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第9頁(yè)共9頁(yè)2023鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想以____、____和____為指導(dǎo),認(rèn)真____《____、____全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題____決定》精神及____、____,緊緊圍繞省委省政府三降一升目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為主線,以三按月、村居互查和兩雙工作為抓手,以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn),主攻流動(dòng)人口這一難點(diǎn),以實(shí)施少生快富工程為出發(fā)點(diǎn),著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比,切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理,在人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實(shí)人口計(jì)生政策法律法規(guī),健全完善依法管理,基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理人口計(jì)生工作機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快,更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)年度內(nèi)人口出生率控制在____‰以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在____‰以內(nèi);出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達(dá)____%以上;流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)____%以上,一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時(shí)率、避孕措施落實(shí)率均達(dá)____%;二女孩戶結(jié)扎完成____例及以上;婦檢率達(dá)____%;藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)____%;鄉(xiāng)級(jí)投入避孕藥具的經(jīng)費(fèi)達(dá)____萬(wàn)元以上,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)____元,全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的____%、中央轉(zhuǎn)移支付的____%用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助;本年度政策外生育征收面達(dá)____%,完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收____萬(wàn)元以上并確保____%用于人口計(jì)生事業(yè),其中,非訴案件占年度總案件數(shù)的____%;pis系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)____%;實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查_(kāi)___對(duì)以上,使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)____%;繼續(xù)實(shí)施少生快富工程幫扶工作,獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率、兌現(xiàn)率均達(dá)____%;推行雙誠(chéng)信雙承諾的村達(dá)____%,實(shí)現(xiàn)雙誠(chéng)信雙承諾示范的村達(dá)____%;流動(dòng)人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo);基層計(jì)生協(xié)會(huì)整建率達(dá)____%;政務(wù)辦公及時(shí)率達(dá)____%;進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,為水城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展深入____《決定》和省委《意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,把新機(jī)制建設(shè)擺在新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要位置,加強(qiáng)人口計(jì)生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,實(shí)施全省____五人口計(jì)生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃,確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合____要求的領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊(duì)伍建設(shè)等人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。(一)加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任一要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來(lái)抓,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育____負(fù)責(zé)制,實(shí)行鄉(xiāng)黨委書(shū)記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計(jì)生工作管理體系,建立書(shū)記抓、抓書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,做到書(shū)記親自安排、親自調(diào)度、親自落實(shí)、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究,確保領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎(jiǎng)懲七到位。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長(zhǎng)包戶的層層包保責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委政府每月聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作專(zhuān)題匯報(bào),研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難;副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)計(jì)生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作,合力抓好人口計(jì)生工作;鄉(xiāng)、村、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,扎實(shí)把人口計(jì)生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。二要認(rèn)真落實(shí)三會(huì)三查(組級(jí)____月一次見(jiàn)面會(huì)、村級(jí)____月一次匯報(bào)會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)____月一次專(zhuān)題會(huì);組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度,加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督促檢查。三要進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制,按照省、市、縣人口計(jì)生工作的相關(guān)考核辦法,強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理。切實(shí)把縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級(jí)人頭上,讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任,形成齊抓共管。(二)圍繞生育主線,全面推進(jìn)全程服務(wù)管理全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅(jiān)持圍繞生育這條主線,從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實(shí)避孕措施、術(shù)后回訪,以及嬰幼兒早期教育等各個(gè)階段的不同需求,確定服務(wù)管理對(duì)象,開(kāi)展全程服務(wù)管理。一是準(zhǔn)確界定服務(wù)管理對(duì)象。二是全面推行周上門(mén)、月隨訪、季保健。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長(zhǎng)周上門(mén)、駐村指導(dǎo)員、村級(jí)計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員、月隨訪必須有登記,有對(duì)象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)____個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)督查。五是責(zé)任落實(shí)到人。全面強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任,將服務(wù)管理對(duì)象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過(guò)程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫(kù)存、手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率等明確到人,加大督查和指導(dǎo)力度,在督查中指導(dǎo),在指導(dǎo)中督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)幫助解決問(wèn)題,并落實(shí)責(zé)任追究。(三)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制,加大宣傳教育工作力度,營(yíng)造良好工作氛圍堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度,宣傳教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的____%以上,并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。三要及時(shí)組建鄉(xiāng)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì),并確保經(jīng)費(fèi)投入到位,人員到位。四要不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率,讓村組干部和廣大育齡群眾切實(shí)掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。