四川廣安市廣安區(qū)濱江大道可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE74四川廣安區(qū)濱江大道基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章概述1.1項(xiàng)目名稱四川廣安區(qū)濱江大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1.2建設(shè)地點(diǎn)廣安市渠江右岸濱江大道沿線1.3項(xiàng)目建設(shè)單位名稱：廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司1.4建設(shè)單位簡介廣安市廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司成立于二OO八年十月，位于廣安市廣安區(qū)五星街6號(hào)，是為廣安區(qū)人民政府投資組建的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，有獨(dú)立的法人資產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司實(shí)行“自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”，并以其全部資產(chǎn)對其承擔(dān)責(zé)任。享有由出資人投資和公司負(fù)債形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任，具有獨(dú)立法人資格。公司經(jīng)營范圍：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、籌資、融資工作和經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的投資業(yè)務(wù)及經(jīng)營業(yè)務(wù)；（2）行使政府投資市政工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)；（3）管理和經(jīng)營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)。公司注冊資本：10000萬元人民幣。出資形式為貨幣資金3000萬元，國有土地使用權(quán)7000萬元。1.5編制依據(jù)及范圍1.51、《廣安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》；2．《廣安市城市總體規(guī)劃2003-2020》；3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；4、《中國地震烈度區(qū)劃圖》；5、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)劃GBJ-87》；6、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ-89》；7、《四川省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003》及《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》;8、《全國市政工程投資估算指標(biāo)》及類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。9、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算方法及標(biāo)準(zhǔn)。10、其它相關(guān)附件。1.5本建議書對項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目概況、必要性、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)方案、項(xiàng)目總投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等進(jìn)行研究，工程投資的估算依據(jù)國家有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，財(cái)務(wù)分析按國家現(xiàn)行的財(cái)稅政策、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等執(zhí)行，并提出可行性研究的結(jié)論意見，供有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位決策。1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)位置由楊森花園段起至白塔片區(qū)止，道路全長約6.4公里，雙向四車道，配套設(shè)施建設(shè)及打捆建設(shè)項(xiàng)目涉及建設(shè)占地面積平方公里。主要內(nèi)容包括城市拆遷、土石方工程、鋼筋混凝土橋梁工程、新建改建道路、雨污排水、人行道路、路燈及其他園林、綠化等景觀配套工程等。1.7項(xiàng)目施工進(jìn)度安排預(yù)計(jì)建設(shè)工期為兩年，即2009年8月-2011年8月1.8項(xiàng)目總投資及資金1、總投資廣安區(qū)濱江大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投入39703.104萬元元2、資金籌措方案（1）自籌20703.104萬元，占總投資的52.14%。通過區(qū)政府納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算投入解決。（2）申請銀行借款1900萬元，占總投資的47.86%，貸款年限為6年。由廣安市廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司作為貸款主體，區(qū)政府承諾，由區(qū)財(cái)政納入統(tǒng)一管理。（3）資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期2年，其資金使用和籌措計(jì)劃按工程進(jìn)度分2年逐步到位，滿足建設(shè)要求。1.9項(xiàng)目運(yùn)作模式本項(xiàng)目屬于廣安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由廣安市廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司對本項(xiàng)目片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、對項(xiàng)目區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一管理。具體運(yùn)作模式是根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的需要，將本項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)過程中涉及的土地經(jīng)過征用、拆遷、整理后，作為城市公共設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和城市道路、綠化等建設(shè)用地。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展的原則，先行實(shí)施區(qū)域內(nèi)的道路和橋梁建設(shè)工程，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步彰顯地理環(huán)境和交通設(shè)施優(yōu)勢，提升地價(jià)和優(yōu)化開發(fā)建設(shè)前景；采取先易后難，逐步推進(jìn)的辦法，拆遷一片，開發(fā)一片，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施全面開發(fā)，破解拆遷和市政建設(shè)資金不足的難題，實(shí)現(xiàn)房屋開發(fā)和市政建設(shè)相鋪相成的目的。1.9廣安區(qū)有充足的資金確保按期還貸，除白塔、岔馬路片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和開發(fā)企業(yè)稅收收入作為償還銀行貸款本息的第一來源外，廣安區(qū)財(cái)政將歸還銀行貸款納入財(cái)政預(yù)算，以確保貸款按期償還作為保障。1.9本項(xiàng)目的實(shí)施是廣安區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，項(xiàng)目的實(shí)施已提到了廣安市委、市政府工作的重要議程，成為廣安區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展建設(shè)的重要工程。本項(xiàng)目屬廣安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對整個(gè)廣安區(qū)的開發(fā)及交通壞境配套、后續(xù)建設(shè)實(shí)施具有重要意義，故本項(xiàng)目是必要的而且緊迫的，資金辭行措是可靠的，且項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過反復(fù)論證，實(shí)施方案是合理可行的，應(yīng)加快建設(shè)步伐，爭取早日取得效益。第二章項(xiàng)目區(qū)位概況2.1四川廣安市廣安區(qū)基本情況座落天府之國東部的廣安市是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平的故鄉(xiāng)，幅員面積25平方公里，東部和南部與重慶市接壤，西部和北部與遂寧市、南充市、達(dá)州市相鄰。這里物產(chǎn)豐富，交通條件便利，總?cè)丝?60萬人，城市人口20余萬，主城區(qū)距全國愛國主義教育基地鄧小平故里8公里，是一個(gè)中等山水園林城市、優(yōu)秀旅游城市。改革開放的強(qiáng)勁東風(fēng)鑄就了這座新興城市的崛起。廣安在區(qū)域城市群中的定位——★川東地區(qū)性中心城市★重慶都市圈衛(wèi)星城★適宜居住的山水園林旅游城市和自然生態(tài)環(huán)保城市★愛國主義教育基地四川東部，是廣安市下轄區(qū)級(jí)行政單位。廣安區(qū)地處四川盆地東部、華鎣山中段西麓，與大竹、鄰水、華鎣、岳池、渠縣、蓬安等6縣（市）相鄰。區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山地、丘陵、平壩交錯(cuò)，以丘陵為主?？?cè)丝?20萬人，非農(nóng)業(yè)人口17.94萬。全區(qū)轄43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處、844個(gè)行政村、50個(gè)居委會(huì)；幅員1536平方公里。全區(qū)GDP:47.2億(2003年)，位列四川省的41位人均GDP:3369元(2003年)位列四川省的106位。地方財(cái)政收入1.22億元(2003年)，位列四川省111位。廣安區(qū)人居環(huán)境好，是中國優(yōu)秀旅游城市、中國園林城市、全國綜合治理工作優(yōu)秀城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)雙擁模范城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，水電氣供給網(wǎng)絡(luò)暢通，有日供水能力10萬噸的現(xiàn)代化制水廠、日供天然氣20萬立方米的供氣站，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，信息交流快捷無阻，餐飲娛樂設(shè)施齊備，有星級(jí)賓館11家，其中五星級(jí)酒店1家，四星級(jí)酒店3家。近年來，廣安區(qū)抓住紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年的歷史機(jī)遇，眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?！笆濉逼陂g，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.3%，由2000年的32.36億元增長到2005年的70.08億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成143.1億元，年均增長24.8%；2005年地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13433萬元，比2000年同口徑增加7579萬元。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。五年來，城市面積拓展近10平方公里，城市交通、綠化、亮化及水電氣等配套設(shè)施全面提升，城市綜合功能不斷完善，小城鎮(zhèn)拓展10平方公里，建成農(nóng)民新村57個(gè)，農(nóng)村建房420余萬平方米，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通公路，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。