勞動(dòng)力流動(dòng)資料

勞動(dòng)力流動(dòng)

一勞動(dòng)力流動(dòng)定義二人才流動(dòng)現(xiàn)狀三勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀四一些政策文件五勞動(dòng)力流動(dòng)的對(duì)策六分析報(bào)告1目前一頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)勞動(dòng)力流動(dòng)的概念：勞動(dòng)力流動(dòng)是指有一定勞動(dòng)能力的人在空間上的位移和工作崗位上的變換。包括垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)。垂直流動(dòng)僅僅是指勞動(dòng)力在企業(yè)內(nèi)的工作崗位變換，如工作性質(zhì)的調(diào)整，職位級(jí)別的升遷或下落等。水平流動(dòng)是指勞動(dòng)力在企業(yè)之間、部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間甚至國(guó)家之間的工作崗位的調(diào)換。一勞動(dòng)力流動(dòng)定義2目前二頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)二

我國(guó)人才流動(dòng)的現(xiàn)狀有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)自改革開放以來共經(jīng)歷了四次人才大流動(dòng)，將目前這輪正在進(jìn)行的人才流動(dòng)稱為“第四波”。3目前三頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)第一次人才大流動(dòng)時(shí)間：上世紀(jì)80年代中期政策：國(guó)家正式發(fā)文，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。同時(shí)嚴(yán)格限定，流動(dòng)必須“正向”，即從國(guó)企流向集體企業(yè)、從大城市流向中小城市、從內(nèi)地流向邊疆。標(biāo)志性事件：1983年3月，全國(guó)第一家人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)———沈陽人才公司誕生?，F(xiàn)象：1986年，人才流動(dòng)出現(xiàn)異常高峰，許多人不辭而別，成為沒有檔案的“黑戶”；搶奪人才的惡性事件也頻頻發(fā)生，有關(guān)部門隨即出臺(tái)強(qiáng)硬措施，流動(dòng)戛然而止。

4目前四頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)第二次人才大流動(dòng)時(shí)間：1988年至1989年政策：中央鼓勵(lì)知識(shí)分子從體制內(nèi)到體制外，可以辭職、兼職、停薪留職、創(chuàng)辦和領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同時(shí)也支持三資企業(yè)的用人自主權(quán)?，F(xiàn)象：百萬大軍下廣東，赴蘇南，一時(shí)蔚為壯觀。這次人才流動(dòng)是全民性的，規(guī)模大、有組織，‘下?！辉~出現(xiàn)，人才服務(wù)業(yè)務(wù)也發(fā)生了變化。隨著三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涌現(xiàn)，為保證這些不具備管理檔案權(quán)限企業(yè)能夠用人，各地的人才交流中心誕生了掛靠檔案的業(yè)務(wù)。標(biāo)志性事件：一位年輕人毅然脫離了科研機(jī)構(gòu)，簽訂了北京第一份人才流動(dòng)協(xié)議，該協(xié)議編號(hào)“003”，成為北京現(xiàn)存最早的一份人才檔案管理協(xié)議，已被中國(guó)革命博物館收藏。5目前五頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)第三次大規(guī)模流動(dòng)時(shí)間：1992年，鄧小平南巡談話后現(xiàn)象：人才流動(dòng)空前活躍，僅1992年7月一個(gè)月，《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等10多家報(bào)紙刊登重金招聘人才的廣告185個(gè)。山東省第一個(gè)以省委省政府的名義向全國(guó)、全世界招聘人才。市場(chǎng)在人才調(diào)配中開始發(fā)揮重要作用，許多單位把人才的進(jìn)出管理交給中介機(jī)構(gòu)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)開始實(shí)行雙向選擇。北京、上海、廣州等幾大人才服務(wù)中心空前火爆。6目前六頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)第四次大流動(dòng)時(shí)間：目前進(jìn)行中背景：國(guó)企改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戶籍制度改革、國(guó)際人才市場(chǎng)進(jìn)入、跨國(guó)公司大量空降及迅速本土化預(yù)測(cè)：國(guó)際性的人才價(jià)格、理念，國(guó)際性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將前所未有地影響中國(guó)人才配置的既有格局。第四次人才流動(dòng)的流量和流速都會(huì)超過前三次，流動(dòng)的人數(shù)也將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，第四沖擊波的影響，絕不亞于前三次。7目前七頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)三

