電子政務的總體框架演示

（優(yōu)選）電子政務的總體框架目前一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架第一節(jié)電子政務系統(tǒng)總體框架概述推進電子政務建設，對于加強宏觀調控，提高政府監(jiān)管能力，增強部門協(xié)調，打破壟斷分割，實現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，降低成本，提高效率，提供優(yōu)質服務和促進勤政廉政等都具有重要作用。電子政務系統(tǒng)總體框架分析了建設完備的電子政府應具備的整體架構，對政府部門電子政務的建設具有指導作用，有助于澄清人們對電子政府模糊和不完整的概念與思路，從而在電子政府建設之初就能走上正確的軌道。目前二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架一、電子政務系統(tǒng)的基本概念電子政務系統(tǒng)是指建設在Internet和其他計算機網(wǎng)絡的基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術和通信技術，以實現(xiàn)政府電子政務活動為目標，滿足政府工作、管理和服務的需要，支持政府的對外業(yè)務協(xié)作，從運作、管理和決策等層次全面提高政府信息化水平，為政府提供輔助決策的人機系統(tǒng)。目前三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點（一）電子政務系統(tǒng)的性質1.電子政務系統(tǒng)是以信息為處理對象的系統(tǒng)信息系統(tǒng)的基本目的是輸入數(shù)據(jù)而輸出有用信息或形成有用知識。所以電子政務系統(tǒng)要保證信息的完整性、確定性、經(jīng)濟性、可驗證性、可訪問性、安全性目前四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點2.電子政務系統(tǒng)是人機協(xié)作的系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)是技術系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相結合的系統(tǒng)。因此，必須以政府信息化為出發(fā)點，與政府人員觀念改變和政府職能轉變相結合，才能有效地推進信息化進程。防止技術簡單化或技術夸大化傾向目前五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點3.電子政務系統(tǒng)是具有統(tǒng)一性的系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)與實時通信實現(xiàn)時空統(tǒng)一；信息資源共享使系統(tǒng)在信息聯(lián)系上統(tǒng)一；是歷史的統(tǒng)一：今天系統(tǒng)產(chǎn)生的信息在未來也具有可讀性可用性統(tǒng)一技術標準實現(xiàn)各子系統(tǒng)的統(tǒng)一；是多部門多領域的統(tǒng)一。目前六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點4.電子政務系統(tǒng)是自動的工作流系統(tǒng)電子政務與傳統(tǒng)政務相比，是具有事務自動處理性質的工作流系統(tǒng)Workflow：由計算機工作流軟件系統(tǒng)控制其執(zhí)行的過程工作流的實現(xiàn)以網(wǎng)絡技術和計算機技術能夠滿足組織的適當協(xié)同能力、信息的大容量快速存取能力、流程規(guī)劃能力為基礎，它可使用信息和行政規(guī)則作為工作流程的自動發(fā)起者和推動者。目前七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點5.電子政務系統(tǒng)是智能性的信息系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)可以將相關的辦公設施如打印機、投影儀、攝像頭、電子白板、會議室等智能地互聯(lián)，實現(xiàn)自動識別自動連接動態(tài)組合無線連接等功能。目前八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點白板是用戶對話時使用的圖形交流工具，對話雙方可以交互使用。雙方可以同時編輯同一幅圖形，讓用戶更加直觀的交流。目前九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點6.電子政務是一個開放的系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)面向社會服務，輸出面向社會；電子政務系統(tǒng)在與社會的互動中產(chǎn)生動力來源；電子政務的工作過程向社會開放受社會監(jiān)督目前十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架電子政務系統(tǒng)的構成

政府部門之間通過網(wǎng)絡的資源共享和協(xié)同工作

政府部門與社會公眾網(wǎng)上互動式交流政府部門內部辦公自動化系統(tǒng)

系統(tǒng)的構成目前十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架電子政務系統(tǒng)的構成目前十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架二、電子政務系統(tǒng)的設計目標加強政府與公眾的關系

1提高政府公共服務能力2增強政府決策能力

33促進高素質公務員隊伍建設

44建立并完善電子政務安全及法律體系

5目前十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架電子政務系統(tǒng)的設計原則

七分管理，三分技術

1管理主要是指適應電子政務環(huán)境的政府組織結構和管理模式調整，技術是指電子政務所采用的IT技術。電子政務建設并不是簡單地將政府電子化和網(wǎng)絡化，而是不斷適應改革開放對政務工作的要求，以需求為導向，增強政府工作的科學性、協(xié)調性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設透明、高效、勤政和廉政的政府。目前十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架整體規(guī)劃，分步實施2電子政務系統(tǒng)建設的基本目的，是通過網(wǎng)絡等技術手段建立一個信息互通、資源共享、高效有序、服務優(yōu)質的新型政府機制。目前，我國政府機構復雜，彼此間缺乏溝通，為電子政務的建設帶來了不少的困難。各地在沒有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的情況下一哄而上地建設電子政務，將造成前所未有的巨大損失，并將對未來全國電子政務網(wǎng)絡的建設構成極大障礙。我國的電子政務建設應以在整體規(guī)劃基礎上的以“整合為主”戰(zhàn)略，實現(xiàn)健康發(fā)展。目前十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架一體化設計

