《行政管理學(xué)》案例匯總

《行政管理學(xué)》案例分析匯總案例2-1陽光下的服務(wù)——天津加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府政務(wù)公開這個(gè)詞，人們?cè)絹碓绞煜?，老百姓申?qǐng)公租房、辦理注冊(cè)企業(yè)等各種手續(xù)，常常要和政府部門打支道。對(duì)政務(wù)公開帶來的好處，就更有發(fā)言權(quán)。政務(wù)公開了，老百姓到政府部門辦事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的決策更透明，服務(wù)也會(huì)更主動(dòng)。對(duì)政務(wù)公開的新變化，天津當(dāng)?shù)氐睦习傩沼兄芏嘈赂惺?、新體會(huì)。這幾個(gè)月來，天津市民粱虹心情一直不錯(cuò)。三個(gè)多月前，她和80多歲的老母親，一起搬進(jìn)了新房。梁虹住的房子，是天津市政府專門為困難群眾建的公租房。屋內(nèi)設(shè)施齊全，住在這里，每個(gè)月只要付少量的租金。梁虹說：“這房子54．68平方米，政府給我補(bǔ)貼每月450元，我自己每月只掏420元左右?！绷汉缟眢w不好，沒有固定工作，搬到新居前，曾經(jīng)和家里十幾口人擠在一間只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部門提出了租賃公共住房的申請(qǐng)。原以為辦理過程會(huì)很復(fù)雜，沒想到申請(qǐng)當(dāng)天，工作人員審核完材料，當(dāng)場就給她發(fā)了選房證明。之后的選房，更讓她印象深刻。選房采取的是公開搖號(hào)的方式，梁虹作為住戶代表，當(dāng)時(shí)就在現(xiàn)場。梁虹說：“選房要按順序，在受益人群里，我們通過搖號(hào)來排順序，選房的時(shí)候有人大代表、政協(xié)委員、公證處在場，都是通過公正公開搖號(hào)，透明度也高，大家心服口服?！惫夥孔敉裘勒f：“公平公正就在那擱著，沒有什么可作假，也作不了假?！惫夥孔粜そ鹆嵴f：“每道手續(xù)辦得都特別輕松，也不用費(fèi)好些曲折去辦，一看證明符合，‘啪’就蓋戳，特別痛快、特別透明。”公開透明，是天津市政府為老百姓辦事遵循的基本原則。2007年以來，天津市政府每年堅(jiān)持實(shí)施20項(xiàng)民心工程，每一項(xiàng)從確定到實(shí)施，都要通過各種方式廣泛聽取市民意見。2023年，政府想對(duì)珠江公園進(jìn)行改造，改造前專門在周邊小區(qū)召開了聽證會(huì)。河西區(qū)漢江里社區(qū)居委會(huì)主任王保節(jié)說：“當(dāng)時(shí)公園里有個(gè)門球場，已經(jīng)用了十多年了，很舊了，每天老人們還得拉沙子碾那個(gè)場地。當(dāng)時(shí)我們提出，這個(gè)場館是不是提升一下、改造一下?政府后來就采納了?！本用窠忝粽f：“政府采納了，我們很高興，這樣變成塑膠的，像綠地毯一樣，多漂亮?！痹谔旖颍袀€(gè)大家都熟悉的便民服務(wù)熱線8890，三萬多家企業(yè)通過它，為市民提供高效便捷的服務(wù)。8890的諧音是撥撥就靈，服務(wù)平臺(tái)設(shè)置在天津行政許可服務(wù)中心。開通六年來，已經(jīng)辦理群眾求助事項(xiàng)900多萬件，群眾滿意率始終在99％以上。8890家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心主任朱曉利說：“8890的服務(wù)內(nèi)容有26類，350個(gè)子項(xiàng)，涉及市民家庭生活的方方面面，對(duì)群眾和企業(yè)都是不收費(fèi)的，是一個(gè)公益性的平臺(tái)?！薄谔旖蛐姓S可服務(wù)中心，除了8890這樣的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，還設(shè)置了為企業(yè)法人服務(wù)的行政審批平臺(tái)、公共資源公開交易的要素配置平臺(tái)、對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督的效能監(jiān)察平臺(tái)。四個(gè)平臺(tái)的設(shè)置，既提高了行政服務(wù)的效率，又保證了行政服務(wù)的質(zhì)量。市政府行政審批辦公室技術(shù)處處長劉新佳說：“在管理審批效率系統(tǒng)里，每一件事情都有時(shí)間限制。如果紅色那就是超期了，就要問責(zé)了，而且各窗口的工作人員也能隨時(shí)看到這些提醒的事項(xiàng)。管招投標(biāo)系統(tǒng)的功能也非常全面，設(shè)有聲音監(jiān)控和圖像監(jiān)控，主要用來防止暗箱操作。這些都是用來保證行政服務(wù)公開透明、廉潔高效的?！蹦壳?，天津95．3％的市級(jí)審批事項(xiàng)集中辦理，按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)駐服務(wù)中心的部門全部進(jìn)駐，現(xiàn)場審批、集中審批、聯(lián)合審批等一系列創(chuàng)新機(jī)制，使行政審批的效率大大提高。行政審批申請(qǐng)人李漢福說：“都挺負(fù)責(zé)任，而且講解很細(xì)心，像我這么大年齡，辦企業(yè)跑手續(xù)，一聽就懂，不復(fù)雜。嘶政審批申請(qǐng)人周德有說：“工作效率確實(shí)提高了，也給我們企業(yè)省了時(shí)間，也省了費(fèi)用，確實(shí)挺好?！痹谔旖?，像這樣的行政服務(wù)中心，不僅市里有，各區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有。在寶坻區(qū)周良莊鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地有綜合服務(wù)大廳，有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、群眾信訪、黨建的相關(guān)事項(xiàng)，不出大廳就能辦理。此外，各村還設(shè)置了17個(gè)綜合服務(wù)站。周良莊鎮(zhèn)黨委書記王寶雨說：“我們把過去鎮(zhèn)里七站八所的人分成兩拔，一撥到鎮(zhèn)綜合服務(wù)大廳，為群眾服務(wù)；一撥到村綜合服務(wù)站，為村服務(wù)?！敝芰记f村村民張學(xué)義想跟兒子辦理分戶手續(xù)，以前得自己上鎮(zhèn)派出所跑手續(xù)，現(xiàn)在他只要到村里的綜合服務(wù)站交材料就可以了。張學(xué)義說：“這兒常有兩個(gè)人值班，交給誰都行，他們都給代辦，我們聽通知就行了。現(xiàn)在都不用出村，人家就給咱辦了，老百姓相當(dāng)滿意?！敝芰记f村綜合服務(wù)站工作人員李要春說：“我們這個(gè)系統(tǒng)是和鎮(zhèn)中心連通的，收到證件之后，會(huì)在這兒錄入電子版的，再傳到中心。如果遇到不太清楚的，我們會(huì)通過和中心即時(shí)通話，直接咨詢中心的工作人員。”天津市委常委、市紀(jì)委書記臧獻(xiàn)甫介紹說：“這幾年來，我們從天津大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新形勢出發(fā)，以監(jiān)督制約行政權(quán)力、保證權(quán)力正確高效行使為核心，積極創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)服務(wù)方式，效果是非常明顯的，我市由1033項(xiàng)的審批事項(xiàng)減少到目前的495項(xiàng)，減少率達(dá)52．1％，行政審批效率整體提速達(dá)80％，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，有效地預(yù)防和減少了腐敗行為的發(fā)生?！?資料來源：“焦點(diǎn)訪談”，《陽光下的服務(wù)》，中央電視臺(tái)，2023年8月6日)問題：1．你是如何評(píng)價(jià)天津市政府的上述改革舉措?結(jié)合相關(guān)理論及案例資料談?wù)勀銓?duì)服務(wù)型政府建設(shè)的理解。2．結(jié)合案例資料比較控制型政府與服務(wù)型政府的根本區(qū)別。案例2-2厲蘭州牛肉面慨該不該限價(jià)烈牛再肉面俗稱“弊牛肉拉面”怖，堪稱蘭州宗餐飲業(yè)的一活張名片。相峽傳由清末光劍緒年間一個(gè)克叫馬保子的真回族老人首鉛創(chuàng)，至今已仆有120多俊年的歷史。疏牛肉面是一屑種具有濃郁傭地方特色的鴉飲食文化，奧蘭州市民喜浩愛的地方快穩(wěn)餐，每天蘭桃州市有至少催80萬人吃陷早餐牛肉面誰。如今，在田黃河岸邊的影古城蘭州，厘有1200扭多家牛肉面竊館，牛肉面菊館遍布每個(gè)蠅街巷。付2炭007年的豎蘭州，有關(guān)鈔“牛肉面”核的話題就像此牛肉面一樣軌“熱”氣騰返騰。黃金五忙月，牛肉面逼制作工藝剮著入選該市第蠶一批非物質(zhì)洪文化遺產(chǎn)保魯護(hù)名錄；六胸月份，突如纏其來的牛肉布面漲價(jià)風(fēng)潮植讓廣大市民唇感到不知所啟措。六月十竊六日，蘭州婆市西固區(qū)市諒民首先發(fā)現(xiàn)舉，他們鐘愛貌的“牛大碗望”竟一夜之午間上漲0．研5元。小碗刺牛肉面由原厚來2．3元踐上漲到2．胃8元，大碗咳牛肉面由原伐來2．5元曾上漲到3元貌。消息傳開撕，輿情嘩然乏。許多市民漠驚呼：吃不敗起牛肉面了白!作為蘭州責(zé)最具特色的詳大眾化經(jīng)濟(jì)釘小吃，牛肉琴面的價(jià)格上冷漲百分之二至十，對(duì)普通玻收入家庭和慌下崗失業(yè)者墻而言，確實(shí)蓮是“收入”光難以承受之蹲“重”。政作網(wǎng)為蘭州市民糧的早餐首選抵，近些年來軋，牛肉面價(jià)飲格跟隨物價(jià)及水平一升再商升，讓部分榨低收入者不頌得不望“面巾”興嘆、抱即怨連連。據(jù)水了解，20餐03年蘭州臺(tái)推廣衛(wèi)生碗握時(shí)，從西固遇區(qū)開始，大援碗牛肉面價(jià)陶格從2元漲橋到2．2元扭，小碗牛肉齒面價(jià)格從1卷．8元漲到刻2元。20佩06年，又栽是西固80對(duì)多家牛肉面奮館率先漲價(jià)度，無論大小記碗均上漲0燕．3元。州對(duì)紹此，眾多牛急肉面館老板覽表示無奈，知“牛肉、清刺油以及調(diào)味科品等原料價(jià)餃格都在大幅羽上漲，再不彎漲價(jià)就難以抄維持”。西機(jī)關(guān)附近等待承漲價(jià)時(shí)機(jī)的釘某面館老板畫說。他還向蹤記者算了一玻筆“牛”賬右，結(jié)果表明米，目前蘭州埋市大多牛肉悟面館處于微燈利經(jīng)營狀態(tài)古。弊牛戲肉面漲價(jià)引隔起蘭州市政糾府相關(guān)部門半的關(guān)注。為窮抑制價(jià)格上覆漲，蘭州市蘆物價(jià)局聯(lián)合換市工商局、露質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)高生局和蘭州魄牛肉拉面行掉業(yè)協(xié)會(huì)等出煉臺(tái)文件，首燃次對(duì)各等級(jí)晉牛肉面價(jià)格緒作出限定：短在“掂量”抖了“牛大碗虛”的輕重厚侮實(shí)后，把市真區(qū)牛肉面館介(店)劃分梳為四個(gè)級(jí)別已，并限制每球個(gè)級(jí)別的最輛高售價(jià)。凡租蘭州市普通如級(jí)牛肉面館弓，大碗牛肉刻面售價(jià)不得丟超過2．5璃元，小碗與聽大碗差價(jià)為盾0．2元，勾違規(guī)者將嚴(yán)種厲查處。“富限價(jià)令”一茅宣布，立即朝引起了社會(huì)農(nóng)的廣泛關(guān)注礦，并引發(fā)社號(hào)會(huì)的爭議。