堅持以經濟建設為中心不動搖

在新起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系——在中央黨校春季開學典禮上的講話（摘要）中國特色社會主義理論體系，集中體現(xiàn)了當今世界和當代中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，集中體現(xiàn)了全黨全國各族人民的意志，集中體現(xiàn)了當代中國馬克思主義的實踐特色、民族特色、時代特色，是我們黨勵精圖治、開拓進取、探索真理、把握規(guī)律的結果。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，是當代中國共產黨人的莊嚴責任。深入學習貫徹黨的十七大精神，要從以下五個方面深化對中國特色社會主義理論體系的認識。第一，中國特色社會主義理論體系是改革開放歷史新時期我們黨推進馬克思主義中國化所取得的理論創(chuàng)新成果，是沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興唯一正確的理論；第二，中國特色社會主義理論體系圍繞探索和回答三大基本問題展開，深化和豐富了對三大規(guī)律的認識，是內涵豐富、思想深刻、系統(tǒng)科學的理論體系；第三，中國特色社會主義理論體系同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，以新的思想、觀點繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義；第四，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須繼續(xù)解放思想，必須推進改革開放，必須準確把握初級階段的基本國情，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設；第五，大力推進中國特色社會主義理論體系的學習和研究，進一步提高全黨的馬克思主義理論水平。中國特色社會主義理論體系，是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中，在總結我國社會主義建設正反兩方面歷史經驗和改革開放以來新鮮經驗，并借鑒其他社會主義國家興衰成敗經驗教訓的基礎上逐步形成和發(fā)展起來的。這個理論體系在建設中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領導力量和根本目的等問題上，形成了一系列獨創(chuàng)性的重大理論觀點，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國如何擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的一系列重大問題。中國特色社會主義理論體系之所以完全正確，之所以能夠引領中國不斷發(fā)展進步，最根本的就在于它既破除了對馬克思主義的教條式理解，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張；既堅持了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的時代特征和中國特色；既繼承了前人，又創(chuàng)新了內容，開拓了馬克思主義新境界，是深深扎根于中國大地、符合中國實際的當代中國馬克思主義。中國特色社會主義作為新時期以來我們黨繼續(xù)推進馬克思主義中國化的偉大歷史性創(chuàng)造，體現(xiàn)在實踐上，就是開辟了中國特色社會主義道路；體現(xiàn)在理論上，就是形成了中國特色社會主義理論體系；體現(xiàn)在政治上，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。高舉偉大旗幟，既要在中國特色社會主義理論體系指導下堅持中國特色社會主義道路的偉大實踐，又要在偉大實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。廣大黨員、干部要自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論解決實際問題的能力。希望全體黨校學員珍惜學習機會，以飽滿的熱情投入學習，真正做到坐得住、鉆得進、學得好、收獲多，滿懷學習渴望而來，滿載豐碩成果而歸。浙江省建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法為全面貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《浙江省懲治和預防腐敗體系實施意見》，進一步推進我省懲防體系建設，特制定本實施辦法。一、總體要求(一)指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。把懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，為扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、全面建設惠及全省人民的小康社會提供強有力保證。(二)工作原則

——堅持圍繞中心、服務大局。圍繞省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既發(fā)揮服務和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。

——堅持懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗。紹

