《土地經(jīng)濟學》第四章 土地分區(qū)利用

第四章土地分區(qū)利用

第一節(jié)

土地分區(qū)利用原理

第二節(jié)

農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用

第三節(jié)

城市土地分區(qū)利用

第四節(jié)

其他非農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用

第五節(jié)

中國西部地區(qū)土地開發(fā)利用

第一節(jié)

土地分區(qū)利用原理一、區(qū)位理論及其發(fā)展區(qū)位，可以簡單地理解為客觀物體分布的地區(qū)和地點。區(qū)位理論則是關于自然物體和人類活動的空間分布及其在空間中的相互關系的學說。區(qū)位理論是指導土地分區(qū)利用的基本原理。一、區(qū)位理論及其發(fā)展區(qū)位理論作為一種學說，產(chǎn)生于19世紀20-30年代，其標志是1826年德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)地理學家杜能發(fā)表的著作《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關系》（后人簡稱為《孤立國》）。杜能在這部著作里，提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。繼杜能之后,1909年，韋伯（W.Weber）的《論工業(yè)的區(qū)位》的發(fā)表，標志著工業(yè)區(qū)位論的問世。一、區(qū)位理論及其發(fā)展20世紀30年代，德國地理學家克里斯塔勒（W.Ohristaller）又提出了中心地理論，即城市區(qū)位論。幾年后，德國經(jīng)濟學家廖什（AugustLosch）從市場區(qū)位的角度分析研究了城市問題，提出了與克里斯塔勒的城市區(qū)位論相似的理論。為與前者相區(qū)別，后人稱之為市場區(qū)位論。在此之后，隨著人們認識的深入，自20世紀50年代以來，區(qū)位理論又有新的發(fā)展，人們開始研究各種經(jīng)濟實體的動態(tài)空間布局關系，從而使區(qū)位理論走向成熟。

（一）農(nóng)業(yè)區(qū)位論——杜能的

《孤立國》 杜能的《孤立國》的中心內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)土地利用類型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營集約化程度，不僅取決于土地的天然特性，而且更重要的是依賴于當時的經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地到農(nóng)產(chǎn)品消費地（市場）的距離。杜能闡述了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)位選擇進行經(jīng)濟分析的方法。

基本假設 （1）在一個大面積的區(qū)域內(nèi)，有一個圓形范圍的“國家”，其中有人居住和耕種，而在這個“國家”的外圍是大片荒涼不能耕種的土地；這個“國家”的土地是一定的，且完全被投入使用，并要獲得盡可能高的純收益；（2）在“孤立國”中只有一個城市，且位于中心，其他都是農(nóng)業(yè)用地，城市是農(nóng)產(chǎn)品的消費中心；（3）在城市和郊區(qū)之間只有陸上大道聯(lián)系；（4）在這個“國家”中，各地的土壤質量和氣候條件是相同的；（5）運輸費用與農(nóng)產(chǎn)品的重量和生產(chǎn)地到消費市場的距離成正比?；炯僭O圖4—1杜能的農(nóng)業(yè)圈基本結論在距城市最近的郊區(qū)，可以生產(chǎn)易腐爛的、不適宜長途運輸或者是重量大、單位重量價值低的產(chǎn)品。

距市場遠一些的企業(yè)就應種植單位重量價值較大的產(chǎn)品，并相應降低生產(chǎn)資料和勞動費用，結果，隨著到消費地距離的增加，土地經(jīng)營逐漸粗放；相反，距城市最近的郊區(qū)，經(jīng)營集約度最高。

基本結論城市周圍土地的利用類型以及農(nóng)業(yè)集約化程度都是呈圈層變化的。圍繞城市消費中心形成一系列的同心圓，被后人稱作“杜能圈”，其相應的土地利用類型如下：（1）第一圈距市場最近，種植園藝作物，飼養(yǎng)奶牛，以及種植飼料、土豆、甜菜等；（2）第二圈發(fā)展林業(yè)，因為它的產(chǎn)品量大、運費高；（3）第三圈以非常集約的方式種植農(nóng)作物，并實行六區(qū)輪作制；（4）第四圈種植牧草及糧食，不實行集約生產(chǎn)；（5）第五圈實行粗放的三圃制；（6）第六圈放牧等。