(四)著力打擊兩非,綜合治理出生人口性別比一要建立健全打擊兩非和綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處兩非等違法違紀(jì)行為,形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理格局,對(duì)涉嫌溺嬰、棄嬰或兩非案件的,派出所、衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)計(jì)院等部門(mén)要在____小時(shí)內(nèi)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實(shí)加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理,從源頭上防范選擇性別生育,強(qiáng)力推行住院(陪護(hù))分娩,提高住院分娩率,確保住院分娩率達(dá)到____%以上。對(duì)于兩非案件,要采取有獎(jiǎng)____、有獎(jiǎng)辦案、逆向排查等方式,切實(shí)深入村、組、戶逐人核查、梳理線索,通過(guò)內(nèi)查外調(diào),查清查實(shí)____,并視情節(jié)輕重分類(lèi)作出處理,對(duì)涉案的國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀(jì)和法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查制度。扎實(shí)開(kāi)展以清理出生人口漏報(bào)、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村,要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,找清根源。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,各村及有關(guān)部門(mén)要積極探索建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系,及時(shí)溝通信息,交流情況。要做好對(duì)b超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。三要強(qiáng)力推進(jìn)集中專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,各村務(wù)必大力查找兩非案源,切實(shí)配合和投入到專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中。(五)切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作一要認(rèn)真____《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,以建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核工作機(jī)制為核心,以構(gòu)建全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)為支撐,堅(jiān)持和強(qiáng)化兩手抓(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要進(jìn)一步探索新的流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管的工作格局。落實(shí)以房管人,以房找人和房東報(bào)告等工作制度,加大辦驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和合同管理的力度,著力清理流出人口,實(shí)施跟蹤管理,督促落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò),調(diào)整和充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍,配強(qiáng)專(zhuān)職流動(dòng)人口服務(wù)管理工作人員。(六)著力基層協(xié)建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用一要繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會(huì)____機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓展基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,確保人員到位,經(jīng)費(fèi)投入到位,力求有人管事、有錢(qián)辦事。二要切實(shí)把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與人口計(jì)生工作同安排、同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,把村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入目標(biāo)管理,列入鄉(xiāng)人口計(jì)生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的五項(xiàng)職能,著力推進(jìn)____新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好協(xié)會(huì)典型示范工作,以一創(chuàng)三建一幫帶活動(dòng)和五大幸福計(jì)生行動(dòng)為載體,解決參與計(jì)生雙誠(chéng)信雙承諾工作;以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨,申報(bào)人口利益關(guān)懷基金項(xiàng)目,積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用,帶動(dòng)計(jì)生戶發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目,提高群眾生產(chǎn)生活水平。(七)建設(shè)六個(gè)一,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破要切實(shí)按照市人口口計(jì)生____加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求,工作重心下移到村,工作開(kāi)展到戶、任務(wù)落實(shí)到人,按照六個(gè)一和一室一校三欄的目標(biāo)要求,加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破和三降一升工作目標(biāo)(八)全面鞏固人口計(jì)生雙誠(chéng)信雙承諾工作堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制,按照守信受益、失信受制的原則,依托村民自治,群眾自愿參與的基礎(chǔ)上,把國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策同群眾履行計(jì)劃生育責(zé)任有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng),建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升基層群眾自治工作整體水平,以誠(chéng)信計(jì)生促進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。(九)著力抓好三大工程一要認(rèn)真____實(shí)施三大工程,即。開(kāi)展以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇,確保避孕措施及時(shí)率、落實(shí)率均達(dá)____%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,對(duì)政策內(nèi)出生的人口實(shí)施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段,逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作,以經(jīng)常性和周期性工作為主,落實(shí)婦檢工作四定措施(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定任務(wù)),提高婦檢質(zhì)量,確保婦檢率達(dá)____%。二要嚴(yán)格按照四優(yōu)一滿意(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意)的要求,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè),努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì),不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。三要不斷深化藥具管理改革,充分發(fā)揮避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的作用,穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)放網(wǎng)絡(luò),滿足群眾對(duì)避孕節(jié)育的需求。四要不斷拓寬服務(wù)范圍,認(rèn)真做好早教、開(kāi)展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù),不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實(shí)抓好瑪麗斯特普環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作,進(jìn)一步完善功能,使其發(fā)揮最大效益。(十)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制一是要全面____和省制定的計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作,堅(jiān)決做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不少,不該獎(jiǎng)的一個(gè)不多。二是要切實(shí)按照《水城縣____加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的實(shí)施辦法》和省、市、縣的相關(guān)要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)三項(xiàng)制度、六項(xiàng)承諾等規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。三是各有關(guān)部門(mén)要不折不扣地落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭應(yīng)該享受的國(guó)家____開(kāi)發(fā)資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,充分體現(xiàn)普惠加特惠。對(duì)違法生育的家庭,堅(jiān)決降低或暫緩執(zhí)行普惠政策。四是建立并完善推遲和放棄生育獎(jiǎng)、及時(shí)落實(shí)手術(shù)獎(jiǎng)等。積極動(dòng)員群眾推遲、放棄二孩生育,及時(shí)推廣、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。五是以完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作為載體,深化生育關(guān)懷行動(dòng)。