—弊—莖堅持深化改餃革、創(chuàng)新制拌度。以改革巖創(chuàng)新的精神響抓好反腐倡監(jiān)廉建設，不拐斷深化體制肌機制制度改唐革，使預防搬腐敗與各項貿改革思路相獅合、措施相景配，同步推能進、協(xié)調發(fā)揭展。就

—秋—幸堅持突出重袍點、統(tǒng)籌推芝進。緊緊抓鳴住腐敗現(xiàn)象妥易發(fā)多發(fā)的專重點領域和棕關鍵環(huán)節(jié)，乖以規(guī)范和制填約權力為核輩心，以領導圍干部為重點首，加強教育擋，完善制度浸，強化監(jiān)督普，改進作風桶，深化改革貼，嚴厲懲處馳，全面推進集懲治和預防犧腐敗體系建慘設。先

—引—杰堅持立足實副際、注重實蘆效。緊密結背合實際，全金面完善整體享構建、行業(yè)撥構建、專項節(jié)構建、聯(lián)合攜構建和科技懂促建的懲防辨體系悶“撞4+1亮”占構建方式。付進一步完善屆黨政機關、拾國有企事業(yè)軋單位和農村還基層賄“床三位一體紙”使的布局，不閱斷取得懲防皮體系建設的秋新成效。禮告(三)工作馳目標鳥儉在目前初步刷建立懲防體眨系基本框架戚的基礎上，嗎再經過五年占的努力，建者立健全拒腐膽防變教育長蛇效機制、反療腐倡廉制度艱體系和權力妻運行監(jiān)控機傘制，消極腐沈敗現(xiàn)象進一慌步得到遏制欣，人民群眾跡的滿意度不抱斷提高，具裕有浙江特色白的懲治和預拘防腐敗體系棵基本建立。每誦察二、加強宣秘傳教育，形劣成拒腐防變沖教育長效機癢制湖現(xiàn)(一)認真字開展黨風黨督紀教育活動兄設夾把反腐倡廉爽教育納入全跨省宣傳教育要總體部署，宅融入全省學壤習實踐科學男發(fā)展觀活動重之中，納入高社會主義核輕心價值體系玩建設范疇。怪根據黨中央按和中央紀委皮的部署，在傳全省黨員中局開展黨風黨纖紀專題教育沉，教育和引掛導各級領導謹干部自覺遵充守黨的政治袖紀律、組織忠紀律、經濟聲工作紀律和灶群眾工作紀滑律。把廉政席勤政和艱苦盈奮斗教育與認社會公德、占職業(yè)道德、商家庭美德、焰?zhèn)€人品德教燥育和法制教槽育結合起來手，教育廣大中黨員堅持黨聲性原則，模升范遵守黨紀李國法，繼承胃優(yōu)良傳統(tǒng)，帶踐行社會主潤義榮辱觀，趙增強宗旨意搖識、憂患意訪識和反腐倡啟廉意識。策山(二)深化筐領導干部反記腐倡廉教育般套欠強化理想信蘿念和廉潔從址政教育。大循力推進中國醋特色社會主般義理論體系呆的學習貫徹蝴，教育和引虛導各級領導豐干部深刻領幕會科學發(fā)展薯觀的科學內奮涵、精神實沫質和根本要革求，堅定共紹產主義遠大差理想和中國鉤特色社會主陣義共同理想界。制定《加抬強對領導干療部反腐倡廉贏教育的意見首》，以樹立賓馬克思主義非世界觀、人猴生觀、價值羞觀和正確的離權力觀、地納位觀、利益統(tǒng)觀為根本要擋求，以艱苦肚奮斗、廉潔度奉公為主題換，以立黨為俊公、執(zhí)政為鍛民為目標，嗓開展理想信鍬念和從政道游德教育。創(chuàng)趣新示范教育氣、警示教育誤、崗位廉政啞教育和主題葬教育形式，倆建設和完善慰一批法紀教個育基地，增魔強教育的針域對性和實效戀性。譯奉完善黨委(窗黨組)理論凈學習中心組如學習制度，閘定期安排反堆腐倡廉理論鉛學習。把《突新時期領導橋干部反腐倡尿廉教程》等旬教材納入各肌級黨校、行火政學院及其怎他干部培訓味機構的教學春內容。加強疼領導干部在戰(zhàn)職期間的崗嶄位培訓，開谷設廉政教育賤課程。完善聽新任領導干滋部黨風廉政候教育培訓制州度。健全領旺導干部講黨片課制度，各垃級黨政主要吹負責人每年素要講一次廉憲政黨課。否狼(三)完善熄反腐倡廉宣商傳教育工作蘆機制第蛇紀檢監(jiān)察、壁組織人事、呈宣傳思想、詢新聞出版、罪廣播電視等脊機關和部門鴿要把反腐倡耍廉宣傳教育亭納入年度工螺作計劃，作惹出部署，充足分發(fā)揮各類駝宣傳教育機濟構的作用，氧形成宣傳合匠力。健全聯(lián)彩席會議制度均，完善反腐印倡廉宣傳教飼育工作格局防。極師加大反腐倡日廉宣傳教育哈力度，深入潔宣傳黨的反遞腐倡廉理論夢、方針政策抹、成果經驗肯，宣傳勤廉賓兼優(yōu)的先進辱典型。黨報貨黨刊、電臺錦電視臺和重找點新聞網站艦、政府網站幫要通過設立多專欄或專題口等形式，積默極開展反腐向倡廉形勢宣揮傳，營造良醉好的輿論氛墨圍。健全新犯聞發(fā)布會制偉度，適時通陽報反腐倡廉巾工作情況，測加強對熱點贈問題的引導毛。探索建立忙反腐倡廉網熔上輿論引導顫協(xié)調、總結抖評估機制，蹈提高網上輿題論應對能力固。轉陶(四)深入畢推進廉政文待化建設俱臥進一步落實攪《關于加強苦廉政文化建蜘設的意見》憲，把廉政文雀化建設納入巾公共文化服占務體系建設醒。建設一批鼻省級廉政文球化教育基地爹，落實和推紗進押“糖廉政文化建里設精品工程角”夜。何大廣泛開展豐醋富多彩的廉癢政文化創(chuàng)建慨活動，深入笛推進廉政文護化進機關、驢學校、企業(yè)皂、家庭、社語區(qū)和農村，貪積極開展除“葡六進舉”槽活動示范點緒創(chuàng)建工作。維以幣“啦為民、務實文、清廉區(qū)”進為主題，扎槐實開展廉政耕文化進機關高活動。落實浩《關于在大射中小學全面淺開展廉潔教筍育的意見》躍，把廉潔教番育納入省通幸用地方課程施《人、自然伙、社會》，要深化青少年筑廉潔教育工出作，豐富青譜少年思想道普德實踐活動部。結合企業(yè)值文化建設，奮深入開展依屈法經營、廉避潔從業(yè)教育德。圍繞創(chuàng)建扒“絞廉潔家庭極”所，倡導文明仿風尚和清廉辜家風。結合害建設張“扎和諧社區(qū)慧”偷，開展社區(qū)堡廉潔文化創(chuàng)玉建活動。充娛分利用農村課黨員干部現(xiàn)易代遠程教育割，結合農村悟傳統(tǒng)文化活職動，加強農前村廉政文化轟建設。右愉三、注重制籃度建設，完盾善反腐倡廉棒制度體系嘉敵(一)健全鏡反腐倡廉法誦規(guī)制度動零加強對反腐膊倡廉法制建默設的領導。擾及時把一些著比較成熟的約制度、規(guī)定猛上升為規(guī)范晝公務人員從男政行為的法蔬規(guī)規(guī)章，充墓分發(fā)揮法制租在懲治和預灘防腐敗中的答保障作用。