招商引資成效明顯。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目352個(gè)，到位資金32.6億元，利用外資1090萬美元，出口創(chuàng)匯953萬美元。工業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，2005年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.37億元、總產(chǎn)值32.9億元，銷售收入33.5億元、利潤1.9億元，分別增長31.5%、41.9%、40.4%、22.73%，愛眾集團(tuán)、光前集團(tuán)、恒立鑄業(yè)集團(tuán)、華強(qiáng)冶金、永靈金屬制造、超臣實(shí)業(yè)、巨泰油脂公司等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好的企業(yè)正茁壯成長?？w工業(yè)集中區(qū)、新橋能源化工工業(yè)集中區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，前鋒工業(yè)集中區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)跟進(jìn)”的思路，于今年初在省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)前鋒鎮(zhèn)規(guī)劃3平方公里區(qū)域啟動(dòng)。前鋒工業(yè)集中區(qū)按企業(yè)性質(zhì)以企業(yè)簇群的方式布局，在北面Ⅰ類工業(yè)區(qū)形成電子信息、電器機(jī)械、生物藥業(yè)等高精技術(shù)企業(yè)簇群；在南面Ⅱ類工業(yè)區(qū)形成新材料、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等能源資源企業(yè)簇群?，F(xiàn)前鋒工業(yè)集中區(qū)水、電、氣、郵、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套良好，日供水量可達(dá)5萬噸、日供氣量可達(dá)10萬立方米。四川協(xié)力制藥廣安項(xiàng)目、重慶廣安力帆汽車·摩托車配件加工區(qū)、寧波麗達(dá)動(dòng)力機(jī)械有限公司儀表項(xiàng)目落戶前鋒工業(yè)集中區(qū)，廣（安）前（鋒）工業(yè)走廊初具規(guī)模。人民生活不斷改善。到2005年底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)77億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7748元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2860元，比2000年增加1003元；社會(huì)商品零售總額達(dá)24.72億元，是2000年的1.73倍?！笆晃濉逼陂g，廣安區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃了“跨三步、翻三番，率先全面建成西部小康區(qū)”（2020年達(dá)到當(dāng)年全國平均水平）的宏偉藍(lán)圖，提出全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，至2010年達(dá)到112.8億元，人均GDP達(dá)到9000元以上的目標(biāo)，并確定了“突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加速工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的發(fā)展思路，著力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，做大煤電建冶、食品和機(jī)械加工等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大鹽化工、天然氣化工、醫(yī)藥等新興工業(yè)；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立一批“優(yōu)質(zhì)、安全、高效”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和輸出基地，重點(diǎn)形成果、藥、茶、竹、蠶、糧、畜七大產(chǎn)加銷鏈條；培育壯大旅游業(yè)，精心打造“小平故里行、渠江水上游”品牌，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為一大支柱產(chǎn)業(yè)。以“開放廣安、開發(fā)熱土”為主題，深入開展“致富思源、共建廣安，扶貧濟(jì)困、共奔小康”活動(dòng)，增強(qiáng)對外交流與合作實(shí)效，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。2.2地理區(qū)位廣安市位于四川省東部，有“川東門戶”之稱。其東、南兩部份與重慶市的墊江縣、長壽縣、渝北區(qū)、合川市接壤；西部與遂寧市蓬溪縣和南充市嘉陵區(qū)、高坪區(qū)相鄰；北部與南充市的蓬安縣和達(dá)州市的渠縣、大竹縣為界。地理坐標(biāo)約為東徑105°56-107°18，北緯30°01-30°50之間。東西寬130公里，南北長90公里，幅員面積6344平方公里，轄廣安、岳池、武勝、華鎣、鄰水五個(gè)區(qū)、縣（市）。廣安地勢東高西低，以丘陵地形為主，其東南跨華鎣山中一低山系；中部和西部為連綿起伏的丘陵，期間為嘉陵區(qū)、渠江匯流穿越。以華鎣山為界可將全市分為兩大地貌單元；西部為淺丘平壩區(qū)，東部為深丘平行嶺谷。全市海拔最高處是華鎣山最高峰高登山，標(biāo)高1704米，海拔最低位于御臨河峽谷，只有184米。全市中丘、淺丘面積1091平方公里，占全市幅員面積的64.66%；深丘1270平方公里，占23.23%，平壩面積509平方公里，占8.3%。2.3歷史沿革廣安歷史悠久，有記載的文明可追溯到3000多年前，巴文化士壤深厚。宋開寶二年，取“廣土安輯”之意設(shè)廣安郡，元朝改為廣安府，明洪武四年改為廣安州，從宋開寶二年至民國二年，歷朝歷代在廣安設(shè)置郡、州、府，建制的歷史有944年。解放后，廣安隸屬南充。1993年7月國務(wù)院批準(zhǔn)成立廣安地區(qū)，1998年撤銷廣安地區(qū)設(shè)置廣安市。這里英才輩出，培育了以安丙為代表的歷史名人，培育了數(shù)學(xué)家何魯為代表的一大批學(xué)者專家，最值得驕傲的是這里還是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的故鄉(xiāng)。廣安久遠(yuǎn)的歷史沉積了豐盛的文化遺存，全市有國家級(jí)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文物保護(hù)單位3處，縣級(jí)文物保護(hù)單位87處，上冊館藏文物1400多件。2.4廣安白塔片區(qū)現(xiàn)狀概況與分析1、自然環(huán)境（1）區(qū)位項(xiàng)目位于廣安區(qū)廣安市市東，該區(qū)西北臨渠江，東至廣前公路連接線，南至A線道路，緊靠廣安區(qū)城市中心，距廣安火車站45公里，交通便利，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美。（2）氣象和水文廣安區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，冬暖春早，夏長秋短，冬春雨雪少，夏秋悶熱，盛夏炎熱，四季分明，氣候溫和，水熱兼優(yōu)，濕度大，雨量充沛。多年平均氣溫16～18℃，最高氣溫41.2℃，防暑降溫期為7～9月，最低氣溫45℃，取暖期為12月至次年12月；最高氣壓為979.2毫帕，最低氣壓為976.9毫帕；年平均霧日31.5～78.5天，日照時(shí)數(shù)1356.9小時(shí)；風(fēng)少且風(fēng)速小（17米/秒）；最大風(fēng)力七級(jí)；多年平均相對濕度80～85%，多年年平均降水量1075～1260mm，年最大降水量2373.3mm（1983年），最小降水量594.5mm（1969年），一年中降水量多集中在5～10月，占全年降水量的80%，月平均降水量220～260mm，最高可達(dá)577～773mm，降水強(qiáng)度大的季節(jié)與降水集中季節(jié)相同，多在6～9月，年蒸發(fā)量與降水量數(shù)值相近，年蒸發(fā)強(qiáng)度1052～1351.6mm，其中6～9月蒸發(fā)強(qiáng)度占年蒸發(fā)量的42.8～46.9%，降水強(qiáng)度大（2004.9.5，達(dá)188.20mm），暴雨時(shí)有發(fā)生，是許多地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。根據(jù)以上各種氣象要素特征，結(jié)合白塔片區(qū)內(nèi)地形起伏不大，排水條件良好，各種不良地質(zhì)現(xiàn)象較少等特點(diǎn)，判定該區(qū)氣象條件適宜各種工程建設(shè)。廣安片區(qū)內(nèi)水系發(fā)育，主要河流為渠江及其支流，渠江為渠江水系一級(jí)支流，流域面積11165km2。白塔片區(qū)位于渠江東岸，區(qū)內(nèi)渠江干流長度為8.05km，最大流量11800m3/s，最小流量12.63m3/s，多年平均徑流量105.69億m3。區(qū)內(nèi)發(fā)育數(shù)條橫貫全區(qū)的由東向西的小溪流（最大溪流為西溪河），流量動(dòng)態(tài)變化大，主要受大氣降水補(bǔ)給。（3）地質(zhì)構(gòu)造及地震廣安區(qū)位于新華夏四川沉降帶的東部邊緣部分，東面緊接川東帶。從區(qū)域地質(zhì)條件上看，白塔片區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，其最西側(cè)斷層距離白塔片區(qū)超過9公里，所以可以認(rèn)為白塔片區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜開發(fā)建設(shè)。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。歷史地震資料表明，該區(qū)歷史上從未發(fā)生過5級(jí)以上的破壞性地震，故白塔片區(qū)在地震條件上是穩(wěn)定的。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境廣安城區(qū)分老城和新區(qū)兩部分。老城屬廣安區(qū)委、區(qū)政府所在地，新城是廣安市委、市政府所在地。新區(qū)設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美。老區(qū)因地勢原因，城市品味、檔次均不如新區(qū)。為讓老城區(qū)靚起來，為優(yōu)秀旅游城市增光添彩，廣安區(qū)委區(qū)政府計(jì)劃大手筆地對老城區(qū)進(jìn)行改造，其中，濱江大道是這次改造的重點(diǎn)。濱江大道地處渠江西岸。打造濱江大道，將帶動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)城市升級(jí)，濱江大道沿線也將成為廣安未來主要標(biāo)志性城市空間，成為西部最高的城市大道。為高起點(diǎn)規(guī)劃濱江大道，廣安區(qū)建設(shè)局實(shí)施了網(wǎng)上招商，并請國際國內(nèi)知名公司實(shí)地考察。經(jīng)過多次修改評(píng)審，一個(gè)天藍(lán)、草綠、水清的濱江大道高檔次設(shè)計(jì)方案日臻完善，并于近日敲定付諸實(shí)施。濱江大道起于楊森花園，止于白塔倉庫，全長6公里。設(shè)計(jì)方案為：以渠江為中心和聚焦點(diǎn)，以濱江水綠化景觀帶為紐帶，串聯(lián)白塔風(fēng)光帶、西溪峽景觀帶、渠江公園、東門碼頭、奎閣橋頭廣場、花園等節(jié)點(diǎn)，使整個(gè)濱江大道沿線的公共空間相互連接。設(shè)計(jì)最大的特點(diǎn)是：為公共設(shè)計(jì)與居住建筑的空間布置提供了全方位水景的可行性，大大提高了親水景觀的視野和基地的區(qū)位獨(dú)特個(gè)性?？臻g結(jié)構(gòu)：“一帶三區(qū)六節(jié)點(diǎn)”。即濱江景觀帶及生活居住區(qū)、商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、旅游核心區(qū)，以及花園、奎閣橋頭、東門碼頭、渠江公園、西溪峽、白塔風(fēng)光帶6個(gè)節(jié)點(diǎn)。濱江大道可開發(fā)的重點(diǎn)為白塔片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、濃洄古鎮(zhèn)房屋改造、東門口片區(qū)景觀建設(shè)和岔路片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。3、土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目內(nèi)土地涉及國有土地和集體土地。土地利用比較復(fù)雜，集中區(qū)內(nèi)用地除已批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地正在開發(fā)的外，城市用地多為居住用地，其它大部分用地均為農(nóng)用耕地及山體。