關(guān)稅概述培訓(xùn)課程

第六章關(guān)稅目前一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)內(nèi)容安排第一節(jié)關(guān)稅概述第二節(jié)關(guān)稅類別第三節(jié)關(guān)稅的效應(yīng)第四節(jié)關(guān)稅保護(hù)度目前二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)第一節(jié)關(guān)稅概述一、關(guān)稅的概念二、關(guān)稅的特點(diǎn)三、關(guān)稅的作用目前三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)一、關(guān)稅的概念關(guān)稅(CustomsDuties；Tariff)是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商所征收的稅收。

目前四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）海關(guān)（二）關(guān)境目前五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）海關(guān)

海關(guān)是設(shè)在關(guān)稅境域上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。海關(guān)的職責(zé)：監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查禁走私貨物、臨時(shí)保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口商品。

目前六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）關(guān)境

海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域叫關(guān)境或關(guān)稅領(lǐng)域。它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。目前七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)關(guān)境和國(guó)境

一般說來，關(guān)境和國(guó)境是一致的，但有些國(guó)家在國(guó)境內(nèi)設(shè)有自由港、自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等，這些地區(qū)不屬于關(guān)境范圍之內(nèi)，這時(shí)關(guān)境小于國(guó)境。有些國(guó)家組成關(guān)稅同盟，參加關(guān)稅同盟的國(guó)家的領(lǐng)土即成為統(tǒng)一的關(guān)境，這時(shí)關(guān)境大于各成員國(guó)的國(guó)境。目前八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)二、關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅是國(guó)家稅收的一種，它與其他稅收一樣具有稅收固有的性質(zhì)和特點(diǎn)，如無償性、強(qiáng)制性、預(yù)定性，除此之外，關(guān)稅還有屬于自己的特殊性。目前九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)關(guān)稅屬于間接稅，因?yàn)殛P(guān)稅主要是對(duì)進(jìn)出口商品征稅，其稅負(fù)由進(jìn)出口貿(mào)易商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價(jià)上，在貨物出售給買方時(shí)收回這筆墊款。這樣，關(guān)稅負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)而由買方或消費(fèi)者承擔(dān)。

（一）關(guān)稅是一種間接稅目前十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）關(guān)稅的稅收主體和客體

是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物

關(guān)稅的稅收主體是本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易商，當(dāng)商品進(jìn)出國(guó)境或關(guān)境時(shí)，進(jìn)出口商根據(jù)海關(guān)法規(guī)定向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)交納關(guān)稅，他們是稅收主體，即關(guān)稅的納稅人。

關(guān)稅的稅收客體是進(jìn)出口貨物。根據(jù)海關(guān)法，對(duì)各種進(jìn)出口商品制定不同稅目和稅率，征收不同的稅收。目前十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)三、關(guān)稅的作用（一）積極作用（二）消極影響目前十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）積極作用1、關(guān)稅是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施2、關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分3、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)4、關(guān)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)和市場(chǎng)的供求目前十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1、關(guān)稅是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施（1）關(guān)稅設(shè)置，直接影響到國(guó)家之間政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）合理的關(guān)稅設(shè)置有利于國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，形成相互有利的國(guó)際分工。（3）關(guān)稅的高低影響經(jīng)貿(mào)集團(tuán)之間的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)的統(tǒng)一和資源的流向與配置。

目前十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)2、關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分

關(guān)稅是各國(guó)國(guó)家財(cái)政收入的一部分，但比重在下降。

目前十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)在早期，關(guān)稅收入曾占一些國(guó)家財(cái)政收入的很大比例，例如，1805年美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政收入90-95%是來自關(guān)稅，1900年仍占41%強(qiáng)。在當(dāng)今，大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅占財(cái)政收入的比重已經(jīng)大大下降，如美國(guó)在1995年關(guān)稅收入占財(cái)政收入比重約為2%。但在少數(shù)國(guó)家仍然是財(cái)政收入的重要來源。目前十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)目前十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)3、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

許多國(guó)家通過制定和調(diào)整關(guān)稅稅率來調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。