我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的四大流向：從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市流動(dòng)由內(nèi)地落后城市向沿海發(fā)達(dá)城市流動(dòng)由各地傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)流動(dòng)由技術(shù)力量雄厚的部門和單位流向技術(shù)力量薄弱的部門和單位或技術(shù)雄厚部門或單位之間的流動(dòng)。從農(nóng)村向城市的流動(dòng)對(duì)我國(guó)具有特殊意義，并將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)在我國(guó)多種勞動(dòng)力流動(dòng)中占據(jù)主要地位。因此，我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)是研究的重點(diǎn)。8目前八頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的三個(gè)階段：第一階段是50—70年代末,這一階段城市人口增長(zhǎng)速度較慢，人口和勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量相對(duì)較少。第二階段是80—90年代末，這一階段城市化速度較快，不是以戶籍管理制度的改革為主要特征，而是以開放城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流，對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行試驗(yàn)性改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)化與小城鎮(zhèn)結(jié)合等為主要特征。第三階段是2019—現(xiàn)在,在更為市場(chǎng)化的條件下推進(jìn)，中央政府和各級(jí)地方政府正在醞釀對(duì)戶籍制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。9目前九頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)即將到來的勞動(dòng)力雙向流動(dòng)一、單向流動(dòng)階段的特點(diǎn)

目前我國(guó)每年的流動(dòng)人口的數(shù)量大約在1.4億人左右，這些人年復(fù)一年做侯鳥式的流動(dòng)。二、即將到來的雙向流動(dòng)階段

目前中國(guó)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的特點(diǎn)是：農(nóng)村年輕人向城市流動(dòng)，城市四五十歲的技術(shù)工人向農(nóng)村流動(dòng)。三、即將到來的逆城市化運(yùn)動(dòng)10目前十頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)2000年以來農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策要點(diǎn)

2000年7月關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作的通知2000年6月關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見2019年3月關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見11目前十一頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)五勞動(dòng)流動(dòng)的一些對(duì)策對(duì)于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策的一些建議：第一、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持快速健康發(fā)展。第二、政府應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)量作適度調(diào)整。隨著企業(yè)改革深化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工下崗人數(shù)將會(huì)增多。在政府下大力氣抓“再就業(yè)工程”的同時(shí)，也應(yīng)考慮限制企業(yè)使用民工的數(shù)量。以避免企業(yè)為了追求低成本、高效率，選擇裁減職工、大量雇傭農(nóng)民工的做法12目前十二頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)第三、大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。由于我國(guó)大中城市就業(yè)空間容量已經(jīng)十分狹小，對(duì)移民的接納能力已近飽和狀態(tài)。同時(shí)，受國(guó)力限制，今后一段時(shí)期難以新建大中城市。所以，興建和擴(kuò)展小城鎮(zhèn)，是未來15年的城市化戰(zhàn)略選擇。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余流動(dòng)力的能力在減弱，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資少、轉(zhuǎn)型快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)決定了它仍是農(nóng)業(yè)剩余流動(dòng)量轉(zhuǎn)移的主要渠道。有關(guān)部門應(yīng)在資金貸款、交通運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等方面予以扶持和政策優(yōu)惠。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特殊地理位置，使之成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的重要基地。這樣，既提高了農(nóng)村工業(yè)化的程度，也可以就近吸引更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力13目前十三頁\總數(shù)十六頁\編于十二點(diǎn)六分析報(bào)告勞動(dòng)力流動(dòng)制度存在幾個(gè)方面的歧視1