中建X局X公司項目全員安全管理實施細則1710版本

中建X局第X建設有限公司

項目全員安全管理實施細則

2017年10月

第一章總則

第一條為貫徹落實公司安全生產責任制，按照項目管理“十個必須”

中關于“必須要有項目全員安全管理理念和安全保障措施”的要求，推動安全

生產工作全員參與，明確劃分項目各崗位人員的“安全監(jiān)督”和“安全管理”

職責，做到監(jiān)管分離和監(jiān)管并重。通過加強項目管理人員安全履職考核，提高

項目全員安全管理意識和主動性，促進更好地開展項目安全生產管理工作，為

持續(xù)提高施工現場安全文明施工水平，保障安全生產，特制定此實施細則。

第二條本細則編制依據為局《安全生產管理手冊》、《安全達標

示范工程創(chuàng)建活動方案》、公司《項目管理必備100條》及公司《安

全生產獎罰制度》等文件規(guī)定。

第三條本細則適用于中建八局第四建設有限公司（以下簡稱公

司）及其所轄各區(qū)域分公司、專業(yè)分公司、項目部。

第四條總體要求。

第二章安全目標

第五條制定目標的依據。（分級：項目目標公司給項目的定位）

1.《安全生產法》

2.《建設工程安全生產管理條例》

3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

4.《安全達標示范工程創(chuàng)建活動指南》

5.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

6.《建筑施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》

7.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設部166號令

8.《年度安全生產責任狀》

9.安全生產文明施工網格化管理辦法

10.項目工作任務分工表或管理職能分工表

第六條目標制定的組織者和參與者。

組織者：1.直管項目的組織者為公司安全生產管理部（公司安全總監(jiān)）

2.非直管項目的組織者為分公司工程技術部（分公司安全總監(jiān)）

參與者：1.直管項目：公司工程管理部、物資部、項目經理、生產經

理、總工、安全總監(jiān)、器材部經理（物資部）

2.非直管項目：分公司工程技術部、物資部、項目經理、生產經理、

總工、安全總監(jiān)、器材部經理

第七條目標的主要內容。

1.明確專職安全生產管理人員的“管理”與“監(jiān)督”內容，使全員正

確認識“監(jiān)管分離”的意義與內涵。

2.傷亡目標、文明施工目標、安全達標目標、創(chuàng)優(yōu)目標

3?分專業(yè)制定安全上管理事項詳細內容，檢查周期，列安全管理事項

清單，將寬泛的安全責任描述變?yōu)楣芾硎马椙鍐?，提高責任制的指?/p>

性和可行性。

安全驗收流程、組織者、參與者、工作開展時間的確認。

5.各種教育的組織者、參與者、開展時間的規(guī)定。

6.各類安全檢查的流程、組織者等要求。

7.安全整改流程、整改負責人、復查人的要求。

8.安全生產責任制考核頻次、考核人、合格率。

9.危險作業(yè)審批權限及流程。

10.危險性較大的分部分項工程方案、交底、進場管理流程、責任人。

11.提高安全管理在時間和空間上的范圍，消除安全管理空白區(qū)。

12.提高全員安全管理能力和積極性。

13.履行總包安全管理職責，降低總包安全風險。

14.提高分包單位安全管理自覺性。

第八條目標分解要求。

L根據施工內容與進度計劃分解安全目標。

2.目標分解到具體人員，要求分解到班組長級人員。

3.分解項表明在考核中所占分值。

4.著重分解安全管理工作，不要僅對傷亡指標、施工指標進行分解。

5.目標分解要經責任人簽字確認。

第三章組織架構與職責分工

第九條項目安全生產組織架構。

項目安全生產組織架構

分包單位

第十條項目全員安全職責分工。

時限要管理監(jiān)督責工作文

崗位類別職責內容

求責任任件

安全生產

與項目管理人員簽訂安全生產責任書，明確項目進場后28

各級人員的安全職責分工。天內責任狀

1.安全生產每季度組織對各崗位人員進行安全生產責任制考

每季度q

核

責任制

責任制考核結果進行公示并與績效（項目經理自

每季度

由支配30%）有效掛鉤（以獎代罰？重獎輕罰）

項目經理2.安全技術

對危大工程安全技術交底進行監(jiān)督檢查每月

交底

組織項目安全周檢，并就相應問題進行匯總、分

每周V

析，制定整改措施。

3.安全檢查組織召開安全生產周例會，總結上周存在安全問

每周V

題，部署下周安全工作。

針對檢查發(fā)現的隱患,項目經理指定隱患整改責每周V

任人，并監(jiān)督整改。

對在大風、大雨、大雪等惡劣天氣之后，以及在

重大節(jié)日之后，恢復生產時應組織進行專項安全V

檢查，并落實隱患處置。

督促生產、技術、安全、物資等崗位人員做好日

4.日安全巡

安全巡查，每周至少對其日巡查情況抽查一次，每周V

查

并做好記錄

組織項目管理人員的每月定期對各級政府近期下

發(fā)文件、公司及局近期安全文件宣貫學習、近期每月V

行業(yè)安全事故通報，并留存影像記錄資料

項目經理

5.安全教育督促做好新入場員工崗三級安全教育、開工前安

全教育大會、工人月度安全教育大會、特種作業(yè)

