聯(lián)想：2023“專精特新”智能化轉(zhuǎn)型白皮書之基礎(chǔ)設(shè)施解決方案

”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書一中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。習(xí)近平總書記一直非常關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展，多次作出重要指示批示，強調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。2022要求“各級黨委和政府要堅決貫徹落實黨中央決策部署，為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)?！秉h中央國務(wù)院高度重視中小企業(yè)工作，制定了一系列決策部署,支持中小企業(yè)發(fā)展。各地區(qū)各部門密集出臺綜合性強、含金量高的政策措施，我國中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)歷史性、根本性、體系性變化，綜合實力明顯提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新能力不斷增強，成為落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性中小企業(yè)已成為市場主體最主要的組成部分。截止目前，全國市場主體1.5億戶，中小專精特新”發(fā)展之路，對于增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，既體現(xiàn)了政策的正確引導(dǎo)，也是我國經(jīng)濟由高速發(fā)展增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變這一重要歷史發(fā)展階段，工業(yè)和信息化部《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》首次將專精特新發(fā)展作為促進我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，在國家政策規(guī)劃中提出。2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，鼓勵小型微型企業(yè)走專精特新和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書的道路。2013年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，第一次以國家級專門政策文件的形式，明確了促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的總體思路、重點，家專精特新“小巨人”企業(yè)。2019年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第五次會議，指出要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批專精特新中小企業(yè)；同年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，累計安排100億元以上獎補資金分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；陣地。6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)目前，國家層面已累計認定“專精特新”小巨人企業(yè)8997家，帶動省級“專精特新”創(chuàng)新能力、管理水平和市場占有率、品牌影響力都遠遠高于我國中小企業(yè)的平均水平，成為中小企業(yè)里最具成長潛力的中堅力量。不過，專精特新企業(yè)在發(fā)展中也遇到一些共性問題和困難，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難、技術(shù)服務(wù)支持不夠、專業(yè)人才不足、數(shù)字化應(yīng)用水平辦實事清單》，以培育更多“專精特新”中小企業(yè)、推動“專精特新”企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，提出“堅持政府引導(dǎo)、多方參與”的形式，集聚龍頭企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等多方優(yōu)勢資源力量，提供針對“專精特新”中小企業(yè)特點的個性”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書感?！扒鍐巍碧岢隽撕w財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務(wù)、萬人助萬企活動等在內(nèi)組織開展智能制造進園區(qū)活動，為不少于10萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是大勢所趨，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正展現(xiàn)出澎湃動力和廣闊前景?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標下中小企業(yè)的最佳選擇，也是經(jīng)濟下行壓力、疫情中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好！中小企業(yè)數(shù)字化水平上去了，中國經(jīng)濟發(fā)展水平才能上去。數(shù)字化技術(shù)有利于中小企業(yè)提質(zhì)、增效、降本、綠色和安全發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)字化水平在很大程度上也反映了經(jīng)濟發(fā)展水平。而當前，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處于探索階段，大多數(shù)中小企業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是很多傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)缺乏數(shù)字化技術(shù)工具，數(shù)字化業(yè)務(wù)介入時缺乏有效的“銜接”。部分中小企業(yè)決策層對信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程深刻理解，很多數(shù)字化建設(shè)流于表面未能真正發(fā)揮作用，有社會責(zé)任和擔當?shù)摹耙I(lǐng)者”、“呵護者”為其提供保全生命周期服務(wù)，為中小企業(yè)數(shù)字聯(lián)想集團自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面進行了多年的探索，積累了豐富的經(jīng)驗。作為智能設(shè)備的全球領(lǐng)導(dǎo)廠商，聯(lián)想每年為全球用戶提供數(shù)以億計的智能終端設(shè)備。隨著集團業(yè)務(wù)向基礎(chǔ)設(shè)施、移動、解決方案和服務(wù)等新領(lǐng)域的擴展，實現(xiàn)全企業(yè)范圍的自動化已成為企業(yè)發(fā)展的”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書聯(lián)想將企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值分為企業(yè)帶來員工生產(chǎn)力的提升、數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)價值提升、客IT技術(shù)架構(gòu)，為各行業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)建新的數(shù)字化底座，在八大方面全力釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值，助力新技術(shù)演進正在成為改變生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)變革升級本書以聯(lián)想“新IT”轉(zhuǎn)型框架為基礎(chǔ)，將聯(lián)想業(yè)界領(lǐng)先的產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案，結(jié)合行業(yè)洞察與案例實踐，形成系統(tǒng)化、體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用與實操指南?；诼?lián)想研究院等強大的人工智能團隊，打造出一系列豐富的數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)品，包括數(shù)智運營中心、煉AI大師、聯(lián)想大腦、大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)湖、SmartBI、LeapHD大數(shù)據(jù)平臺等基于人工智能、大數(shù)據(jù)的解決方案，幫助企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智慧中臺，根據(jù)業(yè)務(wù)需求孵化針對性的場景在數(shù)字經(jīng)濟時代，幫助中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競，能夠以不斷完善的科技創(chuàng)新生態(tài)，鞏固壯大實體經(jīng)濟，培育更多專精特新企業(yè)，促進中小企中小企業(yè)發(fā)展促進中心政策研究處處長”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，黨的二十大報告指出“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特書記還強調(diào)“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”，并在致2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會的賀信中指出“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就"專精特新"企業(yè)是提升制造業(yè)核心競爭力、加快中小企業(yè)創(chuàng)新的生力軍，也是增強我國經(jīng)濟韌性、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。已成為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，是提截至到2022年底，我國已經(jīng)累計培育專精特新中小企業(yè)7萬多家、"小巨人"企業(yè)8997家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1186家。去年全年新上市的企業(yè)中，專精特新中小企業(yè)占了59%，累計已經(jīng)有1300多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)總數(shù)的27%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕細作，充分體現(xiàn)出專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的國務(wù)院印發(fā)的《"十四五"數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)而伴隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的不斷融合，廣大中小企業(yè)將面臨更多的發(fā)展機遇和新的增長空間。