4、已具備建設(shè)條件（1）距離襄渝鐵路廣安站約45公里。主要公路有濱江路已建成段，是廣安市域的重要景觀走廊，已建濱江路緊鄰白塔、岔馬路片區(qū)用地，縱貫整個(gè)廣安區(qū)。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀①水：北側(cè)有渠江自東向西流過，其豐富的水資源為項(xiàng)目的用水提供了有力支撐。②電：廣安區(qū)代市鎮(zhèn)有240萬千瓦廣安火力發(fā)電廠一座，四九灘電站一座。③氣：廣安作為天然氣的主產(chǎn)區(qū)，白塔片區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)配氣站，并鋪設(shè)至白塔片區(qū)內(nèi)各企業(yè)。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析3.1項(xiàng)目背景3.1.1、廣安是小平故里，廣安的建設(shè)發(fā)展一直倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。各級(jí)政府逐步加大了對廣安的關(guān)心支持力度，投入了大量的人力、物力、財(cái)力助推新廣安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。白塔片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的配套實(shí)施，也是廣安“十一五”規(guī)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。3.1.以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委九屆四次全會(huì)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)，堅(jiān)持“以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化”的總體思路不動(dòng)搖，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化“12355”戰(zhàn)略，探索建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)長效機(jī)制，走中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，逐步構(gòu)建與市域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范有序、分工明確、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)體系。本著“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高效能”的要求，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，著力抓體系建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展布局，重點(diǎn)抓中心建設(shè)、提升輻射能力，統(tǒng)籌抓城鄉(xiāng)建設(shè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境，突出抓功能建設(shè)、完善配套設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公眾普遍受益。3.1.3城市發(fā)展目標(biāo)廣安城市以建設(shè)精品城市為目標(biāo)，突出鄧小平故里特色，營造健康宜居空間，建設(shè)山水園林城市，提高城市綜合競爭力。1、把握地區(qū)發(fā)展趨勢，開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市活力。廣安市城市總體規(guī)劃要依據(jù)重慶和三峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的要求，從廣安組合城市的角度出發(fā)，注重研究廣安與區(qū)域內(nèi)的其它城市之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是廣安中心城區(qū)和輔城前鋒、代市、華鎣、岳池等城市之間的關(guān)系。2、充分利用自然環(huán)境，建設(shè)山水園林城市，營造城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃充分利用廣安城區(qū)的地理位置和山水環(huán)境等自然條件，突出城市的特色和風(fēng)貌，正確處理好城市人工環(huán)境和自然環(huán)境的關(guān)系，融城市于自然環(huán)境之中，以創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境、具有良好生態(tài)和環(huán)境的園林式城市為目標(biāo)。3、突出廣安城市知名度，完善中心城市功能，建設(shè)精品城市。規(guī)劃注重經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的變化對城市發(fā)展的作用。樹立工業(yè)立市的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整現(xiàn)有城區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局，確定合理的城市用地布局和功能分區(qū)，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，順應(yīng)城市動(dòng)態(tài)開發(fā)規(guī)律，有序推進(jìn)城市建設(shè)。從遠(yuǎn)景規(guī)劃入手，合理確定城區(qū)的未來發(fā)展空間和發(fā)展規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，考慮到城市在不同階段的動(dòng)態(tài)發(fā)展，確定規(guī)劃近期和規(guī)劃遠(yuǎn)期的城市合理規(guī)模和城市形態(tài)。3.2項(xiàng)目建設(shè)必要性3.2.1、項(xiàng)目符合廣安區(qū)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略廣安新型城鎮(zhèn)化“12355”戰(zhàn)略，即：到2012年建成1座城區(qū)人口40萬以上的中心城市（廣安主城區(qū)），建成2座城區(qū)人口10萬以上的中心輔助城市（華鎣市區(qū)、前鋒—代市工業(yè)集中區(qū)），建成3座城區(qū)人口15萬以上的組團(tuán)城市（岳池、武勝、鄰水縣城），建成5座城鎮(zhèn)人口5萬以上的小城鎮(zhèn)（花橋鎮(zhèn)、烈面鎮(zhèn)、石埡鎮(zhèn)、豐禾鎮(zhèn)、羅渡鎮(zhèn)），打造全國生態(tài)園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、最佳旅游城市、環(huán)保模范城市5大“名片”。全市城鎮(zhèn)化率年均增長2.5個(gè)百分點(diǎn)，城市建成區(qū)面積達(dá)105平方公里以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)60平方公里以上，城鎮(zhèn)面貌一年有新變化，三年有新突破，五年上新臺(tái)階。全市城鎮(zhèn)綜合承載能力、集聚能力、輻射能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)空間和功能布局明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系明顯健全，與全省及全國城鎮(zhèn)化水平的差距明顯縮小。目前，廣安城市總體規(guī)劃確定廣安市區(qū)城市的擴(kuò)展方向?yàn)椤皷|拓西優(yōu)，加強(qiáng)東西聯(lián)系，控制南北成片，保持組團(tuán)形態(tài)”。即面向南部的重慶大都市，依托區(qū)域交通條件的變化，城市向現(xiàn)有城區(qū)的東部和西部發(fā)展；在城區(qū)南部預(yù)留區(qū)域性的交通走廊，保持城市的組團(tuán)形態(tài)布局。渠江右岸濱江大道沿線區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)是廣安城市“東拓”以及建立渠江綠軸為中心的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。3.2.2.有利于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，從積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極出發(fā)，綜合考慮交通區(qū)位、歷史基礎(chǔ)、空間布局、示范帶動(dòng)等因素，加快推進(jìn)主城區(qū)、周邊片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處的“一主、二輔、三組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)”的一體化發(fā)展格局。3.2.3項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善居住和交通條件本項(xiàng)目通過配套建設(shè)片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)建設(shè)的深入開展。目前該區(qū)域內(nèi)居住條件較差，老、舊、危房較多，大多為上世紀(jì)60、70年代修建，道路狹窄，布局凌亂，基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足居民日益增長的生活需要。該區(qū)域絕大部分農(nóng)民未通自來水和天然氣、生活配套設(shè)施差。通過建設(shè)白塔片區(qū)項(xiàng)目，完善水、電、氣、道路等排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。3.2.4、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境片區(qū)建設(shè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于該區(qū)域排雨、污系統(tǒng)落后，生產(chǎn)、生活污水直接排入渠江，導(dǎo)致渠江流域河水污染。片區(qū)建設(shè)，將在全區(qū)域內(nèi)形成完善的排雨、污水管網(wǎng)，使生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù)。片區(qū)建設(shè)的必要性不僅體現(xiàn)在以上幾個(gè)方面，其重要性還體現(xiàn)在加速城市化進(jìn)程、改善廣安市的投資環(huán)境和招商引資條件，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?、?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。對社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用顯著的客觀需要。因此，濱江路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常必要的。第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模渠江右岸濱江大道沿線的功能進(jìn)行定位為：旅、居、休三位一體的人性化城市濱水公共空間。具體分為以下節(jié)點(diǎn)：4.1楊森花園最早為明代戶部尚書王德完私家花園，民國40年由國民革命軍二十軍軍長楊森重建。規(guī)劃在原有公園基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，將公園北部居民遷出，拆除原有老舊與亂搭建進(jìn)行一步完善公園的內(nèi)部設(shè)施。公園內(nèi)部增加川軍抗日紀(jì)念園等，并且考慮將江水引入園內(nèi)，增加水上娛樂設(shè)施及修建人工瀑布。（圖為花園規(guī)劃平面圖）4.24.3建設(shè)路口至奎閣大橋段一、岔路片區(qū)介紹本段位于廣安市渠江西側(cè)。凈用地355.6畝，包括住宅用地、商業(yè)用地、文化娛樂用地以及規(guī)劃綠地等。本地塊北高南低，被洪洲大道劃分為兩個(gè)較完整部分，北部地勢起伏，高差較大；南部地勢相對平坦。用地范圍四面臨路，西側(cè)近鄰環(huán)城北路，交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢明顯，為建設(shè)大型居住區(qū)提供了可能性。東邊靠近著名的渠江城市綠化帶，環(huán)境優(yōu)美，這一巨大的綠肺，使得本區(qū)域空氣清新，堪稱生態(tài)城北?；谝陨细鞣矫嬉蛩?