海外屬地管理與成本分析大學(xué)論文

海外屬地管理與成本分析學(xué)位類型：同等學(xué)力論文作者：XXX培養(yǎng)學(xué)院：國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院專業(yè)名稱：金融學(xué)指導(dǎo)教師：副教授Overseasterritorialmanagementandcostanalysis學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文所涉及的研究工作做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。特此聲明學(xué)位論文作者簽名：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定向國家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文;學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印或者其它方式合理使用學(xué)位論文，或?qū)W(xué)位論文的內(nèi)容編入相關(guān)數(shù)據(jù)庫供檢索；保密的學(xué)位論文在解密后遵守此規(guī)定。學(xué)位論文作者簽名：年月日導(dǎo)師簽名：年月日

摘要在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次提高到嶄新的水平。跨國經(jīng)營(yíng)已成為企業(yè)發(fā)展必然面對(duì)的選擇。越來越多的中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)上走向國際化，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國企業(yè)的對(duì)外直接投資已日趨重要，海外企業(yè)逐步成為中國企業(yè)參與全球化經(jīng)營(yíng)中舉足輕重的角色。中國政府審時(shí)度勢(shì)，提出“走出去”政策，鼓勵(lì)企業(yè)從單純出口轉(zhuǎn)變到對(duì)外投資促進(jìn)貿(mào)易和企業(yè)發(fā)展。隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)將走向國際舞臺(tái)，由于海外項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境越來越復(fù)雜，海外競(jìng)爭(zhēng)格局也日益激烈，依靠國內(nèi)資源進(jìn)行海外項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)模式將難以應(yīng)對(duì)國際工程的多樣化挑戰(zhàn)，充分利用工程所在地區(qū)或相近國家的資源成為一種新的思路。在上述背景下，建設(shè)、管理好海外企業(yè)，使之成為可以長(zhǎng)期依靠的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是中國企業(yè)應(yīng)對(duì)全球化浪潮的重大戰(zhàn)略抉擇，對(duì)海外企業(yè)的管理逐漸成為中國企業(yè)走向全球化的重點(diǎn)問題。海外企業(yè)的管理與在國內(nèi)的企業(yè)管理相比，具有與國內(nèi)企業(yè)管理不同的特色。屬地化管理是海外企業(yè)管理的核心。所謂海外企業(yè)管理屬地化，特指中國企業(yè)在跨國經(jīng)營(yíng)初期，按照國際規(guī)范和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)制度對(duì)海外企業(yè)進(jìn)行改造，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化，既體現(xiàn)海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化的一種程度和性質(zhì)，又是企業(yè)進(jìn)行再造和改革以達(dá)到這種規(guī)范化的一個(gè)過程。屬地化管理是一種國際通行做法，與公司總部的全球化戰(zhàn)略在原則上是根本一致的，是更好地實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的手段。屬地化管理屬于企業(yè)管理范疇，涵蓋了海外企業(yè)管理的方方面面。基于上述背景、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫、中國企業(yè)走出國門走向世界、刊用當(dāng)?shù)睾蛧H資源、與當(dāng)?shù)毓餐l(fā)展。屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為企業(yè)在海外謀求生存和發(fā)展的重要出路選擇、成為優(yōu)秀的海外企業(yè)是中國企業(yè)應(yīng)對(duì)全球化浪潮的重大戰(zhàn)略抉擇、對(duì)海外企業(yè)的建設(shè)和管理逐漸成為中國企業(yè)全球化的重中之重。本文主要針對(duì)外經(jīng)企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)屬地化管理的成本進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞:海外企業(yè);海外項(xiàng)目；屬地化管理;成本AbstractInthetideofeconomicglobalization,increasingcompetitionintheworldmarkettoanewlevel.Internationalbusinesshasbecometheinevitablechoiceforcorporatedevelopment.Chinabusinessonmoreandmoreinternationalized,tocompeteintheglobalmarket.ForeigndirectinvestmentChineseenterpriseshavebecomeincreasinglymoreimportant,overseasenterprisesgraduallybecomeChineseenterprisestoparticipateinanimportantroleinglobalbusiness.TheChinesegovernmentsizeupthesituation,putforward"goingout"policiestoencourageenterprisestofromsimpletochangetheexporttotheforeigninvestmentpromotiontradeandbusinessdevelopment.Withthe"TheBeltandRoadconstructionstepbystep,moreandmoreenterpriseswillChinaintotheinternationalarena,theoverseasprojectmarketenvironment,technologyenvironment,socialenvironmentandbusinessenvironmenthasbecomeincreasinglycomplex,overseascompetitionhasbecomeincreasinglyfierce,relyingondomesticresourcestothetraditionalmodeofoverseasprojectmanagementwillbedifficulttocopewiththediversechallengesofinternationalengineeringthefulluseofthelocalareaorsimilarnationalresourceshasbecomeanewwayofthinking.Undertheabovebackground,theestablishmentandmanagementofoverseasenterprisestobecomeasignificantcompetitiveadvantagecanbetorelyonlong-term,isthesignificantstrategicchoiceforChineseenterprisestocopewiththetideofglobalization,themanagementofoverseasenterpriseshasgraduallybecomethekeyissueforChineseenterprisesmovingintotheglobalizationof.ComparedwiththeoverseasenterprisemanagemententerprisemanagementinChina,andhasdifferentcharacteristicsofenterprisemanagementinchina.Localmanagementisthecoreofoverseasmanagement.Theso-calledoverseasenterprisemanagementlocalization,referinparticulartoChineseenterprisesatthebeginningofthemultinationalbusiness,inaccordancewithinternationalstandardsandlocalregulationstooverseasenterprisestransformation,itsinternalmanagementandexternaloperatingnormsof,consolidateandimprovethecompetitivenessinthelocalmarket,toensurealongtermandhealthydevelopment.Localization,embodiesadegreeandnatureofthenormsofoverseasenterprisemanagement,andenterprisereengineeringandreformtoachieveastandardizedprocessofthis.Territorialmanagementisakindofinternationalpractice,whichisbasicallyconsistentwiththeglobalstrategyofthecorporateheadquarters,andisameanstoachievethetransnationalbusinessstrategy.Territorialmanagementbelongstothecategoryofenterprisemanagement,whichcoversallaspectsofthemanagementofoverseasenterprises.Basedontheabovebackground,changethemodeofdevelopmentisimminent,Chineseenterprisesgooutofthecountrytothecommondevelopmentoftheworld,Kanyonglocalandinternationalresources,andlocal.Localizationstrategyhasbecometheenterprisesinoverseastoseeksurvivalanddevelopmentimportantway,becomeoutstandingoverseasenterprisesisthesignificantstrategicchoiceforChineseenterprisestocopewiththetideofglobalization,tooverseasenterprisesconstructionandmanagementhasgraduallybecomethetoppriorityoftheglobalizationofChineseenterprises.Thispapermainlyanalyzesthecostofthelocalmanagementoftheforeignenterprise.keywords:Overseasenterprises;Overseasprojects;Territorialmanagement;Cost.

目錄第一章引言 91.1背景分析 91.2研究目的與意義 101.3國內(nèi)外研究綜述 11第二章工程項(xiàng)目屬地化與成本控制的基本理論 142.1.項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的定義 142.2屬地化管理 15第三章成本分析與問題 163.1.成本分析 163.2存在問題 18第4章海外企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系 194.1海外企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目成本控制目標(biāo) 194.2海外企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系建立的原則 194.3海外勘探開發(fā)項(xiàng)目成本控制體系的建立 20五、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的成本管理的對(duì)策 255.1轉(zhuǎn)變思路，正確認(rèn)識(shí)成本管理。 255.2.完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行屬地化管理。 265.3.建立完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道。 265.4加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)管理。 265.5.建立管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制與共享平臺(tái)。 27