在出口方面，通過低稅、免稅和退稅來鼓勵(lì)商品出口；在進(jìn)口方面，通過稅率的高低和減免來調(diào)節(jié)和控制商品的進(jìn)口。

目前十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)4、關(guān)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)和市場(chǎng)的供求

在生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貨物給予不同的關(guān)稅待遇，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的流動(dòng)方向，實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)布局。

在流通領(lǐng)域，運(yùn)用關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品的流量；

在分配領(lǐng)域，通過關(guān)稅的征收與使用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再分配。

在消費(fèi)領(lǐng)域，通過關(guān)稅調(diào)整進(jìn)口與出口貨物的類別，以滿足國(guó)內(nèi)不同階層的需要。

目前十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）消極影響

當(dāng)然，關(guān)稅如果設(shè)置不合理，比如進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置過高，對(duì)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展也會(huì)帶來副作用。

1、如刺激走私活動(dòng)，使被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，還會(huì)造成關(guān)稅流失；2、如關(guān)稅太高，保護(hù)過分，也會(huì)使被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴性，影響競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提高3、關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)企業(yè)的保護(hù)作用下降，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。目前二十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)第二節(jié)關(guān)稅類別一、按商品流向分類二、按征稅目的分類三、按征稅待遇分類四、按征稅的實(shí)施情況分類五、按征稅的標(biāo)準(zhǔn)分類目前二十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)一、按商品流向分類（一）進(jìn)口關(guān)稅（二）出口關(guān)稅（三）過境關(guān)稅目前二十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）進(jìn)口關(guān)稅

進(jìn)口關(guān)稅是指進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者在外國(guó)貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則征收。目前二十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)各國(guó)征收進(jìn)口稅的目的主要是為了防止外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅，可以提高進(jìn)口商品的價(jià)格，削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而相對(duì)提高了本國(guó)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前二十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口稅率隨著加工程度的提高而提高。對(duì)工業(yè)制成品征收的稅率最高，對(duì)半制成品次之，對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低，甚至免稅。這是為了保證其原料來源和提高實(shí)際保護(hù)程度。

發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備和生活必需口，制定較低的稅率或免稅，對(duì)奢侈品成國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)的商品制定較高的稅率。目前二十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）出口關(guān)稅

出口關(guān)稅是指出口國(guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。由于征收出口稅會(huì)增加出口商品的成本，提高本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的銷售價(jià)格，降低出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口的擴(kuò)大，進(jìn)而影響本國(guó)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)出口商品都不征收出口稅，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家還征收少量出口稅。目前二十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收出口稅一般基于以下目的：一為增加財(cái)政收入。以增加財(cái)政收人為目的而征收的出口稅，稅率一般都不高，在1-5％之間。被征收出口稅的商品，一般地說，在國(guó)際市場(chǎng)上具有獨(dú)占或支配的地位。二為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和保障本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供給。例如，瑞典和挪威為保護(hù)其紙漿和造紙工業(yè)而對(duì)木材出口征稅。另一種情況是為保障本國(guó)人民所需要的糧食和食品的供應(yīng)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或遭受災(zāi)害之年，通過征收出口稅的辦法，限制其出口。三為防止無法再生的資源枯竭而對(duì)其出口征稅。四為保證其貿(mào)易利益。某些單一型經(jīng)濟(jì)國(guó)家為維護(hù)其為數(shù)不多的幾種初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而征收出口稅。目前二十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（三）過境關(guān)稅過境關(guān)稅又稱通過關(guān)稅。它是指一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。

目前二十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征稅方擁有特殊的交通地理位置，征稅方可以憑借這種得天獨(dú)厚的條件獲取一定的收入。而對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)并不產(chǎn)生影響，所征稅率也很低，財(cái)政意義不大，所以第二次世界大戰(zhàn)后，大多數(shù)國(guó)家都不征收過境關(guān)稅。目前大多數(shù)國(guó)家在外國(guó)商品通過其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。目前二十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)二、按征稅目的分類（一）財(cái)政關(guān)稅（二）保護(hù)關(guān)稅（三）懲罰或報(bào)復(fù)關(guān)稅目前三十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）財(cái)政關(guān)稅

財(cái)政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅，是指以增加國(guó)家的財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。