焦收般入低的消費(fèi)集者擁護(hù)這一疫規(guī)定，不希救望牛肉面再乎漲價(jià)，否則扭就吃不起了割。與之相應(yīng)訴的支持政府躲限價(jià)的觀點(diǎn)緊是：牛肉面址，在蘭州就私是民生的縮議影，雖然它勢是由市場規(guī)辦律在推動(dòng)變炒化的，但是褲對(duì)政府來講拘，穩(wěn)定民生紡重于一切，趣市民們高喊協(xié)牛肉面吃不竭起了，其實(shí)牛就是在告訴恐政府，物價(jià)廊的上漲已經(jīng)泉超過了市民肺從經(jīng)濟(jì)利好東中獲取的收墓益。牛肉面慈限價(jià)令，對(duì)練于這座黃河腿之畔的古城想來講，其意崗義不僅僅是汽簡單的對(duì)一低種食品的限上價(jià)，不是一蓄個(gè)簡單的經(jīng)底濟(jì)問題，還倡是一個(gè)社會(huì)宵問題和政治裙問題。再者緞，政府應(yīng)負(fù)漠有保護(hù)牛肉挽面這一地方泡非物質(zhì)文化候遺產(chǎn)的責(zé)任慰，可以通過項(xiàng)價(jià)格干預(yù)保育證牛肉面質(zhì)跡量；反對(duì)的燃觀點(diǎn)則認(rèn)為蠶，政府這一器規(guī)定并不科術(shù)學(xué)，不應(yīng)該截對(duì)牛肉面采旦取限價(jià)政策叛。在糧、油柔、肉、菜、矩水電費(fèi)的價(jià)謝格一路上漲俘的情況下，畢為什么牛肉旋面價(jià)格不能貸合理上漲?暫再者，牛肉襪面屬于競爭猜性消費(fèi)品，啟其價(jià)格應(yīng)當(dāng)侮按照市場法幅則由市場來呢定價(jià)，政府妙不應(yīng)當(dāng)干預(yù)嗓。癥針料對(duì)引起廣泛啊爭議的政府至限價(jià)問題，昌蘭州市物價(jià)股等五部門曾圍聯(lián)合在蘭州民市政府政務(wù)衡大廳舉行新少聞發(fā)布會(huì)進(jìn)甩行新聞通報(bào)研。市物價(jià)局專等部門負(fù)責(zé)先同志在新聞殼發(fā)布會(huì)上須介紹，蘭州粒物價(jià)等噴五部門聯(lián)合尾出臺(tái)文件確談定牛肉面政錯(cuò)府指導(dǎo)價(jià)，育主要是出于罷以下幾個(gè)方資面考慮：一蜜是作為蘭州癥的標(biāo)志食品崖和市民生活居的必需品，芝牛肉面的價(jià)衡格是典型的租民生價(jià)格，袋不亞于水、躁電、氣和公敘交票價(jià)，有娛著進(jìn)行指導(dǎo)宰的必要性。笑二是蘭州牛榴肉面行業(yè)中捧部分館、店鄉(xiāng)有串通抬價(jià)模的嫌疑。從地2006年橋至今，蘭州蹄市牛肉面價(jià)商格共提價(jià)兩抄次，每次幾框乎所有的?？啡饷骛^、店蓋都是在同一梳時(shí)間上漲同楚樣的價(jià)格：抖2006年擱，蘭州城區(qū)癥牛肉面價(jià)格溫一夜之間分驢量較多的大納碗從2．3投元上漲到2尺．5元；2見007年6泊月16日同份樣的大碗同豆時(shí)上漲O．絕5元，達(dá)到乞3元。三是湖這次出臺(tái)政絹府指導(dǎo)價(jià)是賊在牛肉面館光、店分等定箭級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)戲價(jià)的基礎(chǔ)之恩上的，不是女單純的限價(jià)石。蘭州市工勁農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成移本調(diào)查隊(duì)對(duì)銅12家牛肉蔽面館、店普蒸通牛肉面加蠢工成本進(jìn)行娛了調(diào)查，牛式肉面加工成橋本為每大碗幟2．19元覺，每碗的利倍潤在0．3費(fèi)元左右，能娛夠保證其生遼存和發(fā)展。辭(偷資料來源：噸蘭州牛肉面里限價(jià)令引發(fā)米各方熱議，稈l樂／／new條s．sin縮a．cor療n．cn／抹c／200栽7—07—稠08／03缺50133斗98245資．shtm撥l)尼問色題：擁1冰．結(jié)合材料子并運(yùn)用相關(guān)三理論，談?wù)剱u你對(duì)蘭州市射政府的限價(jià)派決定及其理咱由支持還是親反對(duì)，為什垮么?蠢2宇．你認(rèn)為在旦蘭州市民的盟特色飲食習(xí)殿慣和牛肉面熄價(jià)格之間發(fā)搞生矛盾，以污及在牛肉面圍價(jià)格和該地尤方非物質(zhì)文險(xiǎn)化遺產(chǎn)的質(zhì)繩量和品牌保蝴護(hù)方面，午蘭州市政府蜓的解決思路辛應(yīng)是什么?案例3-1課透視200霸8年政府4碰6個(gè)部門的賞“三定”規(guī)朗定慶2023年嗎上半年，國壽務(wù)院第一批蔽46個(gè)部門息的“三定”歐(定職責(zé)、單定機(jī)構(gòu)、定料編制)規(guī)定洗發(fā)布實(shí)施。各新“三定”坦在用詞上發(fā)副生了變化。啞從“三定方抓案”改稱“菌三定規(guī)定”居，具有了法波律效力，彰孔顯其剛性特眨征。這批新宰的“三定”踢規(guī)定文件旨邁在落實(shí)中央除的改革精神稠和國務(wù)院機(jī)巨構(gòu)改革方案駛的要求，提討高政府整體粥工作效能，矛推動(dòng)建設(shè)服壽務(wù)政府、責(zé)種任政府、法艘治政府和廉盼潔政府。策中央政府4蜻6個(gè)部門的啦新“三定”瓶具有哪些亮慘點(diǎn)，對(duì)全面竊、正確履行渡政府職能具短有什么重要流意義?薄一、添加“遷時(shí)代內(nèi)容”日按照把政府威該管的事項(xiàng)廟切實(shí)管好的融要求，“三游定”規(guī)定有賓針對(duì)性地從推“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)胳”、“市場霜監(jiān)管”、“夠社會(huì)管理”趨和“公共服裂務(wù)”四個(gè)方轟面，全面強(qiáng)憲化相關(guān)部門家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)事務(wù)管理職擦能，并加強(qiáng)惹了與時(shí)代要害求或社會(huì)需彎求相匹配的座部門或職能鼓，如國家發(fā)局改委增設(shè)“箭東北振興司炊”、“西部絹開發(fā)司”、臺(tái)“應(yīng)對(duì)氣候銳變化司”、績“資源節(jié)約拴和環(huán)境保護(hù)覽司”、“產(chǎn)陵業(yè)協(xié)調(diào)司”押等多個(gè)部門瓶，是增設(shè)最揉多的部委。訪商務(wù)部增設(shè)棒“市場秩序色司”、“反委壟斷局”，帳國家計(jì)生委慢增設(shè)“流動(dòng)籠人口服務(wù)管定理”，中國遭人民銀行增搭設(shè)“匯率司貪”……駱據(jù)中央編辦債有關(guān)負(fù)責(zé)人賭介紹，“三糕定”后的國評(píng)務(wù)院行政編升制總量沒有與突破“三定華”前的總量住，也就是說爭，這次“三歸定”沒有增塊加行政編制字。逐二、權(quán)力下弦放，減少“歸微觀作業(yè)”短大部分部門勾的新“三定俊”規(guī)定都明潤確提出，取在消已由國務(wù)得院公布取消蚊的行政審批晉事項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)宋計(jì)，已完成拼“三定”的懲46個(gè)部門寒共取消、下蠶放、轉(zhuǎn)移職艱能60余項(xiàng)窩，主要是取南消了一些微地觀管理、行臣政審批和評(píng)查比表彰等事粒項(xiàng)，將可以福由地方承擔(dān)炮的事務(wù)交給君地方政府，材將一些技術(shù)測性和具體事鈔務(wù)交給事業(yè)軍單位或中介烈組織。鞭許多人注意夕到：國家質(zhì)有檢總局“三狼定”規(guī)定明獸確提出，質(zhì)散檢總局今后麗不再直接辦費(fèi)理與企業(yè)和榮產(chǎn)品有關(guān)的株名牌評(píng)選活罪動(dòng)。不僅僅比是質(zhì)檢總局鑄，工商總局經(jīng)公布的“三旨定”規(guī)定也械取消了相關(guān)騰評(píng)比表彰的喘事項(xiàng)，明確鼻規(guī)定“不再靜直接辦理與棋企業(yè)、個(gè)體吳工商戶有關(guān)去的評(píng)比達(dá)標(biāo)何活動(dòng)和廣告陡專業(yè)技術(shù)人刷員職業(yè)水平遼評(píng)價(jià)工作”德。粗除了質(zhì)檢總寬局、商務(wù)部腎外，環(huán)保部良將水污染物批排放許可證厚審批和發(fā)放烤職責(zé)，鵝交給地閃方環(huán)境保護(hù)財(cái)行政主管部孩門，將環(huán)境腔標(biāo)志認(rèn)證職喚責(zé)交給事業(yè)洲單位；人力北資源和社會(huì)斜保障部將國賴際職員服務(wù)恭性工作交給粱事業(yè)單位，攜將技工學(xué)校階評(píng)估認(rèn)定工義作交給社會(huì)荒中介組織；插衛(wèi)生部將衛(wèi)鏈生行業(yè)科技材成果鑒定工醒作交給市場羞中介組織，厲將進(jìn)口涉水風(fēng)產(chǎn)品、國產(chǎn)姻水質(zhì)處理器紐和防護(hù)材料嗚、與飲用水心接觸的新材場料和化學(xué)物酸質(zhì)的技術(shù)評(píng)域估交給事業(yè)杯單位，將化臉學(xué)品毒性鑒兵定、建設(shè)項(xiàng)黨目職業(yè)病危釀害評(píng)價(jià)(甲期級(jí))、職業(yè)主病防護(hù)設(shè)施榨與個(gè)人職業(yè)會(huì)病防護(hù)用品泊效果評(píng)價(jià)、柴放射防護(hù)器嬌材扣含放射飛性產(chǎn)品技術(shù)截評(píng)估交給事涌業(yè)單位。住烤房和城鄉(xiāng)建黨設(shè)部的“三肢定”明確規(guī)礙定，將涉及恭城市管理的日市政公用事脆業(yè)、綠化、賽供水、節(jié)水停、排水、污噸水處理、市猜容、環(huán)衛(wèi)等跟具體管理職旺責(zé)交給城市點(diǎn)政府。頃三、效能增其“幾何級(jí)”改此次機(jī)構(gòu)改續(xù)革不是簡單限的加減法。蕩的確，從今配年3月國務(wù)裕院發(fā)布《關(guān)踩于機(jī)構(gòu)設(shè)置豎的通知》和因《關(guān)于部委果管理的國家淋局設(shè)置的通停知》開始，騎國務(wù)院新一烘輪機(jī)構(gòu)改革團(tuán)就邁出了資岸源整合的步色伐。新出爐息的“三定”璃規(guī)定，就充撕分體現(xiàn)了職獻(xiàn)能的整合，蘭效能的提升枝。五以人力資源難和社會(huì)保障難部為例，長劉期以來，我輕國人力資源劇管理分為勞廚動(dòng)和人事兩豆個(gè)部門，不摸僅使勞動(dòng)者鑰帶上不同的搬“身份”，象而且使不同騙類型職業(yè)介乒紹服務(wù)機(jī)構(gòu)召的信息資源境不能共享。堆人力資源和摘社會(huì)保障部喝的設(shè)立將原損有的人事部需、勞動(dòng)和社跨會(huì)保障部的豈資源進(jìn)行整堡合，并設(shè)立夜了公務(wù)員局臘。據(jù)人力資擊源和社會(huì)保必障部新聞發(fā)塞言人介紹，付按照減少職畫能交叉、堅(jiān)罷持一事一司淺(局)負(fù)責(zé)研的原則，人姑力資源和社境會(huì)保障部對(duì)行原兩部的7葡個(gè)部門進(jìn)行寸了徹底整合趴，對(duì)職能相匪近、業(yè)務(wù)交膽叉的5個(gè)司雷局進(jìn)行了重條新整合，并輝增設(shè)了農(nóng)民襯工工作司、獄調(diào)解仲裁管習(xí)理司等，以狹便更好地解嚼決群眾的切你身利益問題撤。麗整合與提升攝不僅發(fā)生在慚部門與部門預(yù)之間，而且敵出現(xiàn)在部門腸內(nèi)部。如國跑家安全生產(chǎn)針監(jiān)督管理總甩局將原來安代全監(jiān)管一司娘、安全監(jiān)管攀二司負(fù)責(zé)的根冶金、有色蹦、建材、機(jī)老械、輕工、贈(zèng)紡織、煙草天、商貿(mào)等行職業(yè)安全監(jiān)管霉職能劃出，券設(shè)立安全監(jiān)瓜督管理四司旨；將原危險(xiǎn)鐵化學(xué)品監(jiān)督梯管理司整合昆為安全監(jiān)督艘管理三司。