第一章引言1.1背景分析中國企業(yè)的對(duì)外直接投資和海外企業(yè)建設(shè)是在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下發(fā)展起來的。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次提高到嶄新的水平。跨國公司在全球范圍內(nèi)展開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其累積輸出資本達(dá)35000億美元，成為經(jīng)濟(jì)全球化的主體。跨國經(jīng)營(yíng)已成為企業(yè)發(fā)展必然面對(duì)的選擇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國對(duì)國際市場(chǎng)的依存度越來越大。越來越多的中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)上走向國際化，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。特別是以國有大型外貿(mào)、工貿(mào)企業(yè)為代表的大企業(yè)，通過十幾年的摸索，在全球市場(chǎng)建立了初具規(guī)模的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。中國企業(yè)的對(duì)外直接投資已日趨重要，海外企業(yè)逐步成為中國企業(yè)參與全球化經(jīng)營(yíng)中舉足輕重的角色。中國政府審時(shí)度勢(shì)，提出“走出去”政策，鼓勵(lì)企業(yè)從單純出口轉(zhuǎn)變到對(duì)外投資促進(jìn)貿(mào)易和企業(yè)發(fā)展。在上述形勢(shì)下，對(duì)海外企業(yè)的管理逐漸成為中國企業(yè)走向全球化的重點(diǎn)問題。海外企業(yè)的管理與在國內(nèi)的企業(yè)管理相比，由于處于相對(duì)更加復(fù)雜和市場(chǎng)的環(huán)境，更體現(xiàn)出專業(yè)化管理的重要性，具有與國內(nèi)企業(yè)管理不同的特色。屬地化管理是海外企業(yè)管理的核心。金融危機(jī)后時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入弱復(fù)蘇格局。中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)外投資不斷擴(kuò)大，對(duì)外直接投資金額屢破新高，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)外投資還將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國建筑企業(yè)走向國際工程市場(chǎng)的越來越多，在國際工程市場(chǎng)份額中占據(jù)著重要地位，但其屬地化管理的整體水平與發(fā)達(dá)國家國際工程承包商相比，仍存在一定的差距。中國建筑企業(yè)屬地化管理方式主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。[1]

（1)屬地化聘用方式與以往相比由以中國勞務(wù)輸出為主，聘用少量當(dāng)?shù)貑T工為輔，逐步發(fā)展為向中方骨干管理和技術(shù)人員輸出為主，主要向聘用當(dāng)?shù)貑T工的

方式轉(zhuǎn)變。（2)勞務(wù)聘用層次由逐步的單純體力勞務(wù)逐步向中高級(jí)技術(shù)、管理人才和普通勞務(wù)并舉的方式轉(zhuǎn)變。（3)高層次屬地化人才使用正在逐步積極探索。

高層次屬地化人才使用理念和機(jī)制還需完善，存在地區(qū)差異和人才結(jié)構(gòu)不平衡。這些因素導(dǎo)致國際高端人才使用的效率，制約了國際工程承包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。（4)屬地化的管理模式還不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枨?，激?lì)約束機(jī)制還需不斷完善。人員的選拔、培養(yǎng)和使用、待遇等政策或制度與所在國國情結(jié)合不足。（5)屬地化的社會(huì)責(zé)任與當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)之間聯(lián)系研究不足。屬地化應(yīng)建立在以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)共同進(jìn)步的理念基礎(chǔ)上，以履行社會(huì)責(zé)任和提高當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)企業(yè)的信賴度、認(rèn)可度為己任，不宜片面追求經(jīng)濟(jì)效益。1.2研究目的與意義1.2.1研究目的（1）應(yīng)對(duì)國際工程多樣化挑戰(zhàn)隨著國際工程行業(yè)的快速發(fā)展，工程業(yè)開始遍布全球，尤其是各國際主要語言區(qū)。當(dāng)前我們面臨的市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境非常復(fù)雜，若單單依靠國內(nèi)資源來面對(duì)國際工程的多樣化挑戰(zhàn)，顯然是不夠充分的。所以，需要依靠工程所在地區(qū)或相近國家的資源供我們使用。

（2）滿足國際工程業(yè)的發(fā)展需求近年來，金融危機(jī)已開始加劇世界各國對(duì)金融外匯、進(jìn)出口簽證的管理力度，強(qiáng)化了對(duì)本國勞動(dòng)力就業(yè)的保護(hù)以及建設(shè)行業(yè)等的扶持力度，在一定程度上限制了大規(guī)模設(shè)備和勞務(wù)的輸出，加大了工程項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)行國際工程的屬地化管理是國內(nèi)企業(yè)走向國際市場(chǎng)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)工程所在地的管理、資本和技術(shù)相結(jié)合的雙贏舉措。

