。亞丁風(fēng)景名勝區(qū)不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。亞丁風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)沖突概況表5 單位：個(gè)、塊、公頃、人沖突問題村莊數(shù)量地塊數(shù)量面積人口村莊和人口720377.031356其他（人類集中活動(dòng)區(qū)）15445.62合計(jì)7215822.6513566、四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園整合優(yōu)化前，四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）重疊，涉及面積69418.1公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原國(guó)土部門管理，而四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理，兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接；與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊，涉及面積66397.2公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原國(guó)土部門管理，而四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理，兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。7、四川格木自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前，四川格木自然保護(hù)區(qū)全部位于四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）內(nèi)，涉及面積2557.2公頃。重疊原因：四川格木自然保護(hù)區(qū)為理塘縣的一個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成立時(shí)誤將稻城境內(nèi)的區(qū)域劃入。四川格木自然保護(hù)區(qū)不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。三、自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化方案（一）稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化結(jié)果整合優(yōu)化后，稻城縣共有保護(hù)地5個(gè)，總面積271128.9公頃。其中：自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，總面積263026.9公頃，風(fēng)景名勝區(qū)一個(gè)，面積7563.38公頃，自然公園1個(gè)，面積538.63公頃。詳見表6。城縣整合優(yōu)化后自然保護(hù)地整體情況統(tǒng)計(jì)表6 單位：公頃、%保護(hù)地類型保護(hù)地名稱級(jí)別面積占縣國(guó)土面積比例合計(jì)271128.934.37自然保護(hù)區(qū)小計(jì)263026.933.35四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)137846.9417.48四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)122438.2515.52四川滾巴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)2741.710.35風(fēng)景名勝區(qū)亞丁風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家級(jí)7563.380.96自然公園四川稻城金珠省級(jí)濕地公園省級(jí)538.620.07（二）稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案1、四川稻城金珠省級(jí)濕地公園根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川稻城金珠省級(jí)濕地公園整合優(yōu)化后調(diào)出圖斑61塊，總面積H92.5391公頃。其中，因城鎮(zhèn)調(diào)出16塊，面積45.7694公頃；因村莊調(diào)出15塊，面積648.2069公頃；因耕地調(diào)出30塊，面積498.5628公頃。優(yōu)化后，四川稻城金珠省級(jí)濕地公園管理機(jī)構(gòu)仍為金珠省級(jí)濕地公園服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別和機(jī)構(gòu)編制保持不變。2、四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化后調(diào)出圖斑107塊，總面積868.5927公頃。其中，因村莊調(diào)出11塊，面積688.4184公頃，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)；因耕地調(diào)出16塊，面積16.0859公頃，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)；因在甘孜州行政界線外進(jìn)行邊界修訂調(diào)出72塊，面積112.5764公頃，位于核心區(qū)；因在人類集中活動(dòng)區(qū)域調(diào)出3塊，面積47.4909公頃，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)；因孤立細(xì)碎調(diào)出5塊，面積4.0211公頃，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。整合優(yōu)化前，四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)面積118210.35公頃，優(yōu)化后核心區(qū)總面積H7167.78公頃。優(yōu)化后，四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)仍為四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別和機(jī)構(gòu)編制保持不變。3、四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）整合優(yōu)化后調(diào)出圖斑4塊，總面積578.8315公頃，均位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中，因邊界修訂調(diào)出2塊，面積551.7204公頃；因人類集中活動(dòng)區(qū)調(diào)出2塊，面積27.1111公頃。