長輸管道建設(shè)風(fēng)險識別與防范演示文稿

長輸管道建設(shè)風(fēng)險識別與防范演示文稿目前一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點長輸管道建設(shè)風(fēng)險識別與防范目前二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點關(guān)于中國石油天然氣管道局

英文簡稱CPP，成立于1973年，是集團公司（CNPC）的管道工程專業(yè)化公司，擁有從管道科研、勘察、咨詢、設(shè)計、采辦、施工、防腐、管件制造到檢測、維搶修、通信電力、投產(chǎn)運行完整的管道建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點管道局2000年以來的施工業(yè)績大型長輸管道

40

多條，累計長度50000多公里，建設(shè)國家和企業(yè)儲備庫2000萬立方米。目前四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點做一個安全經(jīng)驗分享目前五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點觀看之后你發(fā)現(xiàn)了什么？1、無證駕駛2、疲勞駕駛3、未系安全帶4、未有效制止不安全駕駛行為目前六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點對象：工程建設(shè)單位及項目的管理人員、HSE監(jiān)督、監(jiān)理人員主題：長輸管道HSE風(fēng)險識別及防范目的：關(guān)于今天交流的內(nèi)容掌握長輸管道施工各工序HSE風(fēng)險及防控措施；了解長輸管道施工HSE管理、監(jiān)督的重點、難點；交流心得體會。目前七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點引子風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期風(fēng)險識別及防控——施工期目錄風(fēng)險識別及防控——收尾期思考及重點回顧目前八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點石油企業(yè)屬于高風(fēng)險高投入行業(yè)，一旦發(fā)生事故，將可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對企業(yè)、社會、環(huán)境造成不可彌補的損失。特別是近年來，隨著社會的發(fā)展和我國法律法規(guī)的逐漸完善，全社會對各種HSE事故反響越來越強烈，處罰也越來越嚴(yán)厲。大連石化“6.2”焦油儲罐爆炸事故引子目前九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點隨著國家能源通道建設(shè)高潮期的到來，國家大型管道建設(shè)工程雨后春筍般的全面鋪開，西氣東輸一線、陜京線、陜京二線、澀寧蘭線，西氣東輸二線、澀寧蘭復(fù)線、陜京三線，西氣東輸三線等大型管道，掀開了國家現(xiàn)代管道建設(shè)事業(yè)的新篇章。另外中緬、中哈、中烏和非洲在建的國際長輸管道工程項目也紛紛投入建設(shè)中。工程項目是施工企業(yè)各項管理工作的核心，項目管理的成功與否直接關(guān)系到企業(yè)收益。健康安全環(huán)境管理（HSE管理）作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在施工企業(yè)中的地位顯得愈發(fā)重要，發(fā)生HSE事故后會對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益帶來不良影響。對于長輸管道建設(shè)施工企業(yè)而言更是如此，施工任務(wù)量的不斷加大和工期要求的日益緊迫，施工隊伍的規(guī)模也不斷擴大，工程項目HSE管理水平高低在很大程度上影響到該項目事故發(fā)生的幾率。

引子目前十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點長輸管道蘭鄭長成品油管道渭南支線成品油泄漏事故引子目前十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點長輸管道蘭鄭長成品油管道渭南支線成品油泄漏事故引子目前十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點搶險現(xiàn)場目前十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點孔洞尺寸約為20×40(mm)目前十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點設(shè)備設(shè)備轉(zhuǎn)場頻繁大型重型設(shè)備較多工時野外作業(yè)時間長管理水平施工隊伍水平參差不齊人員人員多、工種多、多專業(yè)聯(lián)合作業(yè)、流動性大；空間點多面廣戰(zhàn)線長長輸管道施工特點及現(xiàn)狀野外環(huán)境差，體能消耗大；工作時長，更容易疲勞；休息區(qū)簡陋，不益于恢復(fù)。裝卸時傾覆風(fēng)險，運輸事故風(fēng)險，現(xiàn)場車輛傷害，機械傷害人員密集消防；傳染疾病；飲食；交叉作業(yè)；人員流動特殊工種持證；招聘審核；培訓(xùn)：紀(jì)律、技能作業(yè)點分散不宜于統(tǒng)一管理----培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)籌、應(yīng)急線長出行風(fēng)險，道路交通一線隊伍管理層：培訓(xùn)欠缺，管理粗放。員工層：招聘渠道、把關(guān)、系統(tǒng)培訓(xùn)。引子目前十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點長輸管道的施工特點及現(xiàn)狀長輸管道的施工特點及現(xiàn)狀決定了目前部分施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險比較突出，應(yīng)得到當(dāng)前長輸管道工程項目HSE管理和監(jiān)督的重點關(guān)注。下面我們按照項目投標(biāo)期、準(zhǔn)備期、施工期、收尾期四個階段，對需要重點關(guān)注的HSE風(fēng)險以及其識別和防控進行探討。引子