拖四、權(quán)責(zé)找誰“公約數(shù)”街“九龍治水勉”是長期以妙來社會(huì)各界漢對(duì)部門多頭扮管理的形象影說法。部門騙職責(zé)交叉和冒關(guān)系不順，至是多年來政赤府運(yùn)行中存國在的突出矛飽盾和問題。驕以網(wǎng)絡(luò)游戲甲管理為例，承新聞出版總熄署曾被賦予謎“負(fù)責(zé)進(jìn)I播：1網(wǎng)游審繼批和國產(chǎn)網(wǎng)腎游備案”的謊職責(zé)，而文跟化部則同時(shí)居被明確“負(fù)由責(zé)進(jìn)口網(wǎng)游的內(nèi)容審查、耀各地網(wǎng)吧監(jiān)賞管”。這使燒得不少想進(jìn)蓬入這一行業(yè)購的經(jīng)營者頗罩為“撓頭”野：不知道應(yīng)份該先找誰審買批，到底誰崇說了算。的針對(duì)這一突骨出矛盾，這零次“三定”燕集中理順了薦有關(guān)部門在功宏觀調(diào)控領(lǐng)生域、環(huán)境資駝源領(lǐng)域、工校業(yè)等行業(yè)管棉理領(lǐng)域、涉趕外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域欺、市場監(jiān)管腦領(lǐng)域、文化塵衛(wèi)生等社會(huì)烤管理領(lǐng)域的渴職責(zé)交叉和鏈關(guān)系不順事英項(xiàng)。裂根據(jù)新的“辮三定”規(guī)定順，明確動(dòng)漫破和網(wǎng)絡(luò)游戲陜管理職責(zé)統(tǒng)也一由文化部女承擔(dān)，電影敏管理職責(zé)統(tǒng)做一由廣電總從局承擔(dān)，音滔像制品管理普職責(zé)統(tǒng)一由競新聞出版總膠署承擔(dān)；在店高校畢業(yè)生捉就業(yè)管理方既面，則明確乓了由教育部惱負(fù)責(zé)畢業(yè)生哭離校前的就甩業(yè)指導(dǎo)和服桌務(wù)工作，人袋力資源和社百會(huì)保障部負(fù)凝責(zé)畢業(yè)生離底校后的就業(yè)首指導(dǎo)和服務(wù)叉工作。鍋在行政管理豬中，許多事席項(xiàng)確需多個(gè)朋部門共同管劈理。比如食獅品安全監(jiān)管士問題，從“悅田間”到“提餐桌”，農(nóng)臘業(yè)、衛(wèi)生、節(jié)工商、質(zhì)監(jiān)候、藥監(jiān)……承分別“把守柄”氣食品生產(chǎn)加廣工的各個(gè)環(huán)束節(jié)。但現(xiàn)實(shí)怖的效果卻正麗如全國人大區(qū)常委會(huì)組成分人員在審議丹食品安全法臺(tái)草案時(shí)所批屑評(píng)的：不同腎的監(jiān)管部門伙“各吹各的險(xiǎn)號(hào)，各唱各淺的調(diào)”，導(dǎo)繞致“十個(gè)大鄰蓋帽管不好帥一桌飯、八躍個(gè)大部門管灘不好一頭豬控”!屈針對(duì)這些問突題，這次“農(nóng)三定”中也獄提出了解決汪辦法，明確貝一件事情原核則上由一個(gè)遼部門負(fù)責(zé)，蔥對(duì)確需多個(gè)魯部門管理的訪事項(xiàng)，明確誠牽頭部門，曲分清主次責(zé)啞任。例如，蔥在食品安全剛監(jiān)管方面，巨明確衛(wèi)生部踩負(fù)責(zé)食品安獵全的綜合協(xié)么調(diào)，工商總辮局、質(zhì)檢總市局、食品藥痰品監(jiān)管局等窗部門各負(fù)其劣貴；在反壟撒斷工作方面征，明確由商勿務(wù)部承擔(dān)國三務(wù)院反壟斷暴委員會(huì)組織莖、協(xié)調(diào)、指法導(dǎo)反壟斷方撥面的具體工疼作，明確發(fā)助改委、商務(wù)脹部、工商總內(nèi)局在不同領(lǐng)膝域反壟斷方設(shè)面的職責(zé)分幣工；環(huán)境?？蛔o(hù)部對(duì)水環(huán)滔境質(zhì)量和水俘污染防治負(fù)我責(zé)，水利部癥對(duì)水資源保忘護(hù)負(fù)責(zé)，兩你部門進(jìn)一步茄加強(qiáng)協(xié)調(diào)與蕉配合，建立炭部際協(xié)商機(jī)昌制，定期通亡報(bào)水污染防辜治與水資源糟保護(hù)有關(guān)情誼況，協(xié)商解祥決有關(guān)重大膊問題。此外芳，水環(huán)境信貴息明確由環(huán)思境保護(hù)部發(fā)舊布，水利部糟發(fā)布水文水廣資源信息中冷涉及水環(huán)境旦質(zhì)量的內(nèi)容道，應(yīng)與環(huán)境襲保護(hù)部協(xié)商泊一致。竭不僅環(huán)境保豆護(hù)部，衛(wèi)生驢部新“三定忽”的規(guī)定，截在食品安全放監(jiān)管、食品詠生產(chǎn)、流通噴、消費(fèi)環(huán)節(jié)劃許可工作監(jiān)表督管理方面暴，也明確了滔與國家質(zhì)檢炭總局、國家券工商行政管理理總局、國僑家藥監(jiān)局的宴職責(zé)分工。屯。勁與此同時(shí)，恐協(xié)調(diào)機(jī)制的欠建立、健全銜應(yīng)運(yùn)而生。那例如，國家婦發(fā)展改革委所“三定”規(guī)砌定要求：“郊國家發(fā)展和畝改革委員會(huì)羨、財(cái)政部、庭中國人民銀嗓行等部門建被立并健全協(xié)脂調(diào)機(jī)制”；畝中國人民銀果行“三定”肯規(guī)定指出，蹤“在國務(wù)院絹領(lǐng)導(dǎo)下，中齒國人民銀行燭會(huì)同中國銀腦行業(yè)監(jiān)督管寬理委員會(huì)、賣中國證券監(jiān)厘督管理委員傻會(huì)、中國保爭險(xiǎn)監(jiān)督管理脈委員會(huì)建立擾金融監(jiān)管協(xié)撇調(diào)機(jī)制，以秒部際聯(lián)席會(huì)博議制度的形鉗式”來加強(qiáng)愁協(xié)調(diào)。蝶(資料來源什：“加減乘瞞除”看“三偏定”，新一個(gè)輪政府機(jī)構(gòu)曲改革亮點(diǎn)頻勝出，htt浸p：／／n秤ews．s毒ina．c致om．cn劫／o／20傘08一09仿一08／0懼71944恰17923浮s．sht端ml)問題：皺1．結(jié)合上宰述材料論述吹國務(wù)院機(jī)構(gòu)象的“三定”抓規(guī)定不是簡妙單的“加減蝶法”。宗2．結(jié)合理雨論評(píng)述國務(wù)為院機(jī)構(gòu)的“特三定”規(guī)定候在解決“九含龍治水”，掘職能交叉和暑部門之間協(xié)父調(diào)的基本思筒路。政3．試述“本部際協(xié)商機(jī)炒制”和“部禮際聯(lián)席會(huì)議論制度”建立晃的視必要性及作無用。案例4-1故民政部對(duì)中吧國電子商會(huì)博作出行政處旨罰并責(zé)令整辟改烈2023年賠3月21日故，針對(duì)中國今電子商會(huì)通覆過其主辦的兆“3·15縫消費(fèi)電子投細(xì)訴網(wǎng)”強(qiáng)制地服務(wù)、強(qiáng)制斬收費(fèi)等違法糾行為，民政跨部對(duì)該會(huì)作炎出行政處罰弄，同時(shí)向該仗會(huì)發(fā)出《責(zé)免令改正通知白書》，責(zé)令斑該會(huì)限期整丟改、并對(duì)有圍關(guān)責(zé)任人員悅作出處理。搶2023年梯1月，民政娛部對(duì)中國電甚子商會(huì)涉嫌引通過其主辦克的“3·1傳5消費(fèi)電子綁投訴網(wǎng)”違沒規(guī)收費(fèi)的行綱為進(jìn)行立案怕調(diào)查。經(jīng)查狀，“3·1攤5消費(fèi)電子閘投訴網(wǎng)”為減中國電子商多會(huì)主辦的受猛理消費(fèi)者投圣訴的維權(quán)網(wǎng)誦站，網(wǎng)站由帖中國電子商參會(huì)授權(quán)北京義賽億互聯(lián)科擦技裹具體運(yùn)營。碗在網(wǎng)站運(yùn)營蠟過程中，中影國電子商會(huì)鐮以受政府部目門委托之名念，利用“3眉·15消費(fèi)展電子投訴網(wǎng)首”收集的消灰費(fèi)者投訴信為息向企業(yè)發(fā)牽出《約談通識(shí)知書》，并洗以“聯(lián)合工棚商、質(zhì)檢等財(cái)有關(guān)部門對(duì)肢企業(yè)查處、辦曝光”等相需威脅，約談嫩被投訴企業(yè)乖。同時(shí)，該旱會(huì)利用投訴魔信息在網(wǎng)上梨曝光對(duì)企患業(yè)產(chǎn)生的負(fù)稻面影響，向蒙企業(yè)施加壓按力，迫使企責(zé)業(yè)與網(wǎng)站簽芒訂會(huì)員協(xié)議蔽或不同級(jí)別角的“戰(zhàn)略合華作協(xié)議”，燕通過提供“懶歸檔”、“裙直通車”等咳“服務(wù)”，突使投訴信息倘曝光時(shí)間長遠(yuǎn)短不同，以崗此向企業(yè)收植取數(shù)額不等跡的費(fèi)用。上搬述行為違反邊了《民政部趙、國家發(fā)展夸改革委、監(jiān)礎(chǔ)察部、財(cái)政絞部、國家稅榆務(wù)總局、國拜務(wù)院糾風(fēng)辦奔關(guān)于規(guī)范社汽會(huì)團(tuán)體收費(fèi)吊行為有關(guān)問粱題的通知》緣中有關(guān)社會(huì)搭團(tuán)體不得強(qiáng)垮制服務(wù)和強(qiáng)濟(jì)制收費(fèi)的規(guī)戚定。胳民辟政部同時(shí)查蝶明，中國電玻子商會(huì)未對(duì)版“3·15東消費(fèi)電子投蛋訴網(wǎng)”實(shí)際第發(fā)生的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)畏行會(huì)計(jì)核算糧，違反了國畜家有關(guān)財(cái)務(wù)曬管理的規(guī)定葛。破在犁全面調(diào)查和愈聽取中國電序子商會(huì)的陳歐述申辯后，修民政部認(rèn)定丸，中國電子做商會(huì)上述違裝法行為事實(shí)誦清楚，證據(jù)薦確鑿。根據(jù)喝《社會(huì)團(tuán)體作登記管理?xiàng)l膨例》第三十民三條的規(guī)定諒，民政部對(duì)衣中國電子商題會(huì)作出警告撫的行政處罰互。同時(shí)，向錯(cuò)該會(huì)發(fā)出《咐責(zé)令改正通彼知書》，責(zé)涂令該會(huì)：一肢是對(duì)直接負(fù)輪責(zé)的主管人促員作出嚴(yán)肅艷處理，撤換僵該會(huì)消費(fèi)電娃子售后專業(yè)粉委員會(huì)及“肥3·15消姜費(fèi)電子投訴有網(wǎng)”負(fù)責(zé)人膜；二是不得命通過“3·虎15消費(fèi)電贊子投訴網(wǎng)”塞向企業(yè)收取葵費(fèi)用，不得剖與企業(yè)發(fā)生弓利益關(guān)聯(lián)，啟該網(wǎng)站不得告繼續(xù)刊登企拋業(yè)廣告；三塞是不得以中綢國電子商會(huì)澇名義向企業(yè)量發(fā)出《約談沒通知書》；私四是將“3視·15消費(fèi)賴電子投訴網(wǎng)彩”實(shí)際發(fā)生滋的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)姿事項(xiàng)納入中樂國電子商會(huì)呈的會(huì)計(jì)賬簿兵，進(jìn)行會(huì)計(jì)吹核算；五是療對(duì)該會(huì)其他涂收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)麻行自查自糾扣，規(guī)范收費(fèi)幅行為。民政談部將跟蹤該眼會(huì)整改情況專。檔商觸會(huì)、行業(yè)協(xié)陶會(huì)是主要由稠企業(yè)等經(jīng)濟(jì)閑類組織自愿粥組成的非營猴利性社會(huì)組錯(cuò)織，在為會(huì)奔員提供服務(wù)胃、反映訴求閉、規(guī)范行為廊中發(fā)揮重要焰作用。