基本結論從經(jīng)濟實質上看，杜能圈的理論基礎是農(nóng)業(yè)區(qū)位的級差地租。在這里，區(qū)位級差地租可以解釋為土地的區(qū)位價格，它與需求之間是正相關的。這為土地資源的合理利用提供了一個重要的經(jīng)濟依據(jù)。

（二）工業(yè)區(qū)位論韋伯工業(yè)區(qū)位論的核心是，通過對運輸、勞動力及集聚因素相互關系的分析，找出工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本最低的點作為工業(yè)企業(yè)的理想?yún)^(qū)位。

韋伯的工業(yè)區(qū)位論是以現(xiàn)代交通運輸方式為前提的，尋求的是在原材料和消費中心一定的情況下，工業(yè)企業(yè)的最佳分布點。韋伯在其區(qū)位理論中運用了“區(qū)位因素”的概念。

（二）工業(yè)區(qū)位論區(qū)位因素是指一個地理點能對工業(yè)生產(chǎn)起積極作用和吸引作用的因素。根據(jù)區(qū)位因素的特性，可分為： （1）自然—技術方面的區(qū)位因素，例如氣候、勞動力技術水平等； （2）社會—文化方面的區(qū)位因素，例如居民的消費水平與習慣、利息率的地區(qū)差異等。（二）工業(yè)區(qū)位論韋伯在研究區(qū)位論時，排除了社會—文化方面的區(qū)位因素，認為只要考慮到原材料、勞動力和運費就足夠了。至于原材料費用及其他區(qū)位差異，可納入運費之中，價格貴一些的原材料可以理解為運輸距離遠些。這樣，工業(yè)的區(qū)位選擇僅涉及兩個因素：運輸費用和勞動成本。

1.運費對工業(yè)區(qū)位選擇的影響

運輸費用差異的產(chǎn)生，除了運輸距離外，就是原材料的性質，而后者往往對工業(yè)區(qū)位的選擇有決定性的意義。原材料可區(qū)別為地方原材料和常見性原材料。地方性原材料是指特定地點開采的或儲存的，其中又可分成純重原材料（在生產(chǎn)過程中，全部進入到制成品中去）和失重原材料（在生產(chǎn)過程中，有一部分重量損失）；常見性原材料，指到處都有的原材料。

1.運費對工業(yè)區(qū)位選擇的影響依據(jù)原材料在生產(chǎn)中的上述特點，韋伯設計了原材料系數(shù)公式：韋伯就此公式闡明了三個基本原則。

原材料系數(shù)地方性原材料總重量制成品總重量=韋伯闡明的三個基本原則 （1）凡原材料系數(shù)＜1的工業(yè)，即運進工廠的物質總重量＜運出工廠的總重量，為節(jié)省運費，這類工廠應設在產(chǎn)品的中心消費區(qū)。適于這一條件的工業(yè)，其所用物質大都是隨地物質，如制冰廠、酒廠、汽水等飲料廠，及磚瓦、水泥廠等。韋伯闡明的三個基本原則 （2）凡原材料系數(shù)＞1的工業(yè)，即運進工廠的物質總重量＞運出工廠的總重量，為節(jié)省運費，這類工廠應設在地方性原材料產(chǎn)區(qū)，屬于這一類的產(chǎn)業(yè)有金屬冶煉業(yè)、食品加工業(yè)等。 （3）凡原材料系數(shù)＝1的工業(yè)，即運進的物質與運出的產(chǎn)品重量相等，工廠可選擇在原材料產(chǎn)地與產(chǎn)品消費區(qū)之間任何一點。2

.勞動成本對工業(yè)區(qū)位選擇的

影響韋伯為分析勞動成本對工業(yè)區(qū)位的影響，提出了勞動成本、地域重量和勞動系數(shù)的概念。勞動成本是指制造一單位產(chǎn)品所支付的平均勞動工資，地域重量是指每生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所需運輸?shù)闹亓浚瑒趧酉禂?shù)則是勞動成本與地域重量的比例。計算公式為：