，岔路片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)定位為：1）通過項(xiàng)目建設(shè)，為城市提供一個(gè)新的增長點(diǎn)，發(fā)展一個(gè)新的區(qū)域，帶動(dòng)該區(qū)域居住片區(qū)發(fā)展，并逐漸形成飽滿的有層次的城市空間形態(tài)。2）項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)為原則，以渠江景觀的大面積綠化為外圍依托，以小區(qū)自身的環(huán)境景觀創(chuàng)造為立足之本，營造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)居住環(huán)境。3）規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮社區(qū)居民和休閑群體的日常需求和生活感受。包括住宅、商業(yè)、酒店和社區(qū)會(huì)所等綜合開發(fā)，商住用地建設(shè)的開發(fā)以低密度、高容積率為主導(dǎo)，建筑按照不超過100米的高設(shè)計(jì)。為滿足規(guī)劃停車位的要求，基地采用整體開挖，設(shè)地下一層地下室。區(qū)域總用地面積355600平方米，規(guī)劃總建筑面積856960平方米，其中住宅建筑面積為748620平方米。高層住宅建筑結(jié)構(gòu)抗震按7度設(shè)防。規(guī)劃綠地、商業(yè)以及幼兒園的合理布置規(guī)劃綠地——因本地塊周圍大部分均為居住用地，東臨渠江景觀帶，且有規(guī)劃道路垂直通達(dá)本地塊，在這三個(gè)方面容易聚集人流。考慮到規(guī)劃綠地的布置需同時(shí)兼顧城市需要以及本居住區(qū)的環(huán)境打造，位置不宜太偏，所以將它布置在東側(cè)與大橋連接處，一來處于相對中心的位置，二來容易聚集人氣。商業(yè)——考慮到本地塊西臨環(huán)城北路，人車流量大，同時(shí)規(guī)劃道路路口被加大放寬，容易聚集商氣的現(xiàn)狀特點(diǎn)，將商業(yè)布置在了下方地塊的左上角，并且以商業(yè)步行通道的方式將兩個(gè)商業(yè)區(qū)建筑相連，可起到聚集人流、盤活商業(yè)的作用。幼兒園——因?yàn)榈貕K被洪洲大道劃分為兩個(gè)部分，為了保證幼兒就近入學(xué)的交通安全性，因此分別在兩個(gè)部分中設(shè)置幼兒園。二、景觀設(shè)計(jì)景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃，以建筑總體規(guī)劃為前提，在其基礎(chǔ)上通過景觀的設(shè)計(jì)布局完善建筑與外部空間的關(guān)系，營造出自然、舒適的生活環(huán)境空間。除突出建筑空間的規(guī)劃，同時(shí)借用建筑外部空間，引入到社區(qū)內(nèi)部，統(tǒng)一內(nèi)外景觀，使社區(qū)內(nèi)環(huán)境相協(xié)調(diào)，成為一體，從而令社區(qū)融合到自然景觀中。為配合建筑簡約、莊重典雅的現(xiàn)代設(shè)計(jì)風(fēng)格，景觀整體規(guī)劃以充滿動(dòng)感的設(shè)計(jì)手法為主，而對細(xì)部設(shè)計(jì)以及材料的運(yùn)用，則充分運(yùn)用擬人化的處理方式，創(chuàng)建各種景觀表情，滿足住戶對住區(qū)規(guī)劃及景觀環(huán)境的需求，使空間的劃分以及其使用功能便于住戶使用。主題景觀的設(shè)計(jì)，以自然生態(tài)化公園為主題，植樹成林，堆土成嶺，穿插不景景觀、穿梭于社區(qū)內(nèi)街道的水景觀、多個(gè)開放式綠化空間等等，以及充滿詩意的細(xì)部景觀處理等，將會(huì)以不同的設(shè)計(jì)手法體現(xiàn)在本項(xiàng)目的細(xì)部景觀元素設(shè)計(jì)中。點(diǎn)式休閑草地均勻分布于庭院內(nèi)，滿足了全民健身場地需求。人行道多以弧型線條為主，為住戶提供便捷的回家路線的同時(shí)，欣賞道路兩邊隨之而變化的大小空間，有效地增強(qiáng)了空間延伸感。另外，由于空間的大小有所不同，增加了景觀設(shè)置的靈活性，為住戶提供豐富多彩的景觀效果。休憩小花園設(shè)計(jì)簡潔，以舒適自然為主，用材、尺度均具人性化，讓人感覺溫馨可親。地面鋪裝以天然石材為主，條形石材鋪在草坪上，邊界接口依條石的長短自然形成凹凸的曲線條。在草坪或石條上放置座椅，周邊種植以觀花小喬木以供觀賞，大型的常綠樹為小花園的閑坐區(qū)提供綠蔭。1、生態(tài)濕地景觀區(qū)濕地公園位于渠江大橋右岸橋頭，占地面積約8公頃，設(shè)計(jì)參照杭州西溪濕地實(shí)例，尊重場所精神，在現(xiàn)狀地形地貌的基礎(chǔ)上，開挖大小和形狀各異的水塘，儲(chǔ)存雨水和潮水，種植蘆葦?shù)葷竦刂参镉谒梁桶哆?，同時(shí)設(shè)置親水木棧道和觀景平臺(tái)，將其打造成觀江景和濕地景觀為一體的公園形式。（圖為生態(tài)濕地景觀區(qū)效果圖）2、過渡區(qū)--近代文化景觀區(qū)：該區(qū)位于濱江大道中部，從新平街至東門碼頭段。規(guī)劃以廣安近代的民俗文化和紅色文化等為題材，通過小品、浮雕、仿川東風(fēng)格茶樓等訴說廣安近代的民俗和歷史。（圖為文化景觀區(qū)雕塑小品）三、道路規(guī)劃及交通設(shè)計(jì)考慮到本片區(qū)為一大型居住社區(qū)的特點(diǎn)，通過弧線形道路的形式以及景觀節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，既形成了景觀視線通廊，又使其通而不暢，可自然限制車速。另外，以人車分流為原則，車行道盡量沿地塊邊界布置，并通過與主干道銜接形成組團(tuán)環(huán)路。在道路設(shè)計(jì)上，區(qū)內(nèi)主要車行道路寬為6米，車庫出入口布置在區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)。結(jié)合消防車要求，4米寬的宅前路以硬質(zhì)鋪地配合景觀要素設(shè)置。人行入口則作為景觀主入口進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，通過廣場、開放綠地及景觀視覺通道等車法提升入口的視覺感受。防洪堤工程拆遷工程將岔路片區(qū)分為13個(gè)地塊，并分為6期進(jìn)行折遷，規(guī)劃于2010年6月底全部折遷工作完成。4.4建設(shè)路至思源中學(xué)段濱江大道道路及綠化改造路面調(diào)整：濱江大道由六車道改造為四車道首先，廣安市提出了將渠江右岸濱江大道沿線打造成西部一流的濱水景觀的目標(biāo)，而實(shí)際情況是現(xiàn)有的濱江綠化帶渠江公園上游的寬度大部分不超過8米，而需要重點(diǎn)打造的東門碼頭地段綠化帶寬度只有4到5米，只能容納下步行道的寬度，制約了景觀的打造。第二，現(xiàn)階段濱江大道六車道的使用率過低，近期四車道設(shè)計(jì)完全可以滿足交通流量，遠(yuǎn)期交通流量增大可以拉通厚街與渠江北路分流部分交通壓力?？坑臆嚨垃F(xiàn)主要是做為停車使用，而靠左車道為非機(jī)動(dòng)車道，而關(guān)于停車的問題現(xiàn)階段可以在取消愛眾廣場后，將城墻街、東門廣場兩段道路劃為臨時(shí)停車路段。第三，洪州大道隧道與奎閣大橋投入使用后廣安城區(qū)的廣前路、洪州大道、廣渝高速等幾條主干道將形成一條高效的環(huán)路系統(tǒng)，濱江大道的過境交通流量將進(jìn)一步降低。濱江大道將進(jìn)一步演化為生活干道，而廣安市城市總體規(guī)劃中也是將濱江大道定位為城市次干道。排水、排污附屬工程愛眾廣場改建對老城區(qū)內(nèi)部的交通疏理，拉通渠江北路與厚街，分流濱江大道的車流量，取消愛眾廣場,將人民路延長至濱江大道濃洄古鎮(zhèn)以做大旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，利用本區(qū)域緊靠城市中心區(qū)，交通便利的特點(diǎn)。將老街、南園片區(qū)、興國寺統(tǒng)一規(guī)劃為濃洄古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目與渠江公園、思源廣場、廣安中學(xué)等共同形式具有一定規(guī)模的廣安城區(qū)的旅游核心景點(diǎn)，提升旅游開發(fā)價(jià)值與知名度。由于古鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)有建筑以危房為主，將產(chǎn)生嚴(yán)重安全隱患，擬以拆除重建為主。質(zhì)量好的古鎮(zhèn)內(nèi)部的建筑以保留修復(fù)原有建筑為主。修建主要入口文化廣場、游客服務(wù)中心、公共停車場等，內(nèi)部建筑使用以商業(yè)為主，打造傳統(tǒng)商業(yè)特色的老字號(hào)街區(qū)。渠江公園從研究思源廣場的思想主題入手，思源廣場的主題思想是“飲水思源”，寶鼎基座的水體是源頭之水，代表著“昨天”先輩為我們今天打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，廣場中心水景的音樂噴泉，暗喻著我們“今天”的幸福生活。因此我們根據(jù)地塊的地形特征，將建筑的平面構(gòu)圖設(shè)計(jì)成一對騰飛的翅膀，隱喻我們正在黨中央的帶領(lǐng)下走向更美好的是“明天”！建筑外形設(shè)計(jì)上，我們采用大膽超前的手法，同時(shí)局部又結(jié)合川東民居的風(fēng)格，設(shè)置退臺(tái)式屋頂花園，其上可設(shè)置酒吧茶座等，建筑頂部設(shè)置屋頂花園種植花草樹木等與背景山體融為一體,沿街墻體立面可設(shè)置反映廣安地方文化特色的浮雕景墻。建筑結(jié)構(gòu)共分5層，高度控制在21米以下，一層為架空層，可作停車場及其它用途，二層平臺(tái)與渠江公園觀景平臺(tái)連接形成一個(gè)整體開放空間。東門碼頭景觀建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：東門碼頭位于廣安老城區(qū)的東門口外，是廣安過去對外聯(lián)系的重要口岸。1919年，少年鄧小平就是從這里踏上了去法國的求學(xué)之旅，從此開始了波瀾壯闊的革命生涯。再現(xiàn)東門碼頭的繁榮景象，打造具有歷史紀(jì)念意義的東門碼頭景觀，既是廣安人民永遠(yuǎn)紀(jì)念小平同志的需要，也是廣安開發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的重要舉措。開發(fā)效果：再現(xiàn)世紀(jì)偉人鄧小平少年出洋求學(xué)、追求苦命真理的意境。規(guī)劃布局：東門碼頭景觀建設(shè)，主要工程包括堤岸線上的近1000平方米觀光主閣樓及兩側(cè)兩個(gè)副閣樓的建設(shè)、防洪堤上的大型浮雕石刻制作、現(xiàn)有碼頭向下延伸建設(shè)等，整個(gè)工程預(yù)算投資為1000萬元。濱江大橋至白塔大橋段建設(shè)項(xiàng)目白塔片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程簡介白塔片區(qū)范圍為：北以渠江為界，東以高速公路連接線為界，西以西溪河為界，南以與接凌云路道路為界。總占地面積72.65萬平方米，其中開發(fā)用地38.73萬平方米（折580.95畝,其中桃花溪已出讓土地15.69畝，消防特勤中隊(duì)劃撥土地30畝，另須拿54畝用于征地拆遷安置房建設(shè)，則實(shí)際可拍賣的開發(fā)用地為，建設(shè)總用地面積226.6畝（不含市政道路用地），道路用地13.22萬平方米，公園、綠化及廣場用地20.7萬平方米。1、片區(qū)內(nèi)濱江大道道路建設(shè)，需要挖土方量約35萬立方米，填方約30萬立方米，道路鋪設(shè)、管網(wǎng)、綠化、路燈配套安裝和施工。2、建設(shè)排水管網(wǎng)16km，行道樹栽植1840棵。3、建渠江防洪堤925米，西溪河防洪堤1320米。4、建濱江大橋一座。5、該片區(qū)共需拆遷安置房屋73000平方米，其中征地拆遷35000平方米，城市房屋拆遷38000平方米(據(jù)地形圖量算情況)，同時(shí)進(jìn)行場地平整。6、白塔公園白塔公園建設(shè)白塔公園位于大橋南頭，地形為一塊三面臨水的長條形地帶，與奎閣、思源廣場遙相呼應(yīng)，視線開闊，景觀效果極佳。該景點(diǎn)主要圍繞具有廣安深厚歷史文化代表意義的白塔展開主題，作為規(guī)劃區(qū)城南入口標(biāo)致性景點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。公園定位為展現(xiàn)廣安歷史文化特色的生態(tài)型休閑公園，以大面積綠化為主，打造廣安城區(qū)的綠色橋頭堡。以白塔為主景，輔以必要的市民娛樂空間及設(shè)施，亭、臺(tái)、樓、閣等。藍(lán)天碧云，綠樹蒼蔥，更顯生機(jī)與活力，展現(xiàn)廣安社會(huì)各方面發(fā)展的勃勃生機(jī)。對公園周邊地塊進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開發(fā)，沿街開發(fā)仿古商業(yè)街，以提供休閑娛樂、餐飲、茶館等為主。打造廣安的市民休閑娛樂中心。住宅以低密度高檔住宅與多層相結(jié)合的方式為主。濱江大橋工程建設(shè)內(nèi)容廣安濱江大橋建設(shè)工程項(xiàng)目，橋梁全長198.66米，橋梁寬25米，上部結(jié)構(gòu)為后張法預(yù)應(yīng)力空心板，下部結(jié)構(gòu)為柱式橋墩、輕型橋臺(tái)、擴(kuò)大基礎(chǔ)、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括土石方、鋼筋混凝土橋墩、橋面工程（路基、路面、雨污排水、人行道路、路燈）及其他配套工程等。