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PAGE地方政府促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究文獻綜述1.結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(論文)課題情況,根據(jù)所查閱的文獻資料,每人撰寫2000字左右的文獻綜述:一、國外研究現(xiàn)狀(1)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀的研究隨著19世紀國外鄉(xiāng)村旅游逐漸興起,學者的研究也同期開展,理論體系較為完善,積累了豐富成果。國外學術(shù)界研究的內(nèi)容,從理論研究到實證分析,具有很強的指導意義。Sharpley(2002)指出,由于當?shù)卣疀]有較好履行職責,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨缺乏基本的交通和服務設(shè)施、財政支持嚴重不足、相對應的職業(yè)培訓缺失等問題。政府應制定相應的發(fā)展規(guī)劃,形成專業(yè)的機構(gòu),加強相關(guān)人才培訓,千方百計拓展營銷渠道[1]。RichardSharpley(2002)認為,旅游企業(yè)面臨諸如旅游設(shè)施不齊全、缺乏政策支持、客流量不穩(wěn)定等問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要實行本地化,應以滿足本地發(fā)展為目標,完善當?shù)禺a(chǎn)品供應鏈,推廣當?shù)靥厣に嚻罚员WC收益留于當?shù)豙2]。ChenB(2018)分析指出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對日本當?shù)厮廴局卫碜龀隽司薮筘暙I[3]。Hjalager(2002)指出,政府在制定旅游政策時,應以促進其他部門協(xié)同發(fā)展為考量依據(jù)[4]。Heraty(1989)認為,特別是發(fā)展中國家應積極建立激勵機制,以此吸引外資流入,推動旅游業(yè)發(fā)展[5]。CevatTosun(2001)研究了政府責任履行和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,認為發(fā)展中國家在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,時常面臨選擇生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展兩難困境,政府借鑒他國優(yōu)秀經(jīng)驗,以實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展[6]。(2)關(guān)于政府責任的研究基于不同的旅游業(yè)發(fā)展進程和國情,各國在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,以不同的職能定位彰顯作用的不同,既有因地制宜的政府行政體系又有遵循經(jīng)濟規(guī)律的市場行為,良好的推動了本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。多國學者紛紛在政府頒布政策扶持、實行監(jiān)督管理、發(fā)動社會參與等諸多方面發(fā)布相關(guān)論述。VitasuryaVR(2018)指出政府在履行職能時,應根據(jù)當?shù)夭煌闆r作出相應決策,扶持鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)發(fā)展[7]。DuarteP(2010)在研究葡萄牙旅游管理部門在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時,著重宣傳和推廣,以提升旅游目的地美譽度和知名度為為重點工作,并為實現(xiàn)這一目標積極開展了推介活動[8]。MBartoluci(2014)的研究指出,在過去克羅地亞因較少的資金投入和依靠個人創(chuàng)業(yè)積極性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對落后。政府在未來應積極推動鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展,均衡生態(tài)、經(jīng)濟、社會責任等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。Farideh(2015)的研究顯示在德黑蘭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,政府發(fā)揮作用顯著,諸如招商引資、引導非政府組織、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障旅游人身安全等[10]。二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀(1)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步相對較晚,繼而國內(nèi)學者對鄉(xiāng)村旅游研究也較遲,除了探討鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵外,研究主要集中在動因分析、規(guī)劃開發(fā)及發(fā)展策略等發(fā)面。在動因研究方面,甘巧林、陳忠暖(2000)認為,城市居民隨雙休日制度的推行,產(chǎn)生了旅游的想法[11]。嚴賢春(2004)指出,國內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)景觀以及資源,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了堅實的基礎(chǔ)[12]。何景明和李立華則認為,我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在維護鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著[13]。在屬性特征研究上,張遵東(2004)認為,鄉(xiāng)村旅游具有旅行活動與生產(chǎn)活動的偶合性,旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)呼應性,旅游景觀與田園風景的兼容性,觀賞功能與生產(chǎn)功能的統(tǒng)一性,文化價值和物質(zhì)價值的互補性[14]。鄒統(tǒng)釬(2005)指出,鄉(xiāng)村旅游資源有四大特點:大(規(guī)模經(jīng)營)、優(yōu)(優(yōu)良栽培,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品)、高(科技含量高,高回報率)、特(獨具特色)[15]。白楊(2018)指出,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在融資困難、同質(zhì)化嚴重等問題,嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。[16]。在規(guī)劃開發(fā)及發(fā)展策略的探討上,劉聰、張陸(2005)認為,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應及時改變思想觀念,做到服務質(zhì)量上“主賓關(guān)系”、形式上“守舊立新”、發(fā)展上“市場主導”和產(chǎn)品上“四季花開”[17]。