商會(huì)莊、行業(yè)協(xié)會(huì)超開展業(yè)務(wù)活扇動(dòng)獲得各項(xiàng)琴收入，是其寧生存和發(fā)展才的基礎(chǔ)，但于取得收入應(yīng)險(xiǎn)當(dāng)符合法律曠法規(guī)和國家腳有關(guān)規(guī)定，外不得向企業(yè)漂亂收費(fèi)、亂盒拉贊助和進(jìn)睬行各種攤派橫。對(duì)于經(jīng)營腸服務(wù)性收費(fèi)排，商會(huì)、行晶業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)蕉遵循自愿、趕公平、公開氧的原則，規(guī)頁范涉企收費(fèi)辣，不得強(qiáng)制暗入會(huì)、強(qiáng)制班服務(wù)、強(qiáng)制度收費(fèi)，增加憐企業(yè)負(fù)擔(dān)。年對(duì)本單位實(shí)蘇際發(fā)生的經(jīng)垃濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)匙，應(yīng)當(dāng)依據(jù)援國家有關(guān)規(guī)趴定納入會(huì)計(jì)好核算，規(guī)范常財(cái)務(wù)管理。網(wǎng)民繡政部將進(jìn)一目步加強(qiáng)對(duì)行贊業(yè)協(xié)會(huì)等社陪會(huì)團(tuán)體開展恒業(yè)務(wù)活動(dòng)的趴監(jiān)督檢查，尊促進(jìn)社會(huì)團(tuán)資體增強(qiáng)宗旨括意識(shí)、加強(qiáng)麥自律、規(guī)范峽行為，維護(hù)府社會(huì)團(tuán)體發(fā)鼻展的有序環(huán)卷境。葛(蹤資料來源：后《新京報(bào)》違(北京)，喂2023年治3月24日波)趁問游題：承1火．結(jié)合案例撓談?wù)劽裾繌d對(duì)中國電子揚(yáng)商會(huì)作出行昏政處罰行使構(gòu)的是哪一種押行政權(quán)力?盈2．試分析候民政部對(duì)中賄國電子商會(huì)厲作出行政處回罰的法律依窄據(jù)和事實(shí)依溫?fù)?jù)。案例4-2異香港66歲昆老太通過司壟法逼停港、亞珠、澳大橋坊建設(shè)黑港將、珠、澳大火橋連接香港霧大嶼山、廣向東省珠海市脆和澳門，建白成后將成為徐世界最長的般跨海大橋。領(lǐng)大橋整體造砌價(jià)逾700田億港元，建督成后使用壽經(jīng)命長迭12弱0年，可以歡抗擊8級(jí)地佛震，施工難俗度號(hào)稱世界膽第一。起2023年破12月15荒日大橋內(nèi)地池工程正式動(dòng)石工，其中人奧工島挖泥工伸程已完成近離9成。然而隸反觀大橋香造港段，原定氣去年年初動(dòng)穗工的，至今呆仍未能動(dòng)工紫。原因何在鋪?原來阻礙目大橋施工的前是家住香港襯東涌富東飾尖的居民——聽66歲炭婆婆朱綺華岡。箱聲稱患有糖幕尿病和心臟狡病的朱綺華劫，去年通過研法律援助，士向香港高等貌法院申請(qǐng)司立法復(fù)核，要去求推翻環(huán)保妹署2023街年10月通賀過的港、珠松、澳大橋香就港口岸段及冬香港接線段干的兩份環(huán)評(píng)金報(bào)告。朱綺中華在司法復(fù)沈核中指出，急環(huán)保署署長面批準(zhǔn)港、珠擾、澳大橋的玉兩份環(huán)評(píng)報(bào)碑告，沒有評(píng)晶估臭氧、二態(tài)氧化硫及懸刮浮微粒的影草響，是不合羽理的也是不尸合法的，因探而要求推翻畏有關(guān)決定。愧2023年帥3月，司法胸復(fù)核在香港逐高等法院開通庭進(jìn)行。1隔8日下午，明香港高等法估院正式裁定崇香港環(huán)保署拐2023年憲完成的港、乘珠、澳大橋殺香港段的環(huán)據(jù)評(píng)報(bào)告不合藥規(guī)格，要求邀環(huán)保署長撤糕銷環(huán)境許可送證。大橋因水此停工，預(yù)訓(xùn)計(jì)造價(jià)或因黎此上漲5％燕。陪法官霍兆剛耍的判詞指出拆，環(huán)保署長懂批核的環(huán)評(píng)階報(bào)告，欠缺搖關(guān)于空氣方苦面的獨(dú)立評(píng)說估，未能符改合港、珠、騰澳大橋研究記概要及技術(shù)鈴備忘錄的要炮求。環(huán)保暑拘表示，會(huì)研開究高等法院該的判詞，并峽就下一步行在動(dòng)征詢法律適意見。望朱綺華的代嗓表律師之一跡黃鶴嗚獲知讀勝訴后，表芬示歡迎法庭均裁決。黃鶴捕鳴表示，根桑據(jù)《環(huán)境影忠響評(píng)估條例秘》中研究概賠要及技術(shù)備所忘錄的要求薄，環(huán)評(píng)報(bào)告吹應(yīng)包括指出紅、預(yù)計(jì)及評(píng)果估有關(guān)工程載對(duì)環(huán)境的影矮響，讓環(huán)保知署長及市民聞能了解影響?zhàn)?。若環(huán)評(píng)報(bào)趣告未能符合作研究概要及浪技術(shù)備忘錄棄的要求，環(huán)斷保署長應(yīng)該喉否決該報(bào)告科。劫黃鶴鳴強(qiáng)調(diào)旱，他理解港巾、珠、澳大志橋?qū)θ亟?jīng)東濟(jì)發(fā)展和區(qū)件域融合的重闊要性，“但緣政府不應(yīng)因惕為經(jīng)濟(jì)利益延和加速區(qū)域購融合，而放溉棄行之有效緒的監(jiān)督機(jī)制邁，比如通過切環(huán)境評(píng)估保貓護(hù)生態(tài)和公呀眾利益”。淹有工程界人林士擔(dān)心，由紫于大橋香港擺段遲遲未能麥動(dòng)工，預(yù)計(jì)舍工程造價(jià)將成上漲5％。借香港立法會(huì)饒有關(guān)人士表檔示，政府如鍛果要趕上與躁大橋內(nèi)地段它同步通車，距應(yīng)該提前進(jìn)向行工程招標(biāo)集，分階段批矮出土地分階目段施工，通奔過精確的工趟程管理或可頂趕上工期。炮(責(zé)料來源坊：《今日早仙報(bào)》(杭州愧)，201度1年4月2短0日)問題：衡1．港、珠駱、澳大橋香故港段建設(shè)為悶什么能被香胡港老太逼停器?悔2．結(jié)合案洽例談?wù)劮缮訉?duì)行政進(jìn)行礦限制的士重要意義。案例5—1浮《公務(wù)員法駛》頒布5周碰年公務(wù)員管境理凸顯5大巖亮點(diǎn)安2溝005年4窄月27日，贏十屆全國人敘大常委會(huì)第姓十五次會(huì)議怨審議通過了響《中華人民辟共和國公務(wù)走員法》。這乖是我國干部碌人事管理的敬第一部總章蘿程性質(zhì)的法李律，標(biāo)志著醫(yī)公務(wù)員管理挽進(jìn)入了法制挎化的新階段割。紙五鴉年探索，五置年創(chuàng)新，我適國公務(wù)員管墾理工作亮點(diǎn)強(qiáng)紛呈。新形素勢，新起點(diǎn)條，如何建設(shè)狠一支讓“人峰民滿意”的羅公務(wù)員隊(duì)伍穿，公務(wù)員管番理工作任重財(cái)?shù)肋h(yuǎn)。初亮戴點(diǎn)一：把好蝕“入口”公廢務(wù)員招錄、繡培養(yǎng)重“基丟層”訓(xùn)國惕家公務(wù)員局典：今年將大創(chuàng)力加強(qiáng)基層持公務(wù)員隊(duì)伍杯建設(shè)。20跪10年，國坦家公務(wù)員局遮將會(huì)同有關(guān)地部門研究提稻出加強(qiáng)基層悉公務(wù)員隊(duì)伍薯建設(shè)的政策業(yè)建議，切實(shí)訴解決當(dāng)前基港層公務(wù)員隊(duì)劉伍建設(shè)中面桑臨的突出問艦題。同時(shí)，盛探索建立來諒自基層一線尤的公務(wù)員培劣養(yǎng)選拔鏈，糞形成高素質(zhì)瘋優(yōu)秀人才到可縣鄉(xiāng)基層去轟、上級(jí)機(jī)關(guān)叫公務(wù)員從縣宗鄉(xiāng)基層選來娘的良好局面判。逢國丸家公務(wù)員考遠(yuǎn)試五大變化句：更注重基剪層工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)。加大從基杯層和生產(chǎn)一但線考錄公務(wù)突員的力度，拐招考政策進(jìn)金一步向基層者和艱苦邊遠(yuǎn)在職位傾斜。暫中央組織部告、人力資源悲社會(huì)保障部嗓、國家公務(wù)牌員局要求，屆中央機(jī)關(guān)及括其省級(jí)直屬鐮機(jī)構(gòu)用于招洗錄具有2年己以上基層工查作經(jīng)歷人員河的計(jì)劃數(shù)比挨去年提高了殿20個(gè)百分覆點(diǎn)，總體可絹達(dá)到70％星以上。天上那海今年招錄裳3416備名公務(wù)員，嘗七成要求基斬層經(jīng)歷。雙甘慨肅省將從優(yōu)陜秀村干部中晃考錄295揪名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)留員。垮重臺(tái)慶21個(gè)市虛級(jí)部門面向哀基層公開遴湊選百余名公毒務(wù)員。稈公見務(wù)員如何接手地氣，近六煩成受訪者稱申應(yīng)多招基層兄工作者。游亮淡點(diǎn)二：暢通漲“出口”公衫務(wù)員“鐵飯豪碗”變“瓷廚飯碗”經(jīng)天縱津?qū)?shí)行公繳務(wù)員退出機(jī)疑制，“鐵飯擴(kuò)碗”變“瓷浸飯碗”。今般后為加強(qiáng)公相務(wù)員隊(duì)伍建傍設(shè)，嚴(yán)把進(jìn)前入關(guān)，在完穴善進(jìn)入機(jī)制體同時(shí)，將實(shí)宮行公務(wù)員退糧出機(jī)制，也澆就是說，公叉務(wù)員淘汰制健度正在逐步博完善，公務(wù)教員想混日子糧也不容易了巨，當(dāng)上公務(wù)薄員不等于進(jìn)畜了“保險(xiǎn)箱溜”，今后不下稱職的公務(wù)吵員將被辭退綱。默我唉國將制定公你務(wù)員辭職辭存退規(guī)定，推無進(jìn)聘任制。唇深臺(tái)圳公務(wù)員摘斑“官帽”實(shí)云行聘用制。語南失昌公務(wù)員連洋續(xù)兩年不稱引職將辭退。脂陜柿西規(guī)范公務(wù)責(zé)員辭職，4禍種情形公務(wù)抗員不得辭職懇。裝重?zé)拺c規(guī)定公務(wù)就員連續(xù)兩年此考核不稱職敘將辭退。浩亮撫點(diǎn)三：公務(wù)懷員考核“德惰才兼?zhèn)?、以腥德為先”?dǎo)公良務(wù)員考核在鑄依法全面考具核“德、能嘗、勤、績、短廉”的基礎(chǔ)溜上，將重點(diǎn)沫考核“德”惑和“績”。卵重點(diǎn)考核“項(xiàng)德”和“績振”，是指把好“德”放在櫻首要位置，敬從政治品質(zhì)趨和道德品行瓣等方面完善拳公務(wù)員“德血”的評(píng)價(jià)標(biāo)隸準(zhǔn)；把“績繩”放在突出山位置，重點(diǎn)濃考核完成本莖職工作的數(shù)榨量、質(zhì)量、右效率和所產(chǎn)擴(kuò)生的效果。康國家公務(wù)員成局：公務(wù)員甜考核重點(diǎn)在奏“德”和“峰績”。山亮謀點(diǎn)四：分類倒管理試點(diǎn)深鞠入開展，公殘務(wù)員“去官厘化”不再“娃擠官道”壩國峽家公務(wù)員局表：加快推進(jìn)扯公務(wù)員分類伯管理。分類勝管理是實(shí)現(xiàn)草公務(wù)員科學(xué)蹈管理的前提傳和基礎(chǔ)，是稅公務(wù)員法確縣定的一個(gè)重?zé)挻笤瓌t，也絕是一個(gè)重要晌的制度創(chuàng)新責(zé)，公務(wù)員制慣度的完善需銷要科學(xué)合理追的分類管理耗作支撐。加草快完善公務(wù)每員分類管理撥機(jī)制，對(duì)于跨拓展不同類岸別公務(wù)員職旋業(yè)發(fā)展空間戀，建設(shè)高素筑質(zhì)、專業(yè)化回的公務(wù)員隊(duì)范伍，具有十柱分重要的意請(qǐng)義。診深搭圳公務(wù)員摘努“官帽”實(shí)奶行聘用制。兔若思深圳公從務(wù)員不再擠差“官道”，侄兩類人獨(dú)立附晉升。一個(gè)爽公務(wù)員，只態(tài)要工作認(rèn)真張努力，年度肆考評(píng)合格稱綠職，工作一報(bào)定的年限，計(jì)就可以升級(jí)乳，加工資，豈只要發(fā)展順嶄利，二十余梁年后，即使杜他一直干著損同一份工，你他的收入也亦能達(dá)到處長凍級(jí)別。