廣安白塔片區(qū)已由區(qū)政府著手進(jìn)行土地的征用及房屋拆遷工作。已由區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)對片區(qū)內(nèi)的存量土地進(jìn)行招、拍、掛。濱江大橋自籌資金部分已到位，已完成調(diào)查摸底、勘察設(shè)計(jì)及規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作。白塔景觀帶（1500逝去的記憶--白塔凌云景觀區(qū):白塔風(fēng)光帶位于基地東南端，規(guī)劃以廣安十六景之首的白塔凌云為主要思路，將公園定位為展現(xiàn)廣安歷史文化特色的生態(tài)型休閑公園，合理配植公園綠化，打造廣安城區(qū)的綠色橋頭堡。公園設(shè)計(jì)以白塔為主景，配以仿古商業(yè)步行街，輔以必要的市民娛樂空間及設(shè)施，亭、臺(tái)、樓、閣等。同時(shí)，設(shè)置小買部、公共衛(wèi)生間等服務(wù)配套設(shè)施，形成一個(gè)功能比較完備的江濱文化公園。過渡區(qū)--巴濮余韻景觀區(qū)：（圖為巴濮余韻景觀區(qū)景觀區(qū)建設(shè)平面圖）1、觀景涼亭2、公廁3、廣安名人園4、浮雕景墻5、巴濮文化廣場6、觀瀑廣場7、景觀柱陣8、入口廣場9、西溪河10、風(fēng)雨連廊11、蔣氏牌坊12、平橋（圖為西溪峽景觀帶效果圖）巴濮余韻景觀帶位于白塔景區(qū)至新平街段，包括西溪峽景觀帶。該區(qū)以巴文化和濮文化為題材進(jìn)行設(shè)計(jì)，西溪峽景觀帶以平橋觀瀑為設(shè)計(jì)主題，重點(diǎn)打造和平橋橋頭綠地，以和平橋、蔣氏牌坊及西溪河瀑布群為主景。第五章項(xiàng)目建設(shè)管理5.1項(xiàng)目特點(diǎn)及難點(diǎn)廣安區(qū)濱江路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)規(guī)模大，涉及面廣，投資大的建設(shè)工程，其工程特點(diǎn)是：1、涉及建設(shè)項(xiàng)目多，子項(xiàng)繁雜2、施工對交通干擾較大，要求可行的交通組織協(xié)調(diào)措施3、工期緊、制約工期的不可預(yù)見因素多4、拆遷任務(wù)重，人為較干擾多5、綠化工程、景觀工程要求高5.2項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)市上將濱江路納入廣安區(qū)組織開發(fā)，本項(xiàng)目建設(shè)管理主要任務(wù)是：由廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司做好項(xiàng)目建設(shè)全過程的合同管理和組織協(xié)調(diào)工作，做好項(xiàng)目的工期控制、投資控制、質(zhì)量控制工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體包括以下工作：5.2.1編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃，審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求。5.2.2采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程拆遷代理單位、道路、橋梁及管網(wǎng)承建商、材料供應(yīng)商、簽訂代理拆遷服務(wù)、施工及供貨合同。5.2.3采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。5.2.4審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。5.2.5檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。5.2.6檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作。5.2.7作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。5.2.8根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。5.2.9組織竣工驗(yàn)收5.2.10組織工程審計(jì)5.2.11審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。5.3項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重點(diǎn)是在設(shè)計(jì)階段和施工控標(biāo)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)，通過招標(biāo)確定投資控制目標(biāo)。施工階段主要是采取有效措施隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)施費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)施支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.4項(xiàng)目質(zhì)量管理工程質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格，質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：1、審查監(jiān)理、施工單位的資格的先是保證條件；2、組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；3、對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；4、質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；7、督促、檢查工程材料是否符合要求。5.5工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)施進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。5.6合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資，進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)，由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)性強(qiáng)，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)，合同承辦的職責(zé)，對合同的訂立，審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章有循。市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資，進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。5.7協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境存在著相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出，因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)，排除障礙，解決矛盾，以保證實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。5.8安全和文明施工本項(xiàng)目施工安全管理的好壞直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度，必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理，監(jiān)理，施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好完全檢查，對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。第三，要做好文明施工，采取有效措施做好施工降噪、防塵和便民工作。5.9資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)在指定銀行設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ?，制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)第六章招標(biāo)方案6.1工程概況本項(xiàng)目建設(shè)已由廣安區(qū)發(fā)改局核準(zhǔn)為公開招標(biāo)。四川中和工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司委托代理本工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)事宜。6.2招標(biāo)范圍1、項(xiàng)目招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：勘測、設(shè)計(jì)、建安工程施工、工程監(jiān)理等。主要內(nèi)容有土石方、橋梁、道路、防洪堤、管網(wǎng)、園林綠化等。2、招標(biāo)基本情況規(guī)模以上的工程項(xiàng)目衽全部招標(biāo)，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。規(guī)模以下的采取比選等方式選擇施工單位。3、資質(zhì)等級(jí)對建設(shè)項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)要求達(dá)到國家乙級(jí)資質(zhì)。對規(guī)劃設(shè)計(jì)及重要房屋的設(shè)計(jì)及所有工程監(jiān)理承包方要求指定項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。對工程施工方的資質(zhì)要求是：為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇二級(jí)以上資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程施工，并要求項(xiàng)目經(jīng)理具有相關(guān)資歷和水平。第七章工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)工期兩年，即2009年8月至2011年8月。7.1前期工作7.2建設(shè)進(jìn)度安排第八章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能8.1概況基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目旨在加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，解決交通、雨污水截流，改善廣安區(qū)人居環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)任務(wù)，為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全，我們把工程建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響減至最小作為研究的目的。8.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.2.1主要環(huán)境影響分析1、不利影響本工程區(qū)范圍內(nèi)工程開挖、取土、采石、運(yùn)輸以及施工臨時(shí)占用土地會(huì)引起局部的生態(tài)環(huán)境，對局部的生態(tài)環(huán)境有影響。本工程的天然建筑材料土、石碴、條石、塊石等主要頒布在施工區(qū)的上下游地段，其料場的開挖及石碴料的堆放，對當(dāng)土植被、動(dòng)物、景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。此外，除用于碾回填部分外，其余棄碴必須妥善落實(shí)，應(yīng)做出合理規(guī)劃。施工期對廢（污）水、揚(yáng)塵、噪聲、衛(wèi)生、交通等均會(huì)帶來一定影響。綜上所述，擬建工程施工期的影響暫時(shí)的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素基本都可以得以恢復(fù)。只要認(rèn)真制定和落實(shí)工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對策措施，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。8.2.2工程新建的有利影響（1）區(qū)域交通的改善，將對區(qū)域而已和民展產(chǎn)生導(dǎo)向性影響，改變原來分散居住，配套設(shè)施落后，雜亂的狀況，使居住環(huán)境得到顯著改善。