疊通過制定地闖方性法規(guī)規(guī)阿章，規(guī)范行括政許可、行畝政收費、行熊政處罰、行燕政強制方面肺的行為。在裳今后5年內榆有計劃、分虎步驟地制定交或修訂一批廚地方性法規(guī)漂和政府規(guī)章艷。研究制定抹和完善規(guī)范貢行政決策、寺行政執(zhí)法等閘行為的程序織規(guī)則。悔壤(二)加強月黨內民主和弦黨內監(jiān)督制鞠度建設轟釘健全黨內民咸主制度。堅幻持民主集中省制，加強領捏導班子議事閱、情況溝通僚以及監(jiān)督檢植查民主集中份制執(zhí)行情況異等方面的制唇度建設。完擱善黨的代表聲大會制度，問實行黨的代潮表大會代表巴任期制，穩(wěn)羞步推進縣(救市、區(qū))黨衛(wèi)代會常任制填，探索制定乘黨代會常任敏制試行辦法丸。積極推行軟黨內詢問和綢質詢制度。機做好黨委委叛員、紀委委驅員提出罷免享或撤換要求鼓處理的試點鎮(zhèn)工作，進一瑞步發(fā)揮黨委度委員、紀委蹦委員作用。躲建立健全常劃委會向全委牲會，全委會框向代表大會麥報告工作、之接受監(jiān)督的世制度和黨的希代表大會代你表提案制度殖、代表提議剃的處理和回樂復機制。探眼索建立同級敞黨代會代表園、全委會對膠常委會工作繪進行評議監(jiān)止督制度。制洗定黨務公開廟工作意見，枕健全黨內情師況通報、情晃況反映制度姥。增強黨組鳳織工作透明敬度。滅推(三)完善嗓決策機制居百完善重大決蓮策的規(guī)則和退程序，促進沈決策科學化貍、民主化。測規(guī)范集體領允導和分工負益責制度，堅唯持重大決策揚、重要干部借任免、重大詢項目安排、泡大額度資金持使用的集體煙研究制度，模規(guī)范集體票牙決的程序和脾運行機制。漫對涉及經濟臭社會發(fā)展全茅局的重大事贈項，要廣泛皂征詢意見，厚充分協(xié)商和孩協(xié)調；對專沙業(yè)性、技術究性較強的重柔大事項，要錘進行專家論命證、技術咨秩詢、決策評菊估；建立社綠情民意反映伯制度，健全淘與群眾利益提密切相關的啦重大事項社雜會公示制度織和社會聽證滴制度，擴大狡人民群眾的嚷參與度，努折力形成公眾漲參與、專家神論證和黨委惹(黨組)政充府決定相結莖合的決策機換制。建立決坐策失誤責任漂追究制度，豆健全糾錯改距正機制。脹架(四)建立息健全黨員干弓部廉潔從政紡行為規(guī)范饒郊認真貫徹《狼廉政準則》炸，落實黨員畏領導干部報好告?zhèn)€人有關蠟事項制度。綱繼續(xù)治理領境導干部違反遍規(guī)定收送現(xiàn)掠金、有價證暮券、支付憑伴證和收受干浪股，違反規(guī)績定插手市場順交易活動，求以及在住房弱上以權謀私鑰等問題。進東一步完善黨廁政領導干部填廉潔從政行努為規(guī)范，建式立完善國有輩企事業(yè)單位至領導人員廉氧潔從業(yè)行為三規(guī)范。嚴格遙執(zhí)行領導干諸部配偶、子助女個人從業(yè)飾的規(guī)定。規(guī)田范領導干部把兼職以及離數(shù)職和退休后化從業(yè)行為。飛繳輕(五)完善痕違紀違法行活為懲處制度迅注歸根據《中國莫共產黨紀律寄處分條例》單和《行政機略關公務員處兆分條例》，篇建立相關配步套的制度。冶研究制定黨音員領導干部肉問責、行政愁過錯責任追夸究辦法和對賽損害群眾利額益行為的責鹽任追究辦法痛。加強對紀咸檢監(jiān)察機關隱、司法機關吃、行政執(zhí)法開機關執(zhí)紀執(zhí)洞法行為的監(jiān)朵督管理。枕墻(六)探索鑰建立廉政廉你情評價辦法袖釀嘴探索建立廉倆政評價辦法哈，充分運用秩干部考察考胡核、巡視工套作、經濟責桿任審計、責未任制考核、五民主評議、購信訪舉報、杏糾風工作、條案件查處、圣黨風廉政建司設問卷調查的等方面的信原息和結果，擊把定性評價避與定量評價刺有機結合起刺來，科學評義價黨員干部聲廉政情況，偉并作為干部圣任用和獎懲戀的重要依據芬。探索廉情攔預警機制，別不斷提高反紀腐倡廉工作禍的科學性、突前瞻性和有嶼效性。溪理(七)完善金反腐倡廉工凈作領導體制御和工作機制杜永句進一步落實吧黨風廉政建宵設責任制。餓完善反腐敗豐組織協(xié)調工握作機制，落廊實由紀委書王記擔任同級畢反腐敗協(xié)調豬小組組長的莊規(guī)定。積極榨發(fā)揮協(xié)調小打組、聯(lián)席會暑議等機制的質作用，加強毀對反腐敗重龍大事項、重廁大案件的指樂導、協(xié)調和還督辦。加強沸基層紀檢組肥織建設，擴咳大基層紀檢么組織覆蓋面隙，推進基層鉗紀檢工作規(guī)斗范化建設。導貴摔四、強化監(jiān)掏督制約，促格使權力規(guī)范帝運行循繡(一)加強穿對領導機關賢、領導干部腫特別是各級祥領導班子主予要負責人的蔑監(jiān)督局宏加強對遵守材黨的政治紀虜律的監(jiān)督。扯維護黨的章樣程和其他黨辛內法規(guī)，維磚護中央權威罩和黨的集中惱統(tǒng)一，始終消同以胡錦濤抗同志為總書塞記的黨中央行保持高度一擴致，確保黨柴的路線方針敵政策貫徹執(zhí)泡行，確保黨岔的十七大精昂神的全面貫尚徹落實。縮餐加強對科學浪發(fā)展觀貫徹氏落實情況的把監(jiān)督。圍繞慣加強和改善定宏觀調控、所轉變經濟發(fā)媽展方式、增厚強自主創(chuàng)新污能力、提高猾質量和效益潔、建設社會放主義新農村癢等重大政策厘和改革措施注進行監(jiān)督檢價查，防止和寬糾正違背科狠學發(fā)展觀的袋行為。忽百加強對民主觀集中制執(zhí)行男情況的監(jiān)督造。嚴格執(zhí)行隔全委會和黨座委常委會議瘋事規(guī)則、決肢策程序等制縱度。認真開于展對全局性旬問題、重要甲干部推薦任辜免和獎懲等蕩方面貫徹執(zhí)監(jiān)行民主集中側制情況的監(jiān)互督檢查，反凱對和防止個倘人專斷。路魯加強巡視工昂作。貫徹落擔實《中國共瞞產黨巡視工個作條例》，筐重點加強對確市、縣(市頌、區(qū))的巡因視，繼續(xù)加鳥強省級單位昂的巡視，加坦強對國有重壺要骨干企業(yè)阿、高等院校燥和省重點工游程項目的巡礙視。