勞動系數(shù)勞動成本地域重量=2

.勞動成本對工業(yè)區(qū)位選擇的

影響凡勞動成本高，而地域重量小，也就是勞動系數(shù)大的工業(yè)，其廠址的選擇應離開運輸成本最低點，偏向于勞動成本較低點，使勞動成本減少的數(shù)量超過運輸成本增大的數(shù)量，最終使產(chǎn)品成本下降。勞動成本較低的地區(qū)與其他地區(qū)比較，可能節(jié)省的勞動費用較高，這樣它對各種制造業(yè)，特別是對勞動系數(shù)大的制造業(yè)就具有較強的吸引力。

2

.勞動成本對工業(yè)區(qū)位選擇的

影響韋伯通過上述分析，推導出工業(yè)區(qū)位分布的基礎網(wǎng)，繼而又考慮到集聚因素，對基礎網(wǎng)再作進一步的變換。集聚形成的經(jīng)濟效益可使運輸和勞動力定向的區(qū)位產(chǎn)生偏離，一個工廠如果因集聚所節(jié)省的費用大于因離開運費最小或勞動力費用最小的位置需追加的費用，則其區(qū)位由集聚因素決定。

（三）中心地理論——城市區(qū)

位論

克里斯塔勒從城市中心居民點的物品供應、行政管理、交通運輸?shù)戎饕毮艿慕嵌龋撌隽顺擎?zhèn)居民點的結構及形成過程，被后人概括為“中心地理論”，即城市區(qū)位論。城市區(qū)位論的基本內(nèi)容是關于一定區(qū)域內(nèi)城市和城市職能、大小及空間結構的學說，即城市的“等級規(guī)?！睂W說，被克里斯塔勒形象地概括為區(qū)域內(nèi)城市等級與規(guī)模關系的六邊形模型。

（三）中心地理論——城市區(qū)

位論任何一個確定級別的中心地生產(chǎn)的某一級產(chǎn)品或提供的某級水平的服務，都有大致確定的經(jīng)濟距離和能達到的范圍。中心地的規(guī)模與其所影響區(qū)域的大小、人口規(guī)模，是通過對產(chǎn)品和服務的需求這個環(huán)節(jié)而建立起相關關系的。

交通運輸。行政管理。（三）中心地理論——城市區(qū)

位論克里斯塔勒分析了城市等級的形成，同時指出：城市對其周圍地區(qū)承擔的各種服務職能，理論上必須最接近所屬地區(qū)的地點。由此他從幾何上推導出，這些地點在正常情況下應當位于六角形服務區(qū)域的中央，這樣，就形成了他的六邊形的城市空間分布模型。

（三）中心地理論——城市區(qū)

位論

圖4—2正六邊形城市空間分布模型圖（四）市場區(qū)位論

廖什的市場區(qū)位論的特點是把生產(chǎn)區(qū)位和市場結合起來分析。他從工業(yè)配置要尋求最大市場的角度，得出了與克里斯塔勒的城市區(qū)位論模型相似的六邊形區(qū)位模型。廖什的市場區(qū)位理論是通過對整個企業(yè)體系的考察，從總體均衡的角度揭示整個系統(tǒng)的建立問題。他更把生產(chǎn)區(qū)位與市場結合起來，以利潤來判明企業(yè)配置方向，并且把利潤同產(chǎn)品的銷售范圍聯(lián)系起來。他還從市場區(qū)的概念出發(fā)，提出了區(qū)域集聚和點集聚的問題，從理論上剖析了經(jīng)濟區(qū)形成的內(nèi)部機制。（五）空間結構理論

對空間結構理論做出突出貢獻的是德國學者E.V.博芬特爾。他力圖將杜能、韋伯、廖什等人的區(qū)位理論綜合起來，因此在一定程度上可以把空間結構理論看作各種區(qū)位理論的綜合。（五）空間結構理論空間結構理論是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點區(qū)位的綜合區(qū)位論。它所考察的對象包括生產(chǎn)部門、服務部門、城鎮(zhèn)居民點、基礎設施的區(qū)位、空間關系，以及人員與商品、財政、信息的空間流動等許多方面。（五）空間結構理論空間結構理論研究的基礎問題與古典區(qū)位論有密切的關系，同時又具有“綜合”、“整體”和“動態(tài)”的特點。更由于空間結構理論是在區(qū)位理論基礎上通過實踐應用發(fā)展的產(chǎn)物，用它建立的理論模型更能刻畫社會經(jīng)濟客體的運動、分布狀態(tài)，對區(qū)域發(fā)展和規(guī)劃有更直接的參考價值。

