勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理方式的分析和建議

第頁共頁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理方式的分析^p和建議勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理方式的分析^p和建議我國目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的程序?yàn)橐徊枚徶?。即：勞?dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理并作出裁決后，對(duì)該裁決不服的當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，經(jīng)人民法院審理并作出裁判后，對(duì)該裁判不服的，在法定期限內(nèi)上訴于二審人民法院，經(jīng)二審人民法院審理并作出裁判后，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛才能最終得到解決。一、筆者認(rèn)為目前這種處理方式至少有以下三個(gè)很明顯的弊端：〔一〕人民法院是司法機(jī)關(guān)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān)，人民法院既無權(quán)維持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下在能顯示其存在的必要性，只要一進(jìn)入司法程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所做的工作就沒有任何價(jià)值。而根據(jù)目前詳細(xì)的司法理論來看，當(dāng)事人不服仲裁裁決的比例大大超過了服從裁決的比例，這就造成了國家人力資的宏大浪費(fèi)?！捕硠趧?dòng)爭(zhēng)議案件的處理經(jīng)過一裁二審，處理和審理時(shí)間加在一起，比一般的普通民事案件的審理時(shí)間還要長，以致于當(dāng)事人付出更多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致了其自身訴訟本錢的加大?！踩吃谔幚韯趧?dòng)爭(zhēng)議案件的過程中，出現(xiàn)了勞動(dòng)仲裁程序和民事訴訟程序諸多的積極沖突和消極沖突的問題。立法的不明確造成了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)職權(quán)的不明確，無形中損害了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的形象。更大的弊端那么是目前這種處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的方式在詳細(xì)的理論中缺乏法理根據(jù)、法律根據(jù)和可操作性。盡管____和勞動(dòng)部屢屢采用解釋、細(xì)那么、答復(fù)、說明等多種方式來彌補(bǔ)其缺乏，但往往是治標(biāo)不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。要作到既要符合我國的立法精神，又要處理好詳細(xì)的案件，往往是不能兩全其美，只能照顧其中一個(gè)方面的需要了。但這樣所帶來的危害后果是宏大的，不僅給法律的適用帶來了混亂的隱患，還有可能影響到我國的法律架構(gòu)的統(tǒng)一性和完好性。二、以下筆者將對(duì)目前我國勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理方式進(jìn)展詳細(xì)分析^p，以證明這種前置程序存在的種種缺乏之處?！惨弧硠趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序缺乏足夠的法理根據(jù)和法律根據(jù)何為仲裁？仲裁是指當(dāng)事人在自愿根底上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理，由第三者作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。當(dāng)事人自愿選擇、非司法機(jī)構(gòu)審理、裁決具有法律約束力是仲裁三個(gè)特點(diǎn)。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序是不具備這三個(gè)特點(diǎn)的。首先，對(duì)爭(zhēng)議的解決方式不是由當(dāng)事人選擇的，而是《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定的必需要經(jīng)過仲裁。當(dāng)事人使用勞動(dòng)局制定的格式勞動(dòng)合同尚能勉強(qiáng)稱之為當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁事項(xiàng)進(jìn)展了選擇，而當(dāng)事人使用非標(biāo)準(zhǔn)格式的.勞動(dòng)合同或者根本沒有簽訂勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就不能認(rèn)為他們對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁事項(xiàng)進(jìn)展了選擇，但事實(shí)上勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)還是承受并處理了這類案件。其次，完好意義上的仲裁程序是與司法程序平行的一種制度，仲裁實(shí)行一裁終局制，司法程序不是仲裁程序的后續(xù)，當(dāng)事人不能采用先裁后審的方式來解決糾紛。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序只是司法程序的前置程序，當(dāng)事人不服裁決還可以向人民法院起訴，而最終的裁判權(quán)是司法機(jī)關(guān)而不是非司法機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)爭(zhēng)議最終變成了由司法機(jī)關(guān)審理而不是非司法機(jī)構(gòu)審理。第三，仲裁裁決一經(jīng)作出就具有法律約束力，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)迫執(zhí)行。司法機(jī)關(guān)必須經(jīng)過嚴(yán)格的司法程序才可以撤銷已經(jīng)具有法律效力的仲裁裁決和對(duì)已經(jīng)具有法律效力的仲裁裁決不予執(zhí)行，并且司法機(jī)關(guān)無權(quán)改變仲裁裁決。但是，根據(jù)目前我國法律法規(guī)規(guī)定，司法機(jī)關(guān)是無權(quán)而且沒有必要撤銷勞動(dòng)仲裁裁決的。因?yàn)樵谒痉C(jī)關(guān)審理的時(shí)候，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決已經(jīng)處于效力待定的階段，只有人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人撤訴和當(dāng)事人超過起訴期間被駁回起訴，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決才能恢復(fù)其效力。除此之外的其他任何情況，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決都沒有法律約束力，是一個(gè)沒有法律效力的裁決，司法機(jī)關(guān)可以自行對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)展審理。第四，根據(jù)我國目前的法律架構(gòu)來進(jìn)展分析^p，《中華人民