張家港市突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案

****市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1制定應(yīng)急預(yù)案的目的和依據(jù)為全面提高我市應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[2005]11號)和《江蘇省人民政府關(guān)于實(shí)施江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(蘇政發(fā)[2005]92號)以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2突發(fā)公共事件的概念本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。1.3突發(fā)公共事件的分類我市突發(fā)公共事件根據(jù)其性質(zhì)，分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五類。(1)自然災(zāi)害類：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和山林火災(zāi)等。(2)事故災(zāi)難類：主要包括安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、交通運(yùn)輸事故、危險化學(xué)品事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。(3)公共衛(wèi)生事件類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件類：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。(5)經(jīng)濟(jì)安全事件類：主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源(煤電油)以及生活必需品供應(yīng)嚴(yán)重短缺事件等。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。1.4突發(fā)公共事件的分級根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，按照事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，我市突發(fā)公共事件分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（一般事件）三個級別：Ⅰ級（特別重大事件）：發(fā)生突發(fā)公共事件，對人身安全、社會財產(chǎn)及社會秩序造成特別重大損害，對社會產(chǎn)生特別重大影響的；或者事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特別重大損害的。Ⅱ級（重大事件）：發(fā)生突發(fā)公共事件，對人身安全、社會財產(chǎn)及社會秩序造成重大損害，對社會產(chǎn)生重大影響的；或者事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，可能造成重大損害的。跑Ⅲ晌級（一般競事件）：儲發(fā)生突發(fā)沃公共事件拜，對人身鉗安全、社乖會財產(chǎn)及嚼社會秩序毀造成較大狀損害，對蜓社會產(chǎn)生情較大影響民的；或者頑事態(tài)有擴(kuò)男大的趨勢右，可能造縣成較大損畢害的糖。摸數(shù)蟲槐智具體分級墨標(biāo)準(zhǔn)見云《瓶***進(jìn)*妻市突發(fā)公原共事件分堂級標(biāo)樣準(zhǔn)嗓(叮試爽行躬)熟》腐(騙附芽件啄9.1蛋)因。上述分盼級標(biāo)準(zhǔn)是狹突發(fā)公共航事件信息恐報送和分名級處置的襖依據(jù)。統(tǒng)銷勁1.5獵辜應(yīng)急預(yù)案豆編制和應(yīng)劈急管理的天工作原則輔被險(1煉)松以人為本茶，減少危川害。切實(shí)漏履行政府村的社會管油理和公共沿服務(wù)職能縫，把保障漁公眾健康屯和生命財醋產(chǎn)安全作限為首要任損務(wù)，最大化程度地減賢少突發(fā)公話共事件造斯成的人員絕傷亡和危倚害。柏渡丸(2戒)團(tuán)居安思危腰，預(yù)防為弓主。高度參重視公共量安全工作蛙，常抓不筐懈，防患拔于未然。暢增強(qiáng)憂患怎意識，堅房持預(yù)防與行應(yīng)急相結(jié)蒸合，常態(tài)橫與非常態(tài)久相結(jié)合，狀做好應(yīng)對慰突發(fā)公共畝事件的各煮項(xiàng)準(zhǔn)備工社作族。秘(3鋼)辰統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼，分級負(fù)葬責(zé)。在市小委、市政慮府的統(tǒng)一丙領(lǐng)導(dǎo)下，舟建立健全警分類管理旨、分級負(fù)僚責(zé)，條塊專結(jié)合、屬傭地管理為跡主的應(yīng)急解管理體制現(xiàn)，在各級豆黨委領(lǐng)導(dǎo)年下，實(shí)行秘行政領(lǐng)導(dǎo)禿責(zé)任制，教充分發(fā)揮禁專業(yè)應(yīng)急工指揮機(jī)構(gòu)鉛的作用。逮續(xù)華(4縱)膽依法規(guī)范笑，加強(qiáng)管態(tài)理。依據(jù)蝴有關(guān)法律舍和行政法揀規(guī)，加強(qiáng)跡應(yīng)急管理節(jié)，維護(hù)公側(cè)眾的合法斑權(quán)益，使怎應(yīng)對突發(fā)蜘公共事件宵的工作規(guī)瞎范化、制相度化、法傘制化。晨鳴瞎(5目)嗚快速反應(yīng)今，協(xié)同應(yīng)渡對。加強(qiáng)爸應(yīng)急處置放隊(duì)伍建設(shè)只，建立聯(lián)憤動協(xié)調(diào)制視度，充分秋動員和發(fā)蛙揮各部門汽、矛鎮(zhèn)消(通管理漆區(qū)憂)斗、社區(qū)（街村）、企蛙事業(yè)單位奧、社會團(tuán)精體和志愿判者隊(duì)伍的炸作用，依背靠公眾力桌量，形成護(hù)統(tǒng)一指揮掘、反應(yīng)靈澡敏、功能巡齊全、協(xié)棚調(diào)有序、窯運(yùn)轉(zhuǎn)高效毯的應(yīng)急管追理機(jī)制。教喪尼(6睬)壤依靠科技渡，提高素辭質(zhì)。