目前三十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)，必須具備三個(gè)條件：1、征稅的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國(guó)外輸入的商品；2、征稅的進(jìn)口貨物，在國(guó)內(nèi)必須有大量的消費(fèi)；3、關(guān)稅稅率要適中或較低，如稅率過高，將阻礙進(jìn)口，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。因此，財(cái)政關(guān)稅的稅額有一個(gè)明顯的界限，即國(guó)內(nèi)外價(jià)格差，稅額超過價(jià)格差則進(jìn)口全部停止，財(cái)政收入也就沒有了。目前三十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)關(guān)稅的征收，最初的目的多為獲取財(cái)政收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其他稅源增加，財(cái)政關(guān)稅在財(cái)政收入中的重要性已相對(duì)降低，關(guān)稅收入在國(guó)家的財(cái)政收入中所占的比重普遍呈下降的趨勢(shì)。目前三十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅是指以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。與財(cái)政關(guān)稅不同，保護(hù)關(guān)稅的稅率完全可以使稅額等于或大于國(guó)內(nèi)外價(jià)格差。到了這一點(diǎn)，進(jìn)口完全停止，達(dá)到徹底保護(hù)的目的，這個(gè)關(guān)稅成了禁止關(guān)稅。從這一點(diǎn)上說，保護(hù)關(guān)稅一般都較高，因?yàn)樵礁呔驮侥苓_(dá)到保護(hù)的目的。

目前三十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（三）懲罰或報(bào)復(fù)關(guān)稅一國(guó)對(duì)別國(guó)因?qū)ζ溥M(jìn)行貿(mào)易歧視，違背協(xié)議，而對(duì)從其進(jìn)口的商品征收的進(jìn)口附加稅。目前三十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)三、按征稅待遇分類（一）普通關(guān)稅（二）優(yōu)惠關(guān)稅目前三十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）普通關(guān)稅

普通關(guān)稅又稱一般關(guān)稅，是指對(duì)與本國(guó)沒有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。目前三十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)普通稅率是最高稅率，普通關(guān)稅與優(yōu)惠關(guān)稅的稅率差別一般較大，一般比優(yōu)惠稅率高1-5倍，少數(shù)商品甚至更高。目前僅有個(gè)別國(guó)家對(duì)極少數(shù)(一般是非建交)國(guó)家的出口商品實(shí)行這種稅率，大多數(shù)只是將其作為其他優(yōu)惠稅率減稅的基礎(chǔ)。因此，普通稅率并不是被普遍實(shí)施的稅率。目前三十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

（二）優(yōu)惠關(guān)稅

1、含義2、目的3、優(yōu)惠程度4、類別目前三十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1、含義優(yōu)惠關(guān)稅是指對(duì)來自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。目前四十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)2、目的它一般是在簽訂有友好協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際協(xié)定或條約國(guó)家之間而實(shí)施的，目的是增加簽約國(guó)之間的友好貿(mào)易往來，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。目前四十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)3、優(yōu)惠程度優(yōu)惠關(guān)稅一般是互惠關(guān)稅，即簽訂優(yōu)惠協(xié)定的雙方互相給對(duì)方優(yōu)惠關(guān)稅待遇，但也有單向優(yōu)惠關(guān)稅，即給惠國(guó)只對(duì)受惠國(guó)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇.而受惠國(guó)對(duì)給惠國(guó)不提供反向優(yōu)惠的關(guān)稅待遇。目前四十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)4、類別（1）最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅（2）特定優(yōu)惠關(guān)稅（3）普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅目前四十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（1）最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅

最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來所給予第三國(guó)在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給予締約對(duì)方，關(guān)稅當(dāng)然包括在內(nèi)。最惠國(guó)待遇往往不是最優(yōu)惠的待遇，最惠國(guó)待遇關(guān)稅也不是最優(yōu)惠的關(guān)稅，而只是一種非歧視性的關(guān)稅待遇。最惠國(guó)待遇關(guān)稅稅率低于普通關(guān)稅稅率，但高于特惠關(guān)稅稅率。目前四十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（2）特定優(yōu)惠關(guān)稅