目前十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點項目施工期階段風(fēng)險管控側(cè)重于項目一線施工各工序可能涉及到的風(fēng)險及防范措施，強調(diào)規(guī)范和執(zhí)行。項目收尾期階段風(fēng)險管控主要強調(diào)HSE管理持續(xù)不松懈及總結(jié)。長輸管道的施工特點及現(xiàn)狀引子項目投標(biāo)期、準(zhǔn)備期階段風(fēng)險管控側(cè)重于項目HSE方面的管理風(fēng)險，強調(diào)HSE管理人員的提前介入，HSE管理的多部門協(xié)作，規(guī)避前期工作的欠缺給后續(xù)施工埋下風(fēng)險隱患。每一個現(xiàn)場的問題根源都不在現(xiàn)場。目前十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點引子風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期風(fēng)險識別及防控——施工期目錄風(fēng)險識別及防控——收尾期思考及重點回顧目前十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期關(guān)注重點記錄現(xiàn)場險難地段、危險點、如水井、河流、陡坡；特殊區(qū)域如自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)等。了解沿線的社會環(huán)境：治安狀況、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰。關(guān)注沿線的交通狀況：主要的道路的車流量，行駛習(xí)慣和規(guī)則（如靠左走還是靠右行駛、車輛租賃等）。了解沿線可依托的城市，咨詢城市內(nèi)最大的醫(yī)院，記錄急救電話；咨詢城市的衛(wèi)生防疫部門的地址、電話。為將來廚師體檢、水質(zhì)化驗、獲得地方病、流行病等信息做準(zhǔn)備。HSE物資的補給當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)收集及適用條款識別。1.現(xiàn)場踏勘HSE管理人員應(yīng)與施工技術(shù)、商務(wù)人員一同參與現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場踏勘期間主要關(guān)注以下幾個方面：目前十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期關(guān)注重點根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，有針對性地對現(xiàn)場的特殊點編制出HSE管理措施；提供HSE管理措施費用項、明確HSE費用歸集，如：營地建設(shè)HSE設(shè)施費用、消防設(shè)施費用、人員體檢保險費用、防暑降溫費用、應(yīng)急設(shè)施、安全技措投入等等費用項，盡量考慮全面，避免在將來的施工中造成額外支出費用加大。2.標(biāo)書編制HSE管理人員參與標(biāo)書中HSE管理部分內(nèi)容的編制，將本項目擬實行的HSE管理體系展現(xiàn)給業(yè)主；對業(yè)主關(guān)心的HSE問題做出合理的應(yīng)答。目前二十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期建立HSE組織機構(gòu)，明確項目HSE管理人員和機組現(xiàn)場HSE人員。3.中標(biāo)后赴現(xiàn)場前的后方準(zhǔn)備工作3.1建立HSE機構(gòu)3.2HSE物資、設(shè)施準(zhǔn)備3.3建立HSE制度提前編制項目將來使用的相關(guān)的管理制度。重點關(guān)注根據(jù)參建人數(shù)、施工團隊數(shù)、設(shè)備數(shù)量、駐地數(shù)量計劃HSE物資投入：安全標(biāo)識設(shè)施、消防器材、醫(yī)療器械、勞保用品、并由物資管理部門購置。目前二十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期3.中標(biāo)后赴現(xiàn)場前的后方準(zhǔn)備工作3.4員工能力評估HSE培訓(xùn)3.5健康管理工作關(guān)注重點組織員工參加HSE培訓(xùn)，此階段培訓(xùn)內(nèi)容包括旅途安全、防恐知識、員工行為規(guī)范等；設(shè)備管理部門組織設(shè)備操作手進行技能和安全規(guī)程的培訓(xùn)和訓(xùn)練。體檢、建立員工健康檔案，嚴(yán)重傳染疾病患者的排查，持續(xù)關(guān)注心腦血管疾病、慢性疾病員工。目前二十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期關(guān)注重點4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作4.1營地選址及規(guī)劃4.2編制HSE體系文件選址：洪澇、山體滑坡、地震帶泥石流、集會暴亂等規(guī)劃：電纜敷設(shè)；易燃易爆品區(qū)、餐飲區(qū)、衛(wèi)生間、污水池、宿舍區(qū)之間距離、標(biāo)準(zhǔn)；消防設(shè)施、食堂消毒設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施的配備兩書一表編制：（柜子文件）誰來編，職責(zé)是否明確，標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，內(nèi)容具備多大的可操作性審核、使用、督導(dǎo)：可能導(dǎo)致與實際不符，指導(dǎo)性差，不易操作。目前二十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期關(guān)注重點4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作4.3HSE培訓(xùn)4.4依托咨詢項目管理人員新員工駕駛員、食堂工作人員HSE員培訓(xùn)需求識別培訓(xùn)計劃培訓(xùn)實施培訓(xùn)考核衛(wèi)生防疫，地方病、流行病體檢、藥品補給飲用水質(zhì)化驗定點醫(yī)療公安治安消防部門突發(fā)事件應(yīng)對（溝通）衛(wèi)生疫情防控目前二十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點4.5許可辦理4.6聯(lián)系相關(guān)方設(shè)施安全許可證，如壓力容器、起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛等；食堂衛(wèi)生許可；盾構(gòu)、豎井施工專家安全性論證