（3）提高國際工程管理水平

實(shí)行國際工程的屬地化管理，不僅能夠彌補(bǔ)我們的短處，還可以通過開放的交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)效仿業(yè)內(nèi)的先進(jìn)思想和管理技術(shù)。同時(shí)，積極推動(dòng)總分包或聯(lián)合承包的多種戰(zhàn)略合作方式，可以快速提高我國國內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，也能為國際工程管理領(lǐng)域鍛造出一批優(yōu)秀人才。1.2.2研究意義中國作為發(fā)展中國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，大量的中國企業(yè)走出國門與國際企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈，實(shí)行屬地化管理策略是走出去的企業(yè)應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)和資源配置的有效措施之一。國際業(yè)務(wù)快速發(fā)展必然要依靠一大批熟悉當(dāng)?shù)胤珊蛧?、具有國際管理經(jīng)驗(yàn)的國際優(yōu)秀人才作為依托，而優(yōu)秀國際人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。走出國門的中國建筑企業(yè)若想快速發(fā)展，短時(shí)間依靠自身的培養(yǎng)難以滿足國際工程承包快速發(fā)展的需要。進(jìn)一步講國際工程涉及國別較多，各國的政治、經(jīng)濟(jì)、國情、法律法規(guī)及風(fēng)俗習(xí)慣等各不相同，即使是一個(gè)優(yōu)秀的國際工程管理團(tuán)隊(duì)在不同的國別也會(huì)遇到新的問題。而實(shí)行屬地化管理，能為快速解決人力資源的瓶頸和國際業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供人力資源保障。國際工程承包能否實(shí)現(xiàn)盈利，成本控制是核心。實(shí)行屬地化管理，可以有效地控制各種資源的成本投入風(fēng)險(xiǎn)。由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)的各項(xiàng)成本不斷上升，特別是人力資源成本與相當(dāng)一部分發(fā)展中國家相比已不具有明顯的優(yōu)勢(shì)，屬地化的人工、機(jī)械和設(shè)備成本已具備一定優(yōu)勢(shì)。國際承包商若要有效控制工程成本，屬地化管理已成為其必然選擇。實(shí)施屬地化管理可以有效解決市場(chǎng)準(zhǔn)入的貿(mào)易壁壘和風(fēng)險(xiǎn);而屬地化管理人才，特別是高級(jí)人才熟悉本國國情、法律和風(fēng)俗習(xí)慣，更能靈活處理各種較復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，其行為處事更符合當(dāng)?shù)貒椋趯俚貒氖袌?chǎng)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)中可有效規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，為國際工程承包提供有力支持?？v觀發(fā)達(dá)國家的跨國經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷程，實(shí)行屬地化管理是其成功的必由之路。中國企業(yè)要想在國際工程中取得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)行跨國經(jīng)營(yíng)，而實(shí)行跨國經(jīng)營(yíng)則必定實(shí)行屬地化管理。[2]1.3國內(nèi)外研究綜述1.3.1國外研究綜述西方發(fā)達(dá)國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成本問題關(guān)注較早，對(duì)成本管理的研究主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段是指以事后分析利用成本信息為主的成本管理階段，這一階段的起源可以追溯到14世紀(jì)，是伴隨工廠制度的出現(xiàn)而誕生的。國外學(xué)者開始工程項(xiàng)目成本管理研究的時(shí)間比較早，19世紀(jì)80年代到上個(gè)世紀(jì)初，企業(yè)開始意識(shí)到擁有一個(gè)良好的成本控制系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。此后，陸續(xù)產(chǎn)生了一些非常有影響性的成本控制理論方法，如成本動(dòng)因、目標(biāo)成本、質(zhì)量成本、作業(yè)成本、激勵(lì)制度、產(chǎn)品壽命全程成本計(jì)算等[3]20世紀(jì)初到40年代末，是成本控制發(fā)展的初級(jí)階段。此階段，以成本控制為特征，以工程驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)成本為標(biāo)志[4]。成本控制不再是被動(dòng)式的事后核算，而是和成本核算結(jié)合起來，推進(jìn)到生產(chǎn)過程中去。傳統(tǒng)成本控制方法從此形成，即以標(biāo)準(zhǔn)成本制度為代表的過程成本控制?？茖W(xué)管理之父泰羅在1911年發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書中闡明了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)操作程序及操作時(shí)間的確定方法，建立了詳細(xì)、準(zhǔn)確的原材料和勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)，并以按科學(xué)方法確定的工作量為標(biāo)準(zhǔn)來支付工人的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)，他還提出了新型的成本計(jì)量指標(biāo)，如材料標(biāo)準(zhǔn)成本、人工標(biāo)準(zhǔn)成本等。20世紀(jì)50年代初到80年代末，形成和發(fā)展了以預(yù)測(cè)決策為特征，以成本性態(tài)為標(biāo)志的職能基礎(chǔ)的成本控制階段。由于所有成本相對(duì)于產(chǎn)量來說都可以被分為固定成本和變動(dòng)成本，所以職能基礎(chǔ)的成本控制理論把僅有產(chǎn)品產(chǎn)量或其他與產(chǎn)量高度相關(guān)的動(dòng)因作為產(chǎn)品成本分配和成本控制的基礎(chǔ)，如直接人工時(shí)間和機(jī)器工作時(shí)間。職能基礎(chǔ)的成本控制階段形成了以決策、預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、考核和評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的成本控制理論的基本體系[5]，使得成本控制的內(nèi)容進(jìn)一步得到充實(shí)和豐滿。50年代后期，成本控制發(fā)展有了歷史性的突破，這是由于在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，成本控制過程擴(kuò)展到了事前成本控制上來，代表的理論和方法是“價(jià)值工程”。60年代以后，美國國防部率先提出了項(xiàng)目全壽命周期成本管理的思想，并誕生了項(xiàng)目成本控制最具代表性的管理方法:工作分解法和掙值分析法[5}080年代到90年代，是以作業(yè)成本管理為特征，成本動(dòng)因分析為標(biāo)志的作業(yè)基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)發(fā)展階段[6]。80年代以后，隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和介入引用，成本控制的方法發(fā)生了翻天覆地的變化。由于生產(chǎn)制造過程中廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新工藝，制造和管理系統(tǒng)也逐步轉(zhuǎn)向以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，種種變化都使得生產(chǎn)成本中的直接材料、直接人工費(fèi)用的比例越來越小，在這樣的大環(huán)境下，職能基礎(chǔ)成本會(huì)計(jì)和控制理論無法適應(yīng)新的制造環(huán)境。20世紀(jì)80年代提出的全過程成本管理認(rèn)為項(xiàng)目的成本控制應(yīng)該滲透在項(xiàng)目從開始到結(jié)束的各個(gè)階段的工作中。20世紀(jì)90年代以后，是戰(zhàn)略成本管理會(huì)計(jì)的發(fā)展階段，該階段是以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)成本和環(huán)境適應(yīng)性為特征的，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)允許的價(jià)格來確定產(chǎn)品可接受的成本范圍，進(jìn)而通過成本控制手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，所以這種方法也被稱為價(jià)格引導(dǎo)的成本計(jì)算和控制方法，與成本引導(dǎo)定價(jià)法形成對(duì)立面[7]。國際全面成本管理促進(jìn)會(huì)前主席R.K.Westiny借助“全面質(zhì)量管理”的思想在1991年_5月發(fā)表了《九十年代項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)》一文，給全面成本管理下定義[8]。1998年，美國哈佛大學(xué)的羅賓和羅伯特提出了作業(yè)成本計(jì)算法(ABC，ActivityBasedCosting)。1.3.2國內(nèi)研究綜述我國對(duì)成本管理的研究以1978年為分界點(diǎn)大致可劃分為兩個(gè)階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是以傳統(tǒng)成本管理為主導(dǎo)，改革開放以后，我國吸收了大量國外有關(guān)成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，步入了現(xiàn)代成本管理階段[9]傳統(tǒng)成本管理階段的研究:首先是20世紀(jì)_50年代至60年代，也就是建國之初，當(dāng)時(shí)我國在學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)成本管理體制的基礎(chǔ)上頒布了如下有關(guān)成本管理方面的制度:(1)國營(yíng)工業(yè)企業(yè)制定了標(biāo)準(zhǔn)的成本計(jì)算規(guī)章制度。該規(guī)章制度一共有八章，內(nèi)容涵蓋了成本的明細(xì)分類賬、人工成本、材料成本、折舊及其他生產(chǎn)費(fèi)用、成本的分配與結(jié)轉(zhuǎn)等林林總總的共有一百條[10]。(2)企業(yè)大力簡(jiǎn)化成本制度，徹底下放成本制度的管理權(quán)限。財(cái)政部于1958年6月頒布了《關(guān)于改革企業(yè)會(huì)計(jì)制度辦法的通知》，廢棄使用早前規(guī)定過的6個(gè)成本計(jì)算制度，最終只保留了國營(yíng)企業(yè)決算報(bào)告編送辦法的成本計(jì)算制度。(3)針對(duì)企業(yè)成本管理松懈和混亂等情況，國家財(cái)政部和計(jì)劃委員會(huì)從19_59年3月開始等后續(xù)六個(gè)月的時(shí)間內(nèi)依次頒布了《關(guān)于加強(qiáng)成本計(jì)劃管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于國營(yíng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用要素、產(chǎn)品成本項(xiàng)目和成本核算的幾項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于1960年國營(yíng)企業(yè)若干費(fèi)用劃分的規(guī)定》。[11](4)1965年7月在報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，財(cái)政部發(fā)出《企業(yè)會(huì)計(jì)工作改革綱要(試行草案)，這就是60年代的成本會(huì)計(jì)制度改革。20世紀(jì)70年代開始推行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制下的成本管理體制。1973年2月發(fā)布了《國營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)則(試行草案)》和《國營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》等3個(gè)附件，20世紀(jì)70年代末期，國家的中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨和政府為了整頓經(jīng)濟(jì)秩序以迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出了推行全面經(jīng)濟(jì)核算的要求?，F(xiàn)代成本管理階段的研究:黨的十一屆三中全會(huì)以來，改革開放的春風(fēng)使得成本管理工作得到迅速發(fā)展。1980年9月我國成立的“中國成本研究會(huì)”專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，使得得到迅速發(fā)展。1980年9月我國成立的“中國成本研究會(huì)”專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，使得我國成本管理研究工作取得了大踏步的進(jìn)步，不僅先后在全國各地組織了十余次的成本理論和實(shí)踐研討會(huì)，還多次出版《成本管理文集》。北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所陳今池教授編著的《國外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文選》，文中介紹和引進(jìn)了西方國家先進(jìn)的成本管理方法，為我國會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界注入了新鮮的血液[12]。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，許多研究人員都西方成本管理方法、經(jīng)驗(yàn)以及新動(dòng)向給予重視和關(guān)注，取其精華，去其糟粕，結(jié)合我國的實(shí)際國情，有選擇性的吸收、采納、借鑒國外先進(jìn)的成本管理研究成果和經(jīng)驗(yàn)，從而提高我國企業(yè)的成本管理水平，縮短我國與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家成本管理方面的差距。目前，大多數(shù)的工程項(xiàng)目成本管理的研究和著作都是針對(duì)工程項(xiàng)目泛泛而言的，雖說這樣可以為石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的成本控制研究提前做好相關(guān)的鋪墊，但我們認(rèn)識(shí)到和國外先進(jìn)水平的差距，加大也要加快石油領(lǐng)域成本管理的理論和實(shí)踐的研究步伐，和形成系統(tǒng)、全面、高效的研究體系。第二章工程項(xiàng)目屬地化與成本控制的基本理論2.1.項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的定義美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)在其項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南中對(duì)項(xiàng)目是這樣下的定義:所謂項(xiàng)目，就是為了完成某項(xiàng)任務(wù)或服務(wù)所付出的一種臨時(shí)性的努力《工程設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目管理》一書中是這樣描述概括項(xiàng)目一詞的:工程項(xiàng)目是一定時(shí)間和預(yù)算內(nèi)為了達(dá)到預(yù)期的目的而進(jìn)行的一項(xiàng)獨(dú)一無二的過程。一個(gè)工程項(xiàng)目可以僅僅單純就是設(shè)計(jì)，也可以只是施工，還可以是二者的結(jié)合。[13]2.1.2成本和工程項(xiàng)目成本的定義人們?cè)趶氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為的是達(dá)到一定的目的，而為了完成目標(biāo)、達(dá)到目的，就必須在過程中耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力資源，這些所消耗資源的貨幣或者實(shí)物的表現(xiàn)形式稱之為成本，當(dāng)然，隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成本概念的內(nèi)涵遠(yuǎn)不局限于此，而是處于不斷地變化發(fā)展之中的。工程項(xiàng)目成本是指工程項(xiàng)目本身凝結(jié)的在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所產(chǎn)生價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式。它包括項(xiàng)目所使用的材料、配件的成本和攤銷費(fèi)用、施工機(jī)械租賃費(fèi)或折舊費(fèi)、生產(chǎn)工人的薪酬和福利、以及在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工所發(fā)生的管理費(fèi)用等。[14]工程項(xiàng)目成本由直接成本和間接成本兩大塊構(gòu)成，在成本中占據(jù)比例較大的是直接成本中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和和機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)用是以薪資和福利的形式支付并計(jì)入工程項(xiàng)目成本;材料費(fèi)包括原材料、輔助材料以及其他材料等，則是根據(jù)市場(chǎng)材料的實(shí)際價(jià)格計(jì)入工程項(xiàng)目成本;機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等勞動(dòng)資料的價(jià)值，是以折舊的形式計(jì)入工程項(xiàng)目成本。具體如圖2.1所示。2.1.3工程項(xiàng)目成本控制的定義項(xiàng)目的成本控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量使項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。企業(yè)的成本控制主體會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)，參照預(yù)先建立起來的成本管理目標(biāo)，預(yù)防、控制、調(diào)節(jié)在生產(chǎn)制造和成本控制過程中可能發(fā)生的各種影響成本的因素，以保證成本管理目標(biāo)最大化實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本控制貫穿項(xiàng)目的始終，包括項(xiàng)目開始運(yùn)作時(shí)對(duì)能夠引起后期項(xiàng)目成本變化的因素的控制，即事前控制;項(xiàng)目實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控，即事中控制;還有對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本偏差進(jìn)行調(diào)整的事后控制。成本控制，最本質(zhì)的任務(wù)就是將實(shí)際成本控制在事先制定好的成本標(biāo)淮范圍之內(nèi)，同時(shí)也應(yīng)從人、財(cái)、物、時(shí)間、項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)度和質(zhì)量等多重方面來考慮和衡量各項(xiàng)成本支出是否符合以最小的支出取得最大的收益的原則，從而達(dá)到降本增利的目的。2.2屬地化管理2.2.1屬地化管理的定義所謂屬地化管理，是指中國企業(yè)在跨國經(jīng)營(yíng)初期，按照國際規(guī)范和東道國法規(guī)制度建設(shè)和改造海外企業(yè)，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化管理，具有雙重屬性。一方面體現(xiàn)海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化所達(dá)到的一種程度和性質(zhì)，是海外企業(yè)適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn):另一方面又是企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和改造以達(dá)到這種規(guī)范化的一個(gè)過程。2.2.2屬地化管理的屬性