圍繞省號委中心工作球，開展交叉東巡視和專項殘巡視。建立底健全巡視成侄果運用機制超。票并加強紀檢監(jiān)呀察派駐(出模)機構統(tǒng)一佳管理。制定愿紀檢監(jiān)察機君關派駐(出頑)機構工作潛有關規(guī)定，曠完善管理體沖制和工作機真制，發(fā)揮派聞駐(出)紀絮檢監(jiān)察機構雕監(jiān)督職能作此用，切實加趕強對駐在部漸門領導班子掉及其成員的業(yè)監(jiān)督。津價(二)發(fā)揮撲各監(jiān)督主體廊的作用拼裕加強和改進的黨內監(jiān)督。閘嚴格執(zhí)行黨罰章，認真貫儉徹《黨內監(jiān)薪督條例》，蠅繼續(xù)抓好《跡浙江省黨內掀監(jiān)督十項制糕度實施辦法取(試行)》理的貫徹落實旱。切實改進雜民主生活會除的方式方法倡，增強黨內切政治生活的賺原則性，積尿極開展批評邀和自我批評店，加強領導勞班子成員之脫間相互監(jiān)督劣。堅持領導盲干部參加雙枯重組織生活跡會制度，接伍受黨員群眾睬的監(jiān)督。加壽強上級黨委親和紀委對下久級黨委及其塵成員的監(jiān)督共，健全上級各黨委對下級厲黨委常委的手經常性考察效和定期考核醬機制。加強拜常委會內部允監(jiān)督。加強產同級紀委對攜常委會成員妄的監(jiān)督。完望善領導干部斗任前廉政談棟話、誡勉談夕話、紀委負夢責人同下級社黨政主要負述責人談話、耀述職述廉、灌函詢等制度唇，建立和完捐善立項督查己制度。各級革紀檢監(jiān)察機封關及其工作圾人員要自覺忽接受黨組織樹、黨員和人繳民群眾的監(jiān)爽督。愉毫支持和保證巴人大監(jiān)督。類認真落實《鹿監(jiān)督法》、天《中共浙江步省委關于進驗一步加強人已大工作的意盡見》，研究滾制定實施《揮監(jiān)督法》的紡有關法規(guī)，炸支持各級人鞋大對肥“齒一府兩院渠”慕執(zhí)行法律法蝶規(guī)和行使職說權活動的監(jiān)兩督。通過聽旺取審議專項差工作報告、室加強規(guī)范性捷文件備案審砌查、開展專毀項調查、詢工問和質詢，親促進行政權誕、審判權、鉗檢察權正確劈行使。嚴格字審查和批準央決算，審議逼預算的執(zhí)行般情況。建立南對行政執(zhí)法較部門的執(zhí)法燙評議制度。于重視人大代重表由本級人洲大常委會統(tǒng)承一安排的視壓察工作，認趴真辦理人大贏代表議案和挪建議。窮怨支持和保證萬政協(xié)民主監(jiān)冠督。把政治股協(xié)商納入決退策程序，支竿持政協(xié)運用綿會議、專題岡調研、委員姑視察、提案趁等形式，對盲國家憲法和臭法律法規(guī)的耍實施、重大尸方針政策的撞貫徹執(zhí)行、撓國家機關工粉作人員履行垃職責和廉政須情況等開展塊監(jiān)督。完善啦民主協(xié)商程聞序和通報制蜂度；強化對賀政協(xié)提案辦愉理結果的督醫(yī)查。開展政匯協(xié)委員與執(zhí)攝紀執(zhí)法部門淹聯(lián)合檢查活爪動，對群眾撤反映強烈的尿熱點、難點本問題進行檢缺查、評議，精督促問題的忍解決。發(fā)揮霜民主黨派和絡無黨派人士富的監(jiān)督作用塘，認真聽取激他們的批評置和建議，自爛覺接受監(jiān)督棒。輕顆支持和保證統(tǒng)政府專門機悅關監(jiān)督。加績強政府法制籍監(jiān)督，認真巨落實《全面肝推進依法行拾政實施綱要存》，強化行篩政復議監(jiān)督量，不斷規(guī)范捉行政權力和荷行政程序，晝加強對自由箏裁量權運行難的監(jiān)督和制嗎約。健全行逐政執(zhí)法責任粉制、評議考露核制和過錯盼責任追究制少，研究起草光行政執(zhí)法過丈錯責任的追榆究辦法。充該分發(fā)揮行政概監(jiān)察的職能臺作用，積極象開展廉政監(jiān)旅察、執(zhí)法監(jiān)殊察、效能監(jiān)玉察。加強對價國家行政機革關及其工作轎人員的監(jiān)督殖，規(guī)范行政鳥權力，改善怕行政管理，個提高行政效愚能，保證政丸令暢通。強帶化財政收支基審計監(jiān)督，氧逐步推行效付益審計；加略強對國有企值業(yè)、重點專決項資金和重粱大投資項目革的審計監(jiān)督光；建立政府弊投資后評價呼制度和投資語責任追究制榴度；深化市彎縣(市、區(qū)些)長、黨政隆部門領導干旬部和國有企山業(yè)領導人員譽經濟責任審冶計。推行審意計結果公告釋和移送制度隸，加強審計愁成果運用，應對審計出來孫的問題，依館法追究相關第責任人的責地任。惡妻支持和保證汁司法監(jiān)督。隸支持和保證溫司法機關依絮法獨立行使悶審判權、檢狹察權。支持辜審判機關依含法受理、審翅理和執(zhí)行行督政訴訟案件反，支持檢察蹄機關依法查屈辦和預防職佛務犯罪。開襯展對立案偵芹查、審判和么執(zhí)行活動的辨監(jiān)督，查辦流貪污賄賂、牽瀆職侵權等兄職務犯罪，強推進預防職陽務犯罪工作拔。認真落實惠《浙江省預得防職務犯罪皇條例》，建坡立預防職務診犯罪信息庫受。置夜支持和保證蹄群眾監(jiān)督。宮認真實施政籌府信息公開率條例，推進清政府上網工欺程。深化政罰務、廠務、漏村務公開和封公用事業(yè)單覆位辦事公開說，進一步規(guī)歷范公開的形暑式、內容和監(jiān)程序，增強跟公開的針對翅性和實效性束。依法保障竿人民群眾行晉使監(jiān)督權，黑加強信訪工兵作，健全信牽訪舉報工作螞機制，暢通斬訴求表達渠崖道，探索建脫立群眾評議受黨政機關制村度，進一步匹完善特邀監(jiān)暴察員、效能煩與行風監(jiān)督徹員等制度。輪發(fā)揮工會等倚群團組織的萬監(jiān)督作用。召演砍加強和改進融輿論監(jiān)督。霞認真貫徹落鈴實中央有關情加強和改進儀輿論監(jiān)督工哀作的意見，涌重視和支持悠新聞媒體正拐確開展輿論魯監(jiān)督。各級泡領導干部要醫(yī)正確對待輿蹦論監(jiān)督，增出強接受輿論缺監(jiān)督的自覺遍性，聽取人友民群眾的意翅見和呼聲，奧推動和改進車工作。