3（1）業(yè)務關聯(lián)性較強的跨部門政府信息化系統(tǒng)之間的一體化，可以為企業(yè)和公眾實現(xiàn)“一站式”管理。（2）上下級政府信息化系統(tǒng)之間的一體化，例如，在各政府內部的人力資源信息系統(tǒng)和全社會的人力資源信息系統(tǒng)一體化設計，可以實現(xiàn)高層次的數(shù)據(jù)匯總，從而協(xié)助進行高層次的政府決策。（3）政府和企業(yè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)“一表式”管理和數(shù)據(jù)提取。每個企業(yè)數(shù)據(jù)相當于一張表格，建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，各政府管理信息系統(tǒng)到企業(yè)數(shù)據(jù)中心提取相關數(shù)據(jù)。目前十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架統(tǒng)一建設基礎信息資源

4電子政務系統(tǒng)優(yōu)于傳統(tǒng)政務系統(tǒng)的一個重要方面就是能夠實現(xiàn)信息資源共享。應該規(guī)劃和開發(fā)一批戰(zhàn)略性、宏觀性、基礎性和公益性的政務信息資源，并根據(jù)保密級別為政府、企業(yè)、公眾提供服務。統(tǒng)一建設跨部門的信用信息庫、人口信息庫、地理信息庫、法人信息庫等信息資源庫。作為一個良好的政務服務，可以為企業(yè)和公眾提供免費的查詢服務，同時各級電子政務系統(tǒng)也可以利用這些基礎數(shù)據(jù)庫，建立政府決策系統(tǒng)。目前十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架滿足公眾需求，解決數(shù)字鴻溝

5電子政務系統(tǒng)設計要以公眾需求為出發(fā)點和終極目標，處理好公平與效率的關系，降低社會信息的不對稱，使社會和經(jīng)濟活動中的個體享有充分的信息。設計的重點是社會網(wǎng)絡基礎設施的建設、行動服務項目建設、政務網(wǎng)站與公共網(wǎng)接口建設、互動項目建設、社區(qū)服務體系建設。目前十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架安全性保障

6安全是電子政務必不可少的環(huán)節(jié)。在電子政務系統(tǒng)中，政府部門的公文往來、資料存儲和服務提供都以電子化的形式來實現(xiàn)。政務活動關系到黨政部門乃至整個國家的利益，政務信息涉及國家的政府機密。電子政務安全應當成為電子政務系統(tǒng)建設的基本原則。采用有效措施保障系統(tǒng)安全，通過權限控制模塊來控制系統(tǒng)中用戶可以使用的功能和可以訪問的數(shù)據(jù)的范圍。目前十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架電子政務系統(tǒng)的組成電子政務系統(tǒng)電子政務網(wǎng)絡平臺

電子政務應用服務平臺

電子政務中間件平臺

目前二十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架三、電子政務系統(tǒng)的總體設計框架

電子政務安全體系電子政務標準和規(guī)范體系應用系統(tǒng)層信息交換層數(shù)據(jù)訪問層網(wǎng)絡基礎層目前二十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架電子政務系統(tǒng)的基本結構目前二十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點趙國俊主編《電子政務》認為電子政務系統(tǒng)的總體結構一個平臺（IT基礎設施平臺）、四個層面（信息資源服務層、應用服務支持層、業(yè)務應用層和表現(xiàn)層）、兩個體系（安全保障體系、法律法規(guī)標準體系）目前二十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點目前二十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點目前二十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點LDAP是一個用來發(fā)布目錄信息到許多不同資源的協(xié)議。其實是一電話簿，類似于我們所使用諸如NIS(NetworkInformationService)、DNS(DomainNameService)等網(wǎng)絡目錄，也類似于你在花園中所看到的樹木。SSO英文全稱SingleSignOn，單點登錄。SSO是在多個應用系統(tǒng)中，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統(tǒng)。它包括可以將這次主要的登錄映射到其他應用中用于同一個用戶的登錄的機制。它是目前比較流行的企業(yè)業(yè)務整合的解決方案之一。portal是一種web應用，通常用來提供個性化、單次登錄、聚集各個信息源的內容，并作為信息系統(tǒng)表現(xiàn)層的宿主。聚集是指將來自各個信息源的內容集成到一個web頁面里的活動目前二十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架第二節(jié)網(wǎng)絡基礎層

