保密資格審查認證管理辦法

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證管理方法（2008年12月31日國家保密局、國家國防科技工業(yè)局、總裝備部印發(fā)國保發(fā)〔2008〕8號）第一章總則第一條為規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證工作，確保國家隱私平安，依據(jù)《中華人民共和國保守國家隱私法》和有關(guān)保密規(guī)定，制定本方法。其次條本方法適用于擔(dān)當涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位的保密資格審查認證工作。第三條對擔(dān)當涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位，實行保密資格審查認證制度。擔(dān)當武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，應(yīng)當取得保密資格。第四條武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證工作堅持嚴格標準、嚴格程序、突出重點、公允公正的原則。第五條武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位可以擔(dān)當絕密級項目科研生產(chǎn)任務(wù)；二級保密資格單位可以擔(dān)當機密級項目科研生產(chǎn)任務(wù)；三級保密資格單位可以擔(dān)當隱私級項目科研生產(chǎn)任務(wù)。第六條經(jīng)審查認證獲得保密資格的單位，列入《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格名錄》（以下簡稱《名錄》）。軍隊系統(tǒng)裝備部門的涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同項目，應(yīng)當在列入《名錄》的具有相應(yīng)等級保密則各的單位中招標訂貨?？偝邪鼏挝环职婷芎贤椖?，分包單位應(yīng)當是列入《名錄》的具有相應(yīng)等級保密資格的單位。其次章審查認證機構(gòu)職責(zé)第七條國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、總裝備部等部門組成國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱國家軍工保密資格認證委），履行下列職責(zé)：（一）制定審查認證工作的政策、規(guī)定；（二）制定《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標準》（以下簡稱《標準》）和《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格評分標準》（以下簡稱《評分標準》）；（三）確定審查認證工作中的重大問題；（四）組織保密資格審查和復(fù)查；（五）審查、審批一級保密資格申請單位；（六）發(fā)布保密資格單位名錄，執(zhí)法保密資格證書；（七）變更、注銷、撤銷保密資格；（八）受理有關(guān)單位提出的復(fù)議建議；（九）建立保密資格審查認證人員庫，聘任和管理保密資格審查認證人員；（十）對審查認證工作進行監(jiān)督管理。第八條省（區(qū)、市）保密工作部門、國防科技工業(yè)管理部門和有關(guān)部門，以及有關(guān)地市級保密工作部門組成?。▍^(qū)、市）武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委），履行下列職責(zé)：（一）受國家軍工保密資格認證委托付，審查部分一級保密資格申請單位；（二）審查、審批本地區(qū)二級、三級保密資格申請單位；（三）進行保密資格復(fù)查；（四）審核保密資格證書變更和注銷申請；（五）聘用保密資格審查認證人員；（六）對本地區(qū)審查認證工作進行監(jiān)督管理。第九條?。▍^(qū)、市）保密資格認證委在國家軍工保密資格認證委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其組成人員應(yīng)當報國家軍工保密資格認證委批準。第十條國家軍工保密資格審查認證委下設(shè)辦公室，由國家保密局、國家國防科技工業(yè)局、總裝備部有關(guān)部門人員組成，負責(zé)審查認證日常工作。?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委下設(shè)辦公室，由?。▍^(qū)、市）保密工作部門、國防科技工業(yè)管理部門和有關(guān)部門人員組成，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)審查認證日常工作。第三章保密資格申請第十一條申請保密資格的單位應(yīng)當具備以下基本條件：（一）中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人或事業(yè)法人；（二）擔(dān)當和擬擔(dān)當武器裝備科研生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品涉密；（三）無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特別規(guī)定的除外；（四）擔(dān)當涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關(guān)系；（五）有固定的科研生產(chǎn)場所，并符合國家有關(guān)平安保密要求；（六）1年內(nèi)未發(fā)生泄密事務(wù)；（七）無非法獲得、持有國家隱私以及其他嚴峻違法行為。第十二條申請保密資格的單位，應(yīng)當填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》），并供應(yīng)以下材料：（一）《申請書》；（二）工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件）；（三）組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；（四）公司章程；（五）上一個年度財務(wù)驗資報告；（六）科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同（復(fù)印件）；（七）合同甲方出具的研制項目或產(chǎn)品密級證明，或者合同意向單位出具的合同意向證明及密級證明；（八）國家軍工保密資格認證委要求供應(yīng)的其他材料。第十三條上市公司申請保密資格的，其擔(dān)當武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的范圍應(yīng)當符合國家有關(guān)政策規(guī)定。第十四條高等學(xué)校申請保密資格的，應(yīng)當結(jié)合科研項目管理建立保密管理體制；具備相對集中的涉密科研場所，與開放區(qū)域隔離。