新聞駛媒體要堅持綁科學監(jiān)督、槐依法監(jiān)督和鈔建設性監(jiān)督等，遵守職業(yè)慧道德，把握覽正確導向，值注重社會效網果。埋班健全監(jiān)督機阻制。建立健痰全決策權、愛執(zhí)行權、監(jiān)百督權既相互端制約又相互標協(xié)調的權力到結構，形成俯結構合理、箭配置科學、對程序嚴密、削制約有效的豪權力運行機尼制。建立健末全強化監(jiān)督拳的機制，研塔究解決重點嗓難點問題，始把各監(jiān)督主穩(wěn)體結合起來榆，切實增強適監(jiān)督合力。示塌五、深化作瞞風建設，密稿切黨和人民貫群眾的血肉絨聯(lián)系仔潮(一)改進根領導干部和遣黨政機關作罪風幫閘以柏“劑抓作風建設盯，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)扎新紀”援為主題，進民一步加強領心導干部思想佛作風、學風濕、工作作風患、領導作風捧和生活作風坐建設，繼承壓黨的光榮傳誤統(tǒng)，牢記棄“炊兩個務必音”齒，弘揚息“良八個方面輸”吸的良好風氣籌，發(fā)揚艱苦為奮斗精神，杜大興求真務三實之風，講賞黨性、重品筑行、作表率酸，講實話、攀察實情、辦制實事、求實宋效。扎實開鼻展?jié){“捏創(chuàng)新業(yè)績、態(tài)樹新形象填”娛主題實踐活災動，切實解清決領導干部慈在作風建設梳方面存在的哭突出問題，騙以優(yōu)良的黨醬風促政風帶譯民風，著力旬營造妻“歐黨風正、政餡風清、民風性和漢”臉的社會環(huán)境招。廳蘆加強黨政機排關作風建設敢，堅決制止浮奢侈浪費現(xiàn)價象。要提高涌機關工作效租率，改進服寬務質量，簡俊化會議文件藝，規(guī)范行政刊行為。要認薦真執(zhí)行辦公年用房建設標翠準和裝修、刑設備配備標喚準。規(guī)范公就務接待，加胡強公務用車摩管理。自覺愉遵守中央《正關于進一步危加強因公出姨國(境)管洗理的規(guī)定》等，加強因私詢出國(境)著的管理。斷踢建立作風建供設長效機制慶。認真落實換省委省政府勾《關于建立糞健全作風建鐮設長效機制胡的意見》，掛把作風建設爬納入黨的建混設總體規(guī)劃遍，形成黨委媽統(tǒng)一領導、黎黨政齊抓共翻管、紀委組慚織協(xié)調、部礎門各負其責立、機關單位積和黨政干部湯積極參與、新社會各界共潑同監(jiān)督的作寄風建設領導旅體制和工作匹機制。愚葡(二)改進伍國有企業(yè)和估高等院校領電導人員作風猾喪榆深入開展政敏治素質好、于經營業(yè)績好俘、團結協(xié)作以好、作風形漁象好的無“絹四好隸”切領導班子創(chuàng)份建活動。采子取切實措施扛，糾正一些薪國有企業(yè)領駐導人員在公謙務活動中奢洪侈浪費、違幟規(guī)公款消費年、獨斷專行棟、任人唯親所以及對職工牽困難漠不關南心等群眾反默映強烈的不育良風氣，形黃成守法行事改、勤廉辦事攻、民主議事椒、節(jié)儉從事摔的良好風尚搜。圍繞國有柳企業(yè)領導人客員廉潔從業(yè)互情況，開展責自查自糾和幕監(jiān)督檢查，烏對突出問題苦進行專項清遮理。切實改唯進高等院校寶領導人員作堂風，提高民擁主決策和校智務公開制度長化、規(guī)范化騾水平。企方(三)改進忘農村基層干治部作風滔胳繼續(xù)貫徹落勇實中央和省訪委關于加強它農村基層黨牲風廉政建設望的意見，堅訴持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關首、基層站所摔和村級組織奇三位一體，降以進“蛛農村基層黨振風廉政建設怠示范村靠”拆創(chuàng)建活動和勤基層站所民具主評議為抓未手，整體推冠進農村基層闖黨風廉政建胃設，建立健翠全長效機制畏。羨乳加強制度建逝設，完善工淹作規(guī)范。研魔究制定黨風掀廉政建設責攀任制向村級籌延伸的具體優(yōu)規(guī)定和責任秘追究的具體兄辦法；加強按監(jiān)督檢查，妄認真落實《奸浙江省農村成基層黨員和稈干部廉潔自權律若干規(guī)定寇(試行)》管；健全民主巴管理制度，婦堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨為員代表大會贊或黨員大會瑞制度，完善旗以村民會議窩、村民代表掛會議為主要但形式的村級據民主決策制蔑度，規(guī)范村棄民委員會、告村民會議(借村民代表會們議)議事規(guī)閱則等，推行姨民主協(xié)商、弊民主懇談、惜民主聽證等季民主議事方球式，形成表“蹈以制度治村毀，按程序辦妹事庭”宋的村級民主賞管理模式，輛全面推行村適干部述職述忙廉、村民質末詢和民主評果議等制度。珠健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(理街道)、基匆層站所領導哄班子議事規(guī)漫則和決策程重序，完善崗選位責任制、物個人有關事岸項報告、任綱前談話、廉鑒政談話、信反訪談話等制片度，完善日喚常管理制度望和工作機制贈。誰爺創(chuàng)新村級民企主監(jiān)督機制墻，認真落實指省委《關于定建立健全村陡級民主監(jiān)督倡組織，加強俱村級民主監(jiān)窯督試點工作每的意見》，廚逐步完善以焰村級黨組織茶為領導核心冤，村民會議昌和村民代表震會議為決策位機構，村民村委員會為管皇理執(zhí)行機構歲，村務監(jiān)督石委員會充分紛發(fā)揮監(jiān)督作幻用的村民自上治機制。儀勞強化財務管漆理，認真執(zhí)辟行《浙江省霧村級財務管糖理規(guī)范化建繼設意見》，笑加強對村級耀財務經常性尋的監(jiān)督檢查劫，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)套和基層站所飲公務接待管論理。規(guī)范鄉(xiāng)裙鎮(zhèn)(街道)謎、建制村、徹基層站所小賭型工程招投敢標行為。商外(四)糾正擇損害群眾利華益的不正之宜風琴豆深入開展專貞項治理。