羅偉(2019)等人認為產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興提供有利幫助,以蘇馬蕩避暑旅游為研究對象,研究指出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、土地等諸多因素影響,并提出相應應對措施,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一定的借鑒意義。[18]。在市場空間方面,熊元斌、鄒蓉(2001)研究了鄉(xiāng)村旅游營銷方式及市場開發(fā),論述了六種不同類型的營銷方式和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場開發(fā)[19]。王衛(wèi)文(2004)提出了觀光生態(tài)農(nóng)莊、養(yǎng)生農(nóng)莊、森林公園、度假村、露營地、租賃農(nóng)房等六種鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式[20]。周玲強、黃祖輝(2004)針對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,提出了相應的政策建議[21]。(2)關(guān)于我國政府責任的研究當前,國內(nèi)學者在鄉(xiāng)村旅游中政府職能、政府角色定位等方面作了較多的論述,成果頗豐。羅正琴(2018)認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以鄉(xiāng)村旅游吸引力、政府宣傳力度、游客滿意度為驅(qū)動力,在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中,應充分調(diào)動企業(yè)、社會團體等多方力量參與[22]。潘慶等(2018)以安徽池州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為研究對象,分析了當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,深入探討了其存在的問題,針對問題提出加大政府投入、加強環(huán)境保護力度等促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應對措施[23]。趙承華(2009)提出,鄉(xiāng)村旅游市場由于存在公共物品外部性導致發(fā)育相對不完善,政府應及時干預,同時為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供全方位保障,諸如制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,推廣政府宣傳,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,以期促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展[24]。李央(2018)指出,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應在加大生態(tài)環(huán)境保護力度、結(jié)合多方利益制定規(guī)劃、樹立鄉(xiāng)村文化自信等多方面做出努力[25]。劉艷(2018)指出在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中,政府應起到主導作用,應針對發(fā)展進程中出現(xiàn)的粗放經(jīng)營、同質(zhì)化嚴重等問題,及時出臺相應的應對措施,如制定相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控等。也認同政府主導,作為新興業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),當前面臨同質(zhì)化發(fā)展、經(jīng)營粗放和市場運行不規(guī)范等現(xiàn)實問題,亟需通過加強制度供給與塑造行為范式予以解決,因此她提出政府必須在法律保障、行政管理、經(jīng)營服務和消費行為全過程加強制度供給[26]。何艷琳(2012)認為,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府責任主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是對鄉(xiāng)村旅游市場進行監(jiān)督管理;二是制定政策法規(guī),規(guī)范市場秩序,優(yōu)化旅游市場資源配置;三是加大公共服務提供力度,完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[27]。稂麗萍(2018)指出政府部門應根據(jù)當?shù)鼗厩闆r,加大生態(tài)環(huán)境保護的力度,積極與旅游企業(yè)開展交流和合作,共同推廣應用各項治理污染設(shè)備和技術(shù),提升景區(qū)污染綜合治理能力[28]。孫好祥(2018)指出在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中,應結(jié)合當?shù)厍闆r作出相應規(guī)劃,利用好政府相關(guān)法律政策,秉承科學發(fā)展理念,推動可持續(xù)向好發(fā)展[29]。楊惠(2018)認為政府應適時對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行干預,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,制定相關(guān)旅游服務政策,加強旅游監(jiān)督管理[30]。文獻評述國外學者認為政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展中作用顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是制定相應的政策法規(guī);二是重視宣傳和推廣;三是提供和完善保障機制;四是鼓勵非政府組織成立并引導其發(fā)揮積極作用。針對不同發(fā)展進程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游,提出了相對應應履行的政府責任。國內(nèi)學者普遍認為當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的發(fā)展政府應起核心作用,政府應在規(guī)劃引導、資金支持、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、品牌建設(shè)及推廣、人員培訓等方面發(fā)揮積極作用,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。同時對政府責任的履行程度,以及政府責任的側(cè)重方向提出了不同的看法。諸多成果為本研究的開展提供了較多借鑒,本文基于興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展實際,從公共管理的視角出發(fā),探究政府責任履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的影響,政府將如何在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中充分發(fā)揮作用。參考文獻[1]YinZ,SchoolL.BehaviorLogicandRoleAttributeofTownshipGovernment:BasedontheCaseStudyof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