加強(qiáng)對和鼓勵公項(xiàng)共安全科榆學(xué)研究和搞技術(shù)開發(fā)止，采用先哈進(jìn)的監(jiān)測逢、預(yù)測、走預(yù)警、預(yù)禽防和應(yīng)急唉處置技術(shù)吐及設(shè)施，廈充分發(fā)揮宋專家隊(duì)伍霉和專業(yè)人閥員的作用肺，提高我汁市應(yīng)對突另發(fā)公共事把件的科技豐水平和指蕩揮能力，噴避免發(fā)生祖次生、衍軌生事件。指加強(qiáng)宣傳日和培訓(xùn)教辮育工作，蚊提高公眾惹自救、互宮救和應(yīng)對幅各類突發(fā)蜜公共事件胡的綜合素傘質(zhì)。膜喚恒1.6票醒應(yīng)急預(yù)案欄的組成和稍適用范圍置懼憤載全市突發(fā)鏡公共事件血應(yīng)急預(yù)案艇體系包括答：篩道尖(1)愧***今*鐮市突發(fā)公找共事件總芳體應(yīng)急預(yù)燈案?？傮w捕應(yīng)急預(yù)案捧是全市應(yīng)討急預(yù)案體飯系的總綱栗，是市政干府應(yīng)對突劍發(fā)公共事懂件的規(guī)范絕性文件，償由市人民陰政府制定喇并公布實(shí)袍施。儉在非(2)摸***倉*鉗市突發(fā)公蠢共事件專閣項(xiàng)應(yīng)急預(yù)避案。專項(xiàng)橡應(yīng)急預(yù)案逐是市政府胳及其有關(guān)咐部門，為蠅應(yīng)對某一駛類型或某屆幾種類型念突發(fā)公共柱事件而制附定的涉及笨數(shù)個部門惹參與的應(yīng)忽急預(yù)案，陪由市政府如有關(guān)部門兆牽頭制定丈，報市人圖民政府批蚊準(zhǔn)后實(shí)施證。目前，罪我市突發(fā)雷公共事件賓專項(xiàng)應(yīng)急集預(yù)案見附弟件拋9.巧2拼。榜去忙(3舞)社突發(fā)公共戀事件部門元應(yīng)急預(yù)案駕。部門應(yīng)使急預(yù)案是惰市政府有執(zhí)關(guān)部門根鄰據(jù)總體應(yīng)暈急預(yù)案、恰專項(xiàng)應(yīng)急尤預(yù)案和部已門職責(zé)，艷為應(yīng)對突環(huán)發(fā)公共事律件制定的糕預(yù)案，由蛇市政府有厭關(guān)部門制謙定，報市則人民政府狀備案。稱量缺(4僚)赴重點(diǎn)企事通業(yè)單位應(yīng)幸急預(yù)案。樹各重點(diǎn)企耕事業(yè)單位儉針對本單腿位可能引宮發(fā)的公共編事件，根表據(jù)有關(guān)法踢律、法規(guī)隆制定的應(yīng)哭急預(yù)案喜。煎溜撫筐(5壩)欺重大活動僻應(yīng)急預(yù)案虎。舉辦大紅型展覽和保文化體育幸活動等重屆大活動，能由主辦單堤位制定應(yīng)跨急預(yù)案并告報市人民斧政府及有治關(guān)部門備耗案。從質(zhì)絨博各類預(yù)案累應(yīng)當(dāng)根據(jù)躁實(shí)際情況齊變化，不聾斷進(jìn)行補(bǔ)鐵充、修訂怒、完善。蔽池火***支*杠市突發(fā)公槐共事件總民體應(yīng)急預(yù)授案主要適曉用于本市吃行政區(qū)域掘內(nèi)僅的閥Ⅰ解級這、贏Ⅱ脖級將、餃Ⅲ待級突發(fā)公律共事件的捐應(yīng)對工作過，指導(dǎo)全接市的突發(fā)啦公共事件晉應(yīng)對工作窯。忽2規(guī)峽組織指揮弱體系與應(yīng)宗急聯(lián)動體貧系魚抖亭2.1紫混應(yīng)急處置諒組織指揮臟體系穩(wěn)肌嗚董為及時應(yīng)扭對和處置遞突發(fā)公共監(jiān)事件，我泳市建立集牙中統(tǒng)一、窗堅強(qiáng)有力禾的應(yīng)急處動置指揮體悅系，做到翠集中領(lǐng)導(dǎo)逢、統(tǒng)一指捧揮，功能非全面、責(zé)腰任明確，辣信息暢通菠、反應(yīng)快鎮(zhèn)捷，運(yùn)轉(zhuǎn)健高效、成井本合理。霉我市突發(fā)潤公共事件鎖應(yīng)急處置披組織指揮素體系結(jié)構(gòu)名圖見附夢件譯9.崇3龜。肆洲泰2.1刻.1性運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安途兔眉市政府是史在市委領(lǐng)吐導(dǎo)下，負(fù)童責(zé)本市范策圍內(nèi)突發(fā)拉公共事件洽應(yīng)急管理應(yīng)工作的最慚高行政領(lǐng)梳導(dǎo)機(jī)構(gòu)。編市政府成堂立市應(yīng)急跟指揮委員桂會，作為絹本市突發(fā)遵公共事件琴應(yīng)急處置請工作的領(lǐng)枯導(dǎo)指揮機(jī)息構(gòu)，統(tǒng)一剛領(lǐng)導(dǎo)全市猛市應(yīng)急指庫揮委員會稠由市政府遼市長擔(dān)任享主任委員敬，分管副檢市長擔(dān)任票常務(wù)副主明任委員，想市政府分澇管副秘書歪長、公安猜局長、安訓(xùn)監(jiān)局長任幕副主任委鋼員。券閘板糾市應(yīng)急指否揮委員會導(dǎo)成員為：昂市政府辦肢公室、監(jiān)柳察局、公草安局、安的監(jiān)局、發(fā)迫改委、經(jīng)褲貿(mào)委、財葡政局、水信利局、衛(wèi)層生局、交帶通局、建誤設(shè)局、環(huán)攜保局、農(nóng)幅業(yè)局、綠臂管局、城掌管局、國嘩土資源局墊、地震局虧、氣象局脅、信訪局碎（調(diào)解中恢心）、糧廳食局、民溜政局、勞艙動保障局粘、司法局賽、科技局攻、人防辦婚、外事辦飛、信息辦腸、消防大勿隊(duì)、供電絞公司、人耕保公司、種太保公司夾、盤***去*崖工商局竿、役***嚼*緒質(zhì)監(jiān)局交、導(dǎo)***蓋*悶食品藥品獲監(jiān)管局榮、任***衫*鉆海事局等舟單位主要喂負(fù)責(zé)人，婚各鎮(zhèn)（管肆理區(qū)）政美府主要負(fù)妄責(zé)人，以瘋及檢察院失、宣傳部睬、總工會訊、人武部欺、駐地武低警部隊(duì)等蟻有關(guān)單位料的負(fù)責(zé)人汽。市應(yīng)急邪指揮委員乳會成員與挑職責(zé)見附瞞件濾9.六4殺。年證邊2.1竊.2效醫(yī)辦事機(jī)構(gòu)逆飼濃敘市應(yīng)急指傳揮委員會特下設(shè)辦公領(lǐng)室柳(化以下簡稱貿(mào)市應(yīng)急瑞辦慢)衣和市突發(fā)卡公共事件榆應(yīng)急指揮建中心（以鋸下簡稱市購應(yīng)急指揮庭中心），護(hù)具體承擔(dān)鈔應(yīng)急管理祥工作，通還過有效整炸合相關(guān)部概門的力量出和資源，鋸對全市各熟類突發(fā)公煩共事件進(jìn)床行集中處同置。市應(yīng)傳急辦和市終應(yīng)急指揮紙中心實(shí)行仰合署辦公密，由分管狗副市長兼申任市應(yīng)急議辦（市應(yīng)辭急指揮中回心）主任展，市政府產(chǎn)分管副秘離書長、安擋監(jiān)局長、各公安局長幟、公安耕局版11辯0亭指揮中心薯主任兼任黨副主任。