穿越公路鐵路通過權(quán)前期接觸風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作關(guān)注重點相關(guān)方HSE管理部門聯(lián)系溝通如業(yè)主、監(jiān)理、分包方目前二十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點引子風(fēng)險識別及防控——投標(biāo)期及準(zhǔn)備期風(fēng)險識別及防控——施工期目錄風(fēng)險識別及防控——收尾期思考及重點回顧目前二十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期目前二十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點測量放線運管掃線布管組對焊接外觀檢查射線探傷防腐補口防腐補傷下溝回填通球試壓地貌恢復(fù)挖溝風(fēng)險識別及防控——施工期目前二十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點主要危害因素1.極端天氣（高低溫天氣、暴風(fēng)雨、雷電、暴雪、沙塵暴、洪水泥石流）2.有害生物（動物攻擊與蚊叮蟲咬）3.惡劣地形(叢林、戈壁、沙漠、沼澤、泥塘水澤等導(dǎo)致迷路、受困、淹溺、外傷)4.路況差，交通復(fù)雜（人員傷害、車輛損失）5.通信盲區(qū)（無救援響應(yīng)）測量放線風(fēng)險識別及防控——施工期可能給掃線、開溝等后續(xù)工序埋下隱患目前二十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期天氣：關(guān)注天氣預(yù)報，避開惡劣天氣作業(yè)；避開高低溫期間，水、生理鹽、防暑藥、防寒勞保。培訓(xùn)交底：落實本地常見的有毒蚊蛇，辨識應(yīng)急處置的交底；物資裝備：配備應(yīng)急藥品物資；勞保及針對性防護。通訊工具、定位GPS、方向指示裝置和應(yīng)急食品海事衛(wèi)星電話、消減措施測量放線目前三十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施測量放線行動紀(jì)律：結(jié)伴、保持聯(lián)絡(luò)；了解沿線地貌、不冒進，不涉水；應(yīng)急食品、走約定路線；出行：山區(qū)行車聘用有經(jīng)驗的駕駛員,限速行駛；車輛日常保養(yǎng),杜絕車輛帶病上路；杜絕疲勞駕駛和酒后駕駛、規(guī)范行車，嚴(yán)禁強超強會。目前三十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點目前三十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點掃線風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素1.坡度大，土質(zhì)構(gòu)成不穩(wěn)固