面對充滿不確定性的新環(huán)境，中小企業(yè)需要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指數(shù)字化驅(qū)動導(dǎo)致新的業(yè)務(wù)流程和價值創(chuàng)造的過程，是建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)化和數(shù)字化升級的基礎(chǔ)上應(yīng)用到的數(shù)字技術(shù)，包括三類：第一類是傳統(tǒng)的信息通信技術(shù)，第二元宇宙、區(qū)塊鏈等等，更注重大體量的信息和數(shù)據(jù)的傳輸、采集、存儲、可視化和分析，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿?zé)狳c。這三類技術(shù)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展與快速更迭的特點。隨著新一代信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，激發(fā)涌現(xiàn)出了一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，也重構(gòu)了中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從研發(fā)、生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)給廣大中小企業(yè)帶來了實實在在的利益——研發(fā)上，提升設(shè)計協(xié)同能力，縮短產(chǎn)品研制周期；生產(chǎn)上，通過設(shè)備互聯(lián)，實現(xiàn)實時監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)況，提高作業(yè)效率和質(zhì)量；管理上，通過信息化系統(tǒng)集成，實現(xiàn)管理全流程透明可視，對于中小企業(yè)來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不再是"選擇題"，而是關(guān)乎生存和長遠發(fā)展的"必修課"。不過，當前很多中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨著不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不愿意轉(zhuǎn)、不究其原因，中小企業(yè)難以理解和把握業(yè)務(wù)流程中需要運用數(shù)字化技術(shù)的場景，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)效益提升作用不能充分釋放，進一步減弱了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力。此外，我國大多數(shù)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型都處于初級階段，整體經(jīng)驗成本高，還要面臨短期收益低、業(yè)務(wù)再造難、短期效益不明顯等風(fēng)險。與此同時，企業(yè)數(shù)字為此，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)置了數(shù)字化水平、核心業(yè)務(wù)信息支撐等相對寬松的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指標，引導(dǎo)中小企業(yè)有序"上云上平臺"，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)逐步實施數(shù)字化，穩(wěn)健”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要群策群力，需要政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等聯(lián)動起來；數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是強大的技術(shù)能力以及深刻的行業(yè)洞察，并且在業(yè)內(nèi)連續(xù)多年取得了不凡的成績。此次聯(lián)想集團推出《聯(lián)想專精特新智能化轉(zhuǎn)型白皮書之基礎(chǔ)設(shè)施解決方案》，相信它不僅能夠為廣大中中小企業(yè)，特別是專精特新的中小企業(yè)，小在當下，卻巨在未來。中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)；中小企業(yè)強，地區(qū)經(jīng)濟才會強。廣大中小企業(yè)，速鏈群化集聚”、“助力服務(wù)化延伸”、“支撐綠色化發(fā)展”，共創(chuàng)頂天立地的大企業(yè)“千帆競發(fā)”、鋪天蓋地的中小企業(yè)“萬馬奔騰”的融通發(fā)展格局，廣大中小企業(yè)一定能夠巧借外力、轉(zhuǎn)型升級，打通堵點痛點，實現(xiàn)降本增效提質(zhì)飛躍，沿著優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育“路線圖”，在更好推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的同時，助力實體經(jīng)濟加快實現(xiàn)高質(zhì)量”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書中小企業(yè)發(fā)展促進中心政策研究處處長宋烜懿國單位投目錄CONTENTS背景篇第一節(jié)我國中小企業(yè)發(fā)展概況2BACKGROUND第二節(jié)我國中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻6第三節(jié)我國中小企業(yè)發(fā)展對策8政策篇第一節(jié)“專精特新”溯源12POLICY第二節(jié)“專精特新”的定義1528需求篇第一節(jié)企業(yè)融資困境和需求54DEMAND第二節(jié)企業(yè)人才困境和需求55第三節(jié)企業(yè)管理困境和需求56第四節(jié)企業(yè)技術(shù)困境和需求57第五節(jié)企業(yè)生態(tài)困境和需求58第七節(jié)聯(lián)想為專精特新企業(yè)保駕護航59方案篇第一節(jié)中小企業(yè)場景解決方案62SOLUTION一、前言626263目錄CONTENTS859495第二節(jié)基礎(chǔ)架構(gòu)產(chǎn)品104104二、服務(wù)器產(chǎn)品106三、存儲產(chǎn)品116126第三節(jié)基礎(chǔ)架構(gòu)解決方案133140第四節(jié)技術(shù)平臺解決方案142OT158七、聯(lián)想智能運維(AIOps)方案160八、聯(lián)想基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)方案162九、聯(lián)想云管平臺(CMP)方案164十、聯(lián)想機器人流程自動化(RPA)方案166資源篇第一節(jié)聯(lián)想創(chuàng)投簡介和重點投資領(lǐng)域172RESOURCE第二節(jié)聯(lián)想創(chuàng)投投資專精特新企業(yè)名錄173目錄CONTENTS聯(lián)想創(chuàng)投投資的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)17377案例篇第一節(jié)聯(lián)想專精特新/中小企業(yè)客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例190CASE力A公司優(yōu)化研發(fā)環(huán)境190J解決業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全問題196Y201特新/中小企業(yè)客戶創(chuàng)投案例206206碼大方、耐德佳207”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書1BACKGROUND2景CKGROUND中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴大就業(yè)、改善近年來，我國中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力、核心競爭力和社會責(zé)任能力不斷增強，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位進一步凸顯，尤其是在保市場主體、穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、應(yīng)對新冠肺炎疫情等方面發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟下行的影響，中小企業(yè)要保持平穩(wěn)運行仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。除了政府對其加大政策支持，金融機構(gòu)為其拓寬融資渠道，構(gòu)建多層次的金融市場體系，中小企業(yè)自身也要積極順應(yīng)時代潮流，努力抓住重大發(fā)展機遇，在確保生存的基礎(chǔ)上謀第一節(jié)第一節(jié)我國中小企業(yè)發(fā)展概況2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標業(yè)3”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書業(yè)4”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書務(wù)業(yè)標準規(guī)定》一、數(shù)量多，行業(yè)、區(qū)域分布廣在數(shù)量方面，根據(jù)工業(yè)和信息化部公開數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)我國日均新設(shè)企業(yè)2.48萬戶，是2012年的3.6倍。中小企業(yè)是數(shù)量中小企業(yè)占比排名前三的行業(yè)分別為批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，三個行重相加超過全部中小企業(yè)數(shù)量的2/3；批發(fā)和零售業(yè)中小企業(yè)629.8萬家，占比為3萬家，占比為19%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)114.15”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書在區(qū)域分布方面，中小企業(yè)在我國區(qū)域內(nèi)分布面廣，且不均衡。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等廣大區(qū)域都隨處可見中小企業(yè)的身影。其中，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)在數(shù)量和興旺程度上遠遠超過中西部地區(qū)，東部地區(qū)中小企業(yè)占我國中小企業(yè)總數(shù)的50%以上。但近幾年，中西部地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)量增速開始高于東部地區(qū)。截至2018年底，中部、西部地區(qū)中小企業(yè)數(shù)量分別為384.8萬家、307.2萬家，占全部中小企業(yè)比重分別為21.3%、過全國平均水平的15.%。②資主體多元化中小企業(yè)涵蓋各類企業(yè)所有制形式，既有政府投資設(shè)立的國有企業(yè)，也有政府、外資和民營共同投資設(shè)立或合伙經(jīng)營的混合所有制企業(yè)。