第07章反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法律制度

第七章反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法律制度一、反不正當(dāng)競爭法與反壟斷立法的產(chǎn)生和發(fā)展《一》西方國家反不正當(dāng)競爭和反壟斷立法《二》中國的反不正當(dāng)競爭和反壟斷立法

二、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的關(guān)系三、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的原則

四、反不正當(dāng)競爭法

（一）反不正當(dāng)競爭法的定義和調(diào)整對象

（二）不正當(dāng)競爭行為的法律特征（三）反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整范圍第一頁，共三十七頁。（四）不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查五、反壟斷法（一）反壟斷法的定義及調(diào)整對象

（二）壟斷的表現(xiàn)形式

（三）最早的反壟斷法（五）壟斷的成因（四）經(jīng)濟(jì)學(xué)家對反壟斷法的爭議習(xí)題第二頁，共三十七頁。二、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的關(guān)系反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的關(guān)系聯(lián)系區(qū)別二者的立法宗旨相同

執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一

違法制裁近似

反不正當(dāng)競爭法通過制止不正當(dāng)競爭的行為,避免違反誠實信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德的行為；反壟斷法則通過對壟斷和限制競爭的行為和狀態(tài)的規(guī)制來防止市場出現(xiàn)寡占和獨占,保障公平、合法、有效的競爭,為競爭者創(chuàng)造良好的外部競爭環(huán)境。第三頁，共三十七頁。三、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的原則反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的原則自由競爭原則

公平競爭原則

合法競爭原則自愿競爭充分競爭

限制

公正競爭平等競爭競爭主體地位應(yīng)當(dāng)是合法的競爭內(nèi)容是合法的第四頁，共三十七頁。自由競爭常受到下列要素的限制

(1)國家利益和社會公共利益;(2)他人利益;(3)特殊情況,如法律的特殊規(guī)定、戰(zhàn)爭等(4)競爭者自身條件。

第五頁，共三十七頁。反不正當(dāng)競爭法的定義和調(diào)整對象反不正當(dāng)競爭法定義調(diào)整對象廣義

我國（1）壟斷行為（2）限制競爭行為（3）其他不正當(dāng)手段進(jìn)行市場競爭的行為上述（3）及部分（2）國家在反不正當(dāng)競爭行為過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系調(diào)整對象第六頁，共三十七頁。不正當(dāng)競爭行為的主體不正當(dāng)競爭行為主體是指商品經(jīng)營者和提供營利性服務(wù)的經(jīng)營者,可統(tǒng)稱為經(jīng)營者。具體可以分為法人、個人和其他經(jīng)濟(jì)組織三類.

第七頁，共三十七頁。不正當(dāng)競爭行為的法律特征不正當(dāng)競爭行為的法律特征主體

行為違法

侵犯的客體其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序第八頁，共三十七頁。不正當(dāng)競爭行為的違法表現(xiàn)1.是一種違反誠實信用原則的行為.

2.是一種違反商業(yè)道德的行為.

3.是一種侵犯用戶和消費者合法權(quán)益、損人利己的行為.

4.是一種擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為.

第九頁，共三十七頁。不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易商業(yè)賄賂行為引人誤解的虛假宣傳行為侵犯商業(yè)秘密

詆毀他人商業(yè)信譽和商品信譽違反規(guī)定的有獎銷售強(qiáng)制搭售商品或附加不合理的條件

不正當(dāng)?shù)膬r格競爭不正當(dāng)招標(biāo).公用企業(yè)和獨占經(jīng)營者的限制競爭行為濫用行政權(quán)力限制競爭行為競爭過度限制競爭習(xí)題

第十頁，共三十七頁。采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易采用假冒或仿冒等混淆手段假冒他人注冊商標(biāo)行為假冒或仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為擅自使用他人的企業(yè)名稱和姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量櫝志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示行為題第十一頁，共三十七頁。習(xí)題1、甲酒廠生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場上頗有名氣。以后，乙酒廠推出“狀元樂”高粱酒，其酒瓶形狀和瓶貼標(biāo)簽的圖樣、色彩與“太歲康”幾近一致，但使用的注冊商標(biāo)、商品名稱以及廠名廠址均不同。對此，下列表述中哪一個是正確的?