整合優(yōu)化前，四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）核心區(qū)和緩沖區(qū)面積83688.7公頃，優(yōu)化后核心區(qū)總面積83688.7公頃,無調(diào)整。優(yōu)化后，四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)仍為海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)，機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別和機(jī)構(gòu)編制保持不變。4、四川滾巴自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川滾巴自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化后調(diào)出圖斑8塊，總面積254.6521公頃。其中，因耕地4塊，面積213.0766公頃，均位于實(shí)驗(yàn)區(qū)；因不在甘孜州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行邊界修訂調(diào)出4塊，面積41.5755公頃。整合優(yōu)化前，四川滾巴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積13054.9公頃，優(yōu)化后核心區(qū)總面積13054.9公頃，無調(diào)整。優(yōu)化后，四川滾巴自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)仍為海子山自然保護(hù)區(qū)管理處，機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別和機(jī)構(gòu)編制保持不變。5、亞丁風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，亞丁風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化后調(diào)出圖斑142塊，總面積6270.6674公頃。其中，因城鎮(zhèn)調(diào)出1塊，面積0.3061公頃；因村莊調(diào)出2塊，面積294.7785公頃；因耕地調(diào)出1塊，面積0.4564公頃；因不在甘孜州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行邊界修訂調(diào)出76塊，面積56.1691公頃；因孤立細(xì)碎圖斑調(diào)出53塊，面積473.6249公頃；因人類集中活動(dòng)區(qū)調(diào)出9塊，面積5445.3324公頃。優(yōu)化后，亞丁風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)仍為亞丁景區(qū)管理局,機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別和機(jī)構(gòu)編制保持不變。6、四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園因分別位于四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）和四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，整合后取消四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園。7、四川格木自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，四川格木自然保護(hù)區(qū)因分別位于四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)），取消四川格木自然保護(hù)區(qū)。四、影響和效益評(píng)價(jià)整合優(yōu)化后，四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川滾巴自然保護(hù)區(qū)調(diào)出的范圍占現(xiàn)有保護(hù)區(qū)比例很小，不影響其典型生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物種及重要棲息地保護(hù)。同時(shí)，通過對(duì)這幾個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地、村莊、項(xiàng)目設(shè)施及其其他方面的隱患問題進(jìn)行了調(diào)出，有效促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和輿論風(fēng)險(xiǎn)。亞丁風(fēng)景名勝區(qū)是全國(guó)著名的5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在國(guó)內(nèi)旅游具有重要的地位。本次整合優(yōu)化后，亞丁風(fēng)景名勝區(qū)因有效保留了自然景觀集中資源，如自然景源內(nèi)的天景（日月星光、冰雪霜露）、地景（仙乃日、央邁勇、夏諾多吉、俄初山、藍(lán)月山谷、百合溝、卡斯溝）、生景（沖古草甸、洛絨草甸、白黑草甸、古柏、紅杉）、水景（牛奶海、五色海），人文景源內(nèi)的建筑（藏族民居、沖古寺），即使將其大部分面積合并為了四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也不影響亞丁風(fēng)景名勝區(qū)的旅游發(fā)展。同時(shí)，調(diào)出的地塊可以有效避免當(dāng)?shù)氐臍v時(shí)遺留問題，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定。四川稻城金珠省級(jí)濕地公園位于稻城縣城附近，矛盾非常突出。本次整合優(yōu)化后，調(diào)出了濕地公園內(nèi)的城鎮(zhèn)、村莊、耕地等地塊，具有很大的社會(huì)效益?？傊蟽?yōu)化后，稻城縣自然保護(hù)地內(nèi)調(diào)出區(qū)域?qū)ζ渥匀簧鷳B(tài)保護(hù)沒有降低，有效促進(jìn)了稻城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，減少了群眾的生產(chǎn)生活影響，有利于主管部門對(duì)稻城縣自然保護(hù)地的保護(hù)。五、相關(guān)意見和承諾稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)出地塊不涉及中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、違建別墅清理整治及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片等整改問題清單。詳見表7。稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)出地塊與相關(guān)整改問題清單關(guān)系一覽表表7 單位：公頃保護(hù)地名稱調(diào)出面積問題清單類型是否涉及四川稻城金珠省級(jí)濕地公園311.01中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)違建別墅清理整治長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片否四川稻城金珠省級(jí)濕地公園39.71四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)858.15四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)359.44亞丁風(fēng)景名勝區(qū)6265.74一、概況錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）自然生態(tài)現(xiàn)狀及保護(hù)價(jià)值錯(cuò)誤!未定義書簽。（二）自然保護(hù)地現(xiàn)狀錯(cuò)誤!未定義書簽。（三）工作開展情況錯(cuò)誤!未定義書簽。二、自然保護(hù)地存在主要問題和沖突現(xiàn)狀錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）不同類型自然保護(hù)地交叉重疊情況錯(cuò)誤!未定義書簽。（二）現(xiàn)有自然保護(hù)地內(nèi)沖突概況錯(cuò)誤!未定義書簽。三、自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化方案錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化結(jié)果錯(cuò)誤!未定義書簽。（二）稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案錯(cuò)誤!未定義書簽。四'影響和效益評(píng)價(jià)錯(cuò)誤!未定義書簽。五、相關(guān)意見和承諾錯(cuò)誤!未定義書簽。.稻城縣整合優(yōu)化前自然保護(hù)地分布圖.稻城縣整合優(yōu)化后自然保護(hù)地分布圖.稻城縣整合優(yōu)化后自然保護(hù)地與生態(tài)紅線分布圖.四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前后對(duì)比圖.四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前后對(duì)比圖.稻城縣滾巴自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前后對(duì)比圖?四川稻城金珠省級(jí)濕地公園整合優(yōu)化前后對(duì)比圖.亞丁風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化前后對(duì)比圖1、整合優(yōu)化前自然保護(hù)地名單2、整合優(yōu)化后自然保護(hù)地名單根據(jù)《四川省林業(yè)和草原局四川省自然資源廳四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案的函》（川林護(hù)函［2023）228號(hào)）和《甘孜州林業(yè)和草原局甘孜州自然資源和規(guī)劃局甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于報(bào)送自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案的函》（甘林草函（2023〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合經(jīng)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，對(duì)保護(hù)地所在區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，分析自然保護(hù)地存在的問題、矛盾沖突，提出自然保護(hù)地優(yōu)化方案，編制稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案。一、概況（一）自然生態(tài)現(xiàn)狀及保護(hù)價(jià)值稻城縣隸屬四川省甘孜藏族自治州，位于四川省西南緣,甘孜藏族自治州南部，地處東經(jīng)99。56'?100。36',北緯27。58,?29。30，，幅員面積7088km2,縣政府駐地金珠鎮(zhèn)，海拔3750米。全縣轄8鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，89個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)居民委員會(huì)。戶籍戶數(shù)7049戶，戶籍人口31678人。地區(qū)生產(chǎn)總值130201萬元。稻城縣地處青藏高原東南緣，橫斷山脈之東側(cè)，地勢(shì)北高南低，自北而東南，山脊河谷相間，天然劃分成三個(gè)類型區(qū)：北部高原寬谷區(qū)，海子山駢稻城河，海拔3600?5020米，相對(duì)高差1420米，其特征是丘狀、冰蝕巖盆和斷陷盆地，草原遼闊，約占全縣面積的40%；中部山原區(qū)，波瓦山駢赤水河，屬高原寬谷過渡高峽地帶，約占全縣面積的25%；南部高山峽谷區(qū)，俄初山駢東義河，其特征是山高坡峭，溝谷深切，坡度大，約占全縣面積的35%。全縣最高峰為南部的貢嘎雪山薩內(nèi)日（仙乃日），海拔6032m,最低為東義片區(qū)南部的俄眉村，海拔2000m,相對(duì)高差達(dá)4032m,雪線5200m左右，縣內(nèi)大部分地區(qū)海拔在3000m以上。稻城縣森林植被豐富，受地貌、土壤和氣候等因子綜合影響，森林植被呈干旱河谷植被和高原植被特征，其分布的水平地域性和垂直帶譜明顯。在水平地域分布上，森林植被主要分布在東北部。在垂直分布上，由低到高依次分布河谷灌叢帶?針闊混交林?針葉林?高山灌叢草甸?流石灘植被帶,具體分布如下：海拔2800m以下的干旱河谷灌叢帶，主要分布白花刺、小馬鞍羊蹄甲及小葉黃荊等旱生灌叢；海拔2800?3300m的針闊混交林帶，陰坡上為零星冷杉林、高山松林及楊樺林，陽坡上為棟類灌木林及半干旱灌叢；海拔3300?4300m的亞高山針葉林帶，陰坡上為冷云杉林和落葉松林，陽坡上為高山棟、高山柏林及高山柳等高山灌叢；海拔4300?4800m的高山灌叢草甸帶，陰坡上為落葉松林、云（冷）杉疏林及高山柏林，陽坡上為小葉杜鵑、高山柳、忍冬等高山灌叢；海拔4800m的流石灘植被帶，零星分布紅景天、雪蓮及知母等高寒植物。稻城縣野生動(dòng)物資源豐富，據(jù)調(diào)查，全縣已知有脊椎動(dòng)物296種，其中魚綱2目3科6屬9種，兩棲綱2目4科6屬8種，爬行綱1目4科6屬6種，鳥綱14目42科210種，哺乳綱6目21科63種。