屬地化管理的實(shí)施也具有雙重屬性。一方面有絕對(duì)性，任何海外企業(yè)的生存和發(fā)展都不可避免地要適應(yīng)東道國環(huán)境:另一方面有相對(duì)性，屬地化管理的實(shí)施產(chǎn)生成本，實(shí)施效果也受到各方面因素的影響，并非所有的海外企業(yè)、所有的管理內(nèi)容都要符合屬地化管理的要求，而應(yīng)根據(jù)具體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、地區(qū)環(huán)境有所取舍、有所側(cè)重。在發(fā)達(dá)國家和法制健全的地區(qū)實(shí)行屬地化管理有助于海外企業(yè)發(fā)展，降低管理風(fēng)險(xiǎn)和成本。但是在法制不健全的發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，實(shí)行屬地化管理就有局限。[15]

屬地化管理的標(biāo)志是生產(chǎn)要素、企業(yè)制度和管理方式的本土化，包括資金來源的當(dāng)?shù)鼗蛧H化、人才來源的本地化和國際化、營(yíng)銷市場(chǎng)的本地化和國際化等。屬地化是一種國際通行做法，與公司總部的全球化戰(zhàn)略在原則上是根本一致的，是更好地實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的手段。2.2.3中國海外企業(yè)屬地化管理的特殊性

中國海外企業(yè)屬地化管理問題之所以特殊，需要專門加以研究，是由于中國企業(yè)所處的國情特殊、體制特殊，迥異于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的跨國公司，難以照搬跨國公司的做法。其特殊性主要體現(xiàn)在:

(1)資產(chǎn)國有，管理和經(jīng)營(yíng)受政府的管制，如人員派出、待遇標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)工作、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

(2)本身管理體制相對(duì)落后，尚處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)變階段，海外企業(yè)往往要適應(yīng)不同的市場(chǎng)體系和管理體制。

(3)與東道國存在經(jīng)濟(jì)、文化、種族等多方面差異，海外企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有很大阻力。

(4)海外企業(yè)實(shí)力有限，缺乏先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)等所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，難以提供足夠的資源保證屬地化管理的落實(shí)。