（人員傷害、車輛傾覆）2.設(shè)備操作手操作失誤，違章操作

（車輛傾覆、機械傷害）3.架空線路和地下構(gòu)建物（破壞地下構(gòu)筑物、光纜、管線、刮斷架空線路、人員觸電）4、林區(qū)意外傷害、吸煙或攜帶火種；(物體打擊、火災(zāi)）可能給運布管、組對焊接下溝等后續(xù)工序埋下隱患目前三十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點掃線風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施上一道工序：提前勘測、標(biāo)記障礙物，交底培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，清掃保證后續(xù)施工設(shè)備行進和安全施工要求；現(xiàn)場指揮：保持安全距離；按設(shè)計降坡，必要時，修設(shè)備施工平臺，架空線路下專人指揮。操作：持證上崗；啟動前觀察周圍并鳴笛示警。坡道熄火停車時，拉緊手制動，下坡掛倒檔，上坡掛前檔，并將前后輪楔牢；目前三十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點管溝開挖風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素1.臨近架空線路開挖（刮斷線路、觸電）2.不清楚地下文物或地下構(gòu)建物

（損害文物或地下構(gòu)建物）3.設(shè)備運行故障、失控或違章操作

（人員傷害、車輛傾覆、機械傷害）4.石方爆破飛石、啞炮處理不當(dāng)、炸藥丟失

（飛石沖擊波傷人、爆炸、嚴(yán)重社會影響）5、土石方未按要求處理或堆放(滾石、滑坡）6、管溝開挖邊坡比不達(dá)標(biāo)（塌方導(dǎo)致后續(xù)工序人員傷害、設(shè)備傾覆）可能給溝下組對焊接、防腐、下溝等后續(xù)工序埋下隱患目前三十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點管溝開挖風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施上一道工序：標(biāo)記地下構(gòu)建物培訓(xùn)交底：設(shè)計要求的開挖標(biāo)準(zhǔn)，邊坡比地下構(gòu)建物位置光纜、管線等兩側(cè)6米范圍人工開挖線桿附近開挖按相關(guān)部門要求加固

3m≥土堆距溝邊≥

1m，堆積高度≤

1.5m

5m≥土堆距溝邊≥3m，堆積高度≤2.5m審核資質(zhì)：挖掘機手操作證、爆破隊伍人員資質(zhì)目前三十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點管溝開挖風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施環(huán)境預(yù)判：山下（滾石、泥石流）河邊（大水）高處（雷電）管理操作：

人工開挖作業(yè)者橫向間距≥2m，縱向間距≥3m

機械開挖裝車時鏟斗不得從駕駛室上方通過

穿道臨時便道、警示、信號燈，硬圍擋爆破：計算藥量，控制飛石距離，劃定警戒范圍，確認(rèn)殘余啞炮，處理，接觸警戒。目前三十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點管溝開挖風(fēng)險識別及防控——施工期2009年3月，某公司在西二線6B標(biāo)段進行爆破施工作業(yè)（距離西部原油成品油管道一泵站160m左右）；因沒有采取防飛濺措施，爆破產(chǎn)生的碎石大面積飛濺，砸壞了站內(nèi)的保溫鐵皮和太陽能極板等。。。。

相關(guān)方要求：內(nèi)外部相關(guān)方作業(yè)許可、臨時交通便道修筑（居民社區(qū)、自然保護）消減措施事故案例：目前三十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點2010年3月24日，某通信公司在擅自使用機械挖掘損壞分輸壓氣站放空管線，陜京三線施工機組挖斷陜京二線的光纜目前三十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點吊裝及運管風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素1.起重設(shè)備故障及吊具缺陷

（人員傷害、設(shè)備損壞、管材損壞）2.管材墜落、滾管（人員傷害、管材損壞）3.起重設(shè)備支腿不穩(wěn)、安全距離不夠（人員傷害或觸電、設(shè)備傾覆、管材損壞）可能給防腐等后續(xù)工序埋下隱患目前四十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點吊裝及運管風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，統(tǒng)一信號。現(xiàn)場指揮：專人指揮，信號準(zhǔn)確清晰；范圍警戒：操作前尾部徊轉(zhuǎn)范圍50cm內(nèi)無障礙物。非作業(yè)人員禁入；起重臂及管材下方嚴(yán)禁停留、作業(yè)和通過。設(shè)備吊具：作業(yè)前設(shè)備吊具檢查，使用專門吊具，平整場地支立，支腿墊腳，保持機身水平?！?.7”起重傷害事故目前四十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點吊裝及運管風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施操作：管垛上掛鉤后撤離，遵從“十不吊”；用繩牽引，禁止扶管；至上而下吊裝，卸管管垛管口對齊?，F(xiàn)場管垛：坡地嚴(yán)禁設(shè)管垛，管垛底層沙袋掩牢；警示牌；

φ≥529mm層數(shù)≤3層；φ＜529mm層數(shù)≤4層；架空電線：JGJ46-2005目前四十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點吊裝及運管風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素4.