Ａ因注冊商標(biāo)、商品名稱以及廠名廠址均不相同，乙廠對甲廠不構(gòu)成侵權(quán)

Ｂ“太歲康”商標(biāo)僅屬省內(nèi)知名，其標(biāo)識又未獲得專利，甲廠不能起訴乙廠侵權(quán)

Ｃ兩種商品裝璜外觀近似，足以造成購買者發(fā)生誤認(rèn)，故乙廠的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭

Ｄ兩種商品裝璜雖外觀近似，但常喝“太歲康”的人仔細(xì)辨認(rèn)可以加以區(qū)別，故乙廠的行為不受法律禁止☆C第十二頁，共三十七頁。習(xí)題2、某啤酒廠在其產(chǎn)品的瓶頸上掛一標(biāo)簽，上印有“獲１９００年柏林國際啤酒博覽會金獎”字樣和一個帶外文的徽章。此獎項和徽章均屬子虛烏有。對這一行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?

Ａ根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假宣傳行為

Ｂ根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假表示行為

Ｃ根據(jù)《民法通則》，該行為構(gòu)成欺詐的民事行為

Ｄ該行為違反商業(yè)道德，但不違反法律☆B第十三頁，共三十七頁。商業(yè)賄賂行為《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬?！鳖}中所說的“回扣”法律稱“折扣”。習(xí)題注意回扣、折扣及傭金的區(qū)別

第十四頁，共三十七頁。習(xí)題某百貨公司銷售空調(diào)機(jī)，在門口廣告牌上寫明：“凡在本處購買空調(diào)者，惠給總價款百分之三的回扣，介紹推銷者給付總價款百分之一的傭金?！北蝗税l(fā)現(xiàn)后舉報到有關(guān)部門，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司給付的回扣、傭金，賬面上均有明確記載。該公司給付回扣的行為是()

Ａ不正當(dāng)競爭行為Ｂ變相行賄行為

Ｃ正當(dāng)?shù)拇黉N交易行為Ｄ降價排擠行為

☆C

☆C第十五頁，共三十七頁。引人誤解的虛假宣傳行為引人誤解的虛假宣傳行為方式包括利用廣告和其他方法虛假宣傳+引人誤解的宣傳與虛假表示相似，但又不同主體作虛假宣傳的媒體主要是廣告，但也不排除其他形式。需注意的是廣告經(jīng)營者也可能是該行為的主體第十六頁，共三十七頁。侵犯商業(yè)秘密侵犯商業(yè)秘密概念，強(qiáng)調(diào)三性手段處罰工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，并可對侵權(quán)物品作如下處理：（1）責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人；（2）監(jiān)督侵犯人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場將會造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購、銷售等其他處理方式的除外。

第十七頁，共三十七頁。反不正當(dāng)競爭的監(jiān)督檢查

反不正當(dāng)競爭的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門職權(quán)職責(zé)(1)詢問權(quán)。

(2)調(diào)查權(quán)。

(3)檢查處理權(quán)。

(4)處罰權(quán)。

此外,法律還可以賦予監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)一些其他權(quán)利,如認(rèn)可權(quán)、認(rèn)定權(quán)、許可權(quán)、禁止權(quán)等。第十八頁，共三十七頁。反壟斷法的定義及調(diào)整對象

反壟斷法的定義及調(diào)整對象概念調(diào)整對象反壟斷法是指調(diào)整反壟斷的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱1、在確定反壟斷范圍中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系;

2、在確定反壟斷管理體制的過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系;

3、在制裁非法壟斷行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系。第十九頁，共三十七頁。美國最早的反壟斷法1890年謝爾曼反托拉斯法，當(dāng)時是作為對強(qiáng)烈反對在石油、鋼鐵和鐵路部門出現(xiàn)的行業(yè)壟斷的人民運動的一種妥協(xié)而通過的，當(dāng)時，農(nóng)場主、勞工和小企業(yè)主是一個相當(dāng)大的選民團(tuán)體，他們對權(quán)力集中的運輸業(yè)托拉斯不滿。當(dāng)時經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對謝爾曼法，一位參議院當(dāng)時解釋說，幾乎所有人都同意“必須馬上做些事情，以便安撫憤怒得民

第二十頁，共三十七頁。壟斷的表現(xiàn)形式

壟斷的表現(xiàn)形式國外中國1.卡特爾(Cartle)一般是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廠商,為取得高額利潤而在產(chǎn)量、價格、市場分割等2辛迪加(Syciicat)通常指同一生產(chǎn)領(lǐng)域的廠商為統(tǒng)一購銷而訂立協(xié)議所形成的壟斷聯(lián)3.托拉斯(TrtN)主要指生產(chǎn)同類商品或在生產(chǎn)上有緊密聯(lián)系的廠商從生產(chǎn)到銷售實行全面合并所形成的壟斷聯(lián)合。