鳥類有22種，包括鶯、蒼鷹、雀鷹、大意、普通白尾鶴、草原周昌、禿鷲、高山兀鷲、游隼、灰背隼、黃爪隼、獵隼、紅隼、藏雪雞、血雉、白馬雞、勺雞、雕鵑、縱紋腹小鵑、長(zhǎng)尾林鵑、灰鶴等。全縣植物資源也十分豐富，種子植物101科、456屬、1418種。其中，裸子植物3科、8屬、28種；被子植物98科、448屬、1390種。國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有：高寒水韭；國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有：紅花綠絨蒿、滇（野）牡丹、胡桃、桃兒七、中國(guó)沙棘、麗江山荊子、山葭若等。稻城縣以亞丁為核心的稻城香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，匯集雪山、冰川、湖泊、草原、瀑布等壯麗景觀，被譽(yù)為“中國(guó)香格里拉之魂”、“藍(lán)色星球上最后一片凈土”。主要景點(diǎn)有：熱烏寺、興伊錯(cuò)湖、蒙自大峽谷、杜鵑溫泉山莊、東義河、俄初山、牛郎神山、舍身崖、日生湖、五色海等。（二）自然保護(hù)地現(xiàn)狀稻城縣境內(nèi)共設(shè)立自然保護(hù)地5個(gè)，其中：四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，級(jí)別為國(guó)家級(jí)，總面積459161.00公頃，其中稻城縣轄區(qū)面積123016.88公頃,批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院，成立時(shí)間為2008年1月，管理機(jī)構(gòu)四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)；四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，級(jí)別為國(guó)家級(jí)，總面積為146105.28公頃，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院，成立時(shí)間為2001年，管理機(jī)構(gòu)為亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局；四川滾巴自然保護(hù)區(qū)，級(jí)別為地方級(jí),總面積為27624.96公頃，管理機(jī)構(gòu)為稻城縣袞巴自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心；四川稻城金珠省級(jí)濕地公園，級(jí)別為地方級(jí)，總面積為2001.06公頃，管理機(jī)構(gòu)為金珠省級(jí)濕地公園服務(wù)中心；亞丁省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，級(jí)別為省級(jí)，總面積為107230公頃，管理機(jī)構(gòu)為稻城亞丁景區(qū)管理局。（三）工作開展情況稻城縣高度重視自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，由稻城縣林業(yè)和草原局牽頭，結(jié)合經(jīng)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，圍繞各個(gè)自然保護(hù)地歷史遺留問題,確定了整合優(yōu)化的方向和思路，編制稻城縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案。二、自然保護(hù)地存在主要問題和沖突現(xiàn)狀（一）不同類型自然保護(hù)地交叉重疊情況1、亞丁風(fēng)景名勝區(qū)與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊亞丁風(fēng)景名勝區(qū)與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊，涉及面積101854.2公頃，重疊原因?yàn)閬喍★L(fēng)景名勝區(qū)為原住建部門管理，而四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理,兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，在重疊面積中，因孤立細(xì)碎、邊界修正、孤立圖斑和人類集中活動(dòng)區(qū)等原因調(diào)出6624.5公頃；因生態(tài)保護(hù)價(jià)值低、旅游價(jià)值高保留亞丁風(fēng)景名勝區(qū)7563.38公頃，并根據(jù)（川林護(hù)函（2023）228號(hào)）文件精神，單獨(dú)開展評(píng)估論證；剩余重疊面積均合并為四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。詳見表1。2、四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）重疊四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（稻城境內(nèi)）重疊，涉及面積69418.1公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原四川省國(guó)土資源廳管理，而四川海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原四川省林業(yè)廳管理,兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，由于保護(hù)地重疊四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園整合并入其它保護(hù)地。詳見表1。3、四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊，涉及面積66397.2公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原國(guó)土資源部門管理，而四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為原林業(yè)部門管理，兩部門在保護(hù)地設(shè)置時(shí)沒有互相對(duì)接。根據(jù)國(guó)家專班審查通過的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果數(shù)據(jù)，由于保護(hù)地重疊四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園整合并入其它保護(hù)地。詳見表lo4、四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與亞丁風(fēng)景名勝區(qū)重疊四川稻城亞丁省級(jí)地質(zhì)公園與亞丁風(fēng)景名勝區(qū)重疊，涉及面積68696.3公頃，重疊原因?yàn)樗拇ǖ境莵喍∈〖?jí)地質(zhì)公園為原四川省國(guó)土資源廳管理，而亞丁風(fēng)景名勝區(qū)為原四川省住建廳