特定優(yōu)惠關(guān)稅，又稱特惠關(guān)稅，是指給予來自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅，其他國(guó)家不得根據(jù)最惠國(guó)待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。1）非互惠的特惠關(guān)稅。2）互惠的特惠稅，但不一定是對(duì)等的相同稅率。

目前四十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1）非互惠的特惠關(guān)稅目前，在國(guó)際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是《洛美協(xié)定》。它是1975年2月28日歐洲共同體與非洲、加勒比與太平洋地區(qū)46個(gè)發(fā)展中國(guó)家(1987年增至66國(guó))在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定。目前四十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)2）互惠的特惠稅互惠的特惠關(guān)稅主要是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員間根據(jù)協(xié)定實(shí)行的特惠稅。如歐盟成員之間、北美自由貿(mào)易協(xié)定成員之間、中國(guó)與東盟國(guó)家之間實(shí)行的特惠稅。目前四十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（3）普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅

1）含義2）普惠制的三個(gè)基本原則3）普惠制實(shí)施方案目前四十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1）含義普遍優(yōu)惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)制成品、半制成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制。普惠制的目的是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品和半制成品；以增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入；加快發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程；提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。目前四十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)2）普惠制的三個(gè)基本原則a.普遍性原則。指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；b.非歧視原則。指應(yīng)當(dāng)對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國(guó)家實(shí)施不同的方案；c.非互惠原則。指發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的特別優(yōu)惠待遇，而不應(yīng)要求發(fā)展中國(guó)家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。目前五十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)3）普惠制實(shí)施方案現(xiàn)在，世界上有38個(gè)給惠國(guó)實(shí)施了14個(gè)普惠制方案，其中歐盟25個(gè)成員國(guó)執(zhí)行一個(gè)共同的普惠制方案，其它給惠國(guó)實(shí)施各自的普惠制方案。各給惠國(guó)的普惠制方案內(nèi)容雖然不盡相同，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，一般均包含六個(gè)基本要素。目前五十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)a.受惠國(guó)家或地區(qū)b.受惠商品范圍c.受惠商品減稅幅度d.保護(hù)措施e.原產(chǎn)地規(guī)則f.有效期的規(guī)定目前五十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)a.受惠國(guó)家或地區(qū)

受惠國(guó)家和地區(qū)——各給惠國(guó)的普惠制方案中都列有受惠國(guó)家和地區(qū)的名單，就普惠制的概念而言，統(tǒng)稱為受惠國(guó)。各給惠國(guó)根據(jù)各自的政治、經(jīng)濟(jì)政策以及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r選擇其受惠國(guó)，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的、客觀的政治、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一些發(fā)展中國(guó)家被某些給惠國(guó)或某個(gè)給惠國(guó)排除在受惠國(guó)（地區(qū)）名單之外，受到歧視。目前五十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)如美國(guó)公布的受惠國(guó)名單中，不包括：石油輸出國(guó)；非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家(包括中國(guó)在內(nèi))；貿(mào)易中與美國(guó)有歧視或敵對(duì)的國(guó)家等。目前五十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)b.受惠商品范圍各給惠方案中都列有給惠產(chǎn)品清單或排除產(chǎn)品清單。凡列入給惠產(chǎn)品清單（即肯定清單）的產(chǎn)品，只要符合方案中的有關(guān)規(guī)定都可以享受普惠制待遇；凡列入排除產(chǎn)品清單（即“否定清單”）的產(chǎn)品，均不能享受普惠制待遇。目前五十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)一般的說，對(duì)HS1-24章的農(nóng)產(chǎn)品，因各給惠國(guó)對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取比較嚴(yán)格的保護(hù)措施，給惠產(chǎn)品較少，往往列出給惠產(chǎn)品清單。對(duì)HS25-97章的工業(yè)產(chǎn)品，因排除產(chǎn)品占少數(shù)，往往列出排除產(chǎn)品清單，主要是敏感性產(chǎn)品以及那些直接影響給惠國(guó)本國(guó)就業(yè)的產(chǎn)品，如某些紡織品、鞋類、皮革制品、石油化工產(chǎn)品等被排除在外。手工藝品一般都被列入給惠產(chǎn)品范圍。目前五十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

c.受惠商品減稅幅度

普惠制減免關(guān)稅，是在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上再進(jìn)行削減或豁免。普惠制關(guān)稅削減幅度，又稱普惠制優(yōu)惠幅度，是普惠制稅率與最惠國(guó)稅率的差額。此優(yōu)惠幅度是給惠國(guó)的進(jìn)口商最關(guān)心的關(guān)鍵點(diǎn)，也是普惠制的核心點(diǎn)。