4.康采恩(Komern)通常指并非同一部門的大企業(yè)圍繞其中實力最雄厚的企業(yè)所結(jié)成的壟斷聯(lián)合。

經(jīng)濟(jì)性壟斷

行政性壟斷

第二十一頁，共三十七頁。壟斷的成因有四種，只有一種是不可取的1、是壟斷者有特別的天賦，像鄧麗君那樣的歌星，或多或少有壟斷權(quán)。這種壟斷是不應(yīng)該被禁止的。要是鄧麗君還在，你要把她殺頭，還是讓她笑口常開地唱下去？2、壟斷是有發(fā)明的專利權(quán)或版權(quán)，或商業(yè)秘密。這種也不應(yīng)該被禁止。沒有發(fā)明專利，世界上不會有愛迪生。3、就是在競爭中把對手殺下馬來。這是最難明白的，也是美國反壟斷法例最通常針對的壟斷。。這種壟斷有壟斷之貌而無壟斷之實。一萬個競爭者中只有一個不被淘汰，但這生存的每一分鐘都懼怕眾多的敗軍之將卷土重來，所以他的產(chǎn)品價格不可能是壟斷之價。這是微軟的「壟斷」，有貌無實，是不應(yīng)該禁止的。4、那就是由政府管制牌照數(shù)量，或由政府立法來阻止競爭而產(chǎn)生的壟斷。贊成自由市場、高舉競爭的有道的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，反對的壟斷只有第四種。第二十二頁，共三十七頁?！安徽?dāng)競爭”的概念從來都是難以捕捉的：廠商如果漲價，就涉嫌“搶掠”；如果降價，就涉嫌“傾銷”；如果穩(wěn)住價格，就涉嫌“勾結(jié)”。企業(yè)面臨的法律困惑危害了競爭。事實上，應(yīng)該反對的壟斷只有一種，那就是行政干預(yù)造成的壟斷！而這根本無須、也無法通過立法來解決。中國只有一種壟斷，就是政府壟斷，比如電信、鐵路、軍工、航空等，這種壟斷完全是政府設(shè)置了市場禁入，而政府已經(jīng)與這些壟斷企業(yè)結(jié)成利益同盟，政府通過這些企業(yè)獲取超額利潤，當(dāng)然也允許這些企業(yè)分肥。在這些壟斷被打破之前我們根本沒有資格評論微軟的是非。不要學(xué)美國的反壟斷法

第二十三頁，共三十七頁。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對反壟斷法的強(qiáng)烈批評（一）（針對美國）“這個國家的整套反壟斷法，是經(jīng)濟(jì)無知和沖動的大雜燴。”——美國聯(lián)邦儲備局主席艾倫·格林斯潘，1967年

“無論是法官還是立法者都缺乏足夠的證據(jù)斷定一個企業(yè)到底是推動了競爭還是抑制了競爭?？刂茐艛嗟母行У霓k法是鼓勵競爭者進(jìn)入行業(yè)，包括國外的競爭者。”——諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主加里·貝克，1996年

“多年來，我對反壟斷法的認(rèn)識發(fā)生了重大的變化。我剛?cè)胄械臅r候，作為一個競爭的支持者，我非常支持反壟斷法，我認(rèn)為政府能夠通過實施反壟斷法來推動競爭。但多年的觀察告訴我，反壟斷法的實施并沒有推動競爭，反而抑制了競爭，因為官僚總舍不得放棄調(diào)控的大權(quán)。我得出結(jié)論，反壟斷法的害處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處，所以最好干脆廢除它?！薄Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主米爾頓·弗里德曼，1998年

第二十四頁，共三十七頁。附經(jīng)濟(jì)學(xué)家對反壟斷法的強(qiáng)烈批評（二）“反壟斷法本來是用來對付壟斷者‘高價格、低質(zhì)量’的行為的，但是現(xiàn)在情況恰恰相反，消費者前所未有地享受著不斷降低的價格、以及不斷提高的質(zhì)量。一些競爭對手，日子越來越難過，便轉(zhuǎn)而向政府尋求行政幫助。最近政府幾宗針對微軟、英特爾、Visa與萬事達(dá)卡的反壟斷訴訟，始作俑者都不是消費者，而是被告企業(yè)的競爭對手。這個現(xiàn)象令人憂慮。自由競爭才是信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本動力。我們呼吁有關(guān)當(dāng)局撤消那些證據(jù)不足的反壟斷起訴。”——240位經(jīng)濟(jì)學(xué)家給總統(tǒng)的公開信，1999年