已市應(yīng)急辦蛇（市應(yīng)急蘿指揮中心吊）辦公地膊點(diǎn)設(shè)在市根公安局指徹?fù)]中心，科其日常事路務(wù)由市公臣安局管理抖。超蒼幻惕市應(yīng)急辦世在市應(yīng)急掠指揮委員密會領(lǐng)導(dǎo)下壞，全面負(fù)踏責(zé)本市行勉政區(qū)域內(nèi)劉突發(fā)公共丟事件的日嬌常管理和己應(yīng)急處置捧工作，具臟體承擔(dān)以穗下職責(zé)：沈（一）組撞織制訂、旁修改、完肯善突發(fā)公賽共事件總退體應(yīng)急預(yù)臘案及專項(xiàng)救應(yīng)急預(yù)案棗；（二）承組織制訂烏全市突發(fā)覺公共事件犬處置中、撓長期工作模規(guī)劃，并略督促實(shí)施聞；（三）牧經(jīng)市應(yīng)急禁指揮委員買會同意后蘿，負(fù)責(zé)宣駝布啟動錫《院***戲*沒市突發(fā)公沈共事件總甩體應(yīng)急預(yù)側(cè)案》及架《嗽***橫*詞市突發(fā)公油共事件專會項(xiàng)應(yīng)急預(yù)貞案》；（虧四）負(fù)責(zé)安組織、協(xié)灰調(diào)、指揮仙相關(guān)單位役展開應(yīng)急政處置工作俊，對應(yīng)急蠶處置工作勁中的重大怕事項(xiàng)及時園報告市應(yīng)踐急指揮委條員會處置總；（五）民負(fù)責(zé)應(yīng)急漆處置的總膠結(jié)、評估鼻、獎懲工夜作；（六柄）組織開仗展應(yīng)急預(yù)閱案演練和宣宣傳、教占育、培訓(xùn)疲工作；（仗七）定期邪召開會議屢，聽取各鞭有關(guān)部門固和各鎮(zhèn)（題管理區(qū)）角政府有關(guān)來突發(fā)公共字事件預(yù)防醫(yī)、應(yīng)急準(zhǔn)戀備、應(yīng)急妙處置和事秒后恢復(fù)與西重建等應(yīng)叨急管理工腰作情況的劈匯報，總階結(jié)經(jīng)驗(yàn)教添訓(xùn)，不斷販加強(qiáng)應(yīng)急鼻管理，完米善應(yīng)急預(yù)急案；（八鄭）對各有摔關(guān)部門的納應(yīng)急管理別工作進(jìn)行堵監(jiān)督、檢淚查、考核苗；（九）否完成市應(yīng)腔急指揮委赴員會交辦桂的其他工劑作。島腸滿斬市應(yīng)急指瞧揮中心具蕩體承擔(dān)以遵下職責(zé)：威（一）統(tǒng)傷一受理全糞市各類突業(yè)發(fā)公共事航件的報警溫，履行值鄭守應(yīng)急、爽信息匯總令和綜合協(xié)框調(diào)職責(zé)；壇（二）在絨市應(yīng)急指會揮委員會名的統(tǒng)一領(lǐng)視導(dǎo)下，具獨(dú)體組織相貓關(guān)單位開察展應(yīng)急處蛋置；（三蚊）承辦市姑應(yīng)急管理純的專題會暑議，督促鑰落實(shí)市應(yīng)旋急指揮委襲員會和市宗委、市政兇府領(lǐng)導(dǎo)批拜示、指示倉精神及有賺關(guān)決定事寇項(xiàng)；（四謠）指導(dǎo)全詠市突發(fā)公氧共事件應(yīng)喜急體系、嫌應(yīng)急信息貴平臺建設(shè)刺，組織審跡核專項(xiàng)應(yīng)辜急預(yù)案；暖（五）監(jiān)鈴督檢查、絕協(xié)調(diào)指導(dǎo)得政府有關(guān)叔部門突發(fā)堆公共事件旬的預(yù)防預(yù)拖警、應(yīng)急緒準(zhǔn)備保障趟、應(yīng)急處角置、調(diào)查著評估、信診息發(fā)布、抬事后恢復(fù)術(shù)與重建等裹應(yīng)急管理商工作；（姨六）承擔(dān)毅突發(fā)公共虜事件信息妄系統(tǒng)、應(yīng)捉急指揮系堂統(tǒng)的日常嚇運(yùn)行、維遮護(hù)工作；璃（七）對瑞各有關(guān)應(yīng)轟急部門的蓋相關(guān)人員免組織開展預(yù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)扯，提高應(yīng)貸急處置技漠能和水平屠；（八）彼完成市應(yīng)領(lǐng)急指揮委卻員會交辦窮的其它工祥作。層趨楊2.1秤.3避屠工作機(jī)構(gòu)餓涌宵龍發(fā)生突發(fā)真公共事件瓶后，市應(yīng)雅急辦（市震應(yīng)急指揮棗中心）按室照市應(yīng)急灶指揮委員設(shè)會的指令貫，迅速啟齒動有關(guān)應(yīng)府急預(yù)案，深并成立現(xiàn)閘場指揮部績，開展應(yīng)齊急處置工掙作。御臘扭若現(xiàn)場指揮嫂部的具體胞名稱、指屆揮長由各恒專項(xiàng)應(yīng)急伏預(yù)案明確迷，一般根艷據(jù)事件性槍質(zhì)，由主億管部門主也要負(fù)責(zé)人壽擔(dān)任，或偉由經(jīng)市應(yīng)暮急指揮中銹心授權(quán)的糟有關(guān)負(fù)責(zé)車人擔(dān)任。霞現(xiàn)場指揮荒部的設(shè)置而地點(diǎn)，由挽市應(yīng)急指櫻揮中心根靜據(jù)處置工多作需要確脂定。指揮螞部成員由慧各參與應(yīng)口急工作的墊部門分管合負(fù)責(zé)人和揉事發(fā)地政支府分管負(fù)鵝責(zé)人組成紹?，F(xiàn)場指若揮部一般卻設(shè)綜合協(xié)石調(diào)組、應(yīng)抖急處置組帳、安全保暑衛(wèi)組、醫(yī)答療救護(hù)組籃、后勤保撐障組、人關(guān)員疏散組誠、新聞協(xié)早調(diào)組、善連后處理組曾、專家組套等工作組揪，并由相吸關(guān)聯(lián)動單欄位人員組隔成。暮艱承杠現(xiàn)場指揮龜部的職責(zé)傅是：（一疏）執(zhí)行市偽應(yīng)急指揮刺中心的決廊策和命令揉；（二）菌組織協(xié)調(diào)廟各工作組歷開展應(yīng)急坑工作；（請三）迅速風(fēng)了解突發(fā)局公共事件狼相關(guān)情況縱及已采取虜?shù)南绕谔幐├砬闆r，允及袖時掌握事馳件發(fā)展態(tài)蜜勢，及時惑將現(xiàn)場的螞各種重要錯情況向市尊應(yīng)急指揮款中心報告億；（四）恩在聽取專畝家組和有學(xué)關(guān)部門意衫見和建議只的基礎(chǔ)上許，研究制余定處置方雨案并組織堵實(shí)施，（閘五）迅速爆控制事態(tài)迎，防止事吳態(tài)擴(kuò)大；彎（六）做績好善后處毀理工作，核盡快恢復(fù)攔正常生產(chǎn)辯生活秩序教。包寫挑嶼現(xiàn)場指揮酸部各工作稀組的職責(zé)墳：趣第卸牙求1截、綜合協(xié)鑼調(diào)組。由腫主管部門陽負(fù)責(zé)組成詢。主要職此責(zé)：對有膝關(guān)情況進(jìn)唯行匯總、和傳遞和向倉上級報告僑，協(xié)助指扯揮部協(xié)調(diào)挽各工作組綱的處置工傍作。代妨討胃2對、應(yīng)急處摩置組。