目前五十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

例如：某給惠國(guó)進(jìn)口商進(jìn)口某項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)，最惠國(guó)稅率為10％，普惠制稅率為5％，則關(guān)稅削減幅度為5％，即減半稅；若普惠制稅率為免稅（即“0”，又稱零關(guān)稅），則關(guān)稅削減幅度為10％。一般地說，大多數(shù)給惠國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行減稅，且優(yōu)惠差幅較?。粚?duì)工業(yè)品則免稅較多，且優(yōu)惠差幅較大。目前五十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)d.保護(hù)措施由于普惠制是一種單向的優(yōu)惠，為了保護(hù)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給惠國(guó)在實(shí)施普惠制時(shí)，一般都規(guī)定保護(hù)措施。保護(hù)措施的內(nèi)容包括：

(a)免責(zé)條款(b)預(yù)定限額(c)競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)(d)畢業(yè)條款目前五十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

(a)免責(zé)條款即當(dāng)某種受惠商品的進(jìn)口量增加到對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品生產(chǎn)者造成或即將造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，給惠國(guó)保留對(duì)該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。

目前六十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)(b)預(yù)定限額又稱例外條款。即給惠國(guó)預(yù)先規(guī)定一定時(shí)期受惠商品優(yōu)惠關(guān)稅進(jìn)口稅額，超過這一稅額，則取消普惠制待遇，按最惠國(guó)稅率征稅。

目前六十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)(c)競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)即對(duì)來自受惠國(guó)的某種進(jìn)口產(chǎn)品，如超過當(dāng)年所規(guī)定的進(jìn)口額度，則取消下一年度該種商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)僅有美國(guó)使用。目前六十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)(d)畢業(yè)條款即給惠國(guó)以某些發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其產(chǎn)品已能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而不再需要給予優(yōu)惠待遇和幫助為由，單方面取消這些國(guó)家或產(chǎn)品的普惠制待遇。目前六十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家畢業(yè)和產(chǎn)品畢業(yè)兩種，由各給惠國(guó)自行具體確定。例如美國(guó)1989年開始對(duì)韓國(guó)、新加坡及臺(tái)灣、香港等國(guó)家或地區(qū)實(shí)施國(guó)家畢業(yè)條款。畢業(yè)條款是一項(xiàng)最敏感、最嚴(yán)格的保護(hù)措施，其實(shí)施會(huì)對(duì)有關(guān)國(guó)家的出口貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

目前六十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

e.原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)則是普惠制的主要組成部分和核心。為了確保普惠制待遇只給予發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品，各給惠國(guó)都制定了詳細(xì)和嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地規(guī)則一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則和書面證明三個(gè)部分。目前六十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)即受惠商品不含任何進(jìn)口成分，全部由受惠國(guó)生產(chǎn)、制造和加工，或者受惠商品雖含有進(jìn)口原料或零件，但在受惠國(guó)經(jīng)過高度加工后發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，才可享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

目前六十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1、稅目改變標(biāo)準(zhǔn)。又稱稅則分類變化標(biāo)準(zhǔn)，指一項(xiàng)產(chǎn)品經(jīng)加工制造使得所用原材料的稅目分類編號(hào)與成品的稅目分類編號(hào)不同，則以該加工制造地作為此產(chǎn)品的原產(chǎn)地。例如，用原產(chǎn)于第三國(guó)零部件組裝而成的收音機(jī)的原產(chǎn)地為組裝地。這是因?yàn)槭找魴C(jī)與其零部件分列不同的稅目號(hào)。

衡量實(shí)質(zhì)性變化的標(biāo)準(zhǔn)目前六十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