每月V

人員教育培訓工作，對未落實崗前安全教育培訓

的責任人進行問責

組織編制項目應急預案，并進交底，每半年組織項目開工

6.應急救援7

一次演練。后30天

進場后30

建立齊全、有效的項目應急物資倉庫q

天內

組織編制項目應對各類突發(fā)事件緊急處理方案，

并定期組織項目全員及勞務分包管理人員等參與

的桌面或實戰(zhàn)演練。

分包單位

督促分包單位按要求配備專職安全管理人員

進場前

7.分包隊伍分包單位

督促分包單位進場前簽訂安全生產協議書

管理進場前

分包單位

組織分包單位進場前的交底工作7

進場前

及時、如實報告生產安全事故，負責啟動應急處

8.生產安全

置、事故現場保護和傷員救護工作，配合事故調)q

事故處理

查和處理

組織各管理崗位人員制定危險源辨識、風險評價

進場后30q

9.危險源管和確定控制措施工作計劃天內

項目經理理對項目《危險源清單》和《重大危險源清單》進

每季度

行審批，并簽發(fā)

10.法律法規(guī)組織各崗位人員，對項目安全總監(jiān)匯總的法律法每季度q

管理規(guī)和其他要求進行甄別并審核，部門之間進行會

簽

11.班前安全

帶班生產期間，督促各班組開展早班會活動1寸

活動

按照《安全施工管理手冊》的規(guī)定，對相關人員

12.旁站監(jiān)督的旁站監(jiān)督記錄進行檢查，對未履行旁站監(jiān)督職每月7

能的相關責任人做出處理；

每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80版每月q

13.帶班生產全面并如實填寫帶班記錄，帶班記錄不少于帶班

每月q

次數的90%。

參加對現場大型機械設備、特殊防護設施、危險

14.安全驗收/q

性較大分部分項工程的驗收

15.危險作業(yè)