道路轉(zhuǎn)彎半徑不夠（人員傷害、翻車）5.

山路、陡坡（翻車、溜車、滾管、人員傷害）6.

惡劣天氣（竄滾管、交通事故、人員傷害）7.

管托、立柱、止推擋板強度不夠、捆綁不牢（竄滾管、交通事故、人員傷害）8.

無安全措施的炮車運管（翻車、溜車、滾管）目前四十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點吊裝及運管風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施天氣：避免惡劣天氣出車，冬季防滑措施。夜間。交通路線：提前踏勘，修筑不滿足要求的。封車檢查：索具完好，封車?yán)喂?，重點檢查管托、立柱、止推擋板強度和高度途中復(fù)查捆綁情況。車輛：檢查制動、轉(zhuǎn)向、防霧燈等，杜絕病車，連續(xù)長下坡時對剎車片的降溫措施。橡膠墊、管繩，防滑保護防腐層。駕駛操作：特殊地段專人指揮，合理控制車速。通訊應(yīng)急：保持通訊暢通，配備應(yīng)急物品。目前四十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點布管風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素1.滾管

（人員傷害、管材損壞）2.操作不當(dāng)設(shè)備移動（人員傷害、管材損壞）3.吊帶破損，鋼絲繩磨損，斷裂（人員傷害、設(shè)備傾覆、管材損壞）4、架空線路安全距離不夠（觸電、供電中斷）5、過載（人員傷害、設(shè)備傾覆)6、不良地形（人員傷害、設(shè)備傾覆)可能給組對焊接、防腐等后續(xù)工序埋下隱患目前四十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點布管風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，統(tǒng)一信號。檢查：設(shè)備吊具檢查、配牽引繩、鐵鍬、鐵鉤。設(shè)備定期保養(yǎng)，吊帶、鋼絲繩強制報廢。脫鉤擋板審核資質(zhì)：機手操作證距離站位：人與設(shè)備設(shè)備與管溝3m布管與管溝1-1.5m設(shè)備與架空電線指揮操作：人用牽引繩配合布管；專人指揮；禁止配合人員倒行或在設(shè)備行進正前方行走；

“10.21”起重傷害事故目前四十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點布管風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施操作：

設(shè)備起吊作業(yè)時應(yīng)慢起、緩擺、輕放；嚴(yán)禁過載。行走起吊管底距離地面高度≤

0.5米-1.5米負(fù)載設(shè)備上陡坡時拖掩木或下坡時加拉繩

采用低速擋；上坡時不得換擋，下坡不得空擋滑行；目前四十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點“3.15”設(shè)備傾覆事故目前四十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素組對1.滾管、彈管（人員傷害）2.管口預(yù)熱明火、高溫、氣瓶泄漏（燒傷、燙傷、爆炸）3.溝下作業(yè)塌方、落物打擊

（人員傷害）4.吊具斷裂、吊管機滑繩

(人員傷害、管材損壞）5.手動工具故障（人員傷害）6.對口器滑落（人員傷害、設(shè)備損壞）7.設(shè)備間距不足（人員傷害）可能給試壓下溝等后續(xù)工序埋下隱患目前四十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施組對勞動防護：清管口罩和防護眼鏡打磨防護面罩操作：砂輪機切線方向無人；均勻增加負(fù)荷，防止砂輪破損；額定轉(zhuǎn)速與砂輪片轉(zhuǎn)速匹配。

對口器站在管口兩側(cè)組對，不準(zhǔn)站在對口器前行管出口，嚴(yán)禁用手扶管口，防止擠傷、砸傷。

設(shè)備吊帶掛在管中間位置，不允許人做配重；設(shè)備間距不應(yīng)小于1.2m，禁止穿行吊管作業(yè)，檔位應(yīng)掛空擋。目前五十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施組對作業(yè)許可：溝下組對及焊接工作前安全分析、作業(yè)許可票組對或焊接區(qū)域擴坑或放防塌溝箱逃生梯、Z字通道、監(jiān)護