電子政務系統(tǒng)的網(wǎng)絡基礎層是政務內網(wǎng)、政務專網(wǎng)、政務外網(wǎng)三大網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一，它們是實現(xiàn)各種電子政務應用系統(tǒng)（政府內部辦公、政府部門之間協(xié)同工作、政府政務信息發(fā)布）的基礎硬件平臺。服務器、存儲設備等基礎硬件設施由網(wǎng)絡傳輸介質和網(wǎng)絡設備連接起來，形成了整個網(wǎng)絡構架，即網(wǎng)絡層。硬件設施配以相應的系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件等）構成了網(wǎng)絡基礎層，此層向數(shù)據(jù)訪問層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必需的基礎設施。目前二十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架一、政府內網(wǎng)政府內部辦公網(wǎng)簡稱“政府內網(wǎng)”，是政府的內部網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過內部網(wǎng)絡互聯(lián)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和信息傳遞?！皟染W(wǎng)”主要用于政府機關內部公文、信息處理和政府系統(tǒng)內部信息的傳輸和共享，提高政府和部門之間的信息快速反應能力和應急指揮能力，逐步實現(xiàn)政府各類文件、信息處理的無紙化辦公。目前二十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點政務內網(wǎng)（intranet）是黨政機關涉密業(yè)務辦公網(wǎng)絡，運行國家秘密和工作秘密信息，與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，主要滿足各級政務部門內部辦公、管理、協(xié)調、監(jiān)督和決策的需要。目前二十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府內網(wǎng)的主要功能政府內網(wǎng)辦公側重于政府日常協(xié)同辦公運作，并運用先進的內部辦公自動化、數(shù)據(jù)交換，共享、采集及發(fā)布手段，使得各政府機構在同一平臺上傳遞信息、開展縱向和橫向協(xié)作業(yè)務，促進原來分散的業(yè)務系統(tǒng)的整合，加速政府內部、政府間的信息交流。優(yōu)化傳統(tǒng)辦公流程，提高辦公效率，加強工作監(jiān)督。因此，其功能主要包括文件流轉、公文管理、簽批管理、會議會務管理、政務信息管理、檔案管理、領導日程安排、車輛管理及公共信息服務等系統(tǒng)。目前三十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府內網(wǎng)的主要特點高起點：如青海省升級改造后的政務內網(wǎng)，省至各州(地、市)采用20M光纖電路，各州(地、市)至縣采用10M光纖電路組網(wǎng)

高性能：支持集成的多服務器系統(tǒng)與數(shù)據(jù)均衡負載，提高網(wǎng)絡的性能和穩(wěn)定性；高安全系數(shù)：通過先進的備份、防范病毒和安全保護等手段保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡的安全。目前三十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府專網(wǎng)

政府專網(wǎng)是實現(xiàn)政府內部上下級單位之間的垂直互連和橫向互連的重要電子形式。在政府專網(wǎng)中，按照政府業(yè)務可劃分為各種辦公業(yè)務資源網(wǎng)，包括各類政府事務處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及應急指揮系統(tǒng)。政府專網(wǎng)網(wǎng)絡結構規(guī)劃就是要建立各級政府的、具有統(tǒng)一標準和規(guī)范的信息交換中心平臺，作為本級政府同上下級政府、各政府部門之間以及本級政府各部門之間交換電子信息的樞紐。目前三十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點政務專網(wǎng)extranet是在內網(wǎng)建設的基礎上，通過上下左右互聯(lián)而成的政府機關辦公業(yè)務資源網(wǎng)。是黨政機關的非涉密內部辦公網(wǎng)，主要用于非涉密公文、信息的傳遞和業(yè)務流轉，它與外網(wǎng)之間通過網(wǎng)閘以數(shù)據(jù)“擺渡”方式交換信息，以便實現(xiàn)公共服務與內部業(yè)務流轉的銜接,具有較高的安全性，基本不受互聯(lián)網(wǎng)不安全因素的威脅。另外，政務專網(wǎng)不是涉密網(wǎng)，可實現(xiàn)廣泛的內部互聯(lián)，還可與外網(wǎng)實現(xiàn)安全信息交換，形成公共服務的外網(wǎng)受理、內/專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋的閉環(huán)機制。目前三十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府專網(wǎng)功能

1．提供政府內部完全協(xié)同的應用環(huán)境和信息交互功能。通過政府網(wǎng)絡將政府機關的內部資源，包括政府內各職能部門之間以及政府與下級單位、上級領導等整合在一個統(tǒng)一的平臺上進行管理，使政府機關變成一個電子化的內部協(xié)同工作的組織。2．提升政府行政效率。流程處理高效化和規(guī)范化，制造一個完全相互配合、統(tǒng)一管理、協(xié)作的政府網(wǎng)絡環(huán)境，從而達到提升管理智能和政務效率的功能。目前三十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府外網(wǎng)因特網(wǎng)是政府面向社會的窗口。和傳統(tǒng)的政府公眾信息網(wǎng)相對應，政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立的門戶網(wǎng)站，代表了部門在互聯(lián)網(wǎng)上的形象，是公眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解政府信息的窗口和獲得政府服務的途徑，也是政府部門收集資料和公眾反饋信息的一條全新渠道。在門戶網(wǎng)站上，政府為社會直接提供“行政監(jiān)管”和“公共服務”。目前三十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點政務外網(wǎng)internet,是政府對外服務的業(yè)務專網(wǎng)，與國際互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻邏輯隔離，主要用于機關訪問國際互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)布政府公開信息，受理、反饋公眾請求和運行安全級別不需要在政務專網(wǎng)運營的業(yè)務。政府公眾信息網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)都屬于這一范疇。目前三十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架政府外網(wǎng)的基本功能