（六）區(qū)位理論的新發(fā)展

（1）區(qū)位理論從單個經(jīng)濟的區(qū)位決策，發(fā)展到地區(qū)總體經(jīng)濟結構及其模型的研究。 （2）從抽象的純理論的模型推導，轉為力求接近實際的區(qū)域分析和建立在實踐中應用的模型，為實際的決策提供依據(jù)。 （3）區(qū)位決策的客體除工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場以外，還加進了范圍更加廣泛的第三產(chǎn)業(yè)。

（六）區(qū)位理論的新發(fā)展（4）現(xiàn)代交通工具的發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，對傳統(tǒng)的區(qū)位論提出挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代交通工具的應用，改變了傳統(tǒng)區(qū)位論的研究條件和范圍，為區(qū)位論提出新的研究課題。而高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對軟資源（非實物資源）的要求，和一般意義上的工業(yè)生產(chǎn)具有本質上的區(qū)別，對這一問題的研究，極大地豐富了區(qū)位論的研究內(nèi)容。（5）數(shù)學模型的廣泛建立、計算機技術的大量使用、遙感技術的應用等，為區(qū)位理論提供了有利的技術支持，提高了其解決問題的能力。

二、城鄉(xiāng)土地利用的區(qū)位過程

（一）農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位選擇

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地的強烈依賴性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到土地條件的嚴格限制，因而農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位過程只能是在同等土地條件下，受其他社會經(jīng)濟因素的影響時才得以表現(xiàn)出來，這就是杜能首先發(fā)現(xiàn)并總結出來的“杜能圈”。（一）農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位選

擇杜能指出，在相同的自然地理條件下，影響農(nóng)業(yè)土地利用區(qū)位選擇的主導因素是生產(chǎn)地到消費地之間的距離。在這種距離因素的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間差異不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品方向上，而且表現(xiàn)在經(jīng)營種類、經(jīng)營方式和強度上。（一）農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位選

擇只要還存在為集中的消費市場（城鎮(zhèn)）而進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和因距離差別而引起的運費差異，農(nóng)業(yè)土地利用的區(qū)位過程就還必然要受距離這一主導因素的影響。因此，杜能的理論在今天也還具有一定的實際價值。

（二）城市土地利用的區(qū)位過

程

城市的形成和發(fā)展過程就是城市土地利用的分化過程。

（二）城市土地利用的區(qū)位過

程

圖4—3城市地域分化系列城市各業(yè)用地的區(qū)位過程特點 1.商業(yè)用地的區(qū)位特點

2.工業(yè)用地的區(qū)位特點

3.居住用地的區(qū)位特點

三、土地合理配置原則

（一）地域分異原則

（二）區(qū)位利用原則

（三）生態(tài)系統(tǒng)平衡原則

（四）系統(tǒng)綜合原則

第二節(jié)農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用

一、農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用原理（一）農(nóng)業(yè)區(qū)位地租圖4—4

城郊不同農(nóng)作物的區(qū)位地租線（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)理論農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化理論以單位土地面積上可能獲得的純收益作為分析手段確定農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化方向。

R=Y(P-C

)

式中：R——單位土地面積上可能獲得的純收益；

Y——單位面積產(chǎn)量；

P——單位農(nóng)產(chǎn)品在其產(chǎn)地的收購價格；

C——單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)理論公式本身說明，在決定農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化方向時，考慮的是如何從單位面積上獲得最大的純收益，而不僅是其中的級差地租。二、中國農(nóng)業(yè)土地綜合分區(qū)利用

（一）中國農(nóng)業(yè)的地域差異規(guī)律

1.東部與西部的差異

2.南北之間的差異

3.高中山地區(qū)的垂直差異

（二）土地利用綜合分區(qū)1.東南沿海區(qū)