2、增值百分比標(biāo)準(zhǔn)。是按照產(chǎn)品的進(jìn)口部分或國(guó)內(nèi)部分與產(chǎn)品本身價(jià)值之間的比例關(guān)系來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地。例如規(guī)定，如果產(chǎn)品中的進(jìn)口成分超過產(chǎn)品本身價(jià)值的30%，這項(xiàng)產(chǎn)品就不能取得該國(guó)的原產(chǎn)地了。

目前六十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)3、加工工序標(biāo)準(zhǔn)。是依據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的加工工序而制定的。對(duì)于需要按此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的那些產(chǎn)品，詳盡地闡述了會(huì)改變其原產(chǎn)地的制造或加工工序，這些工序必須足以賦予產(chǎn)品某些本質(zhì)特征。產(chǎn)品只有在一國(guó)經(jīng)歷了這樣的工序才算取得該國(guó)的原產(chǎn)地資格。例如，規(guī)定“縫制地”為服裝的原產(chǎn)地。

目前六十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)直接運(yùn)輸規(guī)則

即受惠商品必須由受惠國(guó)直接運(yùn)至給惠國(guó)，以避免途中經(jīng)過第三國(guó)時(shí)可能進(jìn)行的任何加工或換包。但是由于地理原因和運(yùn)輸需要，各給惠國(guó)也允許貨物經(jīng)過受惠國(guó)以外的第三國(guó)領(lǐng)土，以及在過境國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或暫存貨棧。條件是貨物必須始終處于過境國(guó)海關(guān)的監(jiān)督之下，不得投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售和交付當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

目前七十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)書面證明即受惠國(guó)必須向給惠國(guó)提供由出口受惠國(guó)政府授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證明書，作為享受普惠制待遇的有效憑證。

目前七十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)72目前七十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)73目前七十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)

f.有效期的規(guī)定根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易會(huì)議決議，普惠制的實(shí)施期限以十年為一個(gè)階段。現(xiàn)在普惠制的給惠方案都已進(jìn)入第四個(gè)十年實(shí)施階段。為了適應(yīng)形勢(shì)的變化和貿(mào)易的發(fā)展，給惠國(guó)在其普惠制實(shí)施期限內(nèi)每年或數(shù)年不定期地公布其修改的內(nèi)容。各個(gè)給惠方案的有效期自方案生效之日起算。目前七十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)四、按征稅的實(shí)施情況劃分（一）法定關(guān)稅（二）附加關(guān)稅目前七十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）法定關(guān)稅海關(guān)稅則上列出的進(jìn)出口商品的關(guān)稅稅目的稅率。目前七十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)77目前七十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)78目前七十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）附加關(guān)稅1、含義2、目的3、類別目前七十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1、含義進(jìn)口附加稅又稱特別關(guān)稅，是指對(duì)進(jìn)口商品除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口稅。

目前八十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（1）防止外國(guó)商品傾銷和非法補(bǔ)貼。（2）對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)。（3）應(yīng)付國(guó)際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡。2、目的目前八十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)進(jìn)口附加稅不同于正常關(guān)稅，它通常是一種為特定目的而設(shè)置的臨時(shí)性措施，一旦實(shí)施達(dá)到目的以后，可予以撤銷。

目前八十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)3、類別進(jìn)口附加稅的征稅額是在正稅之外對(duì)有關(guān)傾銷差額、補(bǔ)貼金額以附加稅的形式征收，以平衡其差額，故也有將它們稱為平衡關(guān)稅。一般意義上的進(jìn)口附加稅的形式主要有：（1）反傾銷稅（2）反補(bǔ)貼稅（3）報(bào)復(fù)關(guān)稅目前八十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（1）反傾銷稅反傾銷稅是為抵制外國(guó)商品傾銷進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅，即在傾銷商品進(jìn)口時(shí)除征收進(jìn)口關(guān)稅外，再征收反傾銷稅。

目前八十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（2）反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅是指為抵消進(jìn)口商品在制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅，又稱抵消關(guān)稅。

目前八十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)截至2010年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。