既有國家投資興建的企業(yè)，也有大量屬于，6”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書織結(jié)構(gòu)簡單、靈活這種組織結(jié)構(gòu)使中小企業(yè)具有較高的靈活性、適應(yīng)性和決策效率，對于千變?nèi)f化的市場存在中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平存在兩極分化現(xiàn)象。大部分中小企業(yè)集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，屬源，企業(yè)壽命不長缺乏有效的抵押和擔保，中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款支持。雖然普惠金融能夠緩解中小企。其次，中小企業(yè)規(guī)模小、穩(wěn)定性差，難以吸引高端技術(shù)人才，經(jīng)常存在招工難、用工荒的現(xiàn)象；此外，中小企業(yè)的管理制度不夠健全，規(guī)章制度不夠規(guī)范，管理方法也相對落后。源：《中國企業(yè)年鑒》第二節(jié)第二節(jié)我國中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)我國中小企業(yè)數(shù)量大、分布范圍廣、經(jīng)營機制靈活，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代7”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。此外，中小企業(yè)還對我國經(jīng)濟增長起到了間接推動作用。中小企業(yè)不僅有機會成長為大型企業(yè)，還是大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要合作伙伴，它們能夠為大型企業(yè)提供配套的生產(chǎn)和服進科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍中小企業(yè)的規(guī)模小、決策層級少、信息傳遞成本低、對市場變化的反應(yīng)速度快，更容易科技型中小企業(yè)的發(fā)展是我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要動力。我國65%左右的專利發(fā)在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，全球科技創(chuàng)新進入空前密集的活躍期。人工智能、量子信息、移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力，加速中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式創(chuàng)新，深化經(jīng)濟體制改革的重要推動者由于中小企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)改革、改制成本低，操作方便，社會影響小，我國一系列涉及中小企業(yè)發(fā)展，既是改革開放的重要成果，也是推進改革開放的重要力量，為社會主義市場民生的重要支撐實現(xiàn)廣泛就業(yè)，是我國解決民生問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容；保證絕8”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書大多數(shù)人分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，獲得穩(wěn)定收入的重要條件。而中小企業(yè)提供了80%以上的中小企業(yè)不僅在數(shù)量上遠遠超過大型企業(yè)，并且多為勞動密集型企業(yè)，具有較強的吸納就業(yè)能力?；仡櫸覈^去幾十年的發(fā)展歷程，沿海的勞動密集型加工業(yè)和制造業(yè)成為了吸收四經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，2018年底，中小企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬人，比2013年底增加1206.8萬人，增長5.5%；中小企業(yè)就業(yè)人員占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%，比2013年底提高了0.1個百分點。從主要行業(yè)來看，全部工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)吸納就業(yè)人員占75.7%；建筑業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)吸納就業(yè)人員占74.4%；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)吸納就業(yè)人員占86.8%；服務(wù)業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)吸納就業(yè)人員占61.7%。②2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，有545萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)困難。第三節(jié)第三節(jié)我國中小企業(yè)發(fā)展對策策支持 (一)資金支持我國設(shè)立了多個支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，主要包括：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔保資金、中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金、科技型截至目前，中央財政已通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，累計安排近84億元的獎補資金，精特新“小巨人”企業(yè)或省特新”企業(yè)。① (二)減稅減負我國政府持續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)9”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對中小企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實保市場主體應(yīng)享盡享。②對中小企業(yè)規(guī)費負擔也有全方位的降低：一是政府對中小企業(yè)的管理、登記和相關(guān)的證照，如企業(yè)注冊登記的費用、購買稅務(wù)的費用、租賃房屋的登記和管理費用。二是為支持我國部分公共事業(yè)而普遍征收的費用，包括教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、水利建設(shè)基金、殘疾人保障金等。三是部分行業(yè)性管理的費用，如海關(guān)的監(jiān)管手續(xù)費，對出入境貨物、集裝箱 (三)就業(yè)方面著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)【2020】6號)中提出，要更好實施就業(yè)政策、加大穩(wěn)崗力度。對不裁員或少裁員的中小企業(yè)，返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%；對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩(wěn)崗返還政策寬企業(yè)融資渠道銀行加大對中小企業(yè)的支持力度，在貸款產(chǎn)品上進行創(chuàng)新。例如基于技術(shù)專利作為質(zhì)押的貸款模式、基于企業(yè)結(jié)算收入的貸款模式以及稅務(wù)貸；將審批時效降低到一個月左右，簡化流程、提高貸款效率，降低中小企業(yè)貸款成本；增加了融資業(yè)務(wù)支持以外的附加服務(wù)，如金融機構(gòu)針對創(chuàng)新型企業(yè)評級授信建立新模型。對于企業(yè)貸款業(yè)務(wù)來說，最關(guān)鍵的就是評級授信。由于創(chuàng)新型企業(yè)前期不具有良好的經(jīng)營收入情況，且大部分是偏輕資產(chǎn)運營，不好做傳統(tǒng)的質(zhì)押業(yè)務(wù)，因此金融機構(gòu)推出了專門針對創(chuàng)新型企業(yè)的授信評定模型，相較于傳的金融市場體系由于中小企業(yè)融資以銀行貸款為主要方式，應(yīng)發(fā)揮大中型商業(yè)銀行在中小企業(yè)融資中的作用，改進中小企業(yè)貸款專營制度，增強專營部門經(jīng)營、核算和考核的獨立性，建立特色化”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書完善多層次的直接融資體系。我國中小企業(yè)正在從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的狀態(tài)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w多行業(yè)和領(lǐng)域的綜合產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其中部分高科技、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險和商業(yè)模式不成熟的特點。以創(chuàng)業(yè)板、風(fēng)險投資、私募股權(quán)、私募債券為代表的即通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布籌款項目并向網(wǎng)友大眾募集資金。這種融資方式準入門檻低。文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)、災(zāi)害救助、科學(xué)研究等都可參與募集。風(fēng)險投資是最適合中小企業(yè)融資的工具之一，而風(fēng)險投資的平民化則大大降低了投資門檻，使之服務(wù)中小企業(yè)融資的路創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升中小企業(yè)競爭力的核心是提升創(chuàng)新能力。在當前的形勢下，中小企業(yè)面臨的問題和困境表明，走“專精特新”發(fā)展之路已成為我國中小企業(yè)高質(zhì)對于中小企業(yè)來說，專業(yè)是立身之本，術(shù)業(yè)有專攻，只有專注主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動，增強核“專精特新”的提出，構(gòu)建了一套新的企業(yè)發(fā)展體系，挖掘中小企業(yè)在市場競爭中具備水平、品牌作用、創(chuàng)新能力等多維度的打磨，打造成細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”，成長為中小①資料來源：財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建【2021】2號)。POLICY策LICY發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)，也是中國參與國際大循環(huán)和國際競爭的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國相關(guān)政策解讀、申報標準和申報程序等角度，較為詳盡地闡述了“專精特新”企業(yè)的內(nèi)涵、中國發(fā)展“專精特新”企業(yè)的重要意義和重大影響，申報“專精特新”企政策，為廣大中小企業(yè)走上“專精特新””發(fā)展歷程2011年，工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告 (2011)》中提到了“專精特新”；隨后《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》提出了將“專2012年4月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，2013年，工信部出臺《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部企業(yè)【2013】264號)，明確了專精特新的內(nèi)涵和工作部署，這是首個專門針對專精特新企業(yè)的政策文件。