第十五條非公有制企業(yè)申請保密資格的，限定于申請二級、三級、保密資格。第十六條企事業(yè)單位提出保密資格申請，應(yīng)當經(jīng)上級部門審核。沒有上級部門的，應(yīng)當經(jīng)省級業(yè)務(wù)主管部門或所在地的地師級以上保密工作部門審核。申請保密資格的單位，向有關(guān)審核部門報送《申請書》和有關(guān)材料。第十七條審核部門負責(zé)下列內(nèi)容的審核：（一）《申請書》的填寫是否符合本方法的有關(guān)規(guī)定，填寫內(nèi)容是否屬實；（二）申請單位是否符合本方法規(guī)定的申請條件；（三）申請的保密資格等級是否適當。第十八條審核部門經(jīng)審核認為具備申請條件的，在《申請書》簽署看法后，由申請單位向有關(guān)軍工保密資格認證委提出申請書；經(jīng)審核認為不具備申請條件的，應(yīng)在《申請書》中說明理由，退回申請單位。第四章審查審批第十九條保密資格審查分為書面審查和現(xiàn)場審查。國家或省（區(qū)、市）軍工保密資格認證委收到申請單位《申請書》及相關(guān)材料后，進行書面審查，并在10個工作日做出是否受理的確定。?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委應(yīng)當征求派駐的軍事代表機構(gòu)對申請單位是否符合申請條件的看法。對確定受理的單位，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)組成審查組進行現(xiàn)場審查。其次十條審查組負責(zé)人由同級軍工保密資格認證委指定，審查組工作人員應(yīng)當從審查認證人員庫中抽取，人數(shù)為5至8人。其次十一條現(xiàn)場審查依據(jù)相應(yīng)等級的《標準》及《評分標準》實行評分制，滿分為500分，達到450分（含）以上為符合標準。其次十二條審查組現(xiàn)場審查程序：（一）提前7個工作日通知被審查單位；（二）聽取被審查單位的狀況匯報和對有關(guān)事項的說明；（三）審查有關(guān)文字材料；（四）接觸有關(guān)人員了解狀況；（五）組織涉密人員進行保密學(xué)問考試；（六）進行現(xiàn)場審查，并作出審查記錄；（七）對現(xiàn)場審查狀況進行評議，探討或表決形成審查看法和評分結(jié)果。審查看法和評分結(jié)果填寫在《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查（復(fù)查）看法書》（以下簡稱《審查（復(fù)查）看法書》中，并由審查組組長在簽名欄內(nèi)簽名；（八）向被審查單位通報審查看法和評分結(jié)果，對存在的問題提出整改要求；（九）被審查單位在《審查（復(fù)查）看法書》簽名欄內(nèi)對審查結(jié)論簽署看法。其次十三條審查中發(fā)覺被審查單位重要事項達不到《標準》或嚴峻違反保密規(guī)定，存在重大泄密隱患的，應(yīng)當中止審查，要求其實行整改措施。對中止審查的單位，3個月后視整改狀況確定是否復(fù)原審查。其次十四條對不符合《標準》未予通過審查的單位，6個月后方可重新申請。其次十五條國家或?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委應(yīng)當依據(jù)審查結(jié)論和有關(guān)材料，在60個工作日內(nèi)作出是否批準的確定。其次十六條省（區(qū)、市）軍工保密資格認證委應(yīng)當將審查批準的保密資格申請單位有關(guān)材料，報國家軍工保密資格認證委復(fù)核備案。其次十七條保密資格有效期5年。有效期滿，須要接著擔(dān)當涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的，應(yīng)當提前90個工作日重新提出申請。第五章監(jiān)督管理其次十八條國家和?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認證委應(yīng)當加強對審查認證工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機制，剛好訂正工作中的違規(guī)行為。其次十九條取得保密資格的單位應(yīng)當實行年度自檢制度，每年1月底前，向?qū)彶檎J證機構(gòu)報送《標準》執(zhí)行狀況自查報告。第三十條對取得保密資格滿2年的單位應(yīng)當進行復(fù)查。對重要事項達不到《標準》或嚴峻違反保密規(guī)定，存在重大泄密隱患的，應(yīng)當中止復(fù)查，賜予警告，并要求其限期實行整改措施。對中止復(fù)查的單位，3個月后再進行復(fù)查，對未達到整改要求的，撤銷其保密資格。第三十一條取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應(yīng)當變更證書：（一）法定代表人變更的；（二）單位名稱變更的；（三）注冊地址變更的；申請變更的單位，應(yīng)當報原批準機關(guān)審核同意后，由國家軍工保密認證委辦理變更手續(xù)。第三十二條取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應(yīng)當重新申請：（一）須要提高保密資格等級的；（二）資本構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大改變的；（三）涉密場所發(fā)生重大改變的。第三十三條取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應(yīng)當注銷保密資格：（一）保密資格有效期滿的；（二）不再擔(dān)當涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的；（三）單位申請注銷的；（四）單位撤銷的。第三十四條申請或取得保密資格的單位對有關(guān)審查認證確定有異議的，可在60個工作日內(nèi)向國家軍工保密資格認證委提出復(fù)議申請。國家軍工保密認證委應(yīng)當自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出最終確定。第六章法律責(zé)任第三十五條違反本方法，選擇不具備有保密資格的單位分包涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的，撤銷其保密資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條申請單位在申報過程中，隱瞞重要狀況或供應(yīng)虛假材料的，1年內(nèi)不予受理申請。第三十七條取得保密資格的單位，有下列情形之一的，撤銷保密資格：（一）以欺瞞、賄賂等不正值手段取得保密資格的；（二）擅自引入外商投資或雇用外籍人員的；（三）出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借保密資格證書的；（四）存在重大泄密隱患，經(jīng)警告逾期不改的；（五）嚴峻違反保密規(guī)定，發(fā)生重大泄密事務(wù)的；（六）由非法獲得、持有國家隱私行為以及其他嚴峻違法行為的。被撤銷保密資格的，自被撤銷之日起1年內(nèi)不得