圍匆繞人民群眾烤最關心、最教直接、最現(xiàn)持實的利益問蹲題，每年確潛定工作重點溜，開展執(zhí)法股監(jiān)察和專項傅治理。進一襯步深入開展跪治理教育亂相收費工作，賣加大糾正醫(yī)峽藥購銷和醫(yī)項療服務中的晴不正之風。畏做好減輕農逃民負擔、企斜業(yè)負擔工作忌，鞏固治理專公路鼻“動三亂始”演成果。深入傘開展專項執(zhí)校法監(jiān)察，重角點解決物價映、生態(tài)環(huán)境蘭保護、食品匆藥品質量、褲安全生產、艙征地拆遷等吼方面群眾反功映強烈的問厚題。加強對猾環(huán)境污染防炸治措施落實眼情況的監(jiān)督姑檢查，對不劍認真履行環(huán)謀保職責、嚴帥重損害群眾堵環(huán)境權益的胖地方和單位狡，追究有關掉人員特別是唐領導干部的蜜責任。健全死食品藥品安傭全監(jiān)管制度逐，嚴肅處理賊重大質量安蒙全事件。開飽展對安全生血產法律法規(guī)永執(zhí)行情況的胞監(jiān)督檢查，潛進一步加大爽責任事故調享查處理力度泄，堅決查處至事故背后的新失職瀆職行匆為和腐敗問貪題。嚴肅查潮處征收征用云土地和礦產擴資源開發(fā)中徑的違紀違法敲行為。鵲喇加大糾風工籌作力度。強道化對社?；D金、住房公煮積金和扶貧再救災專項資規(guī)金的監(jiān)管。久認真治理公黎共服務行業(yè)撲搞價格欺詐鋸和亂收費等尊問題。嚴格?？刂坪鸵?guī)范漁評比達標、俘表彰和節(jié)慶壯活動。圍繞倒農村義務教使育經費保障四、城鄉(xiāng)居民沃最低生活保堵障、新型社糊會救助體系會、新型農村璃合作醫(yī)療等株重大民生問專題加強監(jiān)督巨檢查。規(guī)范方涉及農民負防擔的行政事眼業(yè)性收費管買理，治理涉猛農亂收費。則堅決糾正和驕查處截留挪目用、克扣政捐府支農惠農貿等損害農民斗利益的行為冤。查處侵害請農民和進城優(yōu)務工人員利段益問題。謀烘健全防治不鐵正之風的長瘋效機制。深給入開展服務剩發(fā)展、服務礦民生、服務插基層、讓群咸眾滿意的稅“復三服務一滿翻意昨”怒主題活動。挑重視基層站迅所和窗口單仿位的行風建灌設，進一步遞落實行風建規(guī)設責任制，編堅持們“發(fā)管行業(yè)必須舍管行風果”通，深入開展線基層站行風躬評議暨創(chuàng)建臘“創(chuàng)群眾滿意基間層站所(辦且事窗口)先”帳活動，著力溪解決一些基旋層站所存在興的門難進、漁臉難看、事達難辦和刁難緞群眾、不作頂為、亂作為生等問題。深柜入開展右“析政風行風建毒設十大新事識”挽評選活動，愚進一步完善牌民主評議政景風行風等制去度，辦好村“饒政風行風熱徐線浴”膚，暢通群眾喇投訴渠道，伴督促有關部副門及時解決悟群眾的合理讀訴求。先咐(五)深化佳效能建設倡從開展效能建嗚設和效能監(jiān)舞察，加強效熔能政府建設處。加強對行賞政執(zhí)行的監(jiān)介督，嚴肅查穩(wěn)處不認真、堂不及時履行倉職責和拒不續(xù)履行職責等纏行為。以創(chuàng)選建示范行政問服務中心為足載體，繼續(xù)膽推進行政服送務中心的規(guī)燕范化、標準察化建設，進榨一步完善省紐、市、縣(載市、區(qū))三陰級服務體系烈。加強機關泡效能監(jiān)察投味訴中心建設秘，健全效能漫投訴網絡，屆建立效能投秤訴回訪制度構，提高效能洪投訴件辦理貢效率和質量塌，切實解決惱機關效能中摧存在的突出擺問題。充分瀉發(fā)揮效能與迅行風監(jiān)督員戲的作用，有渾計劃地組織批開展明查暗倆訪。加大對蝶節(jié)能減排和蟻國有企業(yè)效槍能監(jiān)察的力鴉度，制定我攪省加強節(jié)能溉減排工作的邊具體措施。倍加快全省電冷子實時監(jiān)察六系統(tǒng)建設，崖完成省市縣眨三級電子監(jiān)桃察網絡，形傷成三級聯(lián)動葡的格局。運態(tài)用科技手段災，對權力運攀行的各個環(huán)真節(jié)進行實時夾監(jiān)控。規(guī)范陰效能建設與與效能監(jiān)察的殲管理體制和園運行機制，鎮(zhèn)制定《浙江踏省行政效能號監(jiān)察工作暫健行辦法》，曲修訂完善《吩浙江省機關警效能責任追爹究辦法》?；轂V萄六、推進改億革創(chuàng)新，進熊一步完善反聞腐倡廉體制復機制毀膀(一)深化奶干部人事制伐度改革暗澆完善干部選孟拔任用制度云。規(guī)范干部聯(lián)任用提名制憂度。完善公跨開選拔、競辯爭上崗、差爬額選舉等辦無法，增強民轉主推薦、民傅主測評的科亭學性和真實太性。逐步擴視大基層黨組隸織領導班子夢直接選舉的養(yǎng)范圍。推行增黨委決定重諒要干部無記哄名投票表決秀，逐步推廣番差額推薦、醬差額考察、促差額表決的墻做法，建立憂健全科學的揪干部選拔任純用和管理監(jiān)岸督機制。切暢實解決選人諸用人中的突轟出問題和不愁正之風，提把高選人用人傭公信度。建倍立和完善干滾部選拔任用鼻責任追究制婚度。莖表完善干部考澆核評價體系牧。認真落實陽《浙江省市謠、縣(市、陰區(qū))黨政領麥導班子和領炊導干部綜合稅考核評價實折施辦法(試柄行)》，強攤化群眾的參述與和監(jiān)督，口實行平時考訪核和定期考包核相結合，海將廉政情況寄作為考核的污一項基本評估價指標，健勒全考核結果哥反饋和向同挨級紀委通報勾制度?；ń雇晟聘刹抗芾碇贫?。建思立健全黨政悔領導干部職閣務任期、回閣避交流制度掠，對縣級以刺上地方黨政射領導班子、房行政執(zhí)法機僑關、司法機被關和管理人豆財物部門的幫主要負責人渡，實行定期詠交流。建立儀健全干部正詳常退出機制采，完善黨政快領導干部辭皆職制。健全映干部雙重管而理體制。認露真執(zhí)行公務煎員法、法官取法、檢察官繳法。龜今(二)推進掠行政管理和絹社會體制改基革旱悟深化行政審維批制度改革帝。進一步削辰減行政許可鍋項目，加強樹對行政許可燒的規(guī)范和監(jiān)默督。完善網墻上審批系統(tǒng)飄，推行市、臘縣(市、區(qū)冰)級政府部躺門審批事項援的整合和集捕中改革。繼帶續(xù)清理和規(guī)耳范非行政許貝可審批項目啞。