封堵：防止小動物、孩童進入目前五十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素焊接1.電源線老化、設(shè)備漏電、插座無防潮防水措施（觸電）2.溝下作業(yè)塌方、落物打擊

（人員傷害）

3.內(nèi)返修缺氧

(窒息）4.弧光，焊渣飛濺（弧光打眼、灼傷）5.手動工具故障（人員傷害）可能給試壓下溝等后續(xù)工序埋下隱患目前五十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施焊接勞動防護：安全帽、皮衣、面罩、焊工毯

弧光墨鏡勿直視；焊塵，口罩檢查：電工對焊機的電路、絕緣例行檢查，焊工每日上崗前檢查工具及線路外觀檢查。焊接前確認(rèn)周圍無易燃物。審核資質(zhì)：焊工證防觸電：1）不觸摸進線帶電部位。不將電焊軟線搭在肩上或踏在腳下。

2）雨天應(yīng)停止露天焊接。棚內(nèi)焊接，雨鞋、絕緣手套，絕緣墊板；

3）發(fā)現(xiàn)短路、漏電，立即切斷電源，電工檢修。4）焊接作業(yè)點接近高壓線、裸導(dǎo)線排或距離低壓線小于2.5m時，應(yīng)停電作業(yè)。

目前五十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期焊接消減措施作業(yè)許可：溝下焊接工作前安全分析、作業(yè)許可票焊接區(qū)域擴坑或放防塌溝箱逃生梯、Z字通道、監(jiān)護

禁火區(qū)生產(chǎn)中的壓氣站、油氣管線工作前安全分析、辦理動火審批手續(xù)消防設(shè)施、置換等。

嚴(yán)禁內(nèi)返修“4.8”內(nèi)返修窒息事故目前五十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期焊接消減措施設(shè)備:設(shè)備間距不應(yīng)小于1.2m，禁止穿行(調(diào)電流）坡地移動電站防溜車、防風(fēng)棚吊裝穩(wěn)定性車載滅火器、車體內(nèi)部雜物堆放。長期停用焊機再使用前，絕緣檢查

事故案例：“1.21”塌方事故作業(yè)處塌方處目前五十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點

3.1m3.1m6m管道堆土區(qū)塌方處直接原因：一是管溝開挖的土方直接堆放在溝邊，增加了管溝邊坡的負(fù)荷。二是對管溝內(nèi)的積水進行了排水，地下水抽走后導(dǎo)致土質(zhì)失穩(wěn)，使管溝邊坡的承載力下降。三是機組長無視作業(yè)許可證制度，在溝下作業(yè)許可證沒有批準(zhǔn)的情況下，違章指揮、違章操作。風(fēng)險識別及防控——施工期焊接目前五十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期主要危害因素?zé)o損檢測1.射線輻射2.磁粉現(xiàn)場起火3.磁粉中毒目前五十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期無損檢測消減措施審核資質(zhì)：持射線探傷操作證。勞保：射線防護服，戴防射線護目鏡和個人輻射劑量儀等勞動保護用品操作：要監(jiān)督操作人員被照射劑量檢測區(qū)必須設(shè)置圍欄并懸掛警示標(biāo)志，非作業(yè)人員不得入內(nèi)；不準(zhǔn)在探傷現(xiàn)場吸煙或飲食。放射源管理：放射源的運輸應(yīng)用專門的車輛。存放、保管應(yīng)用鉛盒，并放在專用庫房內(nèi)。庫房應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離人員活動的地方。懸掛明顯警示標(biāo)志，庫房必須加鎖，并設(shè)有自動報警裝置。射線探傷目前五十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期無損檢測消減措施磁粉探傷審核資質(zhì)：持磁粉操作證。勞保：磁粉探傷專用護具操作：熒光粉探傷時，應(yīng)避免紫外線直照射人的眼睛和皮膚，應(yīng)配戴好防護用具。使用有機溶劑（汽油、乙醇、煤油）清洗或配制磁懸液時，應(yīng)有通風(fēng)和防火措施。應(yīng)避免皮膚直接接觸探傷粉液。探傷設(shè)備和電纜線應(yīng)絕緣良好，以免產(chǎn)生觸電事故?；瘜W(xué)藥劑存放：專用庫房存放，專人管理，做好出入庫記錄，廢液要集中收集妥善處理。目前五十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期無損檢測接案：2002年3月28日下午18時35分，市公安局110指揮中心來電通報上海電力建設(shè)修造廠發(fā)生一枚銥-192放射源丟失事故，并要求市民防辦派人對現(xiàn)場周圍進行監(jiān)測、評估。監(jiān)測：接報后，市化救站18時50分趕到現(xiàn)場，對儲源坑及周邊進行了監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)放射性異常，可以判明放射源丟失事故未對現(xiàn)場附近區(qū)域造成污染。查找：虹口公安分局投入了較大的警力進行了全面的排查尋查放射源下落，但迄今為止仍然沒有找到任何線索。當(dāng)天，上海電力建設(shè)修造廠有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)儲藏該放射源的坑的門被打開，其中已不見放射源，而最后目擊儲坑源門完好的時間是3月15日。對放射源管理問題認(rèn)識不足，重視不夠，制度不落實，是這起事故的主要原因。表現(xiàn)在放射源何時被竊無法弄清，這也給追查工作增加了困難。肇事人員素質(zhì)較低，對有毒有害物品缺乏辨別能力，是該起事故的直接原因。目前六十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點民防部門作為本市核事故和放射性污染事故處置的責(zé)任部門，要按照有關(guān)預(yù)案的要求，協(xié)調(diào)好各參與部門，盡快消除事故后果。一般說來放射源污染事故的處置程序為：1、應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急工作；2、環(huán)境、人員檢測；3、專家組緊急風(fēng)險評估并提出對策建議；4、確定應(yīng)急措施開展工作5、尋找、控制放射源；6、治療和控制污染人員；7、常識教育和宣傳，安定民心；8、維護社會正常秩序；風(fēng)險識別及防控——施工期無損檢測目前六十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期防腐補口主要危害因素1.噴砂除銹造成的飛濺和粉塵（飛濺傷人，呼吸道損傷）2.底漆沾染皮膚收縮套加熱釋放有毒氣體