主要目的在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強自主2016年，七部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)強基工程實施指南(2016-2020年)》，提出培育一”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書批專精特新“小巨人”企業(yè)，這是首次在官方政策中將“專精特新”和“小巨人”兩詞放在2018年，工信部發(fā)布的《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(工信廳企業(yè)函【2018】381號)，首次提出要開展專精特新“小巨人”培育工作。政策目標在于培育專精特新“小巨人”企業(yè)，促進其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能2021年1月，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。計劃通過中央財政資金引導(dǎo)，促進上下聯(lián)動，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強景目標綱要》中指出推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)2021年7月，六部委印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出分類制定完善遴選標準，選出專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)標桿。健全梯度培育工作機制，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)成長為國內(nèi)市場領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域引導(dǎo)“小巨人”等各類企業(yè)成長為國際市場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)集團發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。這一文件明確了“專精特新企業(yè)加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。這是首次在中央層面提出“專精特新”，并將之與“補鏈強鏈”“卡脖子”聯(lián)系到一起。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)。2021年9月，北京證券交易所宣布設(shè)立，北交所設(shè)立的三個目標之一即為“培育一批專精特新企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2021年11月，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中。型業(yè)?！碧岢龅脑蚱湟唬覈行∑髽I(yè)的規(guī)模龐大，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99%以上，是數(shù)量最大、最具活力的市場主體。截至2021年底，全是立國之本、強國之基。自從“制造強國”戰(zhàn)略實施以來，我國制造業(yè)由“三低一弱”走向“三高一強”，中小企業(yè)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要參與者，是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉。根其三，我國中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。中小企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢地位，尤其是受到新冠肺炎疫情、宏觀經(jīng)濟下行、去杠桿、去產(chǎn)能等因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營壓力逐漸數(shù)仍然沒有恢復(fù)到2020年以前的水平(見圖2-1)。”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書正處于百年未有之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟呈低迷態(tài)勢，新冠肺炎疫情帶來的技制高點的競爭也十分激烈，而我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、核心技術(shù)等方面還存在明顯的短板，特別是在一些領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題非常突出，如光刻機、操作系統(tǒng)、節(jié)“專精特新”的定義(國發(fā)【2012】14號)，首次提出“鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走‘專精特新’和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)“?！?，即專業(yè)化，是指采用專項技術(shù)或工藝通過專業(yè)化生產(chǎn)制造專用性強、專業(yè)特點明顯、市場專業(yè)性強的產(chǎn)品。其主要特征是產(chǎn)品用途的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的“精”，即精細化，是指采用先進適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細高效的管理制度和流程，通過精細化管理，精心設(shè)計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品。其主要特征是產(chǎn)品的精“新”，即新穎化，是指借助自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。其主要特征是產(chǎn)品(技術(shù))的創(chuàng)新“專精特新”企業(yè)，即具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(以下簡稱重點“小巨人”公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱公共服務(wù)示范平臺)強化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等在支持內(nèi)容方面，中央財政安排獎補資金，引導(dǎo)省級財政部門、中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”和“鍛長板”；二是與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)支持公共服務(wù)示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)我國對專精特新企業(yè)的政策支持具有連續(xù)性的特點，企業(yè)涵蓋范圍較為廣泛，且已經(jīng)建目前專精特新企業(yè)梯次由低到高依次為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)(省市級審定)、工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)認定的專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。根據(jù)2021年工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)。①企業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)，一般是指具有較健全的創(chuàng)新機制，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，形成以技術(shù)、創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，其評價標準包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。創(chuàng)新型中小企業(yè)企業(yè)得分需達到60分以上(其中創(chuàng)新能力指標得分不低于20分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于15分)，或滿足下列條件之一：(二)獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(均為有效期內(nèi))。(四)近三年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)500萬元以上。業(yè)“專精特新”企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)“專精特新”企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，他們專注于產(chǎn)業(yè)鏈上的近年來我國中小企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，營業(yè)收入和利潤總額的增速均有不同程度回落。相如今專精特新企業(yè)已成為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書“專精特新”中小企業(yè)的認定標準包括從事特定細分市場年限、上年度研發(fā)費用總額、考慮到各地企業(yè)發(fā)展水平存在差異，在全國統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，其中有15分“特色化指標”，由各省份結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色情況和中小企業(yè)發(fā)展實際進行自主設(shè)置，既確保企業(yè)水作。(三)近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。小巨人”企業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)指的是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)所謂“小巨人”，是指在未來3~5年的高景氣賽道中已經(jīng)嶄露頭角的明星公司，其當2018年，政府首次提出要開展專精特新“小巨人”培育工作，政策目標在于培育專精特新“小巨人”，促進其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到同時認定一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。據(jù)2021年工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知，將在2018年的基礎(chǔ)上加大對“小巨人”企業(yè)的培育力度，計劃為“十四五”期間培育萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書相較于“專精特新”企業(yè)，專精特新“小巨人”企業(yè)對生產(chǎn)領(lǐng)域有更高的要求。