（2）隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到改善。同時(shí)對土地資源利用、居住環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境等均是有利的。（3）營造良好環(huán)境，促進(jìn)招商引資本項(xiàng)目工程實(shí)施后，片區(qū)環(huán)境質(zhì)量將大大改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機(jī)8.2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)本工程建成后，對改善地表水環(huán)境質(zhì)量控制項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失，提高綠化率，以及改善整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長久的，不利影響是局部、臨時(shí)性的。工程所在地自然、社會(huì)環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。工程興建帶來的不利影響通過采取切實(shí)可行的措施，可預(yù)以有效減免或消防。只要全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程設(shè)計(jì)提出的環(huán)保對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保工程污染物達(dá)標(biāo)排放，并有效控制生態(tài)破壞，本建設(shè)工程項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度分析是可行的。8.3環(huán)境保護(hù)措施8.3.1在工程項(xiàng)目建設(shè)中，道路建設(shè)棄土、截污干管的基礎(chǔ)等土石碴土，除將用于回填外，需要在施工設(shè)計(jì)和工程施工中，選好臨時(shí)堆放碴場，妥善擋護(hù)，并應(yīng)因地制宜做好種林種草工作。8.3.2工程所用的條石和塊石，無論在當(dāng)?shù)?、外地開采，都要注意防護(hù)，并對料場作好生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。8.3.3環(huán)境保護(hù)（主要是水土保持）投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。8.3.4施工噪音，需合理安排施工時(shí)間，以免對居民生產(chǎn)生活帶來影響。8.4節(jié)能減排節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。在項(xiàng)目建前、建中和建后要做好節(jié)能減排工作。8.4.1發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)作用廣安區(qū)要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。要強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對施工單位節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，堅(jiān)決遏制施工單位高耗能、高污染的行為。8.4.2強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任施工單位必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺節(jié)能減排。8.4.3建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制為加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣安區(qū)應(yīng)成立專門的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)施工單位的節(jié)能減排工作，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)期間，將節(jié)能減排工作落到實(shí)處。第九章投資估算9.1投資估算依據(jù)1、建設(shè)部1996年頒發(fā)試行的《全國市政工程投資估算指標(biāo)》及類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算方法及標(biāo)準(zhǔn)。3、建筑工程主要材料價(jià)格及人工費(fèi)按廣安市現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。4、其他費(fèi)用根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)（1996）628號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定和廣安市有關(guān)資料計(jì)算。5、規(guī)劃、勘察費(fèi)用，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，建設(shè)管理等費(fèi)用的估算由于項(xiàng)目不同而取值也有所不同，詳見各表說明。由于工期只有二年，只考慮基本預(yù)備費(fèi)，不考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)取費(fèi)詳見各表說明。7、銀行借款按長期貸款考慮，年利率按2008年11月央行降息后，執(zhí)行的6.1%計(jì)，當(dāng)年貸款利息由政府當(dāng)年償還，不計(jì)入總投資。8、固定資產(chǎn)投資估算表中的所有數(shù)據(jù)均以整數(shù)（萬元）計(jì)。9.2項(xiàng)目投資估算9.2.1費(fèi)用子項(xiàng)目一．建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)包括主要工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、綜合利稅費(fèi)。1.直接費(fèi)即主要工程的工、料、機(jī)費(fèi)，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)組成。人工費(fèi)、材料費(fèi)以綜合指標(biāo)的人工工日數(shù)及各種材料數(shù)量乘以工程所在地的人工費(fèi)單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算。工程所在地的人工費(fèi)單價(jià)和材料預(yù)算單價(jià)按《四川省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003》及《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算，并根據(jù)材料預(yù)算價(jià)格的規(guī)格取定表計(jì)算指標(biāo)材料綜合價(jià)格。

2.其他工程費(fèi)以直接費(fèi)為基數(shù)按《指標(biāo)》附錄一規(guī)定的百分率計(jì)算。3.其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)與間接費(fèi)綜合費(fèi)用的計(jì)算公式如下：綜合費(fèi)用=指標(biāo)直接費(fèi)Х（1+其他工程費(fèi)率）Х其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)與間接費(fèi)綜合費(fèi)率綜合費(fèi)率是以省會(huì)地點(diǎn)和省、自治區(qū)、直轄市直屬施工企業(yè)施工為對象測算的，如與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際有較大出入時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)整。4.綜合利稅費(fèi)指施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金之和，以直接費(fèi)、其他工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)與間接費(fèi)綜合費(fèi)用之和為基數(shù)，按綜合利稅率10%計(jì)算。二、設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用路線工程和獨(dú)立橋梁工程的設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)用中的拆遷賠償費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)按本辦法附錄規(guī)定的費(fèi)率，以第一部分建筑安裝工程費(fèi)總為基數(shù)計(jì)算。建設(shè)單位管理費(fèi)（含工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)）按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定費(fèi)率均以“指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)”總額為基數(shù)計(jì)算。征用土地費(fèi)按附錄規(guī)定的畝數(shù)以工程所在地的價(jià)格計(jì)算，如建設(shè)項(xiàng)目的畝數(shù)有較大出入進(jìn)坷以帛換。大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息均按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算。三、預(yù)留費(fèi)用工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)、預(yù)備費(fèi)以第一二、三部分費(fèi)用之和（扣除大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息）的11%計(jì)算。9.3資金投入計(jì)劃表按照廣安區(qū)各片區(qū)建設(shè)情況，預(yù)計(jì)建設(shè)總投入83935.41萬元，其中濱江路預(yù)計(jì)資金總投入為39703.104萬元。資金投入計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)總計(jì)（萬元）備注（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入25858.2其中①市政道路建設(shè)費(fèi)265720m350元/m29300.2其中濱江大道建設(shè)費(fèi)66360m350元/m22322.6其它大道建設(shè)費(fèi)199360m350元/m26977.6②防洪堤建設(shè)費(fèi)1996m1.5萬/m2994③公園綠化及廣場建設(shè)費(fèi)13564其中東門碼頭840m11900元/m21000白塔風(fēng)光帶13.28ha300萬/ha3984A2#地塊西溪河景觀帶3.26ha300萬/ha978B4#地塊濱江風(fēng)光帶16.41ha300萬/ha4923J1#地塊岔路片區(qū)公共綠地2.98ha300萬/ha867H11#地塊花園6.04ha300萬/ha1812（二）拆遷投入費(fèi)11154.28（三）公共設(shè)施費(fèi)用公共廁所、停車場800（四）基本預(yù)備費(fèi)5%1890.624建設(shè)投入總計(jì)39703.104資金籌措1、資金籌措方案（1）自籌20703.104萬元，占總投資的52.14%。通過區(qū)政府納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算投入解決。（2）申請銀行借款1900萬元，占總投資的47.86%申請銀行借款1900萬元，為長期貸款，貸款利率為6.1%，建設(shè)期年利息為115.9萬元，自籌資金通過市政府納入市財(cái)政預(yù)算投入解決。2、銀行借款由廣安市廣安區(qū)鑫源市政建設(shè)開發(fā)有限公司作為貸款主體，市政府承諾，市財(cái)政納入統(tǒng)一管理。第十章收益評(píng)價(jià)10.1項(xiàng)目收益情況目前，廣發(fā)房地產(chǎn)市場均價(jià)為80萬元/畝，容積率平均為2.0，折合進(jìn)入房價(jià)為600元/m2。建筑成本約為600元/m2（指建材、人員和機(jī)械等建筑施工費(fèi)用）。各種稅費(fèi)為330元/m2。由此計(jì)算。開發(fā)企業(yè)利潤為500元/m2?？鄢Y金利息因素，開發(fā)企業(yè)利潤維持在投資的30%左右，處在一個(gè)較為科學(xué)合理的空間。土地支持政策是以出讓等方式依法取得土地使用權(quán)的大宗1、岔路片區(qū)東起渠江，西至交警支隊(duì)，南起四九灘電站，北至楊森花園，合圍總面積50公頃，項(xiàng)目內(nèi)待拆遷房屋面積8.8萬平方米，規(guī)劃容積率為1.8-4.5，建筑密度為25-35%，規(guī)劃建筑面積為116.7萬平方米，其中：住宅96.1萬平方米、公共建筑20.6萬平方米，計(jì)劃總投資21億元。