督促各級管理人員做好危險作業(yè)許可審批的把關/

管理

項目經理

工程開工后，組織相關職能部門人員編制項目安進場后15

16.安全策劃q

全策劃書天內完成

當項目出現設計變更、施工方法改變或外部環(huán)境

發(fā)生變化時，要及時對策劃文件進行評審，并適每季度

時修訂。

組織完成項目安全創(chuàng)優(yōu)計劃，并對此進行分解，項目進場

17.安全創(chuàng)優(yōu)q

將各職能落實到相關責任人后20天內

單獨編制購置、制作各種安全防護設施、設備、

1.安全生產項目進場

工具、材料及文明施工設施、工程搶險器材等安q

責任制后45天內

全物資采購計劃。

組織實施安全專項方案和技術措施，檢查指導安

2.安全技術

全技術每月q

交底

交底。

生產經理

配合項目經理組織安全生產周檢查，對發(fā)現的問

每周

題落實整改

3.安全檢查

組織項目積極參加各項安全生產、文明施工達標

每周q

活動

4.日安全巡對正在施工的危險性較大分部分項工程進行至少

每日

查一次的巡查

節(jié)假日前，組織不少于1學時的安全教育，并留存

/7

相應影像資料。

5.安全教育

組織召開工人月度安全教育大會，并匯總、通報

每月q

當月安全生產狀況和下一步安全工作安排

參加由項目總工組織的至少每季度1次的應急救

每季度i

援培訓；

參加由項目經理組織的至少每季度1次的應急演

6.應急救援每季度

練，并根據演練情況提出意見和建議；

生產經理

根據辨識出來的應急事件及編制的應急救援預

每季度q

案，編制應急救援物資、設備采購計劃；

現場安排進行特種作業(yè)前，應對其作業(yè)人員的特

種作業(yè)人員持證情況進行驗證，并留存相應記錄

7.持證上岡

負責塔吊頂升、附墻安裝，電梯升節(jié)等大型機械

/q

的具體工作安排

市區(qū)主要路段的工地圍擋高度不應小于2.5m,一進場后15

8.現場圍擋

般路段的圍擋高度不應小于1.8m；天內

工地大門口處應按照中國建筑工程總公司有關CI進場后15

9.封閉管理7

要求設置大門、門衛(wèi)塞，以及沖洗設施；天內

10施工場地按照施工組織設計或專項施工方案的要求鋪設施進場后15

q

及道路工道路、規(guī)劃場區(qū)、消防道路、綠化等；天內

11.現場辦

施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應進行進場后15

公及住宿管

明顯劃分，并采取隔離措施；天內

理

按照要求對施工現場的滅火器材進行合理布局和

12.現場防火每日

生產經理配置，并負責動火作業(yè)審批

夜間施工前，應按照當地政府部門的規(guī)定辦理夜

每日

間施工許可證

13.社區(qū)服務

負責施工組織設計或專項方案中各項不擾民措施

每周3

的落實。

做好分管范圍的危險源辨識，并作好記錄；每季度q

14.危險源管收集測量和監(jiān)視危險源控制措施有效運行的相關

理數據，并做好記錄的標識、貯存、保護、檢索、每月q

保留和處置，為評估修改或引入新的控制措施提

供依據，保留記錄資料。

對危險性較大分部分項工程的施工過程進行旁站

15.旁站監(jiān)督每次7

監(jiān)督，形成監(jiān)督記錄；

落實分項工程按專項方案施工經常性q

1.安全技術

落實開展各項安全技術交底經常性q

參加周安全檢查每周q

2.安全檢查

落實項目安全檢查隱患整改每周y

組織工人召開月度安全教育大會每月V

生產經理3.安全教育

落實早班會開展情況每日q

或區(qū)域經

組織現場臨邊洞口、腳手架、模板、卸料平臺、

理4.安全驗收經常性q

機械設備設施驗收

負責平面布置策劃及布置每月

5.文明施工

統籌現場材料碼放、垃圾清運等文明施工管理經常性q

6.應急救援參與編制應急救援預案q

參加應急演練每季度

7.對接服務夜間施工前，應按照當地政府部門的規(guī)定辦理夜

每日

間施工許可證

負責施工組織設計或專項方案中各項不擾民措施

每周4

的落實

8.危險源管

組織落實危險源安全技術措施每季度q

理

落實危險性較大或超過一定規(guī)模的危險性較大分

9.旁站監(jiān)督部分項工程的施工過程進行旁站監(jiān)督，形成監(jiān)督每次q

記錄；

10.危險作業(yè)負責審批現場危險作業(yè)的審批、措施落實和過程

經常性q

管理監(jiān)督

開工前

11.安全策劃參與編制，并提出合理建議q

一個月

發(fā)生事故，按照應急預案，組織搶救人員、保護

12.事故處理1q

現場

編制危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模

總工/技術1.安全技術作業(yè)前V

的危險性較大的分部分項工程專項方案并組織專

家論證

組織項目編制安全專項方案，檢查方案實施情況，

作業(yè)前V

并督促落實

組織安全專項方案交底作業(yè)前V

2.安全檢查參加周安全檢查，并提出整改技術措施每周V

3.安全教育參加月度安全教育每月V

組織危險性較大的或超過一定規(guī)模的危險性較大

4.安全驗收每次

的分部分項工程驗收

制定危險源識別計劃，開展危險源辨識與評價，開工10天

5.危險源V

編制危險源清單內

總工/技術

參與編制預案及演練計劃，參加應急演練開工中

6.應急救援

發(fā)生事故，按照應急救援處理，配合調查開工中V

開工前

7.安全策劃參與編制，并提出合理建議V

一個月

參加事故應急調查處理，分析技術原因，制定預

8.事故處理/V

防和糾正措施

明確合同中安全生產措施費開工前

施工過程

與工程款同時支付安全生產措施費q

中

1、安全生產合同交底

措施費確保安全文明措施費專款專用不得挪用或簽訂分q

包合同

商務經理

施工過程

保證費用的及時支付q

中

協助項目經理編制安全投入計劃開工前q

2、安全投入

審核、統籌、統計安全生產投入費用清單、監(jiān)督施工過程

計劃v

安全費用是否按計劃實施中

3、應急救援積極參與項目應急救援工作q

保證安全物資按計劃進場并組織驗收提供質量合開工過程

1、物資采購V驗收記錄

物資經理格相關材料中

2、物資驗收組織安全及各類其他物資驗收，建立臺賬開工過程J

中

開工過程

3、安全教育對物資材料供應人員進行教育V書面記錄

中

開工過程

對進退場材料碼放進行管理V

中

4文明施工

開工過程

對現場物資設置標示標牌V

中

對物資相關汽車吊、叉車等司機持證上崗進行監(jiān)收集證件

5、持證上崗進場前

督復印件

按時按計劃采購安全應急物資按計劃V

6、應急救援

積極參將項目應急救援工作V

7、其他負責安全物資費用ERP錄入工作每月

進場后15

項目負責編制項目管理人員的安全生產責任書V

1.安全生產天內

安全總監(jiān)