政府公眾信息網(wǎng)，簡稱“政府外網(wǎng)”，是政府面向社會公眾開放和服務的綜合類門戶網(wǎng)站。政府公眾信息網(wǎng)對于擴大政府對外宣傳渠道，提高政府工作透明度具有十分重要的意義。政府公眾信息網(wǎng)構建了一個電子化虛擬政府，人們可以從全新的渠道取得政府的信息及服務，網(wǎng)上的欄目形式多樣，圖文并茂，具有可視性和可讀性，并實時播發(fā)政治、經(jīng)濟、文化等各類綜合新聞和信息，對于實現(xiàn)政務公開，樹立政府新形象發(fā)揮重要的作用。目前三十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上信息交換、網(wǎng)上辦公服務和“一站式”服務。政府外網(wǎng)提供的服務目前三十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架第三節(jié)數(shù)據(jù)資源層政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內部或對政府活動有直接影響的信息資源，其總量是巨大的。據(jù)統(tǒng)計，目前，各級政府部門大約聚集了全社會信息資源總量的80%。這些資源比一般的信息資源更有價值，直接關系到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的狀況和水平。目前三十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點一、數(shù)據(jù)庫技術（一）數(shù)據(jù)庫技術的基本知識

1．信息、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫

2．數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)庫技術（二）數(shù)據(jù)庫的體系結構

1．客戶機/服務器（Client/Server—C/S）體系結構

2．瀏覽器/服務器（Browser/Server，B/S）體系結構目前四十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架C/S體系結構的概念

C/S體系結構，又被稱為“主從式結構”。以網(wǎng)絡為基礎，把應用分布在多臺計算機中?？蛻魴C在“前端”，主要完成面向用戶的處理邏輯及人機界面功能；服務器在“后端”，主要完成數(shù)據(jù)的存儲與管理和文件服務器功能。一個客戶機可能是一臺PC或圖形工作站；一個服務器可以是一臺高檔PC或專用服務器系統(tǒng)。目前四十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點C/S體系結構目前四十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點C/S體系結構的特點適應性

1擴充性

2界面友好3兼容性4目前四十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點C/S體系結構缺點：只適用于局域網(wǎng)。客戶端需要安裝專用的客戶端軟件。首先涉及到安裝的工作量，其次任何一臺電腦出問題，如病毒、硬件損壞，都需要進行安裝或維護。特別是有很多分部或專賣店的情況，不是工作量的問題，而是路程的問題。還有，系統(tǒng)軟件升級時，每一臺客戶機需要重新安裝，其維護和升級成本非常高。C/S體系結構現(xiàn)在很少使用

目前四十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點B/S體系結構的概念

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡以Web為中心，采用了TCP/IP技術，以HTTP為傳輸協(xié)議，客戶端通過Browser訪問Web以及與Web相連的后臺Database，稱為瀏覽器/服務器體系結構（B/S體系結構）。B/S的基本結構仍然是客戶機/服務器模式，客戶端就是Web瀏覽器，服務器端就是Web服務器。

目前四十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點B/S體系結構目前四十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

B/S三層體系結構的工作原理

目前四十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點B/S三層體系結構的特點

網(wǎng)絡開銷較小

1安全性高2可擴展性好

3硬件構成靈活

4目前四十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架（三）電子政務中的數(shù)據(jù)庫應用

電子政務系統(tǒng)基于一個地區(qū)或更大范圍的應用，由分布在眾多地理位置上的政府部門組成，每一部門幾乎都有為本部門業(yè)務服務所建造的數(shù)據(jù)庫。在電子政務強調數(shù)據(jù)信息資源共享的前提下，其獨立存在的數(shù)據(jù)庫必然在政府統(tǒng)一規(guī)劃、控制和協(xié)調下進行協(xié)作辦公。因此，想要成功實施聯(lián)合辦公，關鍵在于保證政府各個部門之間有效的數(shù)據(jù)交換、共享、查詢以及辦公過程的協(xié)同、運行和控制，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。這就迫切需要構造一個分布式電子政務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)目前四十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點電子政務分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)目前五十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第三章電子政務系統(tǒng)的總體框架二、數(shù)據(jù)倉庫技術