項(xiàng)目地處廣安城北、小平故居、奎閣三大重要城市組團(tuán)的結(jié)合部，是廣安城市總體規(guī)劃中重點(diǎn)打造的北出口。該項(xiàng)目外部有廣花、廣前兩條重要省級(jí)公路和東環(huán)線旅游觀光公路連接廣大農(nóng)村，內(nèi)部有洪洲大道和環(huán)城大道垂直相貫。該項(xiàng)目濱臨渠江，地勢由東南向西北逐步提升，形成了自然的臨江遠(yuǎn)眺風(fēng)光。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件，優(yōu)美的自然環(huán)境，造就了該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的廣闊前景。開發(fā)效果：將本項(xiàng)目打造成集住宅、安置房、商業(yè)、酒店、社區(qū)會(huì)所、學(xué)校于一體的綜合性品質(zhì)生活社區(qū)。開發(fā)特點(diǎn)：該項(xiàng)目規(guī)劃以商住用地為主，配套規(guī)劃了公共綠地、道路、學(xué)校等市政設(shè)施建設(shè)用地。該項(xiàng)目確定的開發(fā)建設(shè)用地，坡度均小于25%，適于建設(shè)大型居住社區(qū)。設(shè)計(jì)采用梯級(jí)開發(fā)的布局模式，盡量減少土石方開挖量，建筑以多層為主，配置一定的高層和小高層，按地勢采用梯級(jí)模式布局，形成高低錯(cuò)落的建筑集群。在渠江奎閣大橋橋頭、設(shè)計(jì)建造一幢120米的標(biāo)志性高層建筑，與橋頭綠化休閑廣場，構(gòu)成城市北出口的靚麗景觀。在環(huán)城大道與洪洲大道交叉口，設(shè)置一個(gè)大型商業(yè)廣場，形成該片區(qū)的商業(yè)活動(dòng)中心。在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置一所18班的小學(xué)校，并按小區(qū)分布，設(shè)置一定的幼兒園和社區(qū)活動(dòng)場所。在廣花公路東側(cè)山頂設(shè)置觀景平臺(tái)和休閑健身中心?？茖W(xué)的規(guī)劃、合理的布局、配套的設(shè)施、完善的功能，將為該項(xiàng)目搶占市場提供可靠的保證。按照該片區(qū)的地塊結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目又可分為A、B、C、D4個(gè)子項(xiàng)目分別招商開發(fā)。2、洪洲大道至奎閣大橋左側(cè)區(qū)域（A地塊）該地塊用地面積為11.78萬平方米，容積率為2.7，規(guī)劃建筑面積32.1萬平方米(其中住宅27.9萬平方米,商業(yè)4.2萬平方米)，計(jì)劃容納居民3096戶、9906人。該地塊內(nèi)待拆遷房屋3.4萬平方米,計(jì)劃投資5.5億元。本項(xiàng)目以高層、多層建筑形態(tài)相結(jié)合。項(xiàng)目南側(cè)與廣安汽車總站、車站大市場毗鄰，系原城北開發(fā)區(qū)已開發(fā)完畢部分向北擴(kuò)張的聯(lián)結(jié)部位，隨著城北向北的不斷拓展，本項(xiàng)目將不可避免地成為該局部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化休閑中心，亦居亦商，潛力巨大。3、洪洲大道至奎閣大橋右側(cè)區(qū)域（B地塊）該地塊用地面積為12.96萬平方米，容積率為3.0，規(guī)劃建筑面積39.2萬平方米(其中住宅23.3萬平方米,商業(yè)及酒店15.9平方米)，計(jì)劃容納居民1284戶、4108人。該地塊內(nèi)待拆遷房屋2.4萬平方米,計(jì)劃投資8億元本項(xiàng)目以高層結(jié)合部分多層為主要建筑形態(tài)，在臨環(huán)城路局部有商業(yè)建筑。該項(xiàng)目臨江而建，視野開闊，戶戶均可直望渠江。該項(xiàng)目建成后，南與四九灘電站、金山·渠江怡景項(xiàng)目融為一體，北連奎閣大橋，其在區(qū)域中的地理位置將十分優(yōu)越。4、奎閣大橋至楊森花園沿江項(xiàng)目（C地塊）該地塊的用地面積為16.03萬平方米，容積率為1.8,規(guī)劃建筑面積為28.9萬平方米，計(jì)劃容納居民3206戶，10260人.該地塊內(nèi)待拆遷房屋0.8萬平方米,計(jì)劃投資4.8億元。本項(xiàng)目除臨奎閣大橋旁局部高層外，其余均為多層建筑，恬靜舒適的江岸生活將是這里最大的靚點(diǎn)。正在興建的奎閣大橋，即將重建的楊森花園，更將直接提升本項(xiàng)目的開發(fā)價(jià)值。5、奎閣大橋至楊森花園沿江項(xiàng)目以西區(qū)域（D地塊）該地塊的用地面積為9.34萬平方米,容積率為1.77，規(guī)劃建筑面積16.5萬平方米(其中住宅16萬平方米,學(xué)校0.5萬平方米)，計(jì)劃容納居民1769戶、5659人。該地塊內(nèi)待拆遷房屋2.2萬平方米,計(jì)劃投資2.7億元。本項(xiàng)目位于連結(jié)城北開發(fā)區(qū)與鄧小平故居保護(hù)區(qū)交界部位，建筑形態(tài)以高層和多層相結(jié)合。該項(xiàng)目縱橫于繁華與靜謐之間，景致與居所完美和諧，使建筑與自然形成有機(jī)整體，畫里有家，家亦如畫。6、東門碼頭景觀建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃由投資人按設(shè)計(jì)完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)，政府將建成后一定期限碼頭及閣樓經(jīng)營權(quán)作為投資回報(bào)。7、濃洄古街區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目概況：總用地面積64410平方米，總建筑面積54667平方米。其中修復(fù)建筑22204平方米，重建建筑32463平方米，門面230間。開發(fā)效果：利用本區(qū)域緊靠城市中心區(qū)、交通便捷的特點(diǎn)，以做大旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，將老街、南園片區(qū)、興國寺統(tǒng)一規(guī)劃為濃洄古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目，與渠江公園、思源廣場、廣安中學(xué)等共同形成具有一定規(guī)模的旅游核心風(fēng)景區(qū)，提升旅游開發(fā)價(jià)值與知名度。開發(fā)方式：由于古鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)狀建筑以危舊建筑占大多數(shù)，開發(fā)利用將產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患，對原有大部分建筑予以拆除重建，僅對質(zhì)量好的建筑予以修復(fù)，同時(shí)亦有利于古鎮(zhèn)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施布置。規(guī)劃布局：規(guī)劃中的古鎮(zhèn)分為四個(gè)功能區(qū)：興國寺、綜合服務(wù)區(qū)、老字號(hào)商業(yè)街、古鎮(zhèn)游覽區(qū)。興國寺以宗教旅游觀光為主，綜合服務(wù)區(qū)以旅游接待及管理服務(wù)設(shè)施為主，老字號(hào)商業(yè)街以老字號(hào)商品經(jīng)營為特色，古鎮(zhèn)游覽區(qū)以川東傳統(tǒng)風(fēng)格的古鎮(zhèn)休閑游覽觀光為主。開發(fā)特色：規(guī)劃以現(xiàn)濃洄小學(xué)地塊上修建主入口廣場、游客服務(wù)中心、公共停車場等，古鎮(zhèn)內(nèi)部的道路寬度為3至6米，規(guī)劃在原有小溪的基礎(chǔ)上人工增加水流量，形成小橋流水的景觀效果。對興國寺進(jìn)行擴(kuò)建，增加旅游開發(fā)價(jià)值，古鎮(zhèn)內(nèi)部新規(guī)劃的建筑使用功能以商業(yè)為主，形成以傳統(tǒng)商業(yè)為特色的老字號(hào)一條街。8、白塔片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（圖為白塔片區(qū)居住區(qū)鳥瞰圖）項(xiàng)目概況：白塔片區(qū)位于廣前公路連接線、西溪峽和渠江之間，總用地面積30公頃。該項(xiàng)目地處廣安正在大規(guī)模實(shí)施開發(fā)建設(shè)的東南片區(qū)，位于城南、城北和奎閣三大城市組團(tuán)結(jié)合部，地勢開闊，渠江至此由急變緩，是廣安最為顯要的“陽光海岸”地段。項(xiàng)目距廣安中學(xué)及廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院均不到500米，距新建的廣安市人民醫(yī)院不到1000米，是廣安絕佳的居住休閑和旅游勝地。廣渝高速、濱江大道穿越而過，交通便利。該項(xiàng)目可開發(fā)建設(shè)凈用地為畝，規(guī)劃用地以居住為主，定位為高中檔住宅區(qū)，同時(shí)布設(shè)一定的商業(yè)建筑和酒店公寓。建筑采用多層、小高層、高層相結(jié)合的模式，沿江向內(nèi)形成高低錯(cuò)落、富有層次感的空間布局形態(tài)。該項(xiàng)目規(guī)劃容積率為2.6，建筑密度20%，建筑總面積31.9萬平方米。該項(xiàng)目內(nèi)待拆遷房屋面積近10萬平方米。根據(jù)當(dāng)前廣安建筑和房地產(chǎn)市場信息測算，該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總投資為6億元。開發(fā)效果：適合開發(fā)中、高檔住宅，配套部分商業(yè)、酒店建筑。該片區(qū)內(nèi)有修建于宋代且至今保存完好的白塔，并將以白塔為中心，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)白塔公園，精心打造白塔凌云的城市景觀。開發(fā)特點(diǎn)：建筑設(shè)計(jì)采用多層、小高層、高層相結(jié)合的模式，最高可達(dá)25層，沿江形成高低錯(cuò)落的富有層次感的空間形態(tài)。規(guī)劃布局：在臨濱江大道上設(shè)置居住區(qū)主出入口，在居住區(qū)的西北角濱江大道與白塔路相交處設(shè)置商業(yè)建筑，在地塊的東南角設(shè)置一座酒店公寓。地塊分區(qū)地塊標(biāo)號(hào)用地類型用地面積（m2）容積率規(guī)劃建筑面積（m2）土地收益總價(jià)（萬元）白塔片區(qū)378000其中A1#居住用地1260003.0378000地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m218900A2#公園用地132786.7………不計(jì)收益西溪峽片區(qū)884813981.65其中B1#居住用地15163.834.7772331.47地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m23257.52B2#居住用地4717.63.4116087.02地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m2724.13B3#公園用地30642.1………不計(jì)收益教育片區(qū)1032493136.14其中C1#中學(xué)用地22747.352.2220832.30…不計(jì)收益C2#居住用地21787.372.2649235.55地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m21477.07C3#居住用地6838.63.020022.00地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m21001.1C4#商業(yè)、金融業(yè)用地5801.62.2713159.38地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m2657.969渠江公園31531.431576.57其中D1#文化娛樂用地9512.171.4717964.72地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m2898.36D2#文化娛樂用地76791.7713566.71地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m2678.3355老街、南園片區(qū)92353.033589.32其中E1#商住用地19249.011.5429627.46地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m2888.28E2#商住用地27236.761.643578地價(jià)折合樓面價(jià)格400元/m21743.12E3#商住用地5810.83.319147.57地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m2957.3785東門片區(qū)265180.211933.11其中F1#辦公用地4277.86.1726390.1地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m21187.555