(5)管理經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同、收入待遇倒掛，使國內(nèi)母公司對(duì)海外企業(yè)屬地化管理改革有抵觸情緒。第三章成本分析與問題對(duì)于海外投資，由于地區(qū)和項(xiàng)目的不同，在成本上有其自身的侍征，本文對(duì)對(duì)外承包工程企業(yè)屬地化管理進(jìn)行成本分析，主要包活以下幾個(gè)方面:3.1.成本分析3.1.1人工投入成本分析屬地化管理大量使用本地的員工，無論是高級(jí)管理人員還是普通員工都采用本地的人力資源，這樣就使企業(yè)節(jié)省了在員工上的戎本支出。如果在海外項(xiàng)目上仍然采用中國員工，那么會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在人工成本上多支出大量的資金，一般這種情況下企業(yè)對(duì)員工的成本支出包括基本的薪酬、培訓(xùn)支出、運(yùn)動(dòng)支出、機(jī)票支出、保險(xiǎn)支出、交通和住宿支出、休假支出等，這比直接使用當(dāng)?shù)厝藛T要多支出4-6倍的資金。這樣就使人工成本變得十分昂貴。因此，采用屬池化管理可以直接使用當(dāng)?shù)赝燃夹g(shù)水平的人員，企業(yè)只需對(duì)這些當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)即可，直接省去了企業(yè)在機(jī)票、住宿等方面的支出，降低人工的成本支出。3.1.2市場(chǎng)投入成本分析由于外地企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并不了解，沒有能夠信任的材料供應(yīng)商，在供應(yīng)鏈上也不能得到完善。但是通過屬地化管理，可以通過長(zhǎng)期屬地化管理，不斷了解市場(chǎng)，建立完善的供應(yīng)鏈，保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，并能夠不斷調(diào)整價(jià)格，最終使其更加合理。屬地化管理可以通過對(duì)市場(chǎng)的了解直接采用本地的材料，避兔從外地進(jìn)口材料導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)輸成本、稅務(wù)支出、產(chǎn)品價(jià)格上的高額支出。企業(yè)只有對(duì)屬地市場(chǎng)了解之后，才能把握市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，進(jìn)而采取合理的方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。比如，經(jīng)過長(zhǎng)期在屬地市場(chǎng)的扎根了解，掌握了運(yùn)輸旺淡季及價(jià)格、市場(chǎng)需求的變化、生產(chǎn)和物流企業(yè)的規(guī)律等，這樣才能保證企業(yè)自身所需原材料及時(shí)有效的進(jìn)行供給，降低在運(yùn)輸、原材料等方面的運(yùn)營(yíng)成本，還可以使企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)的需求，制定合理的銷售方案，控制成本投入，增加企業(yè)的收益3.1.3其他成本分析屬地化企業(yè)在經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展之后，對(duì)當(dāng)?shù)貢?huì)產(chǎn)生一定的影響，包括上層和其他階層。對(duì)上層的影響，主要可以使企業(yè)在項(xiàng)目申請(qǐng)和運(yùn)營(yíng)過程中獲得更多的便利和更好的外部環(huán)境，如在項(xiàng)目申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、稅收等方面可以獲得更好的便利，可以減少在項(xiàng)目申請(qǐng)和稅收方面的成本投入。屬地化管理通常要求企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)結(jié)合屬地的法律和商業(yè)習(xí)慣以及當(dāng)?shù)厝嗣竦牧?xí)慣進(jìn)行，合理配置資源，適應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨?，避兔了由于?guī)劃不和理而必須重新進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的情況，這不僅可以增加企業(yè)的收益還可以降低二次投入的成本。綜上所述，對(duì)于海外市場(chǎng)投資成本的控制關(guān)系到企業(yè)在海外市場(chǎng)的穩(wěn)定性、投資項(xiàng)目的成敗以及經(jīng)濟(jì)效益。然而我國海外事業(yè)起步晚，發(fā)展還不成熟，投資成本控制理論等體系發(fā)展還不夠完善，所以我應(yīng)國加緊對(duì)海外投資分析的研究深入探索，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)尋找更加科學(xué)的方體系完善海外市場(chǎng)相應(yīng)的法律法規(guī)以及一些政策，為海外投資的企業(yè)提供方便，提高投資效益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。3.2存在問題3.2.1認(rèn)識(shí)程度不夠，管理機(jī)制得不到落實(shí)。從目前我國企業(yè)承包的海外工程項(xiàng)目管理的情況來看，對(duì)于項(xiàng)目的成本管理的認(rèn)識(shí)不足，其多層次的管理，使得項(xiàng)目成本控制無法統(tǒng)一。尤其是分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中存在很大的隨意性，缺乏管理制度的實(shí)施。部分海外工程項(xiàng)目即使有管理機(jī)制的約束，也形同虛設(shè)，沒有將其落實(shí)到位。在海外工程項(xiàng)目的承包過程中，對(duì)于派遣的人員也缺乏科學(xué)合理的人力資源配置，以及無計(jì)劃的工程材料、設(shè)備采購，造成資源的浪費(fèi)。3.2.2人才培養(yǎng)成本高，流失情況嚴(yán)重。海外工程項(xiàng)目的實(shí)施、管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員。項(xiàng)目的管理技術(shù)人員的素質(zhì)直接決定著項(xiàng)目成本管理有效實(shí)施的成敗。海外工程項(xiàng)目的管理技術(shù)人員除了要具備過硬的管理經(jīng)驗(yàn)和能力之外，還必須具備外語溝通能力，綜合素質(zhì)要求極高。我國的海外工程承包企業(yè)由于海外工程經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，在海外工程復(fù)合型人才方面存在嚴(yán)重短板。目前對(duì)于海外工程管理及技術(shù)人才的輸出，主要依靠毫無工作經(jīng)驗(yàn)的新畢業(yè)大學(xué)生，或者國內(nèi)工作多年但第一次出國的工程管理技術(shù)人員，人才隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。企業(yè)通常需要通過1-2個(gè)海外項(xiàng)目的積累，并付出大量的財(cái)力和精力損耗，才能完全培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才。而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。致使企業(yè)不斷重復(fù)著人才培養(yǎng)—流失—再培養(yǎng)—再流失的惡性循環(huán)，造成企業(yè)資源的極度浪費(fèi)，也不利于企業(yè)在海外工程市場(chǎng)的發(fā)展壯大。[16]3.2.3采購渠道單一，網(wǎng)絡(luò)采購渠道缺乏。海外項(xiàng)目的實(shí)施過程通常伴隨著大量工程材料、施工設(shè)備與配件的采購，而目前我國項(xiàng)目工程單位所承包的海外工程項(xiàng)目主要集中于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的亞非拉等國家或地區(qū)，為了節(jié)約成本，大量采購需要從國外市場(chǎng)（主要是國內(nèi)）進(jìn)行。那么，物資采購的渠道也進(jìn)入了困境。目前國內(nèi)的海外工程項(xiàng)目承包單位，其采購事項(xiàng)主要由海外辦事處或總公司負(fù)責(zé)，但是其國際網(wǎng)絡(luò)采購渠道不夠完善，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所需物資的價(jià)格、質(zhì)量等比較，不到到預(yù)期的成本控制效果。3.2.4對(duì)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠與國內(nèi)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)相比，海外工程項(xiàng)目還承擔(dān)著巨大的成本失控風(fēng)險(xiǎn)。但是在諸多海外工程項(xiàng)目中，初期的成本風(fēng)險(xiǎn)管理都沒有被引起重視。在項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)管理中，包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在海外工程項(xiàng)目的工程承包合同上。首先在技術(shù)條款文本上，存在潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行前期的消化，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。其次，在商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，主要來自于商務(wù)合同文本中的貨幣匯率以及項(xiàng)目所在國家的財(cái)務(wù)稅收政策，制定合理的匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及合理分配成本，規(guī)避稅額風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。3.2.5缺乏經(jīng)驗(yàn)交流，致使成本管理水平不高。在對(duì)海外工程項(xiàng)目的承包工作中，其承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理者一般都要求具有一定年限的工作經(jīng)驗(yàn)，然而這些項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)可以來自于自身的親自實(shí)踐工作獲取，但更少不了對(duì)其他工程人員管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，因?yàn)樽陨碛H身的經(jīng)歷機(jī)會(huì)是有限的。在目前的海外工程項(xiàng)目的成本管理問題中，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低，難以通過有效的項(xiàng)目成本管理創(chuàng)造效益和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。第4章海外企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系4.1海外企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)海外企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)必須站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的角度，把控宏觀的整體大局，體現(xiàn)在:以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為前提，以降低成本為核心，通過對(duì)項(xiàng)目開始資源的投放以及施工過程中資源的使用進(jìn)行監(jiān)督和控制，使得項(xiàng)目預(yù)期的成本控制目標(biāo)得以全面實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.2海外企業(yè)項(xiàng)目成本控制體系建立的原則（1）緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的原則企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)公司為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的總體、宏觀的規(guī)劃，會(huì)直接對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本產(chǎn)生影響。