（皮膚及呼吸道損傷）

3.固體廢棄物

(環(huán)境污染）4.加熱造成明火、高溫,氣瓶泄漏（燒傷、燙傷、火災(zāi)、爆炸）5.危險化學(xué)品、易燃品存放、使用不當(dāng)

（人員傷害、火災(zāi)、爆炸）可能給下溝等后續(xù)工序埋下隱患目前六十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期防腐補口消減措施審核資質(zhì)：持防腐安全操作證。勞保：防塵面具、手套、口罩、清洗液操作：噴砂指令清晰，按標(biāo)準(zhǔn)持噴槍，合理站位。清理噴嘴，噴砂對面及射程內(nèi)不得有人。

烤把加熱時烤把不要對人，不用時放在烤把架上；不要觸摸加熱后的管口、器具；

氣瓶氣瓶的搬運、保管和使用嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程；嚴(yán)禁用明火加熱液化氣罐；液化氣膠管、減壓閥無泄漏，連接牢固；不準(zhǔn)戴有油脂的手套操作氣瓶，氣瓶、閥門不準(zhǔn)粘有油脂?，F(xiàn)場存放和使用易燃品時，周圍10m內(nèi)不得有明火。配備消防器材；液化氣罐直立使用；目前六十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期防腐補口消減措施物料管理：廢棄石英砂回收；在人口稠密地區(qū)施工時要設(shè)置圍擋，危險化學(xué)品、易燃物品單獨分類存放、回收，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；施工廢棄物分類收集，設(shè)置垃圾桶。電火花檢漏作業(yè)應(yīng)遵守電火花檢漏儀的安全操作規(guī)程。當(dāng)邊下溝邊檢漏時，檢漏人員不應(yīng)站在管線與管溝之間。3.30事故目前六十四頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期下溝主要危害因素1.吊管機數(shù)量不足，噸位不夠；吊籃、吊帶破損；吊管機與管溝距離過近；吊管機作業(yè)配合不協(xié)調(diào)。（吊管機傾翻、滾管、人員傷害）

2.與架空線路安全距離不夠（觸電、通信、供電中斷）3.電火花檢漏站位不當(dāng)