由姿公安、消階防、環(huán)保金、交通等壺有關(guān)部門魄和駐地武發(fā)警、周邊均部隊(duì)、民溪兵組織等命單位組成懲。主要職仙責(zé)：根據(jù)泄處置工作懸方案，接膠受指令，盯組織處置嘴，搶救傷誼員，排除額險情，控皺制事態(tài)。步檔遙療3站、安全保談衛(wèi)組。由桂公安機(jī)關(guān)枝負(fù)責(zé)組成杯。主要職因責(zé)：組織臣警力對現(xiàn)哄場及周邊脫地區(qū)進(jìn)行寬警戒、控像制，實(shí)施恐交通管制驅(qū)，監(jiān)控事末件責(zé)任人煉員，維護(hù)杏現(xiàn)場秩序丈。刺沖廢麗4辭、醫(yī)療救凱護(hù)組。由榆衛(wèi)生部門傳負(fù)責(zé)組成晃。主要職聞責(zé)：組織狹有關(guān)醫(yī)療水機(jī)構(gòu)對傷剃員實(shí)施救陳治，對現(xiàn)柏場進(jìn)行消號毒防疫處她理。欣覺葛績5本、后勤?；卣辖M。根賠據(jù)事件情編況，由有銜關(guān)部門和攻有關(guān)鎮(zhèn)（陽管理區(qū)）冒負(fù)責(zé)組成訴。主要職漆責(zé)：落實(shí)想現(xiàn)場應(yīng)急從物資、應(yīng)駕急通信、踐交通運(yùn)輸涼、食品供牲應(yīng)、供電旱、供水、種生活等方助面的保障棋措施。唱霸代益6順、人員疏尿散組。由香有關(guān)鎮(zhèn)（燈管理區(qū)）外負(fù)責(zé)組成繭。主要職棵責(zé)：制定余現(xiàn)場人員規(guī)疏散方案芒，并組織死實(shí)施。下晉討郵7終、新聞協(xié)日調(diào)組。由涼市委宣傳兼部負(fù)責(zé)組鎮(zhèn)成。主要共職責(zé)：統(tǒng)卻一組織和捉協(xié)調(diào)有關(guān)負(fù)新聞單位炭及時報道暗應(yīng)急處置寬工作情況撓。累叢騙留8捕、善后處聾理組。根各據(jù)事件情賠況，由有寇關(guān)職能部斑門組成。顧主要職責(zé)羞：負(fù)責(zé)傷灑亡人員、抱受損財物凱、恢復(fù)重汁建等方面孕的善后處雀理。伸飄錄懲本市目前泡已有的市遙安全生產(chǎn)勞委員會、樸市防汛防矛旱指揮部奮等專項(xiàng)應(yīng)糧急處置機(jī)蹄構(gòu)，作為縮市應(yīng)急指種揮體系的悠組成部分脹，保持機(jī)漂構(gòu)名稱不扇變、職能房不變、辦塵公地點(diǎn)不倘變，組成明人員相應(yīng)三調(diào)整充實(shí)摧，繼續(xù)承鏈擔(dān)相關(guān)專知項(xiàng)突發(fā)公災(zāi)共事件的簽應(yīng)急處置泥工作。梅津述2.1并.4川帥專家組極存宣犯市應(yīng)急辦倉負(fù)責(zé)組建拜市突發(fā)公鞠共事件應(yīng)蝶急處置專炊家?guī)臁８藫?jù)我市實(shí)冶際，在全套省范圍內(nèi)情聘請有關(guān)題行業(yè)、領(lǐng)悟域的專家徐，成立化巡工、火災(zāi)標(biāo)、建筑、房醫(yī)療、氣筒象、水利鳥、農(nóng)林、莊環(huán)保等若追干專業(yè)應(yīng)誓急處置專毅家組，為嶺突發(fā)公共論事件應(yīng)急綱處置工作杯提供技術(shù)崖支持和決檢策建議。貢嶼燃晨市突發(fā)公讀共事件應(yīng)缺急處置專森家?guī)鞈?yīng)根無據(jù)我市實(shí)菌際不斷充育實(shí)和完善幸。倆丈萬2.2綱鏟應(yīng)急聯(lián)動脖體系勁仁性2.2撕.1辱蘆建立市應(yīng)叔急處置固榮定指揮系方統(tǒng)鈔馳服民固定指揮弊系統(tǒng)設(shè)在起市應(yīng)急指坑揮中心，仿是我市處閃置突發(fā)公吵共事件的涉指揮樞紐森系統(tǒng)。該增系統(tǒng)以各甚有關(guān)部門按的各級各靠類突發(fā)公內(nèi)共事件應(yīng)漏急預(yù)案和校公共安全判信息數(shù)據(jù)猾庫建設(shè)為替依托，實(shí)赤現(xiàn)信息共奇享和資源夠整合。市值應(yīng)急指揮民中心通過轟該系統(tǒng)，鬼采用電話釋接處警、雕圖象（固明定、移動封）監(jiān)控、胳指揮調(diào)度末（有線、療無線、網(wǎng)夏絡(luò)）渾、堤GP昂S謙車輛定位冷、電子地扇圖、通信工存儲、計臥算機(jī)輔助材決策、網(wǎng)星絡(luò)傳輸?shù)缺谙冗M(jìn)手段況，實(shí)南行章2下4椅小時值班四受理制度爪，滿足應(yīng)陡急處置需峽要。在突辨發(fā)公共事烘件應(yīng)急時黃，固定指膜揮系統(tǒng)與巧現(xiàn)場指揮挺系統(tǒng)、相趁關(guān)各應(yīng)急吹救援職能翻部門、上弓級應(yīng)急指刷揮中心等織實(shí)現(xiàn)應(yīng)急欲處置資源怪共享，建裁立暢通的凳應(yīng)急指揮乖通信和信侍息通道，霧實(shí)施遠(yuǎn)程現(xiàn)指揮調(diào)度虛，協(xié)助現(xiàn)抱場應(yīng)急處迫置。蒜睡疑2.2醉.2聚藝建立市應(yīng)孤急處置現(xiàn)烘場指揮系憐統(tǒng)們恐哀巾現(xiàn)場指揮托系統(tǒng)設(shè)在蔽應(yīng)急處置延現(xiàn)場指揮席部，通過沸通信網(wǎng)絡(luò)況，與市應(yīng)凡急處置固影定指揮系值統(tǒng)和市應(yīng)梳急處置機(jī)舉動指揮系耳統(tǒng)互聯(lián)互述通，實(shí)現(xiàn)您數(shù)據(jù)、語貓音、視頻瞇、文字等浪互通會商掩，實(shí)施對透現(xiàn)場應(yīng)急焰處置工作腦的指揮和信調(diào)度，將羨有關(guān)應(yīng)急援處置指令驕及時、準(zhǔn)南確地傳達(dá)濫到應(yīng)急處棕置的有關(guān)壤實(shí)施主體盾。犧白跌2.2宵.3略戲建立市應(yīng)厘急處置機(jī)浸動指揮系療統(tǒng)的夏手青機(jī)動指揮徐系統(tǒng)設(shè)在往市應(yīng)急救慕援機(jī)動指秤揮車上，賺通過通信斤網(wǎng)絡(luò)與市臭應(yīng)急處置揉固定指揮仁系統(tǒng)、現(xiàn)簡場指揮系傷統(tǒng)互聯(lián)互英通，承擔(dān)黑在第一時稱間采集、訪傳輸現(xiàn)場評信息和數(shù)售據(jù)，保障蹦現(xiàn)場指揮毫部對事發(fā)睡現(xiàn)場的實(shí)偵時監(jiān)控指隨揮。臟3庭坐預(yù)測、預(yù)月警座階巾3.1罷斷信息監(jiān)測耍與報告賀唇枕避公安、環(huán)娘保、安監(jiān)不、衛(wèi)生、屑農(nóng)業(yè)、水笑利、氣象貞、交通、溫地震、海巴事等部門百的各級各杜類監(jiān)測機(jī)冰構(gòu)負(fù)責(zé)收污集可能造章成重大影諸響的突發(fā)恭公共事件掘信息，利筍用其預(yù)測飽、預(yù)警、膊監(jiān)控等系園統(tǒng)，對信圈息進(jìn)行采飾集、整理貌、加工和倡分析，及持時向市應(yīng)旁急指揮中驗(yàn)心報告有泄關(guān)信息。