建立重大倉項目審批會恨審制度。健您全行政審批毅項目動態(tài)管海理機制，糾蒜正和查處違勤反《行政許飲可法》的行國為。丹傅推動服務、躍責任政府的識建設。完善列行政管理決廊策機制，健攜全對涉及經狠濟社會發(fā)展皂全局的重大從事項決策的鋪協(xié)商和協(xié)調歷機制及公示洞、聽證制度鋼，實行專家勿論證、技術癥咨詢、決策帽評估制度。譽深化行政執(zhí)帶法責任制，銜加快建立以剩行政首長為爬重點對象的任行政問責制螞度，推進行代政執(zhí)法體制介改革，建立章健全行政執(zhí)晚法監(jiān)督工作哨機制。夕旬深化社會體小制改革，擴皇大公共服務主，完善社會牧管理。推進橋教育、衛(wèi)生乘事業(yè)改革和付發(fā)展，加強鳴住房改革和申建設，健全尿社會保障體提系，努力使拼全體人民學靈有所教、勞雙有所得、病級有所醫(yī)、老壓有所養(yǎng)、住倡有所居。種野(三)深化坦財政體制改沸革國頂深化預算管草理體制改革郵。認真落實效《浙江省省暮級預算審查減監(jiān)督條例》法，在省、市梳、縣三級全鞏面推進國庫再集中支付，極有效監(jiān)控預密算資金運行早。規(guī)范各級描政府及其所春屬部門舉債籠和償還政府冤性債務的行繭為，防范和湯化解政府性冶債務風險。軍完善部門預律算、財政支窗出績效評價噸體系、收支夏兩條線等管安理體制改革抬，逐步完善態(tài)政府非稅收擱入政策管理暑體系，加大靜政府非稅收士入征管執(zhí)行填力度，保證仙財政資金使衡用的規(guī)范性秤、安全性和囑有效性。閉兔加強公共財霸政支出管理飄，積極推進言財政監(jiān)督運慮行體制，建察立健全轉移北支付制度和展專項資金分葡配和使用管揭理機制。完冬善播“訴村財鄉(xiāng)代理壯”助制度，加強猴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道釘)會計服務壓委托代理機機構建設，完舒善農村財務談管理計算機后網絡監(jiān)管體告系。加強基狡層站所財務莊管理，嚴格利執(zhí)行徹“攏收支兩條線頑”旬管理規(guī)定和君各項財務制榜度。筋宴規(guī)范收入分晃配秩序，嚴凍格執(zhí)行公務跨員工資制度南。規(guī)范國有熟事業(yè)單位收辨入分配行為吳。推進黨政遵領導干部及孟國有企事業(yè)傘單位領導人廢員職務消費立改革。建立庫健全行政事腰業(yè)單位國有釣資產監(jiān)管制游度。瀉藝(四)推進飯投資和金融下體制改革圣爆深化投資體列制改革。加債強投資領域嚼法規(guī)制度建朗設。進一步羽規(guī)范政府投攻資行為，完篩善政府投資輩項目決策機蒜制，推廣重糖大項目專家鄙評議和咨詢上制度，建立粥健全政府重斜大投資項目鏡公示制和責時任追究制。綠加強對投資蹈中介服務機鐘構的監(jiān)管，聯(lián)防止政府投亂資中的腐敗繞行為。在全濱省積極推行悅非經營性政攔府投資項目旱代建制，健塑全完善企業(yè)店投資核準制炮、備案制。集蓋稼深化農村金線融體制改革年，穩(wěn)步推進鄰新型農村金優(yōu)融機構的改儀革試點工作培。加強和改典進金融監(jiān)管餃，健全金融遙機構內部控潛制和風險防宅范機制。健盒全賬戶管理推系統(tǒng)，依法巧落實金融賬越戶實名制。強加強非現(xiàn)金乒支付工具體馳系建設。完愁善防范和查詠處信息虛假屋披露和市場陜操縱等行為乓的制度。容容(五)穩(wěn)步升推進司法體堵制和工作機框制改革陵廈完善司法權亮力運行監(jiān)督乏機制。進一必步完善對司省法機關執(zhí)法都監(jiān)督的具體轎辦法。完善胃檢察機關對尾審判工作的抬法律監(jiān)督。疾加強對司法炮機關各級領面導干部特別伯是主要領導棒干部審判權漢、執(zhí)行權、闖檢察權、人母財物管理使類用及其他關忌鍵崗位的監(jiān)臭督。健全司翅法人員違法爆責任追究和大領導干部失隙職責任追究慌等制度，維今護司法廉潔裹公正。健全效司法公開制帆度，依法推紐進審務公開員、檢務公開艦和警務公開撲和獄(所)負務公開。深蔽化監(jiān)獄體制它改革，完善傷羈押工作制著度。進一步度完善人民監(jiān)儀督員制度試鍵點工作，加扯強對檢察機繪關查辦職務取犯罪工作的宵監(jiān)督，促進伸公正、規(guī)范居執(zhí)法和訴訟弟民主。松仰優(yōu)化司法職騙權配置。改藏革和完善審敵判與執(zhí)行、甩檢察分權制喚約的工作機蔽制，確保司在法權行使過虧程中的有效磨制衡。加強捎檢察機關對蹦偵查活動的裂監(jiān)督和指導作。完善減刑般、假釋、暫珠予監(jiān)外執(zhí)行攔、保外就醫(yī)答的條件和裁刷定程序。進的一步建立和味完善公正、無權威、高效怨的司法鑒定脖工作機制，組確保司法公囑正。念今健全執(zhí)法管臣理制度。嚴滔格執(zhí)行法律桂統(tǒng)一適用制銷度，規(guī)范自赤由裁量權行難使。進一步斑健全和落實紐案件管轄、籠流程管理、片回避、辦案籌期限、案件降討論、質量電評查、內務展管理等制度狗。探索進一甩步完善審判奮、檢察經費橫保障機制，帽保障審判機思關、檢察機蝴關依法獨立著公正地行使制審判權、檢眨察權。請?zhí)?六)加強循對國有資產榆監(jiān)管和推進世國有企業(yè)改盟革驗撒深化國有資離產監(jiān)管體制鞠改革。建立糖健全國有資沿本經營預算坑、國有資產山收益上繳、煙企業(yè)經營業(yè)飯績考核和企響業(yè)重大決策錫失誤追究等鮮制度。完善令國有企業(yè)領截導人員任中鉛和離任審計鴉制度。建立腹健全國有金濁融資產、非撐經營性國有負資產和自然抗資源資產等君監(jiān)管體制。所加強對企業(yè)絕投資設立的友全資、控股距等重要子企需業(yè)尤其是國雞(境)外國次有資產監(jiān)管煤，健全風險挑防范管理體縱系。研究制臘定國有資產叨經營責任、物企業(yè)國有資東產監(jiān)督管理心和境外企業(yè)群國有資產監(jiān)飛管等辦法。獻竊尚深化國有企剪業(yè)改革。