數(shù)據(jù)倉庫：支持決策的、特殊的數(shù)據(jù)存儲。數(shù)據(jù)倉庫技術的特點1．數(shù)據(jù)倉庫是面向主題的2．數(shù)據(jù)倉庫是集成的。數(shù)據(jù)有來自于分散的操作型數(shù)據(jù)，將所需數(shù)據(jù)從原來的數(shù)據(jù)中抽取出來，進行加工與集成，統(tǒng)一與綜合之后才能進入數(shù)據(jù)倉庫3．數(shù)據(jù)倉庫是穩(wěn)定的。數(shù)據(jù)經(jīng)加工和集成進入數(shù)據(jù)倉庫后很少或根本不修改4．數(shù)據(jù)倉庫是不同時間的數(shù)據(jù)集合目前五十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點數(shù)據(jù)庫(DB)與數(shù)據(jù)倉庫(DW)二者的聯(lián)系：數(shù)據(jù)倉庫并不是要取代數(shù)據(jù)庫。兩者相輔相成、各有千秋。二者的區(qū)別1、出發(fā)點不同：面向事務的設計；面向主題設計的。2、存儲的數(shù)據(jù)不同：數(shù)據(jù)庫一般存儲在線交易數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)倉庫存儲的一般是歷史數(shù)據(jù)。3、設計規(guī)則不同：數(shù)據(jù)庫設計是盡量避免冗余，一般采用符合范式的規(guī)則來設計；數(shù)據(jù)倉庫在設計是有意引入冗余，采用反范式的方式來設計。4、提供的功能不同：數(shù)據(jù)庫是為捕獲數(shù)據(jù)而設計，數(shù)據(jù)倉庫是為分析數(shù)據(jù)而設計，5、容量不同：數(shù)據(jù)庫在基本容量上要比數(shù)據(jù)倉庫小的多。6、服務對象不同：數(shù)據(jù)庫是為了高效的事務處理而設計的，服務對象為企業(yè)業(yè)務處理方面的工作人員；數(shù)據(jù)倉庫是為了分析數(shù)據(jù)進行決策而設計的，服務對象為企業(yè)高層決策人員。目前五十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點數(shù)據(jù)倉庫的關鍵技術：1．數(shù)據(jù)的抽取2．存儲與管理3．數(shù)據(jù)的表現(xiàn)目前五十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點數(shù)據(jù)倉庫特點：能夠對大量數(shù)據(jù)采取有效的存儲和管理；能夠并行處理事務，以縮短處理一個復雜的查詢請求服務的時間；能夠針對決策支持查詢進行優(yōu)化；支持基于用戶業(yè)務的多維分析查詢模式。數(shù)據(jù)倉庫最根本的特點是物理的存放數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)并不是最新的、專有的，而是來源于其他數(shù)據(jù)庫。

目前五十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點（三）數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)組織：1．簡單堆積結構2．輪轉綜合數(shù)據(jù)存儲3．簡單直接文件4．連續(xù)數(shù)據(jù)組織目前五十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點三、數(shù)據(jù)挖掘技術

數(shù)據(jù)挖掘技術的概念：數(shù)據(jù)挖掘是指從大量的數(shù)據(jù)（結構化和非結構化）中提取有用的信息和知識的過程。數(shù)據(jù)挖掘所面對的數(shù)據(jù)源應該是大量的、真實的，也是含有噪聲的，所發(fā)現(xiàn)的信息和知識是潛在的、并隱藏在大量數(shù)據(jù)背后的、用戶感興趣的、可理解且可運用的知識。

目前五十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點結構化數(shù)據(jù)：能夠用數(shù)據(jù)或統(tǒng)一的結構加以表示的數(shù)據(jù)，如數(shù)字、符號；非結構化數(shù)據(jù)：無法用數(shù)字或統(tǒng)一的結構表示，如文本、圖像、聲音、網(wǎng)頁等。返回目前五十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點數(shù)據(jù)挖掘的特點：（1）處理的數(shù)據(jù)規(guī)模十分龐大（2）數(shù)據(jù)挖掘技術能提供模糊查詢功能（3）數(shù)據(jù)挖掘對數(shù)據(jù)的迅速變化做出快速響應，以提供決策支持信息（4）數(shù)據(jù)挖掘既要發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)則，還要管理和維護規(guī)則（5）數(shù)據(jù)挖掘中規(guī)則的發(fā)現(xiàn)是基于統(tǒng)計規(guī)律，發(fā)現(xiàn)的規(guī)則不必適合于所有數(shù)據(jù)，而且當達到某一臨界值時，便認為有此規(guī)則。目前五十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點（二）電子政務中數(shù)據(jù)挖掘的作用

快速響應能力

1創(chuàng)新能力

2促進公務員素質的提高

3高效率的行政管理

4目前五十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第四節(jié)信息交換層

信息交換層即應用服務支撐層，包括工作流引擎和電子政務中間件等。中間件支持跨平臺的分布式異構數(shù)據(jù)訪問，從而向應用業(yè)務層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務。工作流系統(tǒng)通過工作流引擎驅動數(shù)據(jù)在應用業(yè)務層的各應用層之間的流轉，以便根據(jù)分工，合理、高效和完整地分配信息。目前六十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第四節(jié)信息交換層一、工作流

工作流是由英語單詞Workflow而來的，單詞Work表示工作或任務，單詞Flow表示流動、流程或者流量。工作流是一種反映業(yè)務流程的計算機化的模型，它是為了在先進的計算機環(huán)境下實現(xiàn)經(jīng)營過程集成與經(jīng)營過程自動化而建立的可由工作流管理系統(tǒng)執(zhí)行的業(yè)務模型。目前六十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點工作流要解決的主要問題是：為實現(xiàn)某個業(yè)務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定規(guī)則自動傳遞文檔、信息或者任務。簡單地說，工作流就是一系列相互銜接、自動進行的業(yè)務活動或任務。工作流屬于計算機支持的協(xié)同工作的一部分，研究一個群體如何在計算機的幫助下實現(xiàn)協(xié)同工作的。許多公司采用紙張表單，手工傳遞的方式，一級一級審批簽字，工作效率非常低下，對于統(tǒng)計報表功能則不能實現(xiàn)。而采用工作流軟件，使用者只需在電腦上填寫有關表單，會按照定義好的流程自動往下跑，下一級審批者將會收到相關資料，并可以根據(jù)需要修改、跟蹤、管理、查詢、統(tǒng)計、打印等，大大提高了效率，實現(xiàn)了知識管理。