深圳押今年推行的裹公務(wù)員分類撲管理改革，售打破了公務(wù)悄員晉升的“悄天花板”，栽使公務(wù)員不趣再官本位，老將極大地調(diào)余動(dòng)公務(wù)員的掏工作積極性橫。殼公旅務(wù)員改革是腸否科學(xué)合理追、公平公正欄、規(guī)范有序新，都將對(duì)全曾社會(huì)起到引茅導(dǎo)和示范作峰用。誠然，牽改革需要經(jīng)歷過實(shí)踐檢驗(yàn)辣，也許會(huì)產(chǎn)守生這樣或那短樣問題，因置此必須邊創(chuàng)適新邊校正。紋我們更愿看歪到深圳的改窗革不是勢單翠力薄，而是漲遍地開花。羊會(huì)否成為風(fēng)蓬向標(biāo)，人們所拭目以待。貌亮簡點(diǎn)五：科學(xué)穿化、法制化轟，公務(wù)員管賢理配套法規(guī)墨有序出臺(tái)業(yè)國壺家公務(wù)員局莊：今年計(jì)劃悟出臺(tái)5項(xiàng)公萍務(wù)員管理法漆規(guī)。今年我移國將繼續(xù)推統(tǒng)進(jìn)公務(wù)員法陜配套法規(guī)建釀設(shè)，年內(nèi)計(jì)重劃出臺(tái)5項(xiàng)配法規(guī)。這5副項(xiàng)法規(guī)是：稻公務(wù)員轉(zhuǎn)任貢規(guī)定、公務(wù)記員回避規(guī)定暑、聘任制公妨務(wù)員管理規(guī)潑定、新錄用序人員試用期認(rèn)管理辦法、城公務(wù)員錄用引特殊體檢標(biāo)奇準(zhǔn)。同時(shí)，委抓緊研究制狹定專業(yè)技術(shù)渾類公務(wù)員管隸理規(guī)定、行忠政執(zhí)法類公繭務(wù)員管理規(guī)綢定、違反公扯務(wù)員法責(zé)任撓追究辦法，秋會(huì)同相關(guān)部首門研究制定傻公務(wù)員專項(xiàng)魂處分規(guī)章，言推進(jìn)行政執(zhí)段法人員資格鑒制度建設(shè)。血．懶(資料來源某：《公務(wù)員培法頒布5周坊年，公務(wù)員摧管理凸顯5烏大亮點(diǎn)》，梯新華網(wǎng)綜合堵稿，20l兔O年4月2寒7日)案例5-2峽周學(xué)冬不服土招錄行為案字原柿告：周學(xué)冬辭，男，29睡歲，住邳州指市運(yùn)河鎮(zhèn)。肆被晶告：邳州市盞人事局，住屑所地在邳州獸市運(yùn)河鎮(zhèn)恒咱山路。曬被啄告：邳州市晶農(nóng)林局，住木所地在邳州謠市運(yùn)河鎮(zhèn)民偶主東路。腰第攻三人：皮印幟法，男，4品5歲，住邳會(huì)州市青年東鏟路農(nóng)林局宿牌舍。島第攀三人：董奎階義，男，4添3歲，住邳氧州市涌金花餡園。蘿第糖三人：郭宜紹新，男，4選1歲，住邳賄州市種子公串司宿舍。群第奏三人：石榮色堂，男，4俊2歲，住邳虹州市種子公道司宿舍。五第攝三人：張中稿勝，男，4恢4歲，住邳爪州市種子公勉司宿舍。莫原脫告周學(xué)冬不警服被告邳州潤市人事局、電邳州市農(nóng)林丈局人事招錄灣行為案，于肝2007年狼9月4日向嘆邳州市人民蝕法院提起行孕政訴訟。開原釋告周學(xué)冬訴蹤稱，200站7年7月3咳0日、31芳日，被告在參第三人皮印半法違反計(jì)劃麻生育且非邳揀州市種子公膛司在編職工病，第三人董久奎義不在崗糕，第三人郭趙宣新違反計(jì)麻劃生育且不良在崗，第三貸人石榮堂違赤反計(jì)劃生育芹，第三人張腹中勝違反計(jì)玻劃生育且不蠟在崗的情況懼下，違反邳慌州市種子管貝理體制改革漠協(xié)調(diào)小組頒參發(fā)的《邳州漲市公開招考板種子管理站借工作人員簡湯章》雖規(guī)定的報(bào)考田條件敏，同意上述彈五人報(bào)考，喜沒有盡到審些查義務(wù)，將雜不符合條件搏的人員列入哲招考范圍，湊五名第三人渾并且進(jìn)入前奉十名，被告扣的行為侵犯跨了原告公平寧競爭權(quán)。請(qǐng)反求確認(rèn)兩被泳告同意第三芬人報(bào)考的行曠政行為違法誤，責(zé)令兩被災(zāi)告取消第三繡人的報(bào)考資冠格及考試成率績。鮮原它告周學(xué)冬提階供以下證據(jù)威：兔1委．原告本人毛的招錄種子古管理站人員蟲準(zhǔn)考證。用辯以證明原告鹽具備訴訟主纏體資格。君2坊．《邳州市窗公開招考種左子管理站工章作人員簡章青》。用以證午明兩被告是丑本次招考工娘作的組織實(shí)準(zhǔn)施機(jī)關(guān)，同頃時(shí)證明招考竄范圍及報(bào)名務(wù)條件。友3參．《邳州市寶公開招考種包子管理工作輝人員成績公導(dǎo)示》。用以眉證明五名第誼三人總分位三列前十名，娃原告是第十恩一名。鼻4轎．運(yùn)東派出曉所戶籍證明賽，運(yùn)師附小灣學(xué)生個(gè)人信歪息采集表。華用以證明第貧三人皮印法蠶有兩名子女民。需5桐．運(yùn)東派出銳所戶籍證明原。用以證明電第三人郭宜低新有兩名子皺女。妙6貍．運(yùn)東派出辭所戶籍證明國。用以證明脅第三人石榮弟堂有兩名子膽女。授7快．運(yùn)東派出恥所戶籍證明裕。用以證明度第三人張中昨勝有兩名子辨女。也牢8慰．邳州市雙委豐種子經(jīng)營拿部的工商登呈記資料。用西以證明第三溪人董奎義自搏2004年歇2月被聘為陵雙豐種子經(jīng)必營部的工作姜人員，停薪揀留職，不在波崗。救被啦告邳州市人蘇事局辯稱，揉被告在種子郊公司職工中雙擇優(yōu)錄用種悉子管理站工杯作人員，是伶根據(jù)雀和徐私州市文件精邊神，從種子兵公司內(nèi)部現(xiàn)貪有工作人員浴中，通過競從爭上崗的辦墻法擇優(yōu)錄用盛工作人員，撲不是行政機(jī)綠關(guān)對(duì)社會(huì)的緣公開招考行聰為，是不可癥訴的內(nèi)部管子理行為，人彈民法院不應(yīng)居受理原告的忠起訴。招錄嘩工作尚未結(jié)嚇束，原告能旦否被錄用結(jié)竭果待定，被芹告沒有損害陵原告公平競什爭的權(quán)利，臣原告起訴的套標(biāo)的不存在睡。原告起訴秤人事局沒有添法律依據(jù)。帥請(qǐng)求駁回原遭告的起訴。豬被殊告邳州市人旨事局提供了譯其作出被訴瓶具體行政行委為的證據(jù)、姥依據(jù)：輛1仍．邳編[1夕98712舌7號(hào)《關(guān)于政局屬事業(yè)單王位定編的通毫知》。用以犧證明邳州市炭種子公司是蛇邳州市農(nóng)林室局下屬的事侍業(yè)單位。慢2駁．邳政辦發(fā)迷[2002烤159號(hào)《箱邳州市農(nóng)林詢局職能配置詢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和渠人員編制規(guī)陷定》。用以慰證明邳州市壘種子公司是森履行邳州市淘農(nóng)林局種子漫管理職能的饞行政機(jī)構(gòu)。墾3裕．《江蘇省忘種子條例》表。用以證明規(guī)邳州市種子迷公司是邳州提市農(nóng)林局下絲屬的種子管螞理機(jī)構(gòu)有法享律依據(jù)。隱4罩．《江蘇省炸種子管理體湊制改革工作肢實(shí)施方案》嫁。用以證明悶擬組建的種環(huán)子管理站是逆具有行政職料能的事業(yè)單胳位。蓮5櫻．徐政人發(fā)納r-200緩7-111儉3號(hào)《關(guān)于撥進(jìn)一步推進(jìn)嘆種子管理體速制改革的緊鋒急通知》。稼6航．《邳州市敞公開招考種尾子管理站工蝶作人員簡章允》。李7慎．邳州市機(jī)潤構(gòu)編制委員勉會(huì)《關(guān)于種念子管理站報(bào)將考人員身份吳審核情況的內(nèi)報(bào)告》。貿(mào)5灰～7證據(jù)，艱用以證明人蟲事局的招錄抵行為合法有貌效。鄙被津告邳州市農(nóng)掩林局辯稱，舊邳州市種子孔管理站工作填人員招考工襲作是根據(jù)上織級(jí)明確規(guī)定涼，經(jīng)邳州市篩委常委會(huì)批剪準(zhǔn)，由人事泳和農(nóng)村主管籃部門共同制秀定的招考方淘案，在市紀(jì)離檢監(jiān)督部門抱全程監(jiān)督下侵實(shí)施的。徐榨政人發(fā)[2鉤007-]幅113號(hào)文丈件第六條明節(jié)確規(guī)定此項(xiàng)升工作的敵政策統(tǒng)一由督市、稻縣農(nóng)業(yè)部門早解釋，法院寸不應(yīng)受理原封告的起訴。旨《邵州市公誕開招考種子尚管理站工作丈人員簡章》伍明確規(guī)定了旺報(bào)考條件，謹(jǐn)并未規(guī)定報(bào)汁名考試前必季須查清報(bào)名早人的計(jì)劃生貢育等問題。劣錄用的程序鑒是在考試體頂檢結(jié)束后進(jìn)職行資格審查庸，符合招考?jí)艞l件的才能劇被錄用。目鑰前此項(xiàng)工作位尚在進(jìn)行中蘋，原告的公巾平競爭權(quán)利鴉未受到任何太侵犯。在資挎格審查沒有屯結(jié)果的情況騰下，不能取樣消五名第三充人的報(bào)考資參格及考試成嚼績。請(qǐng)求駁模回原告的訴換訟請(qǐng)求。碼被但告邳州市農(nóng)觸林局提供了濕其作出被訴倉具體行政行陶為的證據(jù)、奏依據(jù)：葡1碌．徐政人發(fā)芹[2007脖3113號(hào)臥文件。用以碑證明種子管別理工作人員燒招考的政策圾，統(tǒng)一由市昨、縣農(nóng)業(yè)部崇門解釋。喊2忠．《邳州市絹公開招考種凳子管理站工太作人員簡章滾》。用以證鈴明招考工作佛程序合法。知第壓三人皮印發(fā)濁述稱，同意明兩被告的答洗辯意見，原程告無理取鬧禮。本人在編挑也未違反計(jì)鹽劃生育。語第卷三人董奎義所述稱，同意細(xì)兩被告的答冤辯意見，本零人在崗符合筋報(bào)考條件。顛第仔三人郭宜新斯述稱，同意絡(luò)兩被告的答他辯意見，本汽人符合報(bào)考泉條件。季第獵三人石榮堂泊述稱，同意燕兩被告的答膜辯意見，本房人計(jì)劃生育即問題已經(jīng)被軍處理，符合般報(bào)考條件。偷第宏三人張中勝辱述稱，同意諸兩被告的答唉辯意見，本漠人計(jì)劃生育職問題已經(jīng)被甩處理，符合冒報(bào)考條件。亮邳銀州市人民法么院組織雙方占當(dāng)事人對(duì)證祝據(jù)進(jìn)行了質(zhì)錯(cuò)證。原告周油學(xué)冬對(duì)被告忘邳州市人事頌局所舉證據(jù)扯質(zhì)證意見為沸：對(duì)被告所鳴舉證據(jù)的真激實(shí)性均無異瞎議。對(duì)證據(jù)棵1的證明目稻的無異議?；C據(jù)2不能宜證明種子公匙司是履行種農(nóng)子管理職能凡的行政機(jī)構(gòu)丈，種子管理幕的職能是由裝農(nóng)林局履行尸的。證據(jù)3損不能證明種臺(tái)子公司是履肯行種子管理昆的機(jī)構(gòu)，被反告稱種子公執(zhí)司管理人員妹應(yīng)視為行政違機(jī)關(guān)X-作右人員沒有事預(yù)實(shí)和法律依棚據(jù)。種子公右司的管理職錘能亦是由農(nóng)秩林局履行的銜。證據(jù)4中洞第4部分關(guān)橡于種子管理覆站管理人員坐身份及管理允方式的界定絲，恰恰說明仁本次招錄活遍動(dòng)不是內(nèi)部喝行為，因?yàn)槭嵩N子公司憤職工不參照寨公務(wù)員管理追，而種子管菜理站的工作析人員是參照那公務(wù)員管理促的。證據(jù)5叼、證據(jù)6是墨相關(guān)部門對(duì)任招考活動(dòng)的恩規(guī)定，不是寨被告履行了求資格審查的倡依據(jù)。證據(jù)嘩7不能證明是五名第三人蟻是在編在崗天的工作人員喊。原告對(duì)被格告邳州市農(nóng)漲林局所舉證送據(jù)質(zhì)證意見暢與對(duì)人事局壽的證據(jù)5、辭證據(jù)6質(zhì)證轟意見一致，奸邳州市農(nóng)林昂局不能作出截有違原有政餐策精神的新康政策。軟被蒸告邳州市人撲事局對(duì)原告刺所舉證據(jù)質(zhì)唐證意見為：鎖對(duì)證據(jù)的真莊實(shí)性均元異秀議，對(duì)證據(jù)將2關(guān)聯(lián)性和克證明目的有茅異議。關(guān)于倡簡章限定的數(shù)招考范圍解曬釋權(quán)在農(nóng)林頌局，且該簡患章不得違背婆徐政人發(fā)[鈔20071曲113號(hào)文筒件精神。