（人員傷害）4.司索工操作、站位不當(dāng)（人員傷害）5.管道與道路交叉（車輛損壞、行人傷害）6.管溝塌方（人員傷害、設(shè)備損壞）目前六十五頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期消減措施審核資質(zhì)：起重工、機手特種操作證培訓(xùn)交底：所有人員

旗語、信號統(tǒng)一，專人指揮。設(shè)備配置：按照施工方案配置吊管機臺數(shù)；大于φ529mm的管線≥3臺，大于φ1000mm的管線≥4臺以上60T或70T。檢查：設(shè)備完好性、吊具完好情況；警戒區(qū)域：警戒帶

兩端路口巡視溝內(nèi)人畜操作：管線下溝與清溝、驗溝不能交叉作業(yè)；設(shè)備平整作業(yè)帶行進路線下溝前試吊與架空線路保持安全距離

與管溝邊緣保持1米以上距離；清溝人員進入管溝內(nèi)清理塌方時，應(yīng)將管線錨固；

下溝目前六十六頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期下溝消減措施人員無關(guān)人員禁止入內(nèi)；

補傷人員不應(yīng)站在管線與管溝之間；

司索工應(yīng)使用掛鉤鉤掛吊帶，不應(yīng)站在管子下方、在爬桿下或站在吊管機與管線之間；

清溝人員梯子上下保持作業(yè)間距發(fā)現(xiàn)隱患，示意起重工，立即發(fā)出停止作業(yè)信號；

起重工確認(rèn)溝內(nèi)人員全部撤離后，方可繼續(xù)下溝作業(yè)；作業(yè)要求石方底墊200mm厚細(xì)土清溝塌方、石塊、積水、冰雪目前六十七頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期回填及地貌恢復(fù)主要危害因素1.下溝后未及時回填(人機墜溝、人員傷害)2.滾石或塌方（物體打擊，人員傷害）3.設(shè)備碾壓（人員傷害）目前六十八頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期回填及地貌恢復(fù)消減措施優(yōu)先：回填應(yīng)首先恢復(fù)好道路，防止沿途百姓交通事故。山區(qū)易沖刷地段、高水位地段、人口稠密區(qū)及雨期施工應(yīng)立即回填。操作：應(yīng)先回填深層土，后回填表層土。下溝后應(yīng)及時回填壓實，防止漂管事故發(fā)生。陡坡機械回填要采取防設(shè)備傾覆的措施。石方段回填中需要人工溝下布置細(xì)土或沙袋，提前清除浮石、禁止交叉作業(yè)。要求：石方段應(yīng)回填細(xì)土至管頂上方300mm，細(xì)土徑粒不超過10mm。然后回填原土石方，但石頭最大顆粒度不超過250mm。

戈壁段管溝細(xì)土回填至管頂100mm，細(xì)土最大粒徑不應(yīng)超過20mm。

陡坡地段管溝回填宜采取袋裝土分段回填目前六十九頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期通球試壓主要危害因素基坑有限空間——跌落、塌方、物體打擊、起重傷害高壓——噪聲、震動、管甩動、爆炸、球或部件射出傷人目前七十頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期通球試壓主要危害因素工作環(huán)境——夜間照明不足、高危險區(qū)域試壓水體——試壓水排放、清管器清洗污水排放油料儲存——禁火區(qū)泄露目前七十一頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期通球試壓消減措施方案：作業(yè)應(yīng)遵守經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理審批方案。準(zhǔn)備：清管作業(yè)前與站間清管無關(guān)的其它工藝管線應(yīng)進行隔離，以防臟物進入，線路截斷閥應(yīng)處于全開狀態(tài)。目前七十二頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期通球試壓消減措施警戒：試壓點周圍居民密集區(qū)域等應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志.試壓過程中，輸油氣站區(qū)15m、干線通過的便道和居民區(qū)50m范圍內(nèi)應(yīng)組織專人進行警戒。試壓區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有非試壓人員，試壓（水壓）巡檢人員應(yīng)與管線保持6m以上的距離，應(yīng)與指揮中心保持通訊聯(lián)系。技措：無線遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、高壓軟管、試壓封頭使用臺帳、甩管絲扣目前七十三頁\總數(shù)八十三頁\編于二十一點風(fēng)險識別及防控——施工期通球試壓消減措施操作：清管應(yīng)設(shè)臨時清管收發(fā)裝置，清管接受裝置應(yīng)設(shè)置在地勢較高的