目前六十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點工作流管理系統(tǒng)：用于定義、執(zhí)行和管理一個或多個工作流運行的一套軟件系統(tǒng)，它與工作流執(zhí)行者交互，推進工作流實例的執(zhí)行，并監(jiān)控和管理工作流的運行狀態(tài)。目前六十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點工作流管理系統(tǒng)的組成：（1）可視化流程定制：能給工作流引擎解釋執(zhí)行的工作流程模型定義，并能進行工作流實例的監(jiān)控和管理工作。（2）工作流引擎：Workflowengine是整個體系結構的核心，負責解釋過程定義，創(chuàng)建過程實例，并依據(jù)流程控制其執(zhí)行，按照調度規(guī)則對任務進行調度，生成工作任務表，提供監(jiān)督和管理功能。（3）工作流查詢工具：可以提供給最終用戶使用，查詢工作流實例的各種屬性情況。目前六十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點工作流系統(tǒng)的分類P70根據(jù)實現(xiàn)的業(yè)務過程分：管理型、設定型、協(xié)作性、生產(chǎn)型工作流根據(jù)實現(xiàn)技術分：基于郵件、文檔、過程的工作流根據(jù)任務傳遞機制分：目前六十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點Workflow的作用提高政府運作效率、改善政府資源利用、集中力量處理核心業(yè)務、跟蹤業(yè)務處理過程、減少浪費、充分發(fā)揮現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡資源的作用目前六十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點工作流管理系統(tǒng)在電子政務平臺中的應用1．工作流管理系統(tǒng)的應用流程（1）模型建立階段：利用工作流建模工具完成政府業(yè)務過程模型的建立，將政府部門的實際業(yè)務流程轉化為計算機可處理的工作流模型。（2）模型實例化階段：為每個過程設定運行所需的參數(shù)，分配每個活動執(zhí)行所需要的資源（包括計算機資源及工作人員等）。（3）模型執(zhí)行階段：完成業(yè)務流程的執(zhí)行。在這個過程中，重要的任務是完成人機交互和應用的執(zhí)行，并對過程與活動的執(zhí)行情況進行監(jiān)控與跟蹤。目前六十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點2．應注意的問題（1）工作流系統(tǒng)必須具有和政府組織機構緊密結合的能力。（2）在實施過程中，必須重視前期的需求分析和工作流過程的定義。目前六十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點二、中間件

中間件是在計算機硬件和操作系統(tǒng)之上，支持應用軟件開發(fā)和運行的系統(tǒng)軟件。它能夠使應用軟件相對獨立于計算機硬件和操作系統(tǒng)平臺，為當今的大型分布式應用構建一個標準的平臺，把大型分散系統(tǒng)和技術組合在一起，實現(xiàn)大型應用軟件系統(tǒng)的集成。

目前六十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

中間件的特點（1）滿足大量應用的需要。（2）運行于多種硬件和操作系統(tǒng)平臺。（3）支持分布式計算，提供跨網(wǎng)絡、硬件和操作系統(tǒng)平臺的透明性應用或服務的交互功能。（4）支持標準的協(xié)議。（5）支持標準的接口。目前七十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點分布式計算是一門計算機科學，它研究如何把一個需要非常巨大的計算能力才能解決的問題分成許多小的部分，然后把這些部分分配給許多計算機進行處理，最后把這些計算結果綜合起來得到最終的結果。分布式計算比起其它算法具有以下幾個優(yōu)點：1、稀有資源可以共享。2、通過分布式計算可以在多臺計算機上平衡計算負載。3、可以把程序放在最適合運行它的計算機上。其中，共享稀有資源和平衡負載是計算機分布式計算的核心思想之一。目前七十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點世界著名的咨詢機構Standish

Group歸納了中間件的十大優(yōu)越性：（1）縮短應用的開發(fā)周期。（2）節(jié)約應用的開發(fā)成本。（3）減少系統(tǒng)初期的建設成本。（4）降低應用開發(fā)的失敗率。（5）保護已有的投資。（6）簡化應用集成。（7）減少維護費用。（8）提高應用的開發(fā)質量。（9）保證技術進步的連續(xù)性。（10）增強應用的生命力。目前七十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

中間件的作用

1．軟件集成的作用

中間件作為新層次的基礎軟件，其重要作用是將不同時期、在不同操作系統(tǒng)上的開發(fā)應用軟件集成起來，彼此像一個天衣無縫的整體協(xié)調工作，這是操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)本身做不到的。