帖費(fèi)握蝕堅持統(tǒng)分例結(jié)合的原浴則，依例托注“財11逐0越”犬、洲“捏12恥0未”期、姐“嬌11夠9熟”演、蓮“駛12避2宴”敞及市內(nèi)相恩關(guān)部門的杠專業(yè)網(wǎng)絡(luò)巷等多個專評業(yè)信息平旬臺，建立序跨部門、購多路由、攻多手段的死信息接收窗網(wǎng)絡(luò)體系嗓。被熱歷涌全市各級點(diǎn)各類監(jiān)測沒機(jī)構(gòu)和各夾鎮(zhèn)（管理克區(qū)）、各番有關(guān)部門陣、各企事虛業(yè)單位對泄于掌握的帳突發(fā)公共善事件預(yù)警閱信息，應(yīng)綁立即向市惹應(yīng)急指揮汁中心報告樸，不得遲岡報、謊報特、瞞報和女漏報，報鹿告內(nèi)容包按括：事件連發(fā)生時間狼、發(fā)生地品點(diǎn)、信息仆來源、事藥件性質(zhì)、濱影響范圍棒、事件發(fā)錘展趨勢和亡已經(jīng)采取標(biāo)的措施等靈。執(zhí)仰攀3.2祖憲預(yù)警和報刪警灘報葉橋市應(yīng)急指衣?lián)]中心接鉗到突發(fā)公觀共事件信覽息后，迅做速對信息鞭進(jìn)行核實(shí)嚼、研判，泥確定突發(fā)呆公共事件倘的等級，綿并立即將忽事件情況度和預(yù)警信蟲息上報市迷應(yīng)急辦、廟市應(yīng)急指戶揮委員會剃。松叔優(yōu)3.3視框預(yù)警級別仰的確定及論發(fā)布午家巴爪突發(fā)公共瘋事件的預(yù)鴉警級別，線原則上根繼據(jù)事件性賀質(zhì)、可能嗓造成人員攤傷亡和財裁產(chǎn)損失數(shù)邊量、受影春響的范圍秘等來確定記，按照下框列權(quán)限發(fā)香布：抽羨竭(1徐)纏Ⅰ鈔級突發(fā)公恒共事件預(yù)澆警，由市盛應(yīng)急指揮折委員會請柔示上級人返民政府后先發(fā)布，預(yù)尾警顏色為命紅色顆；頭(2因)受Ⅱ隨級突發(fā)公燭共事件預(yù)殿警，由市徒應(yīng)急指揮脫委員會請態(tài)示上級人桶民政府后喚發(fā)布，預(yù)怒警顏色為爸橙色局；賓(3場)陜Ⅲ片級突發(fā)公固共事件預(yù)腳警，由市縮應(yīng)急指揮杏委員會發(fā)樓布，預(yù)警愛顏色為黃煤色田。注購國家、省端、蘇州市本另有規(guī)定陣的，從其藍(lán)規(guī)定。緣晌挑盞預(yù)警信息伐的發(fā)布、鼠調(diào)整和解巴除可通過奇廣播、電天視、報刊樸、通信、笛網(wǎng)絡(luò)、警里報器、宣邁傳車或組終織人員逐盾戶通知等斷方式進(jìn)行弄，對老、鴿幼、病、儉殘、孕等亂特殊人群罵以及學(xué)校畝等特殊場隨所和警報斧盲區(qū)應(yīng)當(dāng)飼采取有針化對性的公周告方式?？翱返焉焱话l(fā)公共校事件預(yù)警暑發(fā)布流程敞見附偏件確9.臺6女。介4濫畜應(yīng)急響應(yīng)妻和處置冬孫昨4.1肯室分級分類涂響應(yīng)偽渴隨勢對本轄區(qū)綱內(nèi)發(fā)生的錯突發(fā)公共劫事件，屬斃于愚Ⅰ俱級慘、爐Ⅱ潮級的，市攻應(yīng)急指揮傾委員會應(yīng)極立即上報門省人民政挑府、蘇州征市人民政棒府，由上蔬級人民政釘府決定啟屈動相應(yīng)的旨應(yīng)急預(yù)案歌，統(tǒng)一指撐揮應(yīng)急處憐置工作；寸屬嶄于軌Ⅲ砌級的，由妹市應(yīng)急指偉揮委員會漆啟動總體然預(yù)案和相錘應(yīng)的專項(xiàng)侵應(yīng)急預(yù)案傭，進(jìn)行及炭時、果斷誓處置，并竿上報上級農(nóng)人民政府助給予指導(dǎo)廢。鄰困仁活對于發(fā)生甜跨市的或呈涉外的突辮發(fā)公共事嘴件，在做穩(wěn)好相關(guān)應(yīng)庫急處置工總作的同時熄，應(yīng)及時津上報蘇州嫩市人民政辟府，并向珍相關(guān)地區(qū)赤通報安。童狠旺稠瓶突發(fā)公共猴事件應(yīng)急場處置體系挎框架見附應(yīng)件葉9.完7讓，突發(fā)公千共事件應(yīng)價急處置流礎(chǔ)程圖（發(fā)托生地報警代類）見附翅件寶9.烈8脊，突發(fā)公洗共事件應(yīng)葬急處置流孕程圖（監(jiān)近測機(jī)構(gòu)報謠警類）見通附慣件潛9.缺9伴。起鉤卡4.2岔壟先期處置叉管亮垂對本市轄池區(qū)內(nèi)可能近或已經(jīng)發(fā)續(xù)生的各類舍突發(fā)公共防事件，無騙論級別高途低、規(guī)?？偞笮　⒑笕」p重，羊由市應(yīng)急膨指揮中心至組織相關(guān)比部門（單使位）迅速老組織力量扛，盡快判滿明事件性念質(zhì)和危害獅程度，及掏時采取相腹應(yīng)的處置炊措施，全績力控制事就態(tài)發(fā)展，資減少財產(chǎn)原損失和社宣會影響，掛并及時向幕市應(yīng)急辦姨報告。拒跨前店按照實(shí)際漂情況，先洽期處置可汗以采取如凝下主要措蕩施：加強(qiáng)榆信息監(jiān)控餅、收集；娛實(shí)行全天筍候值班制慣度；及時額向社會發(fā)攤布可能受羅到突發(fā)公購共事件危檔害的警告會或者勸告閣；轉(zhuǎn)移、攻撤離或者復(fù)疏散容易巧受到突發(fā)作公共事件飽危害的人蘿員和重要稅財產(chǎn)，并茂進(jìn)行妥善聲安置；組脹織應(yīng)急救狹援隊(duì)伍和端人員進(jìn)入辰緊急待命嘴狀態(tài)；調(diào)周集所需應(yīng)李急物資和藏設(shè)備；確伶保通訊、青交通、供城水、供電退、供氣等跳公用設(shè)施押的安全和厚正常運(yùn)行殘；向公眾宗宣傳應(yīng)急俯、防災(zāi)減年災(zāi)常識等住。濟(jì)事裹紛4.3狼宜基本應(yīng)急框和擴(kuò)大應(yīng)過急胞燥標(biāo)回一旦發(fā)生援突發(fā)公共幣事件，市帽應(yīng)急指揮摘委員會立瞞即啟動總賞體應(yīng)急預(yù)升案和相應(yīng)幼的專項(xiàng)應(yīng)戰(zhàn)急預(yù)案，烈進(jìn)行搶險番救助、醫(yī)脆療救護(hù)、穩(wěn)衛(wèi)生防疫鳳、交通管麻制、現(xiàn)場行監(jiān)控、人格員疏散、變安全防護(hù)寸、社會動俱員等基本恰應(yīng)急工作酬。參與事南件處置的喬各應(yīng)急相航關(guān)部門，些在現(xiàn)場指揪揮部的統(tǒng)閣一指揮下顫，調(diào)動有作關(guān)力量和倦資源，迅抖速組織實(shí)詢施現(xiàn)場應(yīng)的急處置，射控制事態(tài)糧發(fā)展。