專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短。作為中小企業(yè)中的佼佼者?！靶【奕恕逼髽I(yè)評選要經(jīng)過3項分類指標、6項必備指標等評價要求，包括專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理，聚焦制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債(三)特色化指標。技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到1、一般性條件。需同時滿足以下三項：上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)20”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2、創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中(五)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品。(六)主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國其含義重點在兩個方面：一是“單項”，企業(yè)必須專注于目標市場，長期在相關(guān)領(lǐng)域精2025年之前，培育100萬家創(chuàng)新型中單項冠軍”。從數(shù)量和層級上可以看出，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)處于企業(yè)金字塔的上層，凸顯了年磨一劍”的精神，長期專注于企業(yè)擅長的領(lǐng)域；有利于突破制造業(yè)關(guān)鍵重點領(lǐng)域，促進制造業(yè)邁向中高端，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，》。專精特新涵蓋的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，但不同的專精特新企業(yè)梯次遴21”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書冠軍企業(yè)重點領(lǐng)域國制造走向世界，工信部發(fā)布《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》，并與中已聯(lián)合選出六批制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)(第四批后取消該項評定)、單項冠軍示范企業(yè)和第六批制造業(yè)單項冠軍主要包含新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料、新能源汽車和智以下是工信部公布的《關(guān)于制造業(yè)單項冠軍第六批遴選和第三批通過復(fù)核企業(yè)名單的公示》中關(guān)于單項冠軍培育遴選重點領(lǐng)域的最新標準(見表2-1)。對重點領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)品，選重點領(lǐng)域大類細分小類術(shù)件設(shè)備和零部件與封測器件件及設(shè)備22”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書備機器人進成形裝備備件備及部件備及部件裝備及部件裝備及部件機械及裝備材料新材料屬材料23”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書電子材料品和復(fù)合材料醫(yī)用材料料料料材料料智能網(wǎng)聯(lián)汽車車系統(tǒng)作系統(tǒng)備相關(guān)設(shè)備工及設(shè)備制造備及零部件他相關(guān)裝備24”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書產(chǎn)裝備子電池他新能源設(shè)備備及電纜設(shè)備設(shè)備機械器材控制裝置設(shè)備儀器及電子設(shè)備藥劑材料業(yè)廢棄資源利用設(shè)備圾與農(nóng)林廢棄資源利用設(shè)備源利用設(shè)備海洋裝備航空器整機(不含無人機)機統(tǒng)和設(shè)備件工程裝備設(shè)備設(shè)備與產(chǎn)品”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書25與探測裝備設(shè)備巨人”企業(yè)重點領(lǐng)域根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知，專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，或符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》所列重點領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品；或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技根據(jù)《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》，專精特新發(fā)展方向圍繞中國制造業(yè)十 (二)制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，選擇十大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為突破點。力爭到25》十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指的是：先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械(見表2-2)。26”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)業(yè)集成電路及專用設(shè)備、信息通信設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核和機器人與基礎(chǔ)制造設(shè)備、機器人裝備動機、航空機載設(shè)備與系統(tǒng)、航天裝備及高技術(shù)船舶及高技術(shù)船舶通裝備通裝備汽車能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、輸變電裝備、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料高性能醫(yī)療器械高性能醫(yī)療器械 (三)“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品我國制造業(yè)的體量規(guī)模已經(jīng)連續(xù)10年位居全球第一，但是在核心基礎(chǔ)零部件、重大基為此，《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技【2020】1409號)(以下簡稱《意見》)提出要加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、基。 (四)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)27”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書當前一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、儀器和計量設(shè)備和少數(shù)整機領(lǐng)域仍然存在根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料進行的調(diào)研，我國32%的芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發(fā)動機、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測設(shè)備依賴進口。特別是芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、儀器和計量設(shè)備、 (五)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新產(chǎn)品目前我國仍處于新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合實踐的探索期。新一代信息技術(shù)應(yīng)用正全面鋪開，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快推廣普及。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)但是從工業(yè)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣的深度、廣度仍然不夠，5G、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用實踐還是以點狀探索和增量式創(chuàng)新為主，應(yīng)用深度不足，可規(guī)模化復(fù)制推廣的場景也比較少，還需要進一步解決技術(shù)或商業(yè)瓶頸。人工智能則主要聚焦在視覺識別領(lǐng)域，在智能研發(fā)、設(shè)備預(yù)測性維護等與工業(yè)機理深度融合的領(lǐng)域?qū)嵺`還有待業(yè)行業(yè)分布情況“專精特新”相關(guān)中小企業(yè)涵蓋了多個行業(yè)。截至2021年9月，工業(yè)和信息化部于2019年、2020年、2021年認定并發(fā)布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單：第一批企業(yè)共248家，其中在A股上市的公司35家；第二批企業(yè)共1744家，其中在A股上市的公這些上市公司主要集中于高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源等中高端制家、醫(yī)藥生物46家、基礎(chǔ)化工46家、電力設(shè)備32家。而商貿(mào)零售、美容護理、公用事業(yè)、建筑裝飾、鋼鐵、農(nóng)28”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書Wind數(shù)據(jù)庫第六節(jié)第六節(jié)我國發(fā)展“專精特新”的重要意義習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，指出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難中共中央政治局在2021年7月30日召開會議時明確指出：要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展“補鏈強鏈”專項行動，加快解決“卡脖29”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書。事實上，在經(jīng)濟遇到困難的時候，市場主體多、發(fā)展好的地方，也是專精特新企業(yè)發(fā)展較好的地方。這些擁有獨門技術(shù)、競爭力強的創(chuàng)新型中小企業(yè)抵御風(fēng)險的能力也更強。為中量。中小企業(yè)競爭力是國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分，提升中小企業(yè)的競爭力，就要增強節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，是產(chǎn)業(yè)鏈面對內(nèi)外部沖擊時具有的防止斷裂，甚至化危為機、實現(xiàn)更新升級的能力。