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊家庭救助、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助等申報(bào)制度。及時(shí)規(guī)范好全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理、計(jì)劃生育特殊家庭救助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批,嚴(yán)格按相關(guān)程序上報(bào)扶助對(duì)象的變更和退出。做好____年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助對(duì)象和符合少生快富家庭的審核、上報(bào)工作;在危房改造中幫助農(nóng)村兩戶解決住房困難,協(xié)助鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抓好農(nóng)村兩戶的危房改造,并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實(shí)。(十一)嚴(yán)格依法行政,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一是要嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)、五條禁令,堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,嚴(yán)禁行政____、行政侵權(quán)等行為發(fā)生,堅(jiān)持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核。2023鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作計(jì)劃(二)一、指導(dǎo)思想認(rèn)真____《____、____全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及____、____,緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為主線,以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手,以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn),主攻流動(dòng)人口這一難點(diǎn),以實(shí)施“少生快富”工程為出發(fā)點(diǎn),著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比,切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理,在人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實(shí)人口計(jì)生政策法律法規(guī),健全完善“依法管理,基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快,更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)年度內(nèi)人口出生率控制在____‰以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在____‰以內(nèi);出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達(dá)____%以上;流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)____%以上,一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時(shí)率、避孕措施落實(shí)率均達(dá)100%;二女孩戶結(jié)扎完成____例及以上;婦檢率達(dá)____%;藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)____%;鄉(xiāng)級(jí)投入避孕藥具的經(jīng)費(fèi)達(dá)____萬(wàn)元以上,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)____元,全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的____%、中央轉(zhuǎn)移支付的____%用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助;本年度政策外生育征收面達(dá)____%,完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收____萬(wàn)元以上并確保____%用于人口計(jì)生事業(yè),其中,非訴案件占年度總案件數(shù)的____%;PIS系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)____%;實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查_(kāi)___對(duì)以上,使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)____%;繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程幫扶工作,獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率、兌現(xiàn)率均達(dá)____%;推行“雙誠(chéng)信雙承諾”的村達(dá)____%,實(shí)現(xiàn)“雙誠(chéng)信雙承諾”示范的村達(dá)____%;流動(dòng)人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo);基層計(jì)生協(xié)會(huì)整建率達(dá)____%;政務(wù)辦公及時(shí)率達(dá)____%;進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,為水城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展深入____《決定》和省委《意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,把新機(jī)制建設(shè)擺在新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要位置,加強(qiáng)人口計(jì)生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,實(shí)施全省“____”人口計(jì)生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃,確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合____要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊(duì)伍建設(shè)”等人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任一要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來(lái)抓,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制,實(shí)行鄉(xiāng)黨委書(shū)記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計(jì)生工作管理體系,建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,做到書(shū)記親自安排、親自調(diào)度、親自落實(shí)、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究,確保領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎(jiǎng)懲“七到位”。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長(zhǎng)包戶的層層包保責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委政府每月聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作專(zhuān)題匯報(bào),研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難;副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)計(jì)生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作,合力抓好人口計(jì)生工作;鄉(xiāng)、村、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,扎實(shí)把人口計(jì)生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。二要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)三查”(組級(jí)____月一次見(jiàn)面會(huì)、村級(jí)____月一次匯報(bào)會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)____月一次專(zhuān)題會(huì);組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度,加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督促檢查。三要進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制,按照省、市、縣人口計(jì)生工作的相關(guān)考核辦法,強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理。切實(shí)把縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級(jí)人頭上,讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任,形成齊抓共管。(二)圍繞生育主線,全面推進(jìn)全程服務(wù)管理全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅(jiān)持圍繞生育這條主線,從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實(shí)避孕措施、術(shù)后回訪,以及嬰幼兒早期教育等各個(gè)階段的不同需求,確定服務(wù)管理對(duì)象,開(kāi)展全程服務(wù)管理。一是準(zhǔn)確界定服務(wù)管理對(duì)象。二是全面推行“周上門(mén)、月隨訪、季保健”。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長(zhǎng)周上門(mén)、駐村指導(dǎo)員、村級(jí)計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員、月隨訪必須有登記,有對(duì)象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)____個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)督查”。五是責(zé)任落實(shí)到人。