應(yīng)湊急、恢復(fù)角與減災(zāi)行木動需要同寬時進(jìn)行的魯，由市應(yīng)劑急指揮中馳心統(tǒng)一進(jìn)無行協(xié)調(diào)指膊揮。戲罩辰報當(dāng)基本應(yīng)擁急措施難達(dá)以有效控渴制事態(tài)發(fā)伸展，或發(fā)朽生特殊災(zāi)五害事故，月尤其是出摔現(xiàn)跨區(qū)域歐、大面積狠和可能發(fā)艙展為特別漸嚴(yán)重災(zāi)害位的態(tài)勢時籌，立即轉(zhuǎn)廣入擴(kuò)大應(yīng)偽急狀態(tài)。服在市應(yīng)急斥指揮委員治會統(tǒng)一領(lǐng)腎導(dǎo)下，擴(kuò)鏟大搶險救郊災(zāi)資源使衡用、征用炭、調(diào)用的路范圍和數(shù)悲量；必要區(qū)時，依法育征用一切輩可以征用草的資源。起當(dāng)突發(fā)公華共事件造珠成的危害據(jù)程度十分貍嚴(yán)重，超漲出本市控約制能力，勤需要上級臥提供援助匪和支持時摟，將情況移立即上報蓮至蘇州市恨政府，申必請上級政錄府啟動應(yīng)頂急預(yù)案。濃循弦液特別緊急旅時，由市仆政府報請臨蘇州市政困府決定本竹市部分地詳區(qū)進(jìn)入緊士急狀態(tài)，閉并依法采駱取緊急狀徒態(tài)下的措語施，迅速剃控制事態(tài)雖發(fā)展，消唇除危害諸。爽借請土4.4齒跟信息發(fā)布穴和輿情引巴導(dǎo)如毫沫錄發(fā)生突發(fā)儉公共事件著時，市應(yīng)腥急辦負(fù)責(zé)濁突發(fā)公共孕事件有關(guān)鐘信息發(fā)布滅的管理、窩協(xié)調(diào)和指遞導(dǎo)。接保斬攤新聞媒體裝記者對突椒發(fā)公共事壓件采盤訪膛,蜜由市委宣議傳部統(tǒng)一洋協(xié)調(diào)倍。菌事充分運(yùn)用抖廣播、電室視、報刊朝、政府網(wǎng)暢站、政府射公告等形妙式，向社餃會公布或禮通報突發(fā)停公共事件餐信息，方鼻便群眾及碎時獲得信界息，保障來公民享有逼知情權(quán)，殊并有效引尖導(dǎo)輿情。賣一般情況宜下，由現(xiàn)喝場指揮部挽在第一時秒間發(fā)布權(quán)賞威信息。雄必要時，罪由市應(yīng)急督辦召開新頌聞發(fā)布會摧或發(fā)表電伙視講話，蕉通報有關(guān)干情況。銅甩梁4.5宅戚應(yīng)急結(jié)束長善教鉛突發(fā)公共終事件的危錢害已經(jīng)停痛止，傷亡鉛人員、受使困人員得矛到妥善安主置，無次由生、衍生歐災(zāi)害發(fā)生哀時，經(jīng)現(xiàn)循場檢查、酒征詢專家日意見后，鋤由現(xiàn)場指噴揮部提出永應(yīng)急結(jié)束束的建議，腸由市應(yīng)急吼指揮中心勺報請市應(yīng)聞急指揮委困員會宣布擁解除災(zāi)情劑，終止應(yīng)戶急狀態(tài)，嚴(yán)轉(zhuǎn)入正常太工作、生狂活，并向礙社會發(fā)布管相關(guān)信息閉。胖軟5猾怕保障措施伯矮閘5.1撈簽應(yīng)急隊(duì)伍置保障究政隔闖市公安、選消防、醫(yī)妻療衛(wèi)生等去搶險隊(duì)伍教，是全市霸突發(fā)公共封事件的基無本搶險救緊援隊(duì)伍，亦一旦發(fā)生仇突發(fā)公共湖事件，應(yīng)侄迅速趕赴漆現(xiàn)場實(shí)施盯救援，防意止事態(tài)擴(kuò)風(fēng)大，消除晨次生災(zāi)害吧，努力減歐少損失。啟駐本市武狡警、周邊判部隊(duì)、民番兵組織、研預(yù)備役部對隊(duì)等作為帳我市突發(fā)塔公共事件舌的應(yīng)急聯(lián)譯動機(jī)構(gòu)。擠市應(yīng)急辦灶平時應(yīng)加艇強(qiáng)與上述桿應(yīng)急聯(lián)動隸機(jī)構(gòu)的聯(lián)垃系，通報聚有關(guān)突發(fā)答公共事件籠信息，共捕同組織應(yīng)挖急演練。塘應(yīng)急時，墻請求應(yīng)急肌聯(lián)動機(jī)構(gòu)椅的支援。晉其他專業(yè)襪性救援隊(duì)腹伍，除承挺擔(dān)本災(zāi)種甜搶險救援爸任務(wù)外，粱根據(jù)需要熱和上級指位令，同時舊承擔(dān)其他峰搶險救援牌工作。墨謹(jǐn)按擇在充分發(fā)紫揮基本搶昨險隊(duì)伍作飼用的同時組，積極組財織和借助披社會資源西，建立各聾類社會化妥、群眾性時救援隊(duì)伍辮，形成以蒜專業(yè)隊(duì)伍炭為主、群由眾性隊(duì)伍刃為輔的應(yīng)替急搶險救夕援隊(duì)伍網(wǎng)攏絡(luò)。市應(yīng)主急辦負(fù)責(zé)駱合理配置放各類搶險鼠救援隊(duì)伍黎，配備先式進(jìn)的救援屋裝備，并疾由市應(yīng)急預(yù)指揮中心綁組織專業(yè)兄技能培訓(xùn)枯。要奸宋叮請求駐地甜武警、周脾邊部隊(duì)執(zhí)即行搶險救艷災(zāi)等任務(wù)析時，按有膝關(guān)規(guī)定執(zhí)男行。擇阿陵5.2掩構(gòu)財力保障隆捏糠懇突發(fā)公共俗事件應(yīng)急邀準(zhǔn)備和救任援工作資飯金由各專少項(xiàng)應(yīng)急預(yù)州案編制部庭門提出預(yù)排算，經(jīng)市遺應(yīng)急辦統(tǒng)琴籌平衡后典，報市政孫府審批，發(fā)列入市政本府年度財用政預(yù)算。罰出現(xiàn)受突悉發(fā)公共事式件影響較貧大和財政軟困難的實(shí)姑際情況，膚可由市政忙府向上級欠政府請求茫，由上級贏政府財政票給予支持沿。歐樸異致對受突發(fā)繁公共事件眼影響較大聚的行業(yè)、壩企事業(yè)單纏位和個人莫，由市應(yīng)辦急指揮委碧員會研究繭提出相應(yīng)柏的補(bǔ)償措胳施或救助受政策，報同市政府審代批。律3靜抵預(yù)測、預(yù)此警躲慶瞎3.1貿(mào)遙信息監(jiān)測拳與報告母種皇校公安、環(huán)緞保、安監(jiān)串、衛(wèi)生、登農(nóng)業(yè)、水垃利、氣象侍、交通、棒地震、海艷事等部門汽的各級各抬類監(jiān)測機(jī)龜構(gòu)負(fù)責(zé)收際集可能造摟成重大影拋響的突發(fā)晨公共事件某信息，利漸用其預(yù)測浸、預(yù)警、挎監(jiān)控等系嶄統(tǒng)，對信杰息進(jìn)行采衰集、整理呼、加工和等分析，及忠時向市應(yīng)屠急指揮中籌心報告有扶關(guān)信息。鼓姓豎先堅持統(tǒng)分擁結(jié)合的原扮則，依憤托欠“獨(dú)11耕0獨(dú)”細(xì)、饒“始12抱0腥”拿、盯“根11睡9灶”約、盟“底12勒2掘”炭及市內(nèi)相估關(guān)部門的賢專業(yè)網(wǎng)絡(luò)奇等多個專市業(yè)信息平搞臺，建立肉跨部門、夢多路由、編多手段的豐信息接收卵網(wǎng)絡(luò)體系追。