反過來，一個(gè)健全優(yōu)化的海外石油企業(yè)成本控制體系也是企業(yè)戰(zhàn)略的不可或缺的重要組成部分，對(duì)企業(yè)整體的宏觀戰(zhàn)略的良好實(shí)現(xiàn)也會(huì)起著促進(jìn)的作用，。因此，我國海外企業(yè)應(yīng)將企業(yè)整體戰(zhàn)略與成本戰(zhàn)略、全局目標(biāo)和成本目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，己達(dá)到互相促進(jìn)的效果。[17](2)全面性和重點(diǎn)性相統(tǒng)一的原則我國海外企業(yè)成本控制體系的建立，要兼顧全面和重點(diǎn)的原則。一方面要將影響成本水平的諸多因素化分為各個(gè)控制區(qū)域，方便系統(tǒng)控制。另外，找到影響成本高低的關(guān)鍵主導(dǎo)因素，重點(diǎn)管理。這樣堅(jiān)持成本控制中全面體統(tǒng)管理和關(guān)鍵因素重點(diǎn)突破的方式相結(jié)合，以到達(dá)事半功倍的效果。(3)先進(jìn)性和可操作性相結(jié)合的原則由于國外公司在海外業(yè)務(wù)的拓展方面較我國要領(lǐng)先多年，積淀了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也形成了高效優(yōu)化的控制體系，所以，我國海外開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)成本控制體系時(shí)，不妨借鑒國外公司現(xiàn)成的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)我國的成本控制體系的設(shè)計(jì)，當(dāng)然也必須結(jié)合我國開采企業(yè)自身的特點(diǎn)，與其現(xiàn)有的成本管理方式能夠有效銜接，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高成本管理的效率和效益。（4)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互融合，產(chǎn)量和效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則海外企業(yè)技術(shù)工藝水平的高低直接影響著企業(yè)的成本，加大成本控制過程中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用才是控制的關(guān)鍵所在。同時(shí)，成本控制不是單純的控制成本的大小，還要注重成本效能的發(fā)揮，也就是要做到成本、產(chǎn)量、效益相結(jié)合[[32]。4.3海外勘探開發(fā)項(xiàng)目成本控制體系的建立成本控制貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程，從項(xiàng)目的中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直到竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理控制工作，所以有效的成本控制系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)全過程的閉環(huán)控制系統(tǒng)，它應(yīng)該是在權(quán)威論證、合理出價(jià)投標(biāo)的前提下，由前期的科學(xué)估算、精準(zhǔn)預(yù)算，實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)控制，還有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一系列環(huán)節(jié)緊密相連，循環(huán)往復(fù)而形成的一個(gè)閉環(huán)回路。4.3.1投資決策控制（1）項(xiàng)目的可行性分析和論證中國在海外項(xiàng)目的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是投資成本較高。一方面，由于國外大型公司較我國投資較早。雖然我國企業(yè)在海外開發(fā)項(xiàng)目的投資金額巨大，但所獲得的地理方位仍然不理想，還有一些情況是我國企業(yè)被迫從國際大型公司手中以較高的價(jià)格購買的部分股權(quán)，這些都無形中加大了我國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)的進(jìn)入成本。還有一個(gè)原因就是，我國獲取的海外項(xiàng)目多是通過國際招投標(biāo)而獲得的，為了爭(zhēng)取海外項(xiàng)目，我國在投標(biāo)時(shí)通常報(bào)價(jià)較高，較高的標(biāo)的額也使項(xiàng)目利潤(rùn)大打折扣。雖然決策階段所投入的費(fèi)用占項(xiàng)目全壽命周期成本的比例很小，但對(duì)整個(gè)海外開發(fā)項(xiàng)目卻起到?jīng)Q定性的作用，影響程度達(dá)到70%-90%，并且在這個(gè)階段是最有可能降低成本的，因?yàn)轫?xiàng)目投資的決策是否正確，直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的成敗。由此看來，在海外開發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治黾熬C合評(píng)價(jià)就顯得十分有必要。首先海外公司應(yīng)組建一支經(jīng)驗(yàn)豐富、精通項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)專家經(jīng)濟(jì)專家隊(duì)伍;然后通過靈敏、準(zhǔn)確、高效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來及時(shí)提供真實(shí)、有效、全方位的信息;最后通過建立和應(yīng)用一套先進(jìn)、定量化的企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)己獲取的信息進(jìn)行分析、論證和評(píng)估，以提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在最后決策中，以各區(qū)塊的預(yù)期收益為衡量指標(biāo)，選擇預(yù)期收益值高的區(qū)塊作為備選，凡是達(dá)不到預(yù)定收益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目決不投資，風(fēng)險(xiǎn)收益率超過預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)也不進(jìn)入，因?yàn)檫@涉及到一旦決策，與服務(wù)國簽訂項(xiàng)目合同后，我國一般需要向服務(wù)國支付前期補(bǔ)償費(fèi)或承諾最低義務(wù)投資和最低義務(wù)工作量，如果進(jìn)入項(xiàng)目后才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目前景不如預(yù)計(jì)的理想，則前期的投資將會(huì)變成沉沒成本，我國海外公司將要付出沉重的代價(jià)。（2）項(xiàng)目的成本估算和投標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)之前首先要進(jìn)行合理的成本估算。海外企業(yè)首先要估算出投標(biāo)工程所需支出的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括項(xiàng)目的直接成本和間接成本，然后再根據(jù)企業(yè)的資金儲(chǔ)備和管理水平確定工程報(bào)價(jià)。施工項(xiàng)目成本估算的步驟如下:1)熟悉和研究招標(biāo)文件。成本估算者要廣泛搜集、熟悉各種資料、工程技術(shù)文件，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、市場(chǎng)價(jià)格信息等，還要審核其文件是否規(guī)范。2)編制施工計(jì)劃和組織方案。施工成本的確定是以施工計(jì)劃和組織方案為框架的。首先要對(duì)項(xiàng)目的施工組織進(jìn)行整頓規(guī)劃，構(gòu)建高效合理的組織架構(gòu)和管理流程;然后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程、順序和所要采用的施工方法進(jìn)行規(guī)劃，以確定適合項(xiàng)目使用的施工方案。3)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解。對(duì)整個(gè)海外開發(fā)項(xiàng)目在施工方法的要求下，按照己經(jīng)規(guī)劃好的施工流程進(jìn)行細(xì)致工作分解，做到不重復(fù)不遺漏。4)計(jì)算工程量，編制投標(biāo)書報(bào)價(jià)表。首先要參照項(xiàng)目施工圖紙和相關(guān)的技術(shù)資料，在工程量計(jì)算規(guī)則的指導(dǎo)下計(jì)算招標(biāo)工程的各項(xiàng)單價(jià)和匯總價(jià)。最后在綜合分析海外工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的資金儲(chǔ)備和各方面的投資實(shí)力，然后正式提出報(bào)價(jià)[[33]成本估算的目的是估計(jì)海外開發(fā)項(xiàng)目的總成本和誤差范圍，其輸出結(jié)果是成本預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)投資估算時(shí)沒有考慮進(jìn)去的狀況，所以我國海外企業(yè)在做成本估算時(shí)可以把各項(xiàng)費(fèi)用估計(jì)得充足一些，項(xiàng)目執(zhí)行起來也比較有把握。本文采用了三階段成本估算模式。在充分考慮海外開發(fā)項(xiàng)目施工過程中消耗的各項(xiàng)資源的種類、數(shù)量和價(jià)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合各種風(fēng)險(xiǎn)例外情況可能導(dǎo)致的成本增加，估算出整個(gè)海外開發(fā)項(xiàng)目的總成本和誤差范圍，為以后預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。1）量級(jí)估算量級(jí)估算發(fā)生在海外開發(fā)項(xiàng)目生命周期的早期，需要請(qǐng)到技術(shù)人員、材料采購人員、管理人員等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行粗略的估算，常用的方法是德爾菲法，具體的估算程序如下:首先，項(xiàng)目部書面通知被選定的專家和人員，提供專家所需材料。然后專家根據(jù)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估算。接著預(yù)測(cè)小組通過匯總專家的意見，然后再由各位專家參照修訂自己之前提出的預(yù)測(cè)。最后專家就匯總出來的預(yù)測(cè)結(jié)果和自己提出預(yù)測(cè)所依據(jù)的理由進(jìn)行集體討論和分析，再次進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般依照前四個(gè)步驟如此反復(fù)的循環(huán)進(jìn)行直至意見達(dá)成一致。[18]2)預(yù)算估算在海外開發(fā)項(xiàng)目壽命周期的前期，海外公司應(yīng)做出預(yù)算估算以確保資金能夠及時(shí)撥入，在進(jìn)行投資費(fèi)用估算時(shí)常用到比例投資估算法，其中算法中的比例系數(shù)是參照之前己完工的勘探開發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得來的根據(jù)之前己完工的石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出主要設(shè)備費(fèi)占總投資額的比例，則確定出的目前石油項(xiàng)目所需的設(shè)備費(fèi)，估算在此比例下，目前該海外項(xiàng)目的總投資額。計(jì)算公式為:式中I一目前該海外項(xiàng)目的總投資額K一之前己完工項(xiàng)目中設(shè)備費(fèi)占總投資的比例n一設(shè)備的總類數(shù)Q，一第i種設(shè)備的數(shù)量P.一第i種設(shè)備的目前市場(chǎng)單價(jià)3)根據(jù)之前己完工的海外開發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以得出項(xiàng)目各階段工程建設(shè)等各項(xiàng)子工程占項(xiàng)目某項(xiàng)費(fèi)用的比例，然后以該項(xiàng)費(fèi)用為基數(shù)，可以分別得出各階段子工程的投資額，再加上項(xiàng)目的其他費(fèi)用就得到該海外項(xiàng)目的總投資額。