發(fā)展專精特新企業(yè)有助于銜接產(chǎn)業(yè)鏈的斷點、增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性、提高經(jīng)濟抗堅持政府、企業(yè)、金融機構(gòu)合作，發(fā)揮多元化、多層次金融體系功能作用，加強間接融資與直接融資聯(lián)動，將現(xiàn)有政策工具與金融創(chuàng)新相結(jié)合，形成面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的長期穩(wěn)定專精特新企業(yè)在我國中小企業(yè)中承擔著創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”的責(zé)任。在國家發(fā)布的支持措施中，都把綠色發(fā)展作為必要的前提條件。專精特新中小企業(yè)的行動將向全世界展示實”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書持 (4)企業(yè)人才：有專門的校園、社會招聘渠道及人才培訓(xùn)優(yōu)惠。 (5)企業(yè)推廣：提高企業(yè)資質(zhì)榮譽、提高企業(yè)品牌等。 (6)企業(yè)發(fā)展：對企業(yè)在金融服務(wù)上有傾斜，提升企業(yè)在金融市場融資的吸引力，獲得此榮譽后(能獲得此榮譽的企業(yè)代表企業(yè)的成長性好且屬于專精特新企業(yè)申報范圍)，在新能力針對“專精特新”企業(yè)全方位、多層次的評價體系，對多種領(lǐng)域、不同創(chuàng)新能力的中小創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升中小企業(yè)競爭力的核心是提升創(chuàng)新能力?！短嵘行∑髽I(yè)競爭力若干措施》重點從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升數(shù)字化發(fā)展水平、提升工業(yè)設(shè)計附加值、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用等方面增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通場競爭力中小企業(yè)評價標準體系構(gòu)成了一套較為完整的激勵機制，有利于激發(fā)中小企業(yè)加大研發(fā)”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書各評選標準的主要共同點在于：第一，目標企業(yè)應(yīng)當聚焦于市場本身，長期致力于核心產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。第二，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重視產(chǎn)品質(zhì)量，努力通過提升產(chǎn)品質(zhì)量獲得消“專精特新”政策支持中小企業(yè)與龍頭企業(yè)協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，一方面有助于為行業(yè)龍頭企業(yè)供給短板領(lǐng)域；另一方面為中小企業(yè)提供穩(wěn)定需求，從而推動重點領(lǐng)域和處于供應(yīng)鏈上下游的企業(yè)得以建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料的供應(yīng)和產(chǎn)供銷配套協(xié)作都有助于集群效應(yīng)的形成，同時企業(yè)自身也通過采購模式優(yōu)化，提升企業(yè)為加快培育和發(fā)展一批專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的專精特新“小巨人”企業(yè)，推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，中央層面推出了促進“專精特新”2021年1月23日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建【2021】2號)，正式啟動了中央財政支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策開端。2021年11月，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工信部企業(yè)[2021]170號發(fā)布《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》(以下簡稱《實事清單》)。以下為政府培育政策(由于政策具有即時性，請以政府相關(guān)部門網(wǎng)站最新公告文件為準)?！秾嵤虑鍐巍返?0項實事分別為：加大財稅支持力度，完善信貸支持政策，暢通市場”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書該政策以問題為導(dǎo)向，直擊中小企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點。每一項實事都有明確的指標 (一)財稅支持家左右專精特新“小巨人”企業(yè) (以下簡稱“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，為其提供“點對點”服務(wù)，同時引導(dǎo)地方財政加大“專精特新”企業(yè)支持力。(財務(wù)部、工信部負責(zé))對點”精細服務(wù)，建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，進行滴灌式輔導(dǎo)培訓(xùn)，推送紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應(yīng)享盡享。(國家稅務(wù)總局負責(zé)) (二)信貸支持1、建立“專精特新”企業(yè)名單推送共享機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞“專精特新” (中國人民銀行、銀保監(jiān)會、工信部按職責(zé)分工負責(zé))、企業(yè)提供信用保險服務(wù)。(中國人民銀行、銀保監(jiān)會負責(zé))3、鼓勵開發(fā)銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的“專精特新”企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持。(國家開發(fā)銀行負責(zé)) (三)資本市場支持”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書1、證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，優(yōu)化中小上市公司再融資機制，研究擴大分類審核適用范圍。在區(qū)域性股權(quán)市場推廣設(shè)立“專精特新”專板。[中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)負責(zé)]2、對擬上市的“專精特新”企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準培育、投融資對接，提高企業(yè)在精特新”企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。(工信部、證監(jiān)會會同各地方按職責(zé)分工負責(zé))3、支持“專精特新”企業(yè)開展債券融資，通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機制，擴大債券融資規(guī)模。(中國人民銀行、證監(jiān)會、家發(fā)展和改革委員會、工信部按職責(zé)分工負責(zé))4、支持更多符合條件的“專精特新”企業(yè)上市、掛牌融資，探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道。(證監(jiān)會、工信部負責(zé)) (四)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同1、按產(chǎn)業(yè)鏈梳理“小巨人”企業(yè)，推薦參與重點產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用，支信部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)負責(zé)]2、面向“專精特新”企業(yè)組織實施一批工程化應(yīng)用驗證項目。(工信部負責(zé))3、制定推薦目錄，向大型骨干企業(yè)定向推薦不少于1000家“小巨人”企業(yè)，不少于1500項技術(shù)產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部、國資委、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會按職責(zé)分工負責(zé)) (工業(yè)和信息化部、財政部負責(zé)) (五)創(chuàng)新能力提升1、支持有條件的“專精特新”企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培 (工信部負責(zé))2、推動供需雙向“揭榜”，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(工信部、教育部、科學(xué)技術(shù)部按分工負責(zé))”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書3、開展全國“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，惠及1萬家以上中小企業(yè)。組建中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團。到2022年底，將5000家“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。(國家知識產(chǎn)權(quán)局、工信部負責(zé))4、到2022年底，完成2000家以上中小企業(yè)節(jié)能診斷。(工信部負責(zé))5、工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位對“小巨人”企業(yè)減半收取非強制測試認證服務(wù)費。支持計量技術(shù)機構(gòu)為“小巨人”企業(yè)提供計量技術(shù)服務(wù)。(工信部、國家市場監(jiān)督管理總局責(zé)) (六)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1、到2022年底，組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為不少于10 (工信部同各地方按職責(zé)分工負責(zé))2、組織開展智能制造進園區(qū)活動，推廣1000個以上應(yīng)用場景。(工信部負責(zé)) (七)人才支持 (工信部會同各地方按職責(zé)分工負責(zé)) (八)市場開拓1、中國國際中小企業(yè)博覽會、亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會設(shè)立“專精特新”展區(qū)。(工信部、國家市場監(jiān)督管理總局會同各地方按職責(zé)分工負責(zé))2、開展中小企業(yè)跨境撮合活動，到2022年底，服務(wù)不少于2萬家中小企業(yè)。(工信責(zé))”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書 (九)精準服務(wù)1、建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動端，實現(xiàn)政策的主動匹配、創(chuàng)新人才的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取。