2．承上啟下的作用

中間件在分布式的客戶和服務之間扮演著承上啟下的角色。中間件提供的程序接口定義了一個相對穩(wěn)定的高層應用環(huán)境，開發(fā)人員通過調用中間件提供的接口，實現(xiàn)異構環(huán)境的通信，從而屏蔽異構系統(tǒng)中復雜的操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡協(xié)議。

目前七十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點五應用系統(tǒng)層

應用系統(tǒng)層為具體的領域應用提供基礎的底層公共平臺框架，包括辦公自動化系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)獨立于具體的領域應用。目前七十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點辦公自動化的發(fā)展經(jīng)歷了五個階段：第一個階段，20世紀80年代到90年代初。從PC機加上個人辦公軟件實現(xiàn)的文字處理，就是單機的辦公自動化；第二個階段是90年代。局域網(wǎng)和關系數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了文件共享、信息共享；第三個階段，21世紀初期，這個階段的特點是以群件技術為基礎、以協(xié)同工作和知識管理為目標的辦公自動化。第四個階段，即協(xié)同辦公門戶，特點是OA系統(tǒng)作為整個組織內部信息化的入口，相對于外部門戶（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站），與組織內各個業(yè)務系統(tǒng)進行集成，數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)。第五個階段，也就是移動化階段。移動OA使得辦公人員可以在任何時間任何地方使用OA，同時也引入了基于GPS的考勤、現(xiàn)場信息采集、移動審批等等移動功能，把OA應用推向了新的高度一、辦公自動化系統(tǒng)

目前七十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

電子政務辦公自動化系統(tǒng)的功能（1）改變傳統(tǒng)的手工辦公模式，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，向無紙化辦公邁進。（2）使政府部門之間實現(xiàn)信息資源共享，促進了政府信息資源的整合。（3）為政府部門之間提供了溝通、協(xié)調及控制等有效手段，使工作人員能夠方便地協(xié)同工作。（4）促進了政府各種資源的整合，加速政府機構的整改。（5）從“單項業(yè)務處理”為中心、“信息處理”為核心的管理模式向運用知識解決問題和為民服務的智能化系統(tǒng)發(fā)展，并促進政府成為知識型政府。目前七十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點二、公共服務系統(tǒng)

政府公共服務系統(tǒng)是構架在政府統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺和安全體系之上為政府各部門公用的通用業(yè)務系統(tǒng)。相對政府計算機數(shù)據(jù)庫應用，政府公共服務系統(tǒng)是相對獨立的業(yè)務系統(tǒng)。除政府電子郵局E-mail、BBS、視頻會議、Internet接入和網(wǎng)上培訓等系統(tǒng)外，還可創(chuàng)建如多媒體Web交互、短信、語音及可視電話等實用有效的政府公共服務系統(tǒng)，提高政府信息的交互能力并保障政府信息安全。目前七十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點政府公共服務系統(tǒng)的功能1、政府信息發(fā)布2、公眾意見收集3、公共事務處理目前七十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點三、信息資源管理系統(tǒng)

信息資源管理系統(tǒng)是對電子政務系統(tǒng)中的相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、信息等進行綜合管理的應用系統(tǒng)。信息資源管理系統(tǒng)實質就是對機關內部網(wǎng)上的決策指揮、宏觀調控、行政執(zhí)行、應急指揮、監(jiān)督檢查及信息查詢等業(yè)務活動，辦公業(yè)務資源網(wǎng)的從國務院到各部門、各地方的政務資源以及公共管理與服務網(wǎng)的公眾服務信息資源等進行相應的組織、控制和協(xié)調。目前七十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點信息資源管理系統(tǒng)的功能模塊

目前八十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點四、決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)（DecisionSupportSystem—DSS）就是從數(shù)據(jù)庫中找出必要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)學模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。DSS是在管理信息系統(tǒng)和運籌學基礎上發(fā)展起來的，它綜合利用了數(shù)學、運籌學、管理科學、數(shù)據(jù)庫、模型技術、人工智能、專家系統(tǒng)和計算機科學等學科成果，主要用于輔助高級決策者解決半結構化或者非結構化的決策問題。目前八十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點1.結構化決策問題相對比較簡單、直接，其決策過程和決策方法有固定的規(guī)律可以遵循，能用明確的語言和模型加以描述，并可依據(jù)一定的通用模型和決策規(guī)則實現(xiàn)其決策過程的基本自動化。早期的多數(shù)管理信息系統(tǒng)，能夠求解這類問題，例如，應用運籌學方法等求解資源優(yōu)化問題。如：飼料配方、生產(chǎn)計劃、調度等2.非結構化決策問題是指那些決策過程復雜，其決策過程和決策方法沒有固定的規(guī)律可以遵循，沒有固定的決策規(guī)則和通用模型可依，決策者的主觀行為(學識、經(jīng)驗、直覺、判斷力、洞察力、個人偏好和決策風格等)對各階段的決策效果有相當影響。往往是決策者根據(jù)掌握的情況和數(shù)據(jù)臨時做出決定。如：聘用人員，為雜志選封面3.半結構化決策問題介于上述兩者之間，其決策過程和決策方法有一定規(guī)律可以遵循，但又不能完全確定，即有所了解但不全面，有所分析但不確切，有所估計但不確定。這樣的決策問題一般可適當建立模型，但無法確定最優(yōu)方案。如：開發(fā)市場，經(jīng)費預算目前八十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