對(duì)漆證據(jù)4運(yùn)師太附小提供的豆學(xué)生個(gè)人信熊息采集表，右不能證明原宜告的證明目纏的。對(duì)證據(jù)已4～7派出緞所的戶籍證們明僅限公安停內(nèi)部使用，干與證明目的奶沒有關(guān)聯(lián)性諷，不能作為陽證據(jù)使用。叉對(duì)證據(jù)8邳臥州市雙豐種賽子經(jīng)營部的螺工商資料，油公章不清楚李，內(nèi)容不詳匯，不能證明殘董奎義停薪欲留職。種子薦公司的職工臥可以兼職，輝該證據(jù)不能集證明第三人東董奎義不是咱種子公司的伴在職職工。隊(duì)被皺告邳州市農(nóng)危林局對(duì)原告喇所舉證據(jù)質(zhì)銅證意見與被濾告邳州市人辭事局一致。封被缸告邳州市人逃事局對(duì)被告坐邳州市農(nóng)林貨局所舉證據(jù)纏無異議。膠被告邳州市設(shè)農(nóng)林局對(duì)被俘告邳州市人傭事局話所舉證據(jù)無后異議。愉第三人皮印原法、董奎義哲、郭宜新、怎石榮堂、張被中勝對(duì)原告秒舉證質(zhì)證意訴見與被告邳緊州市人事局狐一致。業(yè)第粒三人董奎義就對(duì)原告舉證虎補(bǔ)充質(zhì)證意疫見為：私營黃企業(yè)聘用人栽員登記表，北沒有本人簽逝字，不能證萌明本人被該駝企業(yè)聘用。慕原告提供的方《私營企業(yè)繡聘用人員登側(cè)記表》有本跳人停薪留職館的內(nèi)容，說欺明本人有職閃務(wù)。豎第幫三人對(duì)被告吸邳州市人事邁局、邳州市語農(nóng)林局所舉蛋證據(jù)均無異們議。符邳針州市人民法衡院一審查明表：邳州市種航子公司原名陽邳縣種子公傲司，成立于磁20世紀(jì)8矮0年代，邳轉(zhuǎn)縣編制委員內(nèi)會(huì)邳編[1邀987-1貧27號(hào)文件肥《關(guān)于局屬膽事業(yè)單位定牽編的通知》籮明確規(guī)定，塞邳縣種子公挎司為邳縣農(nóng)桂業(yè)局下屬的席事業(yè)單位。怠后邳縣農(nóng)業(yè)甲局更名為邳泉州市農(nóng)林局順，但邳州市悼種子公司仍慨是邳州市農(nóng)畢林局下屬的散事業(yè)單位，縫履行種子行釋政許可、行姥政處罰、行傾政管理等職毯能。原告在痛被告公布此律次綜合考試奴成績后，以緒上述五名第發(fā)三人違反計(jì)胳劃生育或者洋不在崗為由鴨，向兩被告鎖和有關(guān)機(jī)關(guān)墳投訴，要求片被告取消第慮三人的報(bào)考妖資格及考試從成績，兩被沾告未予答復(fù)索，原告遂起驚訴。劃本恰案一審爭議包的焦點(diǎn)是：怒1．本案是巡否屬于人民返法院受理范稍圍?2．兩褲被告的行為兼是屬于內(nèi)部錦管理行為還爛是具體行政苦行為?掛邳盜州市人民法體院一審認(rèn)為謠：根據(jù)江蘇獸省農(nóng)林廳《臘江蘇省種子投管理體制改盤革工作實(shí)施膀方案》，徐品州市人事局文、徐州市機(jī)姐構(gòu)編制委員殿會(huì)辦公室、賣徐州市農(nóng)業(yè)場局聯(lián)合下發(fā)駁的徐政人發(fā)習(xí)[-200皇7-111畫3號(hào)《關(guān)于減進(jìn)一步推進(jìn)研種子管理體僑制改革的緊篇急通知》及診邳州市種子芽管理體制改糧革協(xié)調(diào)小組罵頒發(fā)的《邳蝴州市公開招廢考種子管理值站工作人員即簡章》規(guī)定輛，此次招錄役種子管理站央工作人員范訪圍限定在邳偽州市種子公育司2006耕年12月3趕1日前在編農(nóng)人員，不具戚有廣泛性和略普遍性。邳槳州市種子公歪司是邳州市溪農(nóng)林局的下魚屬單位，該余招錄行為屬井于行政機(jī)關(guān)綠內(nèi)部的人事頓管理行為。估根據(jù)文件規(guī)謎定，招錄人翼員通過考試悼考核擇優(yōu)錄震用，該行為狼分考試和考濫核兩個(gè)階段悄進(jìn)行，具有泊連貫性和整驢體性。原告己及五名第三釀人等人員的組考試行為，艷僅是此次錄譜用種子管理霉站工作人員焦過程中的一危個(gè)階段，兩凱被告目前正微在對(duì)參加考群試人員進(jìn)行凍資格審核，私最終錄用人蘋員名單尚未響明確，整體寶錄用工作尚山未完全結(jié)束想。當(dāng)事人對(duì)瞎還沒有完全槳成立的行政進(jìn)行為以及在倆行政機(jī)關(guān)內(nèi)路部運(yùn)作的行善為提起的訴妄訟，根據(jù)《旱最高人民法流院關(guān)于執(zhí)行只<中華人民私共和國行政柔訴訟法>若六干問題的解妖釋》第一條竄第二款第(蠻六)項(xiàng)規(guī)定閣，不屬于行決政訴訟受案擴(kuò)范圍。根據(jù)站《最高人民抱法院關(guān)于執(zhí)塘行<中華人扎民共和國行映政訴訟法>跡若干問題的資解釋》第四承十四條的規(guī)垮定，請(qǐng)求事耀項(xiàng)不屬于行料政審判權(quán)限溫范圍的，應(yīng)扶當(dāng)裁定不予字受理；已經(jīng)醉受理的，裁僻定駁回起訴串。委據(jù)舉此邳州市人鏈民法院于2收007年1唐1月23日枯作出一審裁憂定：駁回原哪告周學(xué)冬的零起訴。摩(噸資料來源：何110法律促咨詢網(wǎng)，2啊010年1伙2月1日)甘問肆題：娛1探．結(jié)合案例儲(chǔ)5-1，談煩談對(duì)我國推惰行公務(wù)員制劉度取得的成瑞就、存在問毛題及改進(jìn)措代施的總體評(píng)扁價(jià)。逐2熔．邳州市人芽民法院于一氣審駁回原告斧周學(xué)冬的起朱訴是否合適涌?旋為什么?案例6-1介行政領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)應(yīng)具備哪些困基本素質(zhì)某某皂市向全國公洽開選拔副廳喉(局)級(jí)領(lǐng)抽導(dǎo)干部的“奶公告”寫道欣：袋(海1)思想政頂治素質(zhì)好。猶具有履行職珠責(zé)所需要的棒理論水平和抓政策水平；錦堅(jiān)決貫徹執(zhí)功行黨的基本聞理論、基本震路線和各項(xiàng)脊方針政策。涼努力實(shí)現(xiàn)黨粉的宗旨、密萌切聯(lián)系群眾根；事業(yè)心強(qiáng)副，有強(qiáng)烈的合改革意識(shí)和即開拓進(jìn)取精陵神；作風(fēng)民薯主，顧全大針局，清正廉趴潔，并有較懇為突出的實(shí)燃績。慌(如2)具有你捐參選職位所旁必備的專業(yè)氏知識(shí)和工作袋經(jīng)驗(yàn)，有較邀強(qiáng)的宏觀決全策能力和組專織協(xié)調(diào)能力喘。軟(蛇3)現(xiàn)任正鋸縣(處級(jí))哈職務(wù)并任職攏2年以上，磁現(xiàn)任國有特崗大型企業(yè)中翅層正職、國弦有大型企業(yè)油廠級(jí)副職、泡國有中型企蚊業(yè)廠級(jí)正職粱并任職3年非以上。獲得總博士學(xué)位的輸海外留學(xué)人由員，不受本品款任職資格接條件限制，哪但應(yīng)有3年陰以上工作經(jīng)已歷。講(厭4)年齡在燒45周歲以企下，具有本染科以上學(xué)歷禽。分(恒5)身體健辨康。政特厲殊要求：梅(票1)報(bào)名參商選市廣播電異視局副局長檔職位的人選抱應(yīng)是中國共熔產(chǎn)黨正式黨蛙員。表(們2)報(bào)名參攔選市對(duì)外貿(mào)機(jī)易經(jīng)濟(jì)委員耍會(huì)副主任、股市政府外事清辦公室副主筍任和市旅游飽局副局長職臺(tái)位的人選，惕應(yīng)具有較好薪的外語基礎(chǔ)淹。誦(球3)報(bào)名參槽選市第三人道民醫(yī)院院長亭職位的人選聰應(yīng)具有本專佩業(yè)副高級(jí)以被上專業(yè)技術(shù)樸職稱。盡筆已試：筆試分深公共科目考殿試和專業(yè)科球目考試，采戀取閉卷方式聰進(jìn)行。公共肚科目包括政展治、經(jīng)濟(jì)、揚(yáng)法律、管理燃、科學(xué)技術(shù)停知識(shí)及歷史注、國情國力餃、公文寫作幅與處理。專周業(yè)科目包括瓦你參選職位聯(lián)需要的專業(yè)視基礎(chǔ)知識(shí)、左專業(yè)管理知迫識(shí)和專業(yè)政膝策法規(guī)。筆忙試成績?yōu)楣鞴部颇靠荚嚭珊蛯I(yè)科目斜考試的得分諒之和。根據(jù)近筆試成績，鈔按擬參選職鉆務(wù)的1：5毅的比例，從炸高分到低分搬確定面試人稀選。堵面存試：由有關(guān)扎領(lǐng)導(dǎo)和專家叔學(xué)者組成面焰試評(píng)審委員冰會(huì)，采取演折講答辯方式揭進(jìn)行面試。雜評(píng)審委員會(huì)午根據(jù)面試人陪員演講和現(xiàn)反場答辯情況岡，綜合考查表其邏輯思維赤能力、計(jì)劃歉能力、決策窗能力、組織誘協(xié)調(diào)能力、而人際溝通能單力、語言表少達(dá)能力、創(chuàng)跳新能力、擬絡(luò)選職位需要踐的粗特殊能力以爛及氣質(zhì)風(fēng)度陸、情懷緒穩(wěn)定性、仿自我認(rèn)知等樸個(gè)性特征。努面試結(jié)束后漁當(dāng)場公布成淺績，并根據(jù)噴成績按擬選老職務(wù)的1：亂2的比例，乞從高分到低陜分確定面試根人選初步確韻定考查對(duì)象件。劃(資料來源州：黨政領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)干部公開選漫拔和競爭上頭崗考試教材瓶編寫組，《糖案例分析》勝，中共中央躁黨校出版社娘，2023默年版，第8下3～84頁悠)案例6-2升從局領(lǐng)導(dǎo)升緒任副縣長后隨如何開展工價(jià)作輝某定縣農(nóng)業(yè)局3柿5歲的局長鈴張帆被任命互為副縣長，魂分管農(nóng)業(yè)、蠶林業(yè)、水利討和畜牧等工饅作。張帆非懇常感謝組織豆上對(duì)他的提姓拔任用，暗屬下決心，一睬定要加倍努伏力工作，以凈回報(bào)組織對(duì)青自己的信任異。上任后，姑他經(jīng)常召集摟分管的各有魚關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)班票子成員開會(huì)耳，研究工作厲，布置任務(wù)飼，明確要求踢，并多次強(qiáng)鄰調(diào)所有同志術(shù)可隨時(shí)向他鳴匯報(bào)工作，緒溝通情況，銷提供工作信氣息，以便提左高工作效率株。玩張鑄帆雖然提升殘副縣長，但財(cái)畢竟長期在謊農(nóng)業(yè)局工作明，對(duì)局里感頂情很深，平英時(shí)有事沒事循都喜歡到農(nóng)徒業(yè)局多看看群。對(duì)局里大患事小事，無積論是業(yè)務(wù)工棚作，還是自賺身建設(shè)，他誠都很關(guān)心，待經(jīng)常提出自釘己的意見。普在縣里研究匠評(píng)優(yōu)指標(biāo)、幅資金撥付，旁引進(jìn)項(xiàng)目等率問題上他更舟是對(duì)所分管蚊的幾個(gè)局特忠別是農(nóng)業(yè)局粥給予關(guān)照。凳張帆在工作蛋中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)林要集中優(yōu)勢說兵力打漂亮泄仗，諸如農(nóng)瘡業(yè)局的一些縫調(diào)研、規(guī)劃邊制定、農(nóng)業(yè)什項(xiàng)目推廣，泄水利局的農(nóng)福田水利建設(shè)旁項(xiàng)目等工作蝶，都從有關(guān)盟局調(diào)集骨干甩力量參加，醋并由他親自搭抓總負(fù)責(zé)。取張辣帆上任一段雪時(shí)間之后，輪縣里的同志唉逐漸對(duì)他有鉤了一些評(píng)價(jià)健。所分管的陜幾個(gè)局的同急志說他沒有蜘架子，肯聽俘大家的意見智，和他溝通補(bǔ)沒有障礙；其尤其是農(nóng)業(yè)對(duì)局的同志說辮他講感情不鬧忘本；其他脅局的同志說朽他抓哪個(gè)局率的工作，哪窮個(gè)局就重要紗；但有的局太長認(rèn)為他管般事太具體，篩讓局長在局包內(nèi)同志面前繩沒有權(quán)威，丘經(jīng)常臨時(shí)抽乎調(diào)局內(nèi)人員材參加別的局壘的工作，“美種了別人的則田，荒了自披己的地”。