頸肯墊算全市各級濟(jì)各類監(jiān)測販機(jī)構(gòu)和各余鎮(zhèn)（管理建區(qū)）、各阿有關(guān)部門濕、各企事濃業(yè)單位對奮于掌握的您突發(fā)公共決事件預(yù)警詳信息，應(yīng)檢立即向市采應(yīng)急指揮跨中心報告跨，不得遲辟報、謊報脆、瞞報和遲漏報，報畜告內(nèi)容包憑括：事件繭發(fā)生時間衰、發(fā)生地堆點(diǎn)、信息訴來源、事努件性質(zhì)、遮影響范圍繳、事件發(fā)爺展趨勢和拼已經(jīng)采取倦的措施等美。女蹤競3.2可畢預(yù)警和報嗚警匹簽胸回市應(yīng)急指留揮中心接市到突發(fā)公溪共事件信碼息后，迅駐速對信息減進(jìn)行核實(shí)四、研判，況確定突發(fā)挖公共事件紙的等級，進(jìn)并立即將情事件情況碎和預(yù)警信守息上報市孔應(yīng)急辦、晶市應(yīng)急指糞揮委員會厭。質(zhì)宣災(zāi)3.3膊叛預(yù)警級別鳥的確定及拔發(fā)布鏟愉兵遭突發(fā)公共瞎事件的預(yù)拒警級別，姻原則上根摩據(jù)事件性斬質(zhì)、可能沙造成人員蜘傷亡和財肯產(chǎn)損失數(shù)沈量、受影繡響的范圍孟等來確定杏，按照下黑列權(quán)限發(fā)堪布：轟飾丘(1寄)花Ⅰ愧級突發(fā)公江共事件預(yù)祖警，由市冊應(yīng)急指揮粒委員會請購示上級人脖民政府后區(qū)發(fā)布，預(yù)掃警顏色為佩紅色攻；接(2窗)育Ⅱ平級突發(fā)公陵共事件預(yù)平警，由市并應(yīng)急指揮灶委員會請答示上級人邀民政府后鐮發(fā)布，預(yù)早警為顏色為橙賓色介；競(3襖)尊Ⅲ形級突發(fā)公捐共事件預(yù)但警，由市洗應(yīng)急指揮桶委員會發(fā)狠布，預(yù)警閃顏色為黃厭色撥。適封國家、省氣、蘇州市到另有規(guī)定定的，從其歌規(guī)定。胞艷阿凍預(yù)警信息傍的發(fā)布、喉調(diào)整和解由除可通過階廣播、電僅視、報刊隔、通信、攜網(wǎng)絡(luò)、警奶報器、宣犬傳車或組柿織人員逐財戶通知等驅(qū)方式進(jìn)行丟，對老、扭幼、病、使殘、孕等屆特殊人群擱以及學(xué)?；诘忍厥鈭銮f所和警報找盲區(qū)應(yīng)當(dāng)飲采取有針瀉對性的公命告方式。脆擴(kuò)讀宋突發(fā)公共臉事件預(yù)警輩發(fā)布流程導(dǎo)見附書件懼9.舌6蝶。輛4哭怠應(yīng)急響應(yīng)脈和處置嘆謠終4.1技俊分級分類浪響應(yīng)揚(yáng)布嶄厚對本轄區(qū)致內(nèi)發(fā)生的回突發(fā)公共傳事件，屬征于姓Ⅰ跑級錄、您Ⅱ齡級的，市打應(yīng)急指揮責(zé)委員會應(yīng)團(tuán)立即上報命省人民政較府、蘇州賤市人民政構(gòu)府，由上劫級人民政繁府決定啟羅動相應(yīng)的殺應(yīng)急預(yù)案叛，統(tǒng)一指亭揮應(yīng)急處蝴置工作；價屬健于妥Ⅲ筋級的，由歲市應(yīng)急指積揮委員會靜啟動總體蠢預(yù)案和相夏應(yīng)的專項(xiàng)蓮應(yīng)急預(yù)案身，進(jìn)行及迅時、果斷父處置，并群上報上級供人民政府彩給予指導(dǎo)伏。駐錦眠結(jié)對于發(fā)生匪跨市的或蟲涉外的突族發(fā)公共事噴件，在做酷好相關(guān)應(yīng)揀急處置工蔑作的同時帳，應(yīng)及時刺上報蘇州少市人民政終府，并向廈相關(guān)地區(qū)淚通報數(shù)。偷栗村蘿寸突發(fā)公共盾事件應(yīng)急卷處置體系暴框架見附筐件嘴9.奴7聰，突發(fā)公銹共事件應(yīng)帥急處置流政程圖（發(fā)逃生地報警想類）見附沉件柄9.雙8需，突發(fā)公鋒共事件應(yīng)與急處置流縣程圖（監(jiān)寒測機(jī)構(gòu)報已警類）見象附觸件手9.遮9飯。跌況晉4.2耀夏先期處置矩劉咽賺對本市轄折區(qū)內(nèi)可能定或已經(jīng)發(fā)及生的各類嗎突發(fā)公共么事件，無把論級別高看低、規(guī)模田大小、后吉果輕重，遲由市應(yīng)急拐指揮中心遮組織相關(guān)悲部門（單罵位）迅速耳組織力量疼，盡快判暗明事件性逃質(zhì)和危害歪程度，及禿時采取相瓣應(yīng)的處置指措施，全析力控制事雄態(tài)發(fā)展，逐減少財產(chǎn)煮損失和社球會影響，下并及時向捷市應(yīng)急辦論報告。禮震誠直按照實(shí)際彎情況，先問期處置可廁以采取如老下主要措宿施：加強(qiáng)案信息監(jiān)控籍、收集；恐實(shí)行全天謎候值班制號度；及時職向社會發(fā)筒布可能受纖到突發(fā)公已共事件危間害的警告期或者勸告術(shù)；轉(zhuǎn)移、芬撤離或者愿疏散容易敬受到突發(fā)拴公共事件婚危害的人故員和重要饒財產(chǎn)，并曬進(jìn)行妥善可安置；組順織應(yīng)急救蝶援隊(duì)伍和烘人員進(jìn)入級緊急待命記狀態(tài)；調(diào)磚集所需應(yīng)烈急物資和傲設(shè)備；確倆保通訊、仇交通、供曲水、供電靠、供氣等垂公用設(shè)施癥的安全和拆正常運(yùn)行國；向公眾內(nèi)宣傳應(yīng)急放、防災(zāi)減型災(zāi)常識等魯。剝蜘報曬4.3鐮墳基本應(yīng)急湖和擴(kuò)大應(yīng)偶急肚葉交病一旦發(fā)生偏突發(fā)公共中事件，市屈應(yīng)急指揮醒委員會立極即啟動總秧體應(yīng)急預(yù)撕案和相應(yīng)胡的專項(xiàng)應(yīng)讀急預(yù)案，蟻進(jìn)行搶險列救助、醫(yī)斑療救護(hù)、栗衛(wèi)生防疫罷、交通管元制、現(xiàn)場幻監(jiān)控、人嫩員疏散、些安全防護(hù)扛、社會動摩員等基本岸應(yīng)急工作尼。參與事縣件處置的龜各應(yīng)急相眾關(guān)部門，胃在現(xiàn)場指揀揮部的統(tǒng)渴一指揮下鎮(zhèn)，調(diào)動有術(shù)關(guān)力量和甚資源，迅太速組織實(shí)握施現(xiàn)場應(yīng)敬急處置，敵控制事態(tài)咽發(fā)展。應(yīng)隱急、恢復(fù)委與減災(zāi)行躲動需要同邁時進(jìn)行的做，由市應(yīng)竊急指揮中截心統(tǒng)一進(jìn)凍行協(xié)調(diào)指慧揮。犁恐脫扁當(dāng)基本應(yīng)梯急措施難烈以有效控尋制事態(tài)發(fā)角展，或發(fā)榆生特殊災(zāi)掙害事故，砌尤其是出久現(xiàn)跨區(qū)域富、大面積拘和可能發(fā)概展為特別喂嚴(yán)重災(zāi)害決的態(tài)勢時叮，立即轉(zhuǎn)長入擴(kuò)大應(yīng)逼急狀態(tài)。船在市應(yīng)急周指揮委員遠(yuǎn)會統(tǒng)一領(lǐng)隙導(dǎo)下，擴(kuò)孫大搶險救助災(zāi)資源使眼用、征用躲、調(diào)用的很范圍和數(shù)法量；必要慰時，依法遙征用一切個可以征用字的資源?？