F2#商業(yè)、金融業(yè)用地4561.17.031927.7地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m21436.747F3#商住用地7118.26.8548829.6地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m22197.332F4#商住用地6218.56.4740238.4地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m21810.728F5#商住用地6166.88.049334.4地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m22220.048F6#商住用地114106.068460地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m23080.7四九灘片區(qū)1716728132.4其中G1#居住用地255603.179186.89地價(jià)折合樓面價(jià)格500元/m23959.3445G2#居住用地231813.578333.5地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m23525.0075G3#商住用地2786.65.114201.13地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m2639.05085岔路片區(qū)131827143697.45H1#居住用地113291.82.85322515地價(jià)折合樓面價(jià)格450元/m216125.75H2#商業(yè)用地10101.94.2242626.7地價(jià)折合樓面價(jià)格400元/m22131.335H3#商業(yè)用地10521.62.8129594.6地價(jià)折合樓面價(jià)格400元/m21479.73H4#居住用地123527.12.78343514.3地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m213740.572H5#市政用地9632…………H6#商業(yè)用地150004.060000地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m23000H7#居住用地102357.11.67170937.9地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m26837.516H8#學(xué)校用地16627.80.46692.3不計(jì)收益H9#居住用地577312.0115462地價(jià)折合樓面價(jià)格300元/m24618.48H10#安置房用地19279.41.427000…不計(jì)收益H11#公園綠化28891………不計(jì)收益H12#居住用地111071.31.8199928.3地價(jià)折合樓面價(jià)格280元/m27997.132花園I1#公園用地49032.1………不計(jì)收益濱江綠化帶J1#公園用地164072.2………不計(jì)收益總計(jì)1395381250847197921.839703.104序號(hào)項(xiàng)目總計(jì)（萬元）（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入24984.2（二）拆遷投入費(fèi)54154.28（三）公共設(shè)施費(fèi)用800合計(jì)79938.49（四）基本預(yù)備費(fèi)3996.92建設(shè)投入總計(jì)83935.4110.2廣安區(qū)財(cái)政收支狀況1、由區(qū)財(cái)政支付利息，2005年—2006年廣安區(qū)財(cái)政收支狀況附表所示，廣安區(qū)財(cái)政收入、基金收入在2005年—2006年期間均有結(jié)余，2004年財(cái)政總收入為58424萬元，2005年財(cái)政總收入為81084萬元，2006年財(cái)政總收入為144235萬元，2、建議廣安區(qū)會(huì)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，對項(xiàng)目區(qū)土地自用、拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行周密的安排，保證按期完工，充分落實(shí)建設(shè)所需資金。加強(qiáng)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第十一章綜合效益分析11.1社會(huì)效益項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，主要能夠顯著改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢⑸a(chǎn)環(huán)境。達(dá)到致富增收的目的；還能緩減建設(shè)用地供求矛盾。隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求從單純的居住型向合適、休閑型轉(zhuǎn)變。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅改善了居民的居住條件，更在配套環(huán)境、社區(qū)報(bào)務(wù)及生活配套設(shè)施上發(fā)生了質(zhì)的變化。一旦白塔片區(qū)建成后便利的交通、配套完善、優(yōu)美的環(huán)境將成為居住的絕佳區(qū)域。同時(shí)，通過對片區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民實(shí)施拆遷安置，可整理出大量的地塊，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。11.2生態(tài)效益按照本項(xiàng)目規(guī)劃，將在區(qū)域內(nèi)建立完善的雨、污水管網(wǎng)，利用現(xiàn)有環(huán)境，修建更多的綠地、廣場和濕地公園，對于確保渠江的水質(zhì)不受污染、維護(hù)渠江流域的生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧共處，起著重要作用。第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對策12.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)12.1.1資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大，資金52%左右尚需要從銀行借款解決，如在實(shí)施過程中遭遇意外的困難而造成項(xiàng)目建設(shè)延期的局面。對策：建議充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，對項(xiàng)目區(qū)土地自用、拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行周密的安排，保證按期完工，充分落實(shí)建設(shè)所需資金。加強(qiáng)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。12.1.2投資估算的風(fēng)險(xiǎn)對白塔片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程量及成本進(jìn)行估算，這種估算不可避免地會(huì)存在系統(tǒng)偏差，同時(shí)今后政策、法律、市場等因素的變化可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響白塔片區(qū)的發(fā)展壯大。對策：建議應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分類，確定合理的土地自用及房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)，減少投資。在進(jìn)行投資估算時(shí)，適當(dāng)考慮計(jì)入一定比例不可預(yù)見費(fèi)；在實(shí)施過程中，定期（一般按年）對估算投資進(jìn)行審核驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)對估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時(shí)對估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整投資策略。

12.2政策調(diào)整對投資成本的影響廣安市人民政府對投資房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)和單位參照《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（廣安府發(fā)[2008]39號(hào)文件）的優(yōu)惠政策執(zhí)行。投資市政基礎(chǔ)設(shè)施（含旅游設(shè)施）建設(shè)的，按“一事一議”辦理。一、加快住房保障建設(shè)（一）建立和完善住房保障體系。（二）落實(shí)保障性住房優(yōu)惠政策。二、加大金融信貸支持（三）駐市各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策，適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營策略。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)在貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付比例調(diào)整為20%。（四）調(diào)整住房公積金政策，個(gè)人首次購買商品住房申請住房公積金貸款的，首付款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最高額度由25萬元調(diào)整為30萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為30年。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率，其中5年期以下（含5年）由現(xiàn)行的4.05%下調(diào)為3.51%，5年期以上由現(xiàn)行的4.59%下調(diào)為4.05%，分別下調(diào)0.54個(gè)百分點(diǎn)。三、實(shí)施稅費(fèi)幫扶措施（五）稅務(wù)部門要充分考慮當(dāng)前我市房地產(chǎn)和建筑安裝企業(yè)的實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建及促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，在實(shí)際征收工作中注意依法掌握清算、預(yù)征的節(jié)奏和力度，按低限征收各種稅款，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（六）個(gè)人銷售或購買住房免征印花稅，個(gè)人銷售住房暫免收土地增值稅。居民購買普通住房，契稅減按2%征收，首次購買90平方米以內(nèi)（含90平方米）住房，契稅減按1%征收。（七）開發(fā)商競購?fù)恋睾?，因特殊原因未能按時(shí)交付使用土地的，稅務(wù)部門應(yīng)充分聽取開發(fā)商的合理訴求，本著客觀公正原則，做好土地使用稅的征收工作。（八）對符合條件的小型微利房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對新注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次性免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。（九）對全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)計(jì)利潤預(yù)征所得稅由15%調(diào)為10%，土地增值稅的預(yù)征率和核定征收率統(tǒng)一調(diào)減為1.5%。（十）自文件公布之日起至2009年12月31日前開工的普通商品房項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在現(xiàn)行收取標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免8元/平方米，人防費(fèi)在15元/平方米的基礎(chǔ)上減免5元/平方米，其他行政事業(yè)及服務(wù)性收費(fèi)和基金（質(zhì)監(jiān)費(fèi)、施工噪音及水污染費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、土地證書工本費(fèi)、樓牌幢號(hào)費(fèi)、土地交易費(fèi)、地形圖測繪費(fèi)、放線費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)審查費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、材料檢測費(fèi)、驗(yàn)樁