全面強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任,將服務(wù)管理對(duì)象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過(guò)程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫(kù)存、手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率等明確到人,加大督查和指導(dǎo)力度,在督查中指導(dǎo),在指導(dǎo)中督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)幫助解決問(wèn)題,并落實(shí)責(zé)任追究。(三)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制,加大宣傳教育工作力度,營(yíng)造良好工作氛圍堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度,宣傳教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的____%以上,并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。三要及時(shí)組建鄉(xiāng)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì),并確保經(jīng)費(fèi)投入到位,人員到位。四要不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率,讓村組干部和廣大育齡群眾切實(shí)掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。(四)著力打擊“兩非”,綜合治理出生人口性別比一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處“兩非”等違法違紀(jì)行為,形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理格局,對(duì)涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的,派出所、衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)計(jì)院等部門(mén)要在____小時(shí)內(nèi)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實(shí)加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理,從源頭上防范選擇性別生育,強(qiáng)力推行住院(陪護(hù))分娩,提高住院分娩率,確保住院分娩率達(dá)到____%以上。對(duì)于“兩非”案件,要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、有獎(jiǎng)辦案、逆向排查等方式,切實(shí)深入村、組、戶逐人核查、梳理線索,通過(guò)內(nèi)查外調(diào),查清查實(shí)案件情況,并視情節(jié)輕重分類(lèi)作出處理,對(duì)涉案的國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀(jì)和法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查制度。扎實(shí)開(kāi)展以清理出生人口漏報(bào)、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村,要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,找清根源。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,各村及有關(guān)部門(mén)要積極探索建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系,及時(shí)溝通信息,交流情況。要做好對(duì)B超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。三要強(qiáng)力推進(jìn)集中專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,各村務(wù)必大力查找“兩非”案源,切實(shí)配合和投入到專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中。(五)切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作一要認(rèn)真____《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,以建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制為核心,以構(gòu)建全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)為支撐,堅(jiān)持和強(qiáng)化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要進(jìn)一步探索新的流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作,形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。落實(shí)以房管人,以房找人和房東報(bào)告等工作制度,加大辦驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和合同管理的力度,著力清理流出人口,實(shí)施跟蹤管理,督促落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò),調(diào)整和充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍,配強(qiáng)專(zhuān)職流動(dòng)人口服務(wù)管理工作人員。(六)著力基層協(xié)建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用一要繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓展基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,確保人員到位,經(jīng)費(fèi)投入到位,力求有人管事、有錢(qián)辦事。二要切實(shí)把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與人口計(jì)生工作同安排、同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,把村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入目標(biāo)管理,列入鄉(xiāng)人口計(jì)生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項(xiàng)職能,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好協(xié)會(huì)典型示范工作,以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動(dòng)和“五大幸福計(jì)生行動(dòng)”為載體,解決參與計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作;以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨,申報(bào)人口利益關(guān)懷基金項(xiàng)目,積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用,帶動(dòng)計(jì)生戶發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目,提高群眾生產(chǎn)生活水平。(七)建設(shè)“六個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”要切實(shí)按照市人口口計(jì)生____加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求,工作重心下移到村,工作開(kāi)展到戶、任務(wù)落實(shí)到人,按照“六個(gè)一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求,加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”和“三降一升”工作目標(biāo)(八)全面鞏固人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制,按照“守信受益、失信受制”的原則,依托村民自治,群眾自愿參與的基礎(chǔ)上,把國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策同群眾履行計(jì)劃生育責(zé)任有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng),建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升“基層群眾自治”工作整體水平,以誠(chéng)信計(jì)生促進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。(九)著力抓好“三大工程”一要認(rèn)真組織實(shí)施“三大工程”,即:開(kāi)展以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇,確保避孕措施及時(shí)率、落實(shí)率均達(dá)____%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,對(duì)政策內(nèi)出生的人口實(shí)施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段,逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作,以經(jīng)常性和周期性工作為主,落實(shí)婦檢工作“四定措施”(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定任務(wù)),提高婦檢質(zhì)量,確保婦檢率達(dá)____%。二要嚴(yán)格按照“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意)的要求,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè),努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì),不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。三要不斷深化藥具管理改革,充分發(fā)揮避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的作用,穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)放網(wǎng)絡(luò),滿足群眾對(duì)避孕節(jié)育的需求。四要不斷拓寬服務(wù)范圍,認(rèn)真做好早教、開(kāi)展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù),不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實(shí)抓好“瑪麗斯特普”環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作,進(jìn)一步完善功能,使其發(fā)揮最大效益。(十)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益
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