目前八十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（3）報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅是指發(fā)現(xiàn)貿(mào)易對(duì)方出現(xiàn)歧視性待遇或違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決后，可以通過征收?qǐng)?bào)復(fù)關(guān)稅的辦法予以報(bào)復(fù)。

目前八十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)目前八十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)五、按照征稅的標(biāo)準(zhǔn)劃分（一）從量稅（二）從價(jià)稅（三）混合稅（四）選擇稅（五）滑準(zhǔn)稅（六）差價(jià)稅（七）季節(jié)稅目前八十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（一）從量稅

從量稅是按照商品的計(jì)量單位如重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、面積、體積和容積等計(jì)量單位為標(biāo)淮計(jì)征的關(guān)稅。從量稅的計(jì)算公式是：

從量稅額＝商品數(shù)量x從量稅率目前九十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)1、手續(xù)簡(jiǎn)便。以貨物計(jì)量單位作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，只須核對(duì)商品的名稱和數(shù)量，稅額便于計(jì)算，可以節(jié)約征收成本；2、對(duì)抑制低檔商品進(jìn)口作用較大。因?yàn)閱挝欢愵~固定，對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的低檔商品和質(zhì)優(yōu)價(jià)高的商品征收同樣的稅額，進(jìn)口低檔商品相對(duì)利潤(rùn)較低；3、進(jìn)口商品價(jià)格跌落時(shí)，仍有適度保護(hù)。從量稅稅額與商品數(shù)量成正比關(guān)系，而與商品價(jià)格沒有直接關(guān)系。目前九十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收從量稅的缺點(diǎn)1、稅負(fù)不合理。對(duì)同一稅目下的商品，不論質(zhì)量好壞，按同一稅率征收，稅負(fù)不合理；2、稅率固定，關(guān)稅不能隨著商品價(jià)格的變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整，失去市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)能。當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，保護(hù)作用加強(qiáng)，而當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，保護(hù)作用削弱。3、對(duì)進(jìn)口商品不能普遍采用。從量稅的征收對(duì)象一般是谷物、棉花等大宗初級(jí)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，對(duì)某些商品如藝術(shù)品及貴重物品，如古董、字畫、雕刻、鉆石等不便使用。目前九十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（二）從價(jià)稅從價(jià)稅是按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的一定百分率。從價(jià)稅的計(jì)算公式是：

從價(jià)稅稅額＝完稅價(jià)格x從價(jià)稅率目前九十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)1、稅負(fù)公平合理。因?yàn)閺膬r(jià)稅額隨著商品檔次和價(jià)格高低變化而增減；2、稅負(fù)明確，便于各國(guó)在關(guān)稅水平、關(guān)稅保護(hù)程度上進(jìn)行衡量、比較與談判；3、從價(jià)稅與價(jià)格變動(dòng)相關(guān)，當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，稅收增加，使關(guān)稅的財(cái)政作用和保護(hù)作用都不會(huì)受到影響；4、對(duì)所有商品，從價(jià)稅稅率都制定，因此，能對(duì)進(jìn)口商品普遍適用。目前九十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收從價(jià)稅的缺點(diǎn)1、進(jìn)口商品完稅價(jià)格的確定比較復(fù)雜，需要—定的專業(yè)技術(shù)。2、通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)。由于征納雙方易因價(jià)格問題發(fā)生摩擦，從而延緩了通知的進(jìn)程。目前九十五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》1、以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格2、以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格3、以類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格4、以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格5、以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格6、以“回顧”方法確定完稅價(jià)格目前九十六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（三）混合稅混合稅又稱復(fù)合稅，是指對(duì)同一種進(jìn)口商品同時(shí)采用從量和從價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，以二者之和作為應(yīng)稅額而征收的一種關(guān)稅?；旌隙惖挠?jì)算公式是：混合稅額＝從量稅額+從價(jià)稅額