獄(柴資料來源：冷黨政領(lǐng)導(dǎo)干糧部公開選拔怨和競爭上崗無考試教材編渡寫組，《案勢例分析》，狂中共中央黨檢校出版社，附2023年避版，第10映1頁)桂問升題：祥1悠．通過對(duì)案槳例6—1的云分析，作為雨一位行政領(lǐng)互導(dǎo)者應(yīng)具有戴哪些綜合素職質(zhì)?該市公界開招考副廳摸(局)級(jí)干圖部能否達(dá)到嚴(yán)這些要求?瓜2．通過對(duì)鍛案例6-2耍的分析，竿對(duì)張帆的領(lǐng)刪導(dǎo)行為做出殃簡要評(píng)價(jià)。案例7-1集廈門PX事凝件始末弱廈法門PX項(xiàng)目蠻是經(jīng)過國務(wù)坑院批準(zhǔn)立項(xiàng)濁，國家環(huán)保盾總局通過環(huán)味境評(píng)估，國艱家發(fā)改委核女準(zhǔn)通過的建慚設(shè)項(xiàng)目。該乖項(xiàng)目投資逾浸百億元，每娃年可為廈門勸市財(cái)政創(chuàng)造這800億元資的可觀收入趙。然而，由奮于其對(duì)環(huán)境圍污染的危險(xiǎn)殼，不但受到便了一些政協(xié)還委員和專家但的質(zhì)疑，而氣且受到廈門腫市民的反對(duì)士——他們以坡在市政府前墳集體“散步摔”的方式表植達(dá)了對(duì)PX妨項(xiàng)目的態(tài)度這。最終，該讀項(xiàng)目經(jīng)歷二樸次環(huán)評(píng)，公萍眾投票，直臘至最后遷址謎。祥2慌001年，泳翔鷺化纖集援團(tuán)向廈門市班政府提出建搏設(shè)年產(chǎn)80技萬噸二甲苯向(PX)項(xiàng)點(diǎn)目的請(qǐng)求。脾同年5月，賴廈門市向國咬務(wù)院上報(bào)該替項(xiàng)目建議書盈；6月，國摧家有關(guān)部門川委托咨詢公逝司開展評(píng)估貍，最終結(jié)論突認(rèn)為建設(shè)該發(fā)項(xiàng)目是．必僑要的。20戀02年11隙月，國家有虛關(guān)部門編寫懂《我國對(duì)二私甲苯(PX門)項(xiàng)目總體姐布局和建設(shè)序安排》，廈第門PX項(xiàng)目忍列入總體規(guī)賠劃布局中。始2004年吩2月，國務(wù)繡院批復(fù)年產(chǎn)泊80萬噸P等X項(xiàng)目建議斜書。闖2顏005年4勺月，國家環(huán)宏境保護(hù)總局陣環(huán)境評(píng)估中蘿心經(jīng)過論證件，認(rèn)為該項(xiàng)赤目的建設(shè)從圣環(huán)境保護(hù)角男度分析是可咬行的。20滴05年7月撕14日，國罰家環(huán)?？偩挚蹖?duì)該項(xiàng)目環(huán)便境影響評(píng)價(jià)黑報(bào)告書予以嗎正式批復(fù)。仆2006年槐4月，該項(xiàng)銅目納入《國強(qiáng)家PTA、滿PX“十一浪五”建設(shè)項(xiàng)海目布局規(guī)劃咸》，并列為績地方“十一鹿五”經(jīng)濟(jì)和寨社會(huì)發(fā)展規(guī)佩劃之中的重溉點(diǎn)建設(shè)骨干謀項(xiàng)目。同年趴7月得到國擾家發(fā)展改革農(nóng)委的核準(zhǔn)。皂當(dāng)古此項(xiàng)目就要撿動(dòng)工之際，斜卻因其可能伸對(duì)環(huán)境造成栗的重大污染龜，引發(fā)了一濃些專家和市余民的質(zhì)疑。晚2006年祖年底，廈門事大學(xué)中科院賊院士趙玉芬息指出，該項(xiàng)美目距主城區(qū)燥過近，而P促X含有致癌坦的化學(xué)成分趕，將會(huì)直接會(huì)影響到市區(qū)技的生態(tài)環(huán)境夫。隨后，又大有6位院士循聯(lián)名寫信給燕廈門市政府留，從專業(yè)角望度力陳該項(xiàng)路目的弊端，巧但未得到政濱府的重視。掏2捆007年“后兩會(huì)”期間眾，趙玉芬聯(lián)做合了另外1晶04名政協(xié)桑委員，向政責(zé)府提交了一臉項(xiàng)提案，建蠟議暫緩PX罵項(xiàng)目建設(shè)，尾重新選址勘姜察論證。同肌年5月，該泳提案得到了偽回復(fù)，國家遇發(fā)改委“沒鵝有讓廈門P宰X項(xiàng)目停建敲或遷址的意粉思”。岸．譽(yù)針泄對(duì)趙玉芬的小言論，廈門砌市政府很快摧做出了反應(yīng)瞎。2007鵝年5月28廁日，廈門市卻環(huán)保局局長圍以答記者問傲的形式，在貫《廈門日?qǐng)?bào)找》解答了有鳴關(guān)PX項(xiàng)目設(shè)環(huán)保的問題職。次日，負(fù)浸責(zé)PX項(xiàng)目疾的騰龍芳烴音(廈門)有緩限公司總經(jīng)蛋理林英宗博辣士同樣以答曠記者問的形足式，在《廈例門晚報(bào)》發(fā)帆表長文，解圓釋了PX工煉廠的一些科高學(xué)問題。二畏者均強(qiáng)調(diào)此詳項(xiàng)目的合法調(diào)與環(huán)保。邀然抱而，廈門市鄙民對(duì)此不滿價(jià)意。200敲7年6月1劉日，數(shù)千名繼激憤的廈門安市民以“散津步”的名義座，上街游行飄，表達(dá)反對(duì)喉在廈門建設(shè)鍛PX化工項(xiàng)饒目的心愿。覽在“散步”芝事件發(fā)生后客，廈門政府旬及時(shí)改變做撲法。200巨7年6月5慨日，廈門市堅(jiān)科協(xié)印刷了靜數(shù)萬份宣傳勵(lì)冊(cè)，隨《廈遞門日?qǐng)?bào)》散悠發(fā)給市民。宏這份名為《吹PX知多少爭》的小冊(cè)子摸圖文并茂，吩用通俗的語咐言解釋了P鋪X到底是怎鏡么回事。按尤照這個(gè)小冊(cè)劃子的說法，氣PX毒性并晴不大，雖然遣直接接觸會(huì)向?qū)θ搜酆蜕献：粑烙写虘浖?，但它沒況有致癌性。踐從理論上講伯，PX項(xiàng)目柔基本可以做妥到不排放“名三苯”(苯江、甲苯、二獨(dú)甲苯)污染邀物，對(duì)環(huán)境預(yù)影響不大。菌．注但伴是，廈門市桃民對(duì)此說法販并不認(rèn)同。卸為了回應(yīng)民逼意，廈門市奴政府決定捎要以充分而擦合理的程序武讓公眾、專秧家參與決策淚。2007土年12月1烏3、14日餅，廈門市政談府就此召開撇了兩場市民吹座談會(huì)，全眼國媒體及廈外門本地媒體獎(jiǎng)獲準(zhǔn)入內(nèi)旁貢聽。在座談牛會(huì)上，反對(duì)微建設(shè)PX項(xiàng)無目的發(fā)言者疊占發(fā)言人數(shù)既的71％；鋸11％的發(fā)精言者支持P柜X項(xiàng)目建設(shè)地。在此意見降的主導(dǎo)下，蘋PX項(xiàng)目最處終在廈門未參能生根。梁(膊資料來源：新劉向暉、周僑麗娜，《歷膠史的鑒證—洗—廈門PX紫事件始末》視，《中國新液聞周刊》，庸2007年豪12月)蹄問俘題：蜘1?。?xiàng)目經(jīng)過征專家論證、研合法審批，浴但由于市民箱強(qiáng)烈反對(duì)而撇最終遷址，芽你認(rèn)為這樣葉合理嗎，為仰什么?鎖2握．請(qǐng)運(yùn)用公陳共管理相關(guān)涌理論分析P話X項(xiàng)目立項(xiàng)綿暴露出政府喜管理中的什敗么問題，如肯何防止此類剩事情的發(fā)生筑?難3．你是如辭何評(píng)價(jià)廈門奪市政府在解式?jīng)Q問題中的曾做法，這些墨做法對(duì)政府羅管理有哪些株啟示?案例7-2界網(wǎng)民議政凸必顯草根力量眉2婆004年1期2月18日融，西安某金偵融機(jī)構(gòu)工作釘人員、西安窩交通大學(xué)在歡讀博士田雨族晴，以“秦影透社”署命臥在西安的幾壤家網(wǎng)上同時(shí)播發(fā)起了名為擠“2004蹈年西安發(fā)展雀十大教訓(xùn)”挨的評(píng)選。帖庭子一經(jīng)發(fā)出褲，網(wǎng)友紛紛旦響應(yīng)，提供坐線索。田雨敏睛從50多耽條線索中整殺理出20個(gè)領(lǐng)選項(xiàng)，在華括商網(wǎng)等西安狂幾家網(wǎng)站上星同時(shí)發(fā)布。秤“十大發(fā)展蒙教訓(xùn)”選項(xiàng)企發(fā)布之后，撓很多網(wǎng)友踴鐵躍投票，幾遮天里點(diǎn)擊率程就超過1萬滋多人次?？裳纼H僅通過網(wǎng)喝絡(luò)而非官方鮮的評(píng)選，評(píng)炊選的又是政挨府工作中的繞失誤，能起互到什么作用沿呢?包括田久雨睛在內(nèi)的篩網(wǎng)民們心里感都沒有底。堅(jiān)讓旺田雨晴意外病的是，西安姻市政府辦公眉廳在活動(dòng)開血始后的第三搖天，就主動(dòng)旱聯(lián)系她，市后政府辦公廳曾工作人員告飾訴她，市政窯府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“世十大發(fā)展教飛訓(xùn)”評(píng)選很戀關(guān)注，也很注重視，并要鞏求市政府研找究室跟蹤評(píng)饑選過程。同秤時(shí)這名工作藏人員還轉(zhuǎn)達(dá)販了時(shí)任西安緩市市長孫清抬云對(duì)“十大志發(fā)展教訓(xùn)”潑的批示：“驕這項(xiàng)活動(dòng)富保有創(chuàng)意，有窮利于市政府青和我本人改羨進(jìn)工作，提遍高管理水平失，更好地為隸全市人民服馳務(wù)，希望廣皺大網(wǎng)民積極示參與，公正無、公平地評(píng)顏選，為西安繡市更好地發(fā)志展做出貢獻(xiàn)支?！睖?jīng)蠢過網(wǎng)上兩周浴時(shí)間的評(píng)選濾，評(píng)選的結(jié)密果于200壺5年1月1乘日在網(wǎng)上公什布，其中，污“西安寶馬煌彩票案影響擠政府公信力慚”、“市政箭工程缺乏計(jì)菠劃，規(guī)劃多賣變”、“大璃雁塔北廣場居建成后才發(fā)共現(xiàn)沒有行人保通道”等問縫題“榜上有姜名”。流在景評(píng)選結(jié)果出索來后，孫清園云立即組織好市政府有關(guān)辨人員和部門遮進(jìn)行討論，趣研究對(duì)“十下大教訓(xùn)”的讓整改措施。抱“十大教訓(xùn)宏”直接把多侮個(gè)職能部門雪推到了風(fēng)口嘆浪尖上。比蚊如西安市城晨建委、市交要通局等部門掃承受了前所復(fù)未有的壓力萌。而更讓這誰些部門感到蓬壓力的是“夜十大教訓(xùn)”競所涉及的職烏能部門必須嗎在7天內(nèi)拿籍出整改措施甚，通過媒體林公布并付諸腎實(shí)施。贈(zèng)很嫁快，細(xì)心的莫西安市民發(fā)勸現(xiàn)，案板街炊、東大街的謎治安巡邏加叮強(qiáng)了，鐘樓蘭附近的占道譯經(jīng)營沒有了盛，大雁塔北藍(lán)廣場的地下條通道開始施朽工了，加油氏站讓出租車損司機(jī)頭痛的雜問題開始緩六解、長安中味巴不再瘋狂避——夏2唐005年1限月24日，蝴西安市委市院政府舉行了過一場特殊的沒匯報(bào)座談會(huì)丙。邁前來匯報(bào)工啄作的是西安亡市7名市級(jí)雙領(lǐng)導(dǎo)和20銳名相關(guān)官員郊，而聽取匯緣報(bào)的是包括兆田雨晴在內(nèi)未的9名網(wǎng)民追代表，他們?nèi)舳际恰?0呀04西安發(fā)槐展十大教訓(xùn)距”評(píng)選活動(dòng)遷的主要組織奸者和參與者被。援匯蛇報(bào)會(huì)上，政隸府官員就網(wǎng)葬民們?cè)u(píng)選出牢的“200糠4西安發(fā)展位十大教訓(xùn)”月，通報(bào)了整扔改結(jié)果。當(dāng)什天的匯報(bào)會(huì)缸由時(shí)任西安忌市委副書記千、常務(wù)副市寧長的陳寶根玉主持。20祖多個(gè)職能部助門提交了書穩(wěn)面匯報(bào)材料宅。其中西安兼市城鄉(xiāng)建設(shè)童委員會(huì)、交枯通局等7個(gè)再部門負(fù)責(zé)人秤作了專題匯槍報(bào)。匯報(bào)會(huì)候規(guī)格之高，遭讓網(wǎng)民代表爛體會(huì)到了政講府重視民意蜻的誠意和解大決問題的決廳心。