(工信部負責(zé))2、推動省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個性化服務(wù)產(chǎn)品。(工信部會同各地方按職責(zé)分工負責(zé))3、舉辦全國“專精特新”企業(yè)高峰論壇，編印“小巨人”企業(yè)典型案例。(工信部、 (十)地方助企1、為每家“專精特新”企業(yè)配備一名服務(wù)專員，一企一策，精準培育。開展“專精特至少解決1項困難。(各地方負責(zé))精特新”企業(yè)發(fā)展的務(wù)實舉措。(各地方負責(zé))全力提升中小企業(yè)競爭力?！?”是指由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)(三)有利于我國各產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新效率。“專精特新”政策導(dǎo)向激發(fā)了中小企業(yè)在各自細分領(lǐng)域中不斷創(chuàng)新突破的活力，有利于提升我國制造業(yè)水平，使我國逐漸追趕并突破發(fā)達”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書為了推動專精特新企業(yè)快速健康發(fā)展，給專精特新企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，各級但由于出臺相關(guān)政策的政府層級和政府部門不同，專精特新企業(yè)自身發(fā)展狀況、發(fā)展條件和所處領(lǐng)域不同，國家支持政策的側(cè)重點和支持力度也各有不同，申請成為了不同層級專精特不過，評定專精特新企業(yè)的標準并非一成不變，而是隨著國家戰(zhàn)略的推進動態(tài)變化，根據(jù)實情不斷完善。工信部在政策實施過程中，依據(jù)我國創(chuàng)新性中小企業(yè)發(fā)展實況及培育方案成效等實踐實情，逐步調(diào)整認定指標，使更多符合“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的單項冠軍企業(yè)的標準和條件批制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)(第四批后取消該項評定)、單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會關(guān)于組織推薦第六批制造業(yè)單項冠軍 (一)基本條件1、堅持專業(yè)化發(fā)展。企業(yè)長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域。從事相2、市場份額全球領(lǐng)先。企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前三。產(chǎn)品類別原則上按”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書6、重視并實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場前景好，建立完善的品牌培育管理體7、具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn) (二)申請類別企業(yè)依據(jù)自身條件在單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品中選擇其一申請。申請單項冠軍 (三)完善梯度培育體系支持各地方、中央企業(yè)建立單項冠軍儲備庫，將有潛力的企業(yè)納入培育工作范圍，建立目前全國共有22個省市自治區(qū)出臺了制造業(yè)單項冠軍相關(guān)政策，浙江省、山東省除出臺省級支持政策外，下屬地級市也相應(yīng)出臺支持政策，形成了多層次有效銜接的政策體系。支持專精特新“小巨人”企業(yè)成長為單項冠軍。年銷售收入4億元以下的企業(yè)，如申請“小巨人”企業(yè)的標準和條件 從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品；或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書 (一)基本條件小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號)的中小企業(yè)，且屬于省級中小企業(yè)主管部門認定或重點培育的“專精特新”企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，或直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自有品牌產(chǎn)3、具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方值。4、重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的；近3年發(fā)生過重大 (二)專項條件，。2、專業(yè)化程度。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上；主營業(yè)務(wù)3、創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，下同)2項或?qū)嵵鳈?quán)5項及以上；自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)行業(yè)標準，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。 (三)分類條件2、上度營業(yè)收入5000萬元(含)至1億元(不含)，且近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)3、上年度營業(yè)收入不足5000萬元，同時滿足近2年內(nèi)新增股權(quán)融資額(實繳)8000萬元(含)以上，且研發(fā)投入經(jīng)費3000萬元(含)以上，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%(含)以上，創(chuàng)新成果屬于重點領(lǐng)域細分行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，并有重大突破。特新企業(yè)審定標準和條件加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展已成為從中央到地方的共識。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院強核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專精特新發(fā)展道路。各省市可結(jié)合所在地區(qū)實 (一)各省市自治區(qū)專精特新企業(yè)審定標準文件我國各省市自治區(qū)已經(jīng)就培育專精特新企業(yè)提出了明確審定標準及培育目標，各地“專精特新”的申報條件總體上符合國家相關(guān)條件要求，根據(jù)地區(qū)實際情況及發(fā)展需要，各地申報條件也有所調(diào)整和創(chuàng)新。各省市自治區(qū)具體專精特新企業(yè)審定標準文件匯總?cè)绫?-11所40”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書治區(qū)專精特新企業(yè)審定標準文件稱市“專精特新”中小企業(yè)自薦工作的通知》的通知》遼寧省中小企業(yè)“專精特新”培育專項的通知》省“專精特新”中小企業(yè)認定申報工作的通知》認定綜合管理辦法》專精特新中小企業(yè)遴選工作的通知》治區(qū)培育工作的通知》培育實施方案》級專精特新中小企業(yè)人庫申報工作的通知》培育工作指南》認定管理辦法》業(yè)人醫(yī)培育工作的通知》2021-2025)》021-2025)》度省級專精特新小巨人企業(yè)和組織開展有關(guān)復(fù)核工作的通知》中小企業(yè)認定管理辦法的通知》省中小企業(yè)“專精特新”培育專項的通知》41”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書022寧波市“專精特新”中小企業(yè)入庫培育申報工作的通知》管理辦法》認定辦法》認定管理辦法》市“專精特新”中小企業(yè)認定工作的通知》新“小巨人”企業(yè)和開展2021年度山東省“專精特新”中小企業(yè)培育中小微企業(yè)發(fā)展專項資金“專精特新”企業(yè)項目申報工作的通知》認定管理辦法》業(yè)的通知》認定管理辦法》培育工程管理辦法的通知》企業(yè)認定管理辦法》自治區(qū)通知》人”企業(yè)培育工作的通知》播遴選工作的調(diào)知》 (二)不同地區(qū)專精特新企業(yè)審定標準和條件差異的三批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)名單來看，浙江省以288家入選企業(yè)的數(shù)量位居全國各大省份榜首，江蘇省位居其次；北京以257家入選企業(yè)的數(shù)量位42”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書全國不同地區(qū)的專精特新企業(yè)分布也存在很大差異。東部地區(qū)的表現(xiàn)最突出，占據(jù)前十榜單的前六席，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2626家，占總企業(yè)數(shù)的55.14%；中部地區(qū)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1084家，占總企業(yè)數(shù)的22.76%，其中湖南省和安徽省占比5.9%，其中遼寧省處于領(lǐng)先位置(見圖2-3)。”企業(yè)數(shù)量43”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書從各省市自治區(qū)專精特新企業(yè)認定標準及培育目標來看，各地申報條件各有側(cè)重。整體 (三)申報計劃單列市專精特新企業(yè)的初選標準和條件計劃單列市是指保持省轄市行政隸屬關(guān)系，但在經(jīng)濟體制和管理權(quán)限上相當于省級，經(jīng)在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量排行中，計劃單列市的成績普遍較好。在5個計劃單列市中，有4個城市的專精特新企業(yè)數(shù)量進入全國前十。5個城市對專精特新企業(yè)的培視，除大連市外，其他4個單列市均根據(jù)自身發(fā)展情況出臺了市級專精特新精特新企業(yè)認定標準和條件市要求2019年、2000年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率高于同期同行業(yè)企業(yè)水平，企業(yè)資產(chǎn)負債率一般不高于截至2020年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上；主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入70%以上；主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的知名度，且在細分市場占有率位于全市前5位(如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性)；截至2020年末，企業(yè)擁有主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)。下同)1項或?qū)嵱眯滦蛯＠?