第二十五頁，共三十七頁。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對反壟斷法的強(qiáng)烈批評（三）“我贊成競爭，所以從來不反對以競爭的方法去爭取壟斷。微軟官司的法官公布他的見解后，好些人大聲拍掌，尤其是那些曾經(jīng)與微軟競爭的敗軍之將。我認(rèn)為這些人不明白市場，不明白競爭，更不明白美國的反壟斷法例是怎樣的一回事。說來不容易相信：美國的反壟斷法例是完全沒有法律的，永遠(yuǎn)都是武斷，很有點亂來?！薄愀鄞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院院長張五常

，1999年第二十六頁，共三十七頁。習(xí)題下列屬于《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定的限制競爭行為的是：

A：某省政府禁止"桑塔那"轎車在本省市場上銷售；

B：市自來水公司對凡未使用本公司推薦的水表的用戶加收"附加費"；

C：某商場規(guī)定凡購買緊俏商品――VCD者必須買一盒"金絲猴"牌香煙；

D：某企業(yè)以低于成本的價格傾銷彩電，已被查證屬實。

A、B、C第二十七頁，共三十七頁。A、B二企業(yè)達(dá)成一項非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定A向B轉(zhuǎn)讓一種化工原料配方，B承擔(dān)保密義務(wù)，不得將配方公開，也不得擅自允許第三者使用或向第三者轉(zhuǎn)讓該配方。B獲得配方后，違反協(xié)議，將配方允許其聯(lián)營單位C使用；C為了牟利，將配方向多家企業(yè)轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致該配方在社會上公開，A的產(chǎn)品從此滯銷，致其蒙受了重大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)法律規(guī)定，下列哪種意見是正確的？

A．A有權(quán)同時要求B和C賠償因其擅自允許他人使用或向他人轉(zhuǎn)讓配方，導(dǎo)致配方泄密而給A造成的損失

B．A只能要求B支付違約金或賠償損失，它對C沒有任何法律上的請求權(quán)

C．A可以要求工商行政管理部門進(jìn)行處理或訴諸人民法院，由工商行政管理部門或人民法院制止所有因B和C泄密而得知配方者利用該配方生產(chǎn)上述新型化工產(chǎn)品

D．A可以選擇B或C要求其賠償損失正確答案：A第二十八頁，共三十七頁。

某啤酒廠在其產(chǎn)品的瓶頸上掛一標(biāo)簽，上印有“獲1990年柏林國際啤酒博覽會金獎”字樣和一個帶外文的徽章。此獎項和徽章均屬子虛烏有。對這一行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？

A．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假宣傳行為

B．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假表示行為

C．根據(jù)《民法通則》，該行為構(gòu)成欺詐的民事行為

D．該行為違反商業(yè)道德，但不違反法律正確答案：B第二十九頁，共三十七頁。某商廈開展有獎銷售活動，其公告中稱：本次活動分兩次抽獎：第一次一等獎8名，各獎彩電一臺（價值4500元）；第二次一等獎3名，各獎錄音機(jī)一臺（價值2300元）；第一次獲獎?wù)哌€可參加第二次抽獎。對此事的以下判斷中，何者為正確？

A．開獎不允許分兩次進(jìn)行，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售

B．可以兩次開獎，但最高獎的總值不得超過5000元，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售

C．可以兩次開獎，因每次的最高獎勵額未超過5000元，屬正當(dāng)?shù)挠歇勪N售

D．是不是正當(dāng)有獎銷售，應(yīng)取決于最后抽獎結(jié)果是否出現(xiàn)一人連續(xù)兩次中一等獎答案：B第三十頁，共三十七頁。以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為？

A．甲廠產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙廠產(chǎn)品，乙廠公開說明事實真相

B．甲汽車廠不滿乙鋼鐵廠起訴其拖欠貨款，散布乙廠產(chǎn)品質(zhì)量低劣的虛假事實

C．甲冰箱廠散布乙冰