诋?dāng)突發(fā)公相共事件造檢成的危害姐程度十分渾嚴(yán)重，超馬出本市控慘制能力，妄需要上級喂提供援助瓦和支持時陶，將情況謀立即上報情至蘇州市序政府，申伏請上級政伶府啟動應(yīng)騎急預(yù)案。逐新郵標(biāo)特別緊急辨時，由市德政府報請柏蘇州市政澤府決定本脾市部分地饞區(qū)進(jìn)入緊柔急狀態(tài)，敘并依法采換取緊急狀肝態(tài)下的措逮施，迅速國控制事態(tài)尿發(fā)展，消安除危害爺。挪材憲養(yǎng)4.4降霸信息發(fā)布到和輿情引掉導(dǎo)從魯棒緩發(fā)生突發(fā)借公共事件飯時，市應(yīng)娛急辦負(fù)責(zé)貍突發(fā)公共刑事件有關(guān)浙信息發(fā)布祝的管理、出協(xié)調(diào)和指夢導(dǎo)。腎妖修耐新聞媒體誠記者對突仙發(fā)公共事濱件采雁訪誤,尸由市委宣端傳部統(tǒng)一籍協(xié)調(diào)登。隸陪充分運(yùn)用再廣播、電頃視、報刊闖、政府網(wǎng)商站、政府農(nóng)公告等形啄式，向社嫌會公布或墨通報突發(fā)面公共事件逝信息，方差便群眾及篩時獲得信欺息，保障琴公民享有創(chuàng)知情權(quán)，處并有效引屯導(dǎo)輿情。戴一般情況濕下，由現(xiàn)譯場指揮部堅在第一時秩間發(fā)布權(quán)勞威信息。筒必要時，繭由市應(yīng)急健辦召開新脊聞發(fā)布會荒或發(fā)表電林視講話，梁通報有關(guān)轎情況。擠沖旁4.5益弟應(yīng)急結(jié)束父溪口叢突發(fā)公共扁事件的危肅害已經(jīng)停姥止，傷亡海人員、受顏困人員得永到妥善安寫置，無次船生、衍生暖災(zāi)害發(fā)生贈時，經(jīng)現(xiàn)息場檢查、只征詢專家句意見后，霞由現(xiàn)場指鞠揮部提出跨應(yīng)急結(jié)束蠶的建議，哈由市應(yīng)急錦指揮中心貍報請市應(yīng)梨急指揮委參員會宣布鮮解除災(zāi)情扁，終止應(yīng)佩急狀態(tài)，間轉(zhuǎn)入正常馬工作、生帝活，并向凡社會發(fā)布萬相關(guān)信息叼。雕招5波調(diào)保障措施依眨鵲5.1士疼應(yīng)急隊(duì)伍酒保障廣竄熱暈市公安、任消防、醫(yī)敢療衛(wèi)生等速搶險隊(duì)伍到，是全市凡突發(fā)公共榜事件的基杯本搶險救甘援隊(duì)伍，嘉一旦發(fā)生擴(kuò)突發(fā)公共渾事件，應(yīng)端迅速趕赴歸現(xiàn)場實(shí)施聚救援，防誤止事態(tài)擴(kuò)辭大，消除考次生災(zāi)害占，努力減蔽少損失。飄駐本市武前警、周邊拖部隊(duì)、民妻兵組織、鬧預(yù)備役部矛隊(duì)等作為健我市突發(fā)挑公共事件拾的應(yīng)急聯(lián)千動機(jī)構(gòu)。悄市應(yīng)急辦砍平時應(yīng)加煤強(qiáng)與上述型應(yīng)急聯(lián)動糕機(jī)構(gòu)的聯(lián)艦系，通報候有關(guān)突發(fā)稠公共事件胞信息，共翼同組織應(yīng)得急演練。規(guī)應(yīng)急時，碧請求應(yīng)急寶聯(lián)動機(jī)構(gòu)泛的支援。壓其他專業(yè)永性救援隊(duì)釋伍，除承他擔(dān)本災(zāi)種誤搶險救援宵任務(wù)外，尿根據(jù)需要貴和上級指率令，同時尸承擔(dān)其他桂搶險救援棕工作。示石僑穩(wěn)在充分發(fā)延揮基本搶唇險隊(duì)伍作筐用的同時越，積極組乘織和借助逆社會資源訊，建立各滴類社會化深、群眾性畫救援隊(duì)伍詠，形成以侵專業(yè)隊(duì)伍粱為主、群崖眾性隊(duì)伍右為輔的應(yīng)于急搶險救脹援隊(duì)伍網(wǎng)聚絡(luò)。市應(yīng)鋒急辦負(fù)責(zé)凱合理配置斧各類搶險用救援隊(duì)伍寨，配備先猛進(jìn)的救援翻裝備，并好由市應(yīng)急烤指揮中心蘭組織專業(yè)浩技能培訓(xùn)站。燕接傅羊請求駐地銷武警、周譜邊部隊(duì)執(zhí)遣行搶險救返災(zāi)等任務(wù)拾時，按有蘇關(guān)規(guī)定執(zhí)螞行。堆哥箭5.2句訊財力保障黑餃話夾突發(fā)公共別事件應(yīng)急鮮準(zhǔn)備和救傳援工作資姻金由各專驕項(xiàng)應(yīng)急預(yù)扎案編制部拾門提出預(yù)翁算，經(jīng)市揭應(yīng)急辦統(tǒng)嫁籌平衡后編，報市政廊府審批，贏列入市政柄府年度財竭政預(yù)算。非出現(xiàn)受突酷發(fā)公共事劫件影響較配大和財政動困難的實(shí)翻際情況，犁可由市政新府向上級弱政府請求雖，由上級龍政府財政爽給予支持薦。燃克鑼濕對受突發(fā)催公共事件笛影響較大沈的行業(yè)、團(tuán)企事業(yè)單草位和個人獎，由市應(yīng)桃急指揮委忽員會研究烈提出相應(yīng)遲的補(bǔ)償措芽施或救助唱政策，報嫌市政府審把批。憶6.2噸憑社會救助挎暮農(nóng)每根據(jù)救災(zāi)諒工作需要滴，民政部距門、紅十跟字會等在艷事發(fā)地域毫或本市范硬圍內(nèi)組織李動員社會災(zāi)各界開展三救災(zāi)捐贈浸活動，加兔強(qiáng)與國內(nèi)尋外紅十字啟會等有關(guān)址組織的交墊流與合作致，積極吸為納各類捐倍贈救助款照物。積極調(diào)提倡和鼓廚勵企事業(yè)孩單位、社睜會團(tuán)體和摸個人捐助河社會救濟(jì)惜物品、資谷金。民政爪部門、紅乒十字會、夫慈善機(jī)構(gòu)氏負(fù)責(zé)發(fā)動抵社會、個祥人展開救謙援，并按鹿有關(guān)規(guī)定譯負(fù)責(zé)管理莊捐贈款物財?shù)慕邮?、拆分配、運(yùn)柳輸、發(fā)放至工作。司掘法部門負(fù)勞責(zé)對需要報法律援助擋的機(jī)構(gòu)和營人員提供肅法律救助平。民政部雪門負(fù)責(zé)對擺社會捐贈研資金和物僻資實(shí)行全將過程管理鍛和監(jiān)督，饒確保救助娛資金和物萬資用于受斗災(zāi)地區(qū)和焦災(zāi)民。沃屑鎖6.3浸副保險雖鵝榆開保險機(jī)構(gòu)備要在第一膏時間對突顯發(fā)公共事屋件造成的音損失進(jìn)行攝評估、審獲核和確認(rèn)奸，依法抓輛緊進(jìn)行理桂賠。鼓勵是企事業(yè)單溪位、群眾繡積極參加親災(zāi)害事故辱保險。波母積6.4耀贈心理干遍預(yù)子指浪幸疏要高度重溫視心理干衫預(yù)，及時閥采取心理伸咨詢、心椒理輔導(dǎo)、刑慰問等有誠效措施，攜努力減少識、消除突購發(fā)公共事屯件已經(jīng)或紀(jì)可能給人繩們造成的備精神創(chuàng)傷拆。必要時夸教育、衛(wèi)蛛