、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)3項及以上；自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心，院士專家工作站，博士后工作站等；企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐；企業(yè)擁有自主品牌；取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)；2020年營業(yè)收入在1億元及以上，且2019年、2020年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重均不低于2.5%；2020年營業(yè)收入5000萬(含)到1億元(不含)，且2019年、2020年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重均不低于3.5%。上年度營業(yè)收入300萬元的營業(yè)收入、利潤總額、實交稅金年均增長20%以上；企業(yè)凈資產(chǎn)平均收益率6%以上，資產(chǎn)負債率低于70%；企業(yè)固定資產(chǎn)投入年均增長15%以企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品(技術(shù))符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導(dǎo)向，且進入市場(技術(shù)運用)一年以上；企業(yè)的研發(fā)投入增長率應(yīng)超過營業(yè)收入增長率，具有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和人才隊伍；企業(yè)的投融資能力和水平、企業(yè)的產(chǎn)出44”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2020年營業(yè)收入增長率不低于同年度廈門市GDP平近兩個年度營業(yè)收入平均增長率不低于同期廈門市2019年、2020年營業(yè)收入至少獲得1項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，集成電路布圖、藥品成醫(yī)療器械相關(guān)證書；或5項及以上與主要產(chǎn)品相關(guān)的實用新型專利、外觀設(shè)計專利、計算機軟件著作權(quán)登記證書(企業(yè)僅能提供外觀設(shè)計專利的不得參評)；至少符合以下一點：企業(yè)從事特定細分市場時間達到2年(含)以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，有為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)記錄，細分市場占有率良好；企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系、知識產(chǎn)權(quán)管理體系等國際國內(nèi)通行的管理體系認證；采用先進管理方式；產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準達到國際或國內(nèi)先進水平(未有國際或國內(nèi)標準除外)，或產(chǎn)品通過國際國內(nèi)通行的質(zhì)量、安全或品質(zhì)等認證；擁有超過3年以上的自主品牌，細分市場占有率良好：利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，擁有超3年的自主品牌，擁有有效期內(nèi)的“中華老字號”"馳名商標”“名牌產(chǎn)品”“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”等政府頒發(fā)的榮譽稱號；企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效，擁有研發(fā)機構(gòu)或部門，上年度研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%；由有資質(zhì)的單位出具產(chǎn)品查新報告。 (1)上年度營業(yè)收入1000 (2)上一年營業(yè)收入增長，或者近兩年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平 (3)以上兩項指標要求，對于優(yōu)先遴選領(lǐng)域的參評企業(yè)，獲得國家、省、市科技進步獎、質(zhì)量獎企業(yè)，“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)及其他創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景 (4)企業(yè)近兩年的研發(fā)投入占銷售收入的比重達到 (1)從事特定細分市場時間達到2年及以上，主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢或關(guān)鍵地位；或在細分市場占有率在全國或省市前列；或擁有行業(yè)領(lǐng)軍人才，省市引進的高層次人才，企業(yè)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱員工數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的 (2)取得相關(guān)質(zhì)量管理體系，知識產(chǎn)權(quán)管理體系等國際國內(nèi)通行的管理體系認證；采用先進管理方式，例如5S管理、卓越績效、ERP、CRM、SCM等；產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準達到國際或國內(nèi)先進水平(未有國際或國內(nèi)標準除外)，或產(chǎn)品通過國際國內(nèi)通行的質(zhì)量、安全或品質(zhì)等認證；或已建； 擁有自主品牌；企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效；或有效期內(nèi)的“中華老字號”、馳名商標、省級以上名牌產(chǎn)品；或獲得“工業(yè)品牌培育 (4)獲得1項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利或者PCT國際專利申請(已公布)；或5項以上與主要產(chǎn)品相關(guān)的實用新型專利或軟件著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)；或主持(參與)制(修)訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準；或設(shè)立博士后工作站，市級(含)以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研究院、企業(yè)工程中心等。大連、青島、寧波、廈門、深圳5個計劃單列市沿著海岸線從北到南排列，港口工業(yè)、外貿(mào)加工等模式發(fā)展早，制造業(yè)和民營經(jīng)濟也起步較早，制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量相對較高。與其他省市的專精特新認定標準相比，計劃單列市更注重企業(yè)成長潛力，重點扶持成長期企業(yè)，對”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書45由中小企業(yè)主管部門制定專精特新企業(yè)申報條件及培育政策；企業(yè)根據(jù)相關(guān)標準自行申部門(統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)對企業(yè)進行認定工作；專精特新“小巨人”企業(yè)及單項冠軍企業(yè)由省級中小企業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申報；工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局復(fù)核 (一)強化梯度培育各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，通過深入開展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷 (二)加強政策支持源向“專精特新”企業(yè)集聚。結(jié)合本地實際，著力在資金、政策等方面支持“專精特新”企 (三)開展精準服務(wù)強化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強創(chuàng)新服務(wù)，實施中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)設(shè)計賦能專項行動，提升企業(yè)掌握和運用數(shù)字化和設(shè)計資源的能力。優(yōu)化公共服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)開發(fā)針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。推進大小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認真總結(jié)培育專46”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專年的企業(yè)進行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違請根據(jù)工信部及中小企業(yè)部網(wǎng)站，在規(guī)定時間內(nèi)準備資料，主要包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、三年一期會計報表及審計報告、主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率或排名的佐證材料、與填報內(nèi)容對應(yīng)的其他相關(guān)佐證材料復(fù)印件(銀行信用等級證，專利證、注冊商標證，產(chǎn)品認證、質(zhì)量管精特新企業(yè)申報資料類名稱照復(fù)印件計報告復(fù)印件占有率或排名的佐證材料等級證商標證證體系認證證書技成果獎證書證書、企業(yè)技術(shù)中心證書省級以上獎勵和榮譽證書47”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書各省市級專精特新企業(yè)評定標準略有不同，須以申請批次的官方通知為準。符合標準的企業(yè)，可以向有關(guān)部門申請成為“專精特新”企業(yè)。申報采取網(wǎng)上填報與紙質(zhì)報送相結(jié)合的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門對企業(yè)進行初核工作，國家級專精特新“小巨人”重點從省級認定的“專精特新”企業(yè)中擇優(yōu)申報。按照寧缺勿濫的原則，堅持標準、嚴格把關(guān)，其中上年度營業(yè)收入不足5000萬元的企業(yè)數(shù)不完成各省級中小企業(yè)主管部門初核和推薦、行業(yè)協(xié)會限定性條件論證、專家審核等程序后，將通過審核的企業(yè)名單予以公示。若已認定的之前批次的專精特新“小巨人”企業(yè)進行了更名，也需經(jīng)企業(yè)申請、省級中小企業(yè)主管部門審核等程序，將通過審核的更名企業(yè)名單新企業(yè)審定標準省份(城市)要求 (1)制造類：2020年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上(含5000萬元)，或利潤總額0萬元以上(含400萬元)； (2)創(chuàng)造類：2023年業(yè)營業(yè) (1)制造類：主導(dǎo)產(chǎn)品(服務(wù))市場占有率位居國內(nèi)同行業(yè)前五位；或進入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系；近3年研究開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入的 (2)創(chuàng)新類：2014年(包括2014年)后成立的四新模式(新技