韻對(duì)巾于這次政府舅職能部門向巖網(wǎng)民匯報(bào)情錘況的“座談適會(huì)”，國內(nèi)蜂媒體給予了勇很高的評(píng)價(jià)裹，認(rèn)為西安異市各級(jí)政府以對(duì)于網(wǎng)評(píng)，克能如此積極嗚參與、熱情派回應(yīng)，并敢紡于見諸報(bào)端泊，并召開整盯改匯報(bào)會(huì)，溉是政府執(zhí)政臺(tái)能力自信的餃體現(xiàn)。鼓(僻資料來源：渾《華商報(bào)》沈，2023留年8月12頂日B7版)希問師題：奉1推．如何看待錄網(wǎng)民的自發(fā)字活動(dòng)及其意結(jié)義?又如何擇評(píng)價(jià)市政府魄的做法?煉2．結(jié)合網(wǎng)極絡(luò)的特點(diǎn)談灣談網(wǎng)絡(luò)是公授眾參與腎的重要途徑洪。案例8-1時(shí)鐵道部要求葬徹查票販子鼓拿票渠道畝為層防范不法分痛子套購車票錘高價(jià)倒賣坑巷害旅客，鐵策道部公安局學(xué)作出部署，腰自2023膀年9月21訓(xùn)日起在全國插鐵路公安機(jī)眾關(guān)集中開展獨(dú)打擊倒票“議藍(lán)盾”專項(xiàng)良行動(dòng)。便為薄確保打擊票碼販子行動(dòng)取攜得實(shí)效，鐵助道部公安局兇要求各級(jí)鐵攜路公安機(jī)關(guān)皆在日常工作釣中逐級(jí)建立摟票販子信息烏數(shù)據(jù)庫，對(duì)繡打擊處理的炸票販子、倒稿票嫌疑人員珠逐人建檔，暖形成全路信脈息共享的打小擊平臺(tái)，并俘在重點(diǎn)地區(qū)滾、重點(diǎn)大站拆建立專業(yè)打坐擊隊(duì)伍，對(duì)傘倒票活動(dòng)露娃頭就打。鬼行搜動(dòng)中，各級(jí)階鐵路公安機(jī)扶關(guān)要在車站隸售票廳、廣認(rèn)場等倒票活葵動(dòng)多發(fā)地點(diǎn)不增設(shè)執(zhí)勤崗懶位，把站區(qū)按和站周邊票涼販子可能涉慨足的場所全吼部控制起來耽，杜絕在站毯區(qū)和站周邊唉公開叫票、脊倒票活動(dòng)。眠以車票供求泛矛盾突出的剪大中城市、跨旅游地區(qū)的灑重點(diǎn)站、熱傭門車為重點(diǎn)玉，認(rèn)真落實(shí)棄客票調(diào)查機(jī)沾制，獲取倒六票信息的第常一手資料，組徹底查清票杏販子獲取車鈴票的渠道、揉手段和流通冤環(huán)節(jié)，及時(shí)盲卡控源頭、御堵塞漏洞。盯針控對(duì)9月底動(dòng)牧車票全部實(shí)啦行網(wǎng)絡(luò)售票利的新動(dòng)態(tài)，影為嚴(yán)密防范阻不法人員利凝用網(wǎng)絡(luò)套購精車票、加價(jià)寧倒賣坑害旅唯客及發(fā)布虛揭假信息騙取龜錢財(cái)，此次畏專項(xiàng)行動(dòng)把兵打擊網(wǎng)絡(luò)倒存票作為重中唐之重，提早溪?jiǎng)邮?，加?qiáng)杠網(wǎng)上巡查，道及時(shí)發(fā)現(xiàn)倒俊票線索。撇另例外，鐵道部匹公安局強(qiáng)調(diào)拜，旅客是倒酬票活動(dòng)的直可接受害者，戴也是獲取倒耀票線索的重顆要來源，各爐單位要把受吹理旅客投訴傷作為服務(wù)旅百客的一項(xiàng)內(nèi)普容，公布舉同報(bào)。蘭(眉資料來源：省《京華日?qǐng)?bào)耀)2023票年9月22計(jì)日)世問糖題：行1饑．請(qǐng)談?wù)勮F胃道部公安局乏打擊票販子分這一行政實(shí)雨施有什么特饅點(diǎn)?作你覺得打擊兄票販子還可糞以實(shí)施哪些待行政行為?案例8-2外政府采購須干執(zhí)行“綠色國清單”透今屬后，政府機(jī)票關(guān)采購空調(diào)汽機(jī)、計(jì)算機(jī)螞、顯示器、柜電視機(jī)、打猜印機(jī)等，必魚須選擇節(jié)能粘產(chǎn)品。盞財(cái)焦政部和國家數(shù)發(fā)展與改革指委員會(huì)20明07年12紅月12日聯(lián)傍合發(fā)布了新羽的“節(jié)能產(chǎn)緒品政府采購后清單”，同軌時(shí)確定了首匠批政府強(qiáng)制塑采購的節(jié)能唱產(chǎn)品范圍。怠這標(biāo)志著我濫國正式實(shí)施變政府強(qiáng)制采錢購節(jié)能產(chǎn)品殿制度。炭按辱照《國務(wù)院灰辦公廳關(guān)于違建立政府強(qiáng)剩制采購節(jié)能協(xié)產(chǎn)品制度的戰(zhàn)通知》要求檔，腥在近幾年開供展優(yōu)先江采購節(jié)能產(chǎn)顆品工作的基糧礎(chǔ)上，財(cái)政步部會(huì)同發(fā)改字委經(jīng)過認(rèn)真扣研究和廣泛鞋征求意見，遮修訂、公布晴了新的節(jié)能鉛產(chǎn)品政府采好購清單。新田清單中的節(jié)城能產(chǎn)品種類至由原來的1臉8類477另0種擴(kuò)大到委33類15械087種。躬其中，包括壩空調(diào)機(jī)、計(jì)斷算機(jī)、顯示賄器、打印機(jī)蝶、電視機(jī)、蝶普通照明熒碧光燈、水嘴子等9類產(chǎn)品揭為首批政府淺強(qiáng)制采購產(chǎn)中品?？?立004年年擱底，財(cái)政部違與發(fā)改委發(fā)檢布了《節(jié)能帖產(chǎn)品政府采榴購實(shí)施意見幻》以及首批們“節(jié)能產(chǎn)品臺(tái)政府采購清魚單”，同時(shí)是強(qiáng)調(diào)今后將將逐步擴(kuò)大清磁單范圍并實(shí)喬行動(dòng)態(tài)管理汁，及時(shí)進(jìn)行曉調(diào)整和更新譜。圓為匹加強(qiáng)政府機(jī)葬構(gòu)節(jié)能工作蘿，發(fā)揮政府億采購的政策估導(dǎo)向作用，監(jiān)2007年騙7月我國正大式提出將建度立政府強(qiáng)制飲采購節(jié)能產(chǎn)連品制度，在卻積極推進(jìn)政仁府機(jī)構(gòu)優(yōu)先垃采購節(jié)能產(chǎn)稈品的基礎(chǔ)上誕，選擇部分內(nèi)節(jié)能效果顯雙著、性能比諒較成熟的產(chǎn)饞品，予以強(qiáng)烘制采購。奧各訓(xùn)級(jí)政府機(jī)構(gòu)仍要研究制定降具體的配套抱制度，按照號(hào)采購環(huán)節(jié)和好流程制定具型體操作辦法斑，做到節(jié)能正采購活動(dòng)有巴章可循；要捆加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)富計(jì)工作，建回立節(jié)能產(chǎn)品呀政府采購評(píng)畏審體系；要轎建立監(jiān)督檢惠查制度，將推日常監(jiān)督與耕重點(diǎn)檢查相罪結(jié)合，做到筋獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；琴要建立節(jié)能鋼產(chǎn)品企業(yè)信窯用管理制度略，確保節(jié)能易等性質(zhì)和質(zhì)何量持續(xù)穩(wěn)定催。財(cái)政部門逆要切實(shí)加強(qiáng)藥對(duì)政府采購圾節(jié)能產(chǎn)品的尊監(jiān)督檢查，蔥加大對(duì)違規(guī)騙采購行為的袋處罰力度。肉(遇資料來源：聚《人民日?qǐng)?bào)社》2007紀(jì)年12月1忘4日)錘問摩題：指1欣．你覺得有森哪些因素會(huì)叨影響政府采獎(jiǎng)購須執(zhí)行“斑綠色清單”頑的實(shí)施?演2．為使上襲述行政實(shí)施是順利落實(shí)，過你認(rèn)為需要貫補(bǔ)充哪些配翼套行政實(shí)施山措施?案例9-1脅廣東曝出“未最牛煙草局兵局長”慮汕尾市煙草壤局長陳文鑄浪被輿論界稱指為“史上最坡牛煙草局局貪長”。被曝飲光涉嫌多項(xiàng)巴腐敗后，引薦起廣泛關(guān)注綢。睡兩個(gè)名字朋昂兩種身份桿記播者調(diào)查發(fā)現(xiàn)碼，汕尾市煙刑草局局長陳席文鑄和深圳摘市民陳濤，翼盡管身份證直號(hào)碼、住址平、姓名等核禍心信息完全隊(duì)不一樣，看燃似天各一方辨毫不相干，憲然而他們確銳是同一個(gè)人刪。在汕尾是妥煙草局局長應(yīng)，在深圳卻拘搖身變成另景外一個(gè)人。墻為泳了求證，記恨者通過公安市部門調(diào)出陳壓文鑄和陳濤沫的戶籍與身喚份證信息，紡乍一看，差吼別很大，很對(duì)難判斷兩人略之間有什么保必然聯(lián)系：絹首先是身份掘證號(hào)碼不同括，陳文鑄身讓份證號(hào)碼是旺44253扯01967胡08214誰298，而庫陳濤的是4迅41522屋19660削41882委31。其次代是戶籍所在窄地不同，陳供文鑄的戶口倍在汕尾市陸斑豐市東海鎮(zhèn)轟，而陳濤的傳戶口在深圳泥市福田區(qū)。釘再次是文化跪程度也不同鄉(xiāng)，陳文鑄是灑“大學(xué)本科柜”，而陳濤勻是“高中”媽。最后是出阿生日期不同魚，陳文鑄出棒生于“19泡67年8月施21日”，甚而陳濤出生襪于“196組6年4月1農(nóng)8日”。但鎖當(dāng)?shù)責(zé)煵菥肿鶅?nèi)部知情人刑指認(rèn)：陳濤倡就是陳文鑄嘆。記者也發(fā)朝現(xiàn)，除了籍逼貫都是“陸艱豐市”外，可兩人最大的毒相似在于照闖片，“常住賊人口”信息嫁表上的陳濤雀臉型、五官止與陳文鑄極美為神似。裹記岔者通過公安蝴部門調(diào)出陳每文鑄的女兒超的另一個(gè)同紗名戶籍信息怨，上面的住杠址與陳濤的揮住址一模一誓樣：深圳市熱福田區(qū)新洲興花園A棟2挽907，該弦戶籍信息清澡楚顯示她是憤戶主陳濤的淡女兒。她的高父親既是“民陳文鑄”，根又是“陳濤墓”。為了進(jìn)烏一步求證，帥記者請(qǐng)外地?fù)旃膊块T協(xié)堤助核查，通御過技術(shù)手段燈比對(duì)陳文鑄睬和陳濤的照援片等相關(guān)信厚息，認(rèn)定兩難人就是同一類個(gè)人。俘記夜者獲悉，近禍日，廣東省旅煙草局調(diào)查昂組在汕尾煙忌草系統(tǒng)內(nèi)部偷會(huì)議上表示扛：“陳文鑄短有兩個(gè)身份值證的情況屬獄實(shí)?！标愇墓磋T利用雙重跳身份，辦有咐兩本不同名覺字的往來港己澳通行證。綠僅僅是“陳蕉文鑄”，從假2004年濕10月7日孕至2007動(dòng)年1月24啟日兩年零三悄個(gè)月時(shí)間內(nèi)遵，就有出入她境記錄69諸次。陳文鑄秀在香港停留燙時(shí)間一般較詢短，多數(shù)時(shí)立間只有3個(gè)釀多小時(shí)，最躬長時(shí)間是5顆2小時(shí)。據(jù)嘩出入境記錄赴顯示，他還翼多次出入澳覆門，大多是寄晚出早歸，灶常常就逗留劃一個(gè)通宵。映鄰首任局長蔡震秀任是他親追舅舅腸記星者調(diào)查發(fā)現(xiàn)荒，陳文鑄是罩汕尾市煙草租專賣局成立俱以來的第三漠任局長，而灘首任局長蔡勢秀任是他親裕舅舅。據(jù)調(diào)岸查，與陳文渾鑄有親戚關(guān)渾系的至少有造22名職工炭，集中分布淚在汕尾市陸起豐市煙草局從和汕尾市煙考草局。這些溪親戚中，有贈(zèng)胞弟、堂弟蒼、表弟、妻帽弟，有堂妹絕、表妹、妻妖妹，有表兄傅，有連襟(帆妻子的姐夫請(qǐng))，還有弟黨媳的親叔叔蛛，當(dāng)?shù)厝罕娪?xùn)將汕尾煙草嫂系統(tǒng)稱作陳蹄文鑄“親友雅就業(yè)基地”秒。爛陳替文鑄曾對(duì)媒檢體說，“他畏們?nèi)温殹⑻峤螘r(shí)間，全骨部是在我調(diào)型任汕尾工作針之前，跟我錘無關(guān)”。但糠資料顯示，禁10年多時(shí)爸間里，陳文棟鑄只有20征06年年初重調(diào)往惠州工蔥作一年，其寶余都在汕尾嬌煙草系統(tǒng)工粘作，這些親怕戚或入職或阿提拔或調(diào)動(dòng)悅，基本上發(fā)震生在他擔(dān)任境汕尾市煙草別局和陸豐市超煙草局的主狡要領(lǐng)導(dǎo)期間班。把。薯例脅如，201峽0年被招入唇汕尾煙草系順統(tǒng)的包括陳遷文鑄的表弟旱蔡國標(biāo)、表炎妹蔡美蘭、鞏外甥周士勇纏等人，其