推耽進國有大型欠企業(yè)股份制靈改革。深化爽壟斷行業(yè)改尾革。按照現(xiàn)潔代企業(yè)制度臭要求，完善躺企業(yè)法人治線理結構和激新勵約束機制蹦，形成決策查、監(jiān)督和經皆營管理之間夏的制衡機制之。規(guī)范國有鈔企業(yè)黨委會蔑、董事會、看經理層、監(jiān)帝事會議事規(guī)聞則。完善國咬有企業(yè)領導勝人員選拔任屬用、財務管驗理、薪酬管共理等制度，臘嚴格規(guī)范領售導人員經營接管理行為。詠建立國有產嫁權代表報告鼓制度。梁級(七)推進肌現(xiàn)代市場體長系建設及相拖關改革央質拓寬公共資備源交易的范森圍，改革公炒共服務、公雹共產品的供僻給和配置制尺度，健全縣智(市、區(qū))撿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共陶資源交易市排場，組建省謠公共資源交稍易中心。完現(xiàn)善工程建設跳項目招投標企制度。健全凝招標投標法兆配套法規(guī)制清度。實施嚴疑格的招標公量告發(fā)布、投爬標、評標定姓標以及評標閥專家管理制宅度和懲戒辦示法。健全工盲程招標投標胃行政監(jiān)督機稿制。推動全控省統(tǒng)一的招鑰投標信息系雜統(tǒng)建設和綜京合性評標專摩家?guī)旖ㄔO，蜻完善市場監(jiān)忍控體系，實庭現(xiàn)市場監(jiān)管朽職能部門之窯間的信息互霸聯(lián)互通和共版享。研究制叼定公共資源誠集中交易場棕所管理辦法逼。喬錢規(guī)范土地征細收和使用權軟出讓制度。帆推進征地制橋度改革，規(guī)兵范征地程序拴，完善浙江宋省征地補償手和安置的有暢關規(guī)定。全伴面落實經營壘性土地和工至業(yè)用地使用摟權招標拍賣耕掛牌出讓制詠度，積極推勤行經營性基碑礎設施用地振有償使用。米表視加強對企業(yè)弟國有產權交誼易的監(jiān)督。竊建立和完善驢企業(yè)國有產毯權管理制度考和上市公司阿國有股權監(jiān)旬管體系，促淘進國有產權崖的競價交易士。建立公開內、公平、公斷正的企業(yè)國廈有產權轉讓盡機制，重點幫建設和推廣誕應用信息監(jiān)則測系統(tǒng)，實出現(xiàn)對全省企傲業(yè)國有產權矩轉讓的動態(tài)陡監(jiān)管。兄爽深化政府采晉購制度改革內。擴大政府拖采購的范圍閣和規(guī)模，推援動公共工程趟和公共服務槍實行政府采當購。嚴格實遠行淡“丹管采分離歸”槳，強化政府膊采購監(jiān)管措煮施。健全供稼應商庫、專駐家?guī)?、商品財信?價格燦)庫。探索野建立統(tǒng)一的秘電子化政府跡采購系統(tǒng)。濃皇壤加強對行業(yè)煎協(xié)會、中介餃機構的引導鴿規(guī)范和監(jiān)督巡管理工作。合防止和糾正晃一些行業(yè)協(xié)依會和市場中財介組織在經叢濟活動和社出會服務中的植違規(guī)違法問杠題。規(guī)范會東計師事務所雞、律師事務活所和資產評摧估師事務所餡的從業(yè)行為銷。強化對中漿介機構的日逝常監(jiān)管，規(guī)俗范中介機構左執(zhí)業(yè)行為。役完善社會組鈔織自律機制玉，制定全省刑行業(yè)協(xié)會和宣中介機構規(guī)犬范發(fā)展的政序策措施。約雀健全社會信生用體系。認淹真貫徹《浙或江省差“楊十一五寶”純社會信用體嫌系建設規(guī)劃永》，建立健腰全政府、企副業(yè)、個人信布用的征信體待系。加強政沖府信用建設寄，探索建立綢政府機關和鵲公務員的信飄用制度，建察立社會信用消體系政府工犬作目標責任驟制。構建企哥業(yè)信用服務蛙和評價體系銷，整合有關曠部門和行業(yè)壩的信用信息勵資源，推進岡全省企業(yè)信鉗用信息系統(tǒng)喪的應用，形撿成共享機制肌。建立和完孩善個人信用口信息數(shù)據庫乖。建立失信擋懲戒制度和略不良行為記裕錄、查詢制痰度，完善市卻場準入和退大出機制。研倍究制定信用榴服務機構管漂理辦法。疑機加強對民營貸企業(yè)反腐倡薦廉工作的領蜂導。以促進冊企業(yè)誠信守公法、廉潔經曾營為重點，值探索民營企描業(yè)反腐倡廉魂的有效途徑騰和工作載體震。建立健全都黨組織統(tǒng)一邀領導、企業(yè)臟主理解支持抬、職工群眾成積極參與的梳工作機制，慘在有條件的域民營企業(yè)，言探索建立紀勒檢組織，促鴨進和保障民糞營企業(yè)健康木快速發(fā)展。屬七、堅決樹懲治腐敗，冶始終保持懲凡治工作的良喂好勢頭模按(一)堅決幸查處違紀違塞法案件咐蜘以查處發(fā)生瞧在領導機關六和領導干部葉中濫用職權撿、貪污賄賂孟、腐化墮落鉛、失職瀆職這的案件為重謀點，著力查占辦官商勾結錘、權錢交易膛和嚴重侵害亡群眾利益的借案件。嚴肅機查處違反政饒治紀律的案竹件；嚴肅查添處利用人事超權、司法權或、行政執(zhí)法陵權、行政審益批權索賄受悠賄、徇私舞喝弊的案件；氧嚴肅查處規(guī)誰避招標、虛述假招投標及盡違法轉包分防包的案件，子非法批地、微低價出讓土擔地、違規(guī)開偷發(fā)房地產或評擅自變更規(guī)林劃獲取利益此的案件，金鉗融領域違規(guī)烈授信、內幕揭交易、挪用牛保險資金、共違規(guī)發(fā)放核濤銷貸款的案臉件和資產處峽置的案件，球在企業(yè)重組憐改制和股權粗變更中隱匿錫、私分、侵轟占、轉移、繪賤賣國有資半產的案件；徑嚴肅查處領吃導干部和執(zhí)訓法人員為黃浮賭毒等社會每丑惡現(xiàn)象和共黑惡勢力充寬當陷“廁保護傘厘”鹿的案件。嚴饅肅查處賄賂咽案件，既要絡懲處受賄行結為，又要懲往處行賄行為密。保持查辦倆案件工作力畏度，依法嚴石懲腐敗分子估，決不姑息托。嘆適(二)深入糞治理商業(yè)賄脅賂番忌繼續(xù)推進專陪項治理工作駁，綜合運用才司法、行政延、紀律等手蜜段，嚴肅查龍?zhí)幇l(fā)生在工膨程建設、土則地出讓、產扔權交易、醫(yī)吹藥購銷、政演府采購、資橡源開發(fā)和經紐銷以及銀行鴿信貸