計(jì)算公式為：式中C一目前該海外項(xiàng)目的總投資額E一該海外項(xiàng)目中的某項(xiàng)費(fèi)用f1f2f3一不同時(shí)期、不同地點(diǎn)綜合調(diào)整系數(shù)p1p2p3一各專業(yè)工程費(fèi)用占該項(xiàng)費(fèi)用的比例I一該海外石油項(xiàng)目的其他費(fèi)用4)最終估算最終估算發(fā)生在海外項(xiàng)目的施工過程中，目的是通過估算項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的實(shí)際成本來為采購提供決策依據(jù)，其估算精度允許在-5%一+10%之間波動(dòng)。在此估算階段，將采用實(shí)物估算法，根據(jù)市場(chǎng)行情中各種資源的單價(jià)，大致估算時(shí)出物料、勞務(wù)和所使用的機(jī)械設(shè)備等的成本水平，具體步驟如下:人工費(fèi)的目標(biāo)成本=藝各類人員計(jì)劃用工量X實(shí)際工資水平材料費(fèi)的目標(biāo)成本=藝各類材料的計(jì)劃用量X實(shí)際價(jià)格機(jī)械使用費(fèi)的目標(biāo)成本=藝各類機(jī)械的計(jì)劃臺(tái)班數(shù)X規(guī)定的臺(tái)班價(jià)格其他直接費(fèi)用的目標(biāo)成本，可由項(xiàng)目生產(chǎn)部門和材料部門共同協(xié)商估算。間接費(fèi)用的目標(biāo)成本由項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員結(jié)合歷史間接費(fèi)用的數(shù)據(jù)和內(nèi)部計(jì)劃的職工平均人數(shù)來進(jìn)行測(cè)算。（3）跨國經(jīng)營(yíng)合同的選擇海外開發(fā)項(xiàng)目常見的合同有三種類型:風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同和無風(fēng)險(xiǎn)純服務(wù)合同、產(chǎn)量分成合同和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同。1)服務(wù)合同在海外開發(fā)的服務(wù)合同中，大多數(shù)國家采用的是風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同，前很少有國家采用純服務(wù)合同，因?yàn)檫@類合同的實(shí)質(zhì)屬性是單純式的雇傭合同。需求國為了加速本國開發(fā)的力度和步伐，會(huì)制定優(yōu)惠政策和法規(guī)來吸引國外的投資商，以達(dá)到融合國外技術(shù)和資金的目的。此時(shí)，土地和資源的所有權(quán)以及勘探開發(fā)的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸資源國所有，而海外公司則主要負(fù)責(zé)為需求國提供勘探開發(fā)資金和技術(shù)等并冒著一定的勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行具體的作業(yè)實(shí)施。如果有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，投入生產(chǎn)產(chǎn)生效益后，資源國會(huì)對(duì)海外公司在勘探開發(fā)過程中所投入的人財(cái)物等資源的耗用給予現(xiàn)金補(bǔ)償，否則，一旦沒有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，那前期投入只能由海外公司自負(fù)盈虧。相比較風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同，無風(fēng)險(xiǎn)純服務(wù)合同對(duì)服務(wù)提供方而言，則沒有承擔(dān)勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)和收益是成一定比例的，既然不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)也得不到任何產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓帶來的收益，當(dāng)然，如果資源國愿意，也可以通過轉(zhuǎn)讓這種合同，允許服務(wù)提供方購買部分產(chǎn)品。[18]2)產(chǎn)量分成合同目前，在國際上較被熟知和常用的一種國際合作投資形式就是產(chǎn)量分成的合同形式。該合同是在指在一部分產(chǎn)品作為成本回收回來的情況下，由需求國政府和服務(wù)提供方分成，這種合同征收所得稅較少，依情況而征收礦區(qū)使用費(fèi)。需求國可以通過參股的方式參與產(chǎn)量分成。產(chǎn)品分成合同中由服務(wù)提供方為作業(yè)提供全部資金，并承擔(dān)可能面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，雖然投資風(fēng)險(xiǎn)較大，但是一旦有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，服務(wù)提供方便可獲得利潤(rùn)產(chǎn)品作為回報(bào)。3)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是指由需求國和海外公司各投入一定的資本來建立一個(gè)的新公司，然后二者一起面臨開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，最后按照投資金額的比例進(jìn)行收益的分配。主流的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式主要有三種:1)作為一個(gè)獨(dú)立的法人，由需求國政府或海外公司經(jīng)營(yíng)。2)合伙經(jīng)營(yíng)。由需求國和國際公司共同出資金和人員搭建一個(gè)負(fù)責(zé)勘探開發(fā)作業(yè)和技術(shù)攻關(guān)的聯(lián)合體。一般由海外油公司承擔(dān)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行勘探作業(yè)，若有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，決定開發(fā)之后，則聯(lián)合體的雙方按照參股比例共同分擔(dān)投資費(fèi)用和分享利潤(rùn)收益。3)非盈利的合作組織。在該種類型的合作組織中，通常由資需求國的石油公司和海外公司共同出資，而其中一方為作業(yè)者，負(fù)責(zé)全部開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)。概括地說，上述三種投資方式都各有利弊。風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同雖然具有獨(dú)立作業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，但從需求國那里獲取的回報(bào)是現(xiàn)金而不是產(chǎn)品，故不適用與想獲得產(chǎn)品的海外公司。純服務(wù)合同，一般只限于開發(fā)領(lǐng)域，范圍相對(duì)局限。產(chǎn)量分成合同相比前兩種合同而言，海外公司可以從需求國獲取產(chǎn)品的分成，并在所得稅方面得到優(yōu)惠，而產(chǎn)品利潤(rùn)的大小主要受市場(chǎng)的價(jià)格行情的影響。因此，在進(jìn)行海外開發(fā)項(xiàng)目投資時(shí)，必須尋求最適合自己公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和目的的投資方式，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。4.3.2前饋控制（1）工藝設(shè)計(jì)和資源配置設(shè)計(jì)階段的成本雖然占項(xiàng)目總成本的比例很小，但對(duì)項(xiàng)目的施工及運(yùn)營(yíng)成本的影響同樣不可忽視。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅影響海外項(xiàng)目的質(zhì)量，項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短，也直接影響著項(xiàng)目的成本和投資收益。所以，海外開發(fā)項(xiàng)目一旦決定開始運(yùn)行后，就絕不能對(duì)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)掉以輕心，設(shè)計(jì)的合理與否完全決定著后續(xù)工作的方向和質(zhì)量，而且項(xiàng)目的成本基本也就定型了，所以要強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來做出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)。這一階段需要注意以下幾個(gè)方面:首先計(jì)工作人員的頭腦中必須要有技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的理念。實(shí)時(shí)做到在保障先進(jìn)技術(shù)貫穿設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，也要做到經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約和合理。最后進(jìn)行設(shè)計(jì)方案決策時(shí)，方案功能符合項(xiàng)目施工要求的情況下，運(yùn)用成本效益分析法進(jìn)行立案評(píng)選，選出最佳的設(shè)計(jì)方案。其次，廣泛應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)就是符合國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、己經(jīng)成熟的并被多次重復(fù)利用的油田地面建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，如油田地面建設(shè)的儲(chǔ)罐、水箱、工藝管網(wǎng)等。推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的好處就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由于大量的重復(fù)使用使得設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)時(shí)間都得到降低，從而降低成本。限額設(shè)計(jì)是根據(jù)前期投資決策階段的資金估算來進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案達(dá)到項(xiàng)目施工要求的前提下，在限額范圍內(nèi)對(duì)比選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而避免設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)超額。資源配置是指各種資源，包括人力、物力、財(cái)力等，在各種不同使用方向上動(dòng)態(tài)的分配。合理的資源配置不但要求資源的計(jì)劃用量控制在資源的可供應(yīng)量范圍內(nèi)，還要盡可能做到資源的均勻合理的分配。也就是說，每天分配的資源數(shù)量以計(jì)劃的限額為標(biāo)準(zhǔn)，在其上下不要浮動(dòng)太大，盡量避免資源使用出現(xiàn)高峰和低谷的情況，從而達(dá)到資源分配的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以更好地節(jié)約成本。加強(qiáng)材料和設(shè)備的管理。材料成本約占項(xiàng)目成本的60%左右，所以海外項(xiàng)目首先要堅(jiān)持在規(guī)定的領(lǐng)料范圍內(nèi)進(jìn)行材料的領(lǐng)取和耗用;其次在施工過程中盡可能做到用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料，并盡可能廣泛采用能夠降低料耗的新型材料和先進(jìn)工藝;三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，降低因隨意放置、儲(chǔ)備不當(dāng)而造成的損耗。同時(shí)堅(jiān)持余料回收，減少材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。為了避免所使用材料出現(xiàn)短缺或者材料價(jià)格發(fā)生較大的漲幅而影響施工的正常進(jìn)度，也可以提前核算一下需要使用的材料種類和數(shù)量，合理的囤積可降低材料成本。[19]由于海外開發(fā)項(xiàng)目中使用的設(shè)備一般價(jià)格比較昂貴，如果全部購進(jìn)新設(shè)備無疑會(huì)加重項(xiàng)目的成本負(fù)荷，所以我國海外公司對(duì)于那些價(jià)格昂貴、使用頻率低、專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備，可以采取企業(yè)間的內(nèi)部調(diào)劑、集資購買、當(dāng)?shù)刂苯幼赓U等多種形式解決設(shè)備使用的問題，這樣不僅節(jié)約時(shí)間，還會(huì)降低運(yùn)輸成本等。