責任制每季度落實對各崗位人員進行安全生產責任制考

每季度V

核

責任制考核結果進行公示并與績效有效掛鉤每季度V

負責組織編制項目部安全技術交底管理制度開工前

每個分部

對安全技術交底進行審核，并簽字確認，提出意

分項作業(yè)V

見或建議

施工前

負責組織本部門對安全技術交底書進行收集、編

交底后

制目錄、歸檔

2.安全技術

按照安全技術交底進行檢查，并將檢查情況及時

交底

向交底人進行反饋，以糾正現場違章，或修改交交底后VV

底內容

危險性較

負責對危險性較大的分部分項工程的安全技術交大的分部

V

底旁站監(jiān)督分項交底

中

負責編制項目部的安全檢查制度（含安全檢查表）開工前V

3.安全檢查

參與并協助項目經理組織項目各種定期（周檢查、定期V

月度檢查、節(jié)前檢查、惡劣天氣后等）的安全檢

查

組織現場安全專項檢查活動不定期V

負責對檢查情況下發(fā)整改通知單、罰款單、停工

整改單，提出整改措施；對涉及CI、智能化設備、檢查后V

大型機械、安保范圍內的問題安排人員整改

對檢查中發(fā)現的安全及文明施工問題監(jiān)督整改，

并復查驗證，對重大事故隱患及人員安全管理責

檢查后V

任不落實有直接向項目經理或上級單位報告的權

利

負責組織項目安全部對檢查記錄進行整理和存檔檢查后V

督促落實信息化隱患整改系統的使用檢查后V

部門成立

4.日安全巡編制項目安全部的安全巡查任務分工表和內容表V

查一周內

負責組織安全工程師、機械工程師對項目危險性每日V

較大的分部分項工程進行每日不定期巡查

負責對安全工程師和機械工程師的安全巡查進行

每周VV

監(jiān)督檢查

負責編制項目部安全教育培訓制度開工前V

負責編制項目年度安全培訓計劃并組織實施每年年初

負責項目部內部員工的安全教育培訓活動每月、定期

負責組織安全工程師和機械工程師對入場人員的

教育培訓

5.安全教育

三級教育、定期教育等教育培訓資料進行整理存V

后

檔

負責組織安全工程師和機械工程師對施工人員進

行入場教育培訓、月度教育培訓、每日班前會教開工后

育培訓節(jié)前教育培訓和不定期教育培訓等。

開工一周

參與項目部相關應急管理制度的編制和審核V

內

6.應急救援

負責編制項目年度應急演練計劃并協助項目經理

每半年V

組織各種應急演練活動，對應急演練過程進行記

錄，并會同項目總工做好對應急演練結束的應急

評價工作，保存相關記錄

定期對項目部進行應急管理培訓每季度V

負責建立項目部應急管理倉庫，提報應急物資需

開工后15

求清單，并負責組織相關人員對應急倉庫的管理，VV

天內

做好相關記錄

負責組織項目部相關應急救援資料的歸檔整理不定期VV

監(jiān)督落實項目部應急管理制度的落實情況每月VV

發(fā)生事故立即向項目經理、公司安全總監(jiān)報告，

隨時V

并迅速參與救援

負責編制項目部分包隊伍安全管理制度（包括入開工半月

V

場須知等）內

7.分包隊伍負責組織安全工程師和機械工程師對分包隊伍進分包單位

V

管理場資料的收集和驗收進場前

負責組織安全工程師和機械工程師對分包隊伍相

每周VV

關安全管理信息（分包單位登記臺賬等）建立臺

賬

負責編制并組織簽訂總分包及分包與分包間的安分包進場

V

全管理協議后一周內

負責組織對分包單位項目經理、生產經理和安全

每月VV

員等安全管理人員的審查、考核、更換、獎勵等

開工半月

協助項目經理建立安全生產事故處理小組VV

內

開工半月

協助項目經理建立生產安全事故處理流程和原則

8.生產安全內

事故處理協助項目經理向項目部員工進行安全生產事故處開工一月

V

理原則和流程的交底內

發(fā)生事故立即向項目經理、公司安全總監(jiān)報告，

隨時V

并迅速參與救援

開工一月

9.危險源管監(jiān)督和參與對項目部危險源清單的編制和審核V

內

理

監(jiān)督和參與對項目部危險源清單的更新每周VV

負責編制項目部危險源管理制度開工前

分部分項

監(jiān)督相關責任人對危險源清單的交底V

施工前

組織負責不同施工階段危險源清單的公示每周V

負責組織安全工程師和機械管理員對危險源的連

每天V

續(xù)監(jiān)視

10.法律法規(guī)收集安全法規(guī)資料，建立受控文件清單不定期

管理對項目部進行相關安全法律法規(guī)的宣貫及培訓每季度