2.環(huán)渤海區(qū)

3.東北區(qū)

4.中部五省區(qū)5.西南區(qū)

6.黃土高原區(qū)

7.西北區(qū)

8.青藏高原區(qū)

三、農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化（單一功

能區(qū)）

要從宏觀上因地制宜地確定一個國家或較大地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，就必須建立合理的地區(qū)農(nóng)業(yè)分工體系，從宏觀上確定不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化方向。從宏觀上確定農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)方向所依據(jù)的是比較利益原則。

第三節(jié)城市土地分區(qū)利用

一、城市土地利用的特性及其意義

（一）城市土地利用的特性

1.位置在城市土地利用中的特殊重要性2.利用途徑的多樣性3.面積對城市土地利用具有較小的限制作用4.交通運輸?shù)闹匾愿鼮轱@著5.改變土地用途，要付出巨大代價

（二）土地利用在城市建設中

的經(jīng)濟地位和作用

1.土地是城市各種經(jīng)濟活動的運行空間

2.城市是工業(yè)、商業(yè)、科教文化事業(yè)等的 中心

3.城市土地是居民生活的基本空間

4.城市承接及轉運功能的發(fā)揮，是其土地利用具體功能的體現(xiàn)

5.土地是城市生態(tài)經(jīng)濟的基礎二、城市土地分區(qū)利用原理

為了研究城市功能區(qū)的形成與各功能區(qū)的結構組合，西方布局學引進了杜能所創(chuàng)立的、建立在比較利益原則基礎上的圈層說與級差地租理論。

二、城市土地分區(qū)利用原理

圖4—5城市中不同行業(yè)支付地租能力曲線圖4—6城市各業(yè)用地合理布局范圍二、城市土地分區(qū)利用原理以上述理論為基礎，形成了五種城市內(nèi)部功能區(qū)布局設想。

(一)圈層布局設想

二、城市土地分區(qū)利用原理

圖4—7圈層布局模型(二)三維布局設想

這是對圈層布局設想的一個重要補充。當考慮到城市范圍由于受到交通條件、地形條件、水陸交通分布狀況以及一些其他社會經(jīng)濟因素的限制而不可能太大時，城市土地立體利用就成為必然趨向。這樣一來，城市內(nèi)部各地的交通方便程度、營業(yè)額的大小不但會隨著它距離市中心的遠近而變化，也會隨著其距地面的高低而變化。因此，一座樓房的各層按其與外面聯(lián)系的方便程度，可分別劃歸不同圈層。

(三)扇形布局設想

當考慮到城市對外聯(lián)系的主要交通干線多是由市中心向四周輻射，而且各功能區(qū)之間存在著不同程度的吸引與排斥的關系時，就會發(fā)現(xiàn)城市的功能區(qū)不可能按同心圓成圈層分布，而是按扇形發(fā)射分布的，事實上也往往是這種情況。扇形布局設想是在圈層布局設想基礎上，考慮到城市所處的地理環(huán)境及功能區(qū)的性質而作出的更為科學的城市布局設想。見圖4—8。

(三)扇形布局設想

圖4—8

扇形布局模型(四)多核心布局設想

有些城市并不是圍繞著一個核心，而是圍繞著多個空間位置分離的核心逐漸形成的。以后由于某個核心得到了強有力的發(fā)展，其他一些核心也得到了不同程度的發(fā)展，發(fā)展的核心逐漸融合成一體，形成一個整體的城市。在這種城市的形成過程中，對其進行規(guī)劃指導時，不能強求各功能區(qū)按圈層狀或扇形狀布局，而只能是適應其具體情況，因勢利導地使其在原有基礎上發(fā)展。

(五)多中心布局設想

為了解決城市規(guī)模過大，中心商業(yè)區(qū)負荷過重的人流、物流壓力，出現(xiàn)了多中心的城市布局設想：把城市大致依其區(qū)域間的聯(lián)系密切程度，劃分成幾個大區(qū)，在每個大區(qū)內(nèi)有意識地布局一個次一級的交通中心，圍繞著這些中心發(fā)展起次一級的商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)，使得每個城區(qū)各自成為一個相對獨立于中心商業(yè)區(qū)