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備也要做好養(yǎng)護(hù)工作，保證設(shè)備的完好率，提高設(shè)備的利用率，避免安排不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的閑置，保證機(jī)械的正常滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）成本預(yù)算海外勘探開發(fā)項(xiàng)目的成本預(yù)算，是以前期的投資估算作為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的為宗旨，縱向搜集信息，橫向溝通配合，將海外項(xiàng)目的總成本分配到各項(xiàng)工作上，同時(shí)會(huì)對(duì)投資估算進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。成本預(yù)算是投資方總部為項(xiàng)目撥款的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)階段成本目標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)。年度投資預(yù)算最有效的參考指標(biāo)是每年的招投標(biāo)的價(jià)格，所以作為海外石油項(xiàng)目的執(zhí)行者一定要注意收集各種海外石油項(xiàng)目的招投標(biāo)信息，以便能制訂出合理可靠的投資年度預(yù)算。本文首先運(yùn)用工作分解法對(duì)海外勘探開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行分解，把海外勘探開發(fā)過程分為三個(gè)主要的分過程，而每一個(gè)分過程又可以有幾個(gè)子過程組成，通過分析工作結(jié)構(gòu)，列出完成每一項(xiàng)子過程所需要使用的資源類型、數(shù)量，進(jìn)而編制資源計(jì)劃，最終轉(zhuǎn)化為所需的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。即通過建設(shè)所需人員、設(shè)備、材料等因素對(duì)應(yīng)的成本支出的調(diào)查與分析，得出海外開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際資源消耗，然后再根據(jù)目前市場(chǎng)中資源的價(jià)格，計(jì)算出各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)成本總額。最后，各項(xiàng)子作業(yè)的預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)部匯總，審核后報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理審核，在此之上再加上適當(dāng)?shù)拈g接費(fèi)用以及項(xiàng)目預(yù)期要達(dá)到的利潤(rùn)目標(biāo)，調(diào)整和平衡后，再將結(jié)果及時(shí)反饋到各責(zé)任部門進(jìn)行修改調(diào)整。五、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的成本管理的對(duì)策5.1轉(zhuǎn)變思路，正確認(rèn)識(shí)成本管理。為了明確海外施工項(xiàng)目的資金花費(fèi)，使成本與最終受益掛鉤，項(xiàng)目承包單位必須轉(zhuǎn)變思路，正確認(rèn)識(shí)海外工程項(xiàng)目的成本管理。首先應(yīng)該了解國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的施工行業(yè)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行情，從構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)著手，確定海外承包工程項(xiàng)目的工程策略。其次，在海外工程項(xiàng)目的承包成本管理中，不能隨意的進(jìn)行分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，要在管理制度的約束下實(shí)施。對(duì)于人力及物資的配置，也要按照實(shí)際情況科學(xué)合理的分配。5.2.完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行屬地化管理。人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了與海外工程經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才能科學(xué)健康發(fā)展。海外工程承包企業(yè)必須高度重視海外項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，在人員配置、培養(yǎng)、引進(jìn)等多方面加強(qiáng)海外項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)，加大海外復(fù)合型人才的培養(yǎng)用人機(jī)制，不能只用人而不培養(yǎng)人；更不能只培養(yǎng)人，而不留住人。考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，安排好員工的生活，營(yíng)造舒適和諧的工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境；加強(qiáng)同員工交流溝通，切實(shí)幫助解決員工的具體困難。在積極培育自身人才隊(duì)伍的同時(shí)，我們的企業(yè)也應(yīng)拓寬思路，積極探索充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源。推行屬地化管理，培養(yǎng)與穩(wěn)定當(dāng)?shù)毓こ坦芾砑夹g(shù)人員，做到洋為中用，洋為我用。5.3.建立完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道。對(duì)于一個(gè)海外工程項(xiàng)目來說，項(xiàng)目所在國以外的材料和機(jī)械設(shè)備的采購在項(xiàng)目工程成本支出中占有很大比重，單一的人力及物力采購方式，無法獲得預(yù)期的效果，一定程度上也會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)。所以，在海外工程項(xiàng)目的采購問題上，應(yīng)該建立一個(gè)完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)，利用最新技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)對(duì)比分析庫。這樣，項(xiàng)目承包單位不用大費(fèi)周折的進(jìn)行采購，在完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)后，便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)格、質(zhì)量、貨源等貨比三家的目的，進(jìn)而選購到物美價(jià)廉的材料設(shè)備，有利于成本的節(jié)約，進(jìn)而確保項(xiàng)目成本控制效果和項(xiàng)目利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。5.4加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理在海外工程項(xiàng)目中顯得尤為重要，表現(xiàn)為項(xiàng)目成本的失控，會(huì)直接影響項(xiàng)目施工。因此，在海外工程項(xiàng)目的成本控制上，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先在商務(wù)合同的簽訂中，要充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次在技術(shù)合同文本中，要消化其中的技術(shù)條款，在項(xiàng)目執(zhí)行中要將合同責(zé)任進(jìn)行分解，確保成本控制的追溯性，進(jìn)而有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。最后，還應(yīng)重視海外工程性能指標(biāo)罰款的規(guī)避。受國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品的制造條件的限制，很多情況下，海外工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備性能指標(biāo)達(dá)不到合同規(guī)定的參數(shù)，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)依據(jù)合同條款進(jìn)行責(zé)任的追索賠償。為了規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目承包單位在進(jìn)行合同簽訂時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)分包責(zé)任追索，并達(dá)成在調(diào)試與性能試驗(yàn)階段注重參數(shù)修正的協(xié)議。同時(shí)要積累超越合同技術(shù)和商務(wù)條件的服務(wù)記錄，以換取合同執(zhí)行缺陷的責(zé)任賠償，進(jìn)而使項(xiàng)目總成本預(yù)算平衡。5.5.建立管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制與共享平臺(tái)。項(xiàng)目的管理水平很大程度上靠個(gè)人的管理能力及水平而體現(xiàn)出來的，而那些優(yōu)秀的管理思維是隨著人才的流動(dòng)而傳播推廣的，因此項(xiàng)目承包單位的人才交流機(jī)制與共享平臺(tái)的建設(shè)顯得尤其重要。單位應(yīng)該采取多種形式建立經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)制，可以利用集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流的刊物等，進(jìn)而使項(xiàng)目管理人員聽取意見，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與學(xué)習(xí)，修正并完善自身的管理水平，實(shí)施在海外工程項(xiàng)目的管理中。與此同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)的交流還體現(xiàn)在同類工程項(xiàng)目的合作伙伴中，要加強(qiáng)國外代理商與國內(nèi)的合作伙伴的經(jīng)驗(yàn)交流，提升海外工程項(xiàng)目的管理水平，并能在代理費(fèi)、配件租賃費(fèi)、內(nèi)部預(yù)算及前期借款問題中互幫互助，達(dá)成和諧友好的合作關(guān)系，從而減少項(xiàng)目成本控制問題上的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。第六章結(jié)論從國內(nèi)外企業(yè)在海外開發(fā)項(xiàng)目成本控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我國企業(yè)成本水平與國外大成本水平還存在一定差距。開發(fā)成本的高低是企業(yè)管理水平的綜合反映，所以加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，努力降低成本，這樣不僅有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還有助于增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此，足以見得加強(qiáng)海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的成本控制對(duì)于我國石油企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)具有十分重大的意義。(1)海外開發(fā)項(xiàng)目成本控制體系的建立。為了在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)全過程成本控制，本文在傳統(tǒng)的事前、事中、事后成本控制的基礎(chǔ)上向前后延伸，控制源頭并做到及時(shí)反饋，客觀評(píng)價(jià)以提供指導(dǎo)，使得成本控制形成一個(gè)完整的閉合回路。加強(qiáng)成本預(yù)算的精度，強(qiáng)調(diào)成本控制中設(shè)計(jì)與工藝的重要性，合理配置成本要素，及時(shí)監(jiān)控實(shí)際發(fā)生的成本和目標(biāo)成本之間的偏差并采取相應(yīng)措施予以糾正