決策支持系統(tǒng)的主要內容電子政務與決策支持系統(tǒng)間的接口技術的研究，使決策支持系統(tǒng)與電子政務能夠有機地結合起來；電子政務中決策模型的建立研究，重點為分析政府決策過程的復雜規(guī)律，探索出符合政府決策的模型；構筑政府決策模型庫，由于政府面臨的問題十分復雜，解決一個問題可能有無數(shù)種方案，每一種方案都需要有決策模型支撐，建立決策模型庫為政府決策提供了科學的選擇依據(jù)；知識表示與推理技術，此研究主要是根據(jù)政務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，借助決策系統(tǒng)內存儲的知識，采用模糊推理技術和不確定推理技術，輔助政府部門和領導進行決策；政務決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與集成技術的研究，決策支持系統(tǒng)與一般的管理信息系統(tǒng)不同，它需要有大量的實例數(shù)據(jù)做基礎。目前八十三頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點五、一站式服務系統(tǒng)

一站式服務:由某一組織提供相關的全套服務，即系統(tǒng)化服務。一站式服務系統(tǒng)就是能夠提供相關全套服務的應用軟件系統(tǒng)。目前八十四頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點

一站式服務系統(tǒng)的功能一站式服務系統(tǒng)一方面能使企業(yè)、民眾辦事簡單快捷，不需要在政府部門間來回跑動，而是通過系統(tǒng)提供的統(tǒng)一入口的服務平臺，“一站式”得到全程的電子政務服務；另一方面，還使政府公務員無需在不同信息系統(tǒng)中反復進出辦公，從而得到一站式辦公，提高辦公效率。目前八十五頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第六節(jié)電子政務系統(tǒng)標準及安全保障體系電子政務系統(tǒng)的快速發(fā)展和運行必須要以電子政務標準和規(guī)范作為指導和依據(jù)，我國的電子政務標準和規(guī)范體系正在不斷地建設和完善，已經(jīng)形成了一套電子政務標準化體系，主要包括總體標準、網(wǎng)絡基礎設施標準、應用支撐標準、應用標準、信息安全標準和管理標準等。這些標準為電子政務的實施提供了依據(jù)。同時電子政務系統(tǒng)的實施和運行需要安全體系的保障，包括安全法規(guī)以及安全策略、安全管理、安全技術產(chǎn)品、安全基礎設施和安全服務等信息安全保證措施目前八十六頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第六節(jié)電子政務系統(tǒng)標準及安全保障體系一、電子政務系統(tǒng)標準體系（一）電子政務標準化的作用是實現(xiàn)電子政務網(wǎng)絡互連互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)作的有效途徑是規(guī)范政府職能和保障信息系統(tǒng)安全可靠的重要手段是促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力目前八十七頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點第六節(jié)電子政務系統(tǒng)標準及安全保障體系一、電子政務系統(tǒng)標準體系（二）電子政務標準體系的要求科學性全面性系統(tǒng)性先進性預見性可擴展性目前八十八頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點（三）我國的電子政務標準體系

我國電子政務標準體系建設起步晚、底子薄，在設立電子政務標準體系時要不斷跟蹤和研究國外有關電子政務標準化研究的發(fā)展動向，積極采用國外的先進標準，同時要立足我國國情，積極調動各方面的力量，尤其是具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，要充分發(fā)揮其技術優(yōu)勢，有效利用現(xiàn)有的標準化研究成果，建立具有獨立知識產(chǎn)權、具有中國特色、符合國情的電子政務標準體系。目前八十九頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點電子政務標準體系目前九十頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等電子政務標準體系結構

數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和流程控制等標準基礎通信平臺工程建設、網(wǎng)絡互聯(lián)互通等電子政務工程驗收和信息化工程監(jiān)理等方面標準總體標準應用支撐標準安全級別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基礎設施等應

用

標

準電子政務總體性、框架性、基礎性的標準和規(guī)范。網(wǎng)絡基礎設施標準信息安全標準管

理

標

準目前九十一頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點1、編寫了六冊標準化指南電子政務標準化指南第1部分：總則電子政務標準化指南第2部分：工程管理電子政務標準化指南第3部分：網(wǎng)絡建設電子政務標準化指南第4部分：信息共享電子政務標準化指南第5部分：支撐技術電子政務標準化指南第6部分：信息安全（四）我國電子政務標準化進展

目前九十二頁\總數(shù)一百零一頁\編于十八點電子政務標準化總體規(guī)劃及實施方案電子政務標準體系框架及主要標準明細表強制使用和推薦使用的標準目錄提出急需的標準目錄并制定實施計劃電子政務互操作框架（eGIF）標準符合性檢測機制的研究政務信息資源開發(fā)利用標準體系框架研究政務信息資源