目前九十七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)混合稅常用于本身較重的原材料，或耗用原材料較多的工業(yè)制成品的進(jìn)口計(jì)稅。這種方法綜合了從量稅和從價(jià)稅的優(yōu)缺點(diǎn)。目前九十八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)1、以從量稅為主加征從價(jià)稅。例如美國(guó)稅則規(guī)定對(duì)鎢砂進(jìn)口征收混合稅，從量稅每磅60美分，再加征從價(jià)稅5％；混合稅可分為兩種情況目前九十九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)2、以從價(jià)稅為主加征從量稅。例如美國(guó)對(duì)蘑菇罐頭征收混合稅，普通稅率45％加每磅10美分；最惠國(guó)稅率12.5％加每磅3.2美分。目前一百頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（四）選擇稅選擇稅是指在海關(guān)稅則中對(duì)同一稅目的商品訂有按從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和按從量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款的兩種稅率，可根據(jù)增加稅額的需要選擇其中一種計(jì)算應(yīng)征稅款。目前一百零一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（五）滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅是在海關(guān)稅則中對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格的高低分開檔次并依次制定不同稅率，依該商品價(jià)格的高低而適用其不同檔次稅率計(jì)征的一種關(guān)稅，也稱滑動(dòng)稅。

目前一百零二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（六）差價(jià)稅差價(jià)稅的稅率是按照進(jìn)口貨物價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同等貨物價(jià)格的差額來確定的，又稱為“差額稅”或“不定額稅”。目前一百零三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)歐共體征收差價(jià)稅的方法(TargetPrice)中心市場(chǎng)TP=2Ct=0.5Tsp=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關(guān)境線)某國(guó)1某國(guó)2某國(guó)3Pm=1（到岸價(jià)格）目前一百零四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)（七）季節(jié)稅季節(jié)稅是對(duì)有季節(jié)性的鮮活、果品、蔬菜等產(chǎn)品，按其進(jìn)口季節(jié)不同制定兩種或兩種以上的稅率，在旺季采用高稅率，在淡季采用低稅率計(jì)征的一種關(guān)稅。目前一百零五頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)第三節(jié)關(guān)稅的效應(yīng)關(guān)稅的征收會(huì)引起進(jìn)口商品國(guó)際價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)，從而影響到進(jìn)口國(guó)在生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)等方面的調(diào)整，引起收入的再分配。關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的各方面影響稱為關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以下，將用局部均衡的方法，分析進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

目前一百零六頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的小國(guó)，是指某種商品的貿(mào)易中，由于該國(guó)的貿(mào)易量在世界貿(mào)易中所占的比重太小，一國(guó)的進(jìn)出口數(shù)量的變化不會(huì)影響該種商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，該國(guó)只能是“價(jià)格的接受者”，而不能影響該種商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，即世界價(jià)格不變。

目前一百零七頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的大國(guó)，指的是該國(guó)的貿(mào)易量在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中所占的份額甚大，以至于其產(chǎn)量和貿(mào)易量的任何變化都足以影響國(guó)際市場(chǎng)上商品的價(jià)格，是“價(jià)格決定者或設(shè)立著”。目前一百零八頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余

消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者對(duì)于一種產(chǎn)品愿意并能夠支付的價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額。

生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者得到的、高于能使他們提供產(chǎn)品的最低價(jià)格的那部分收入。目前一百零九頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余實(shí)際價(jià)格實(shí)際價(jià)格供給曲線需求曲線484D’C’CEDA22A‘4BB‘目前一百一十頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)圖1小國(guó)關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析Q2Q1Q3Q4PPtPwS0tDFEGACBQabdcPt——關(guān)稅條件下的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格Pw——自由貿(mào)易條件下的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格t——關(guān)稅HK目前一百一十一頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)圖2大國(guó)關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析PQ2Q1Q3Q4PtPwKS0tDHFEGACBQabdcPw′eMNPt——關(guān)稅條件下的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格Pw——自由貿(mào)易條件下的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格Pw’——關(guān)稅條件下的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格t——關(guān)稅HK目前一百一十二頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)征收關(guān)稅所產(chǎn)生的各種效應(yīng)的大小，取決于征稅商品的供給與需求彈性及關(guān)稅稅率的高低。對(duì)于相同的關(guān)稅稅率，需求彈性越大，消費(fèi)效應(yīng)越大；同樣，供給彈性越大，生產(chǎn)效應(yīng)越大。因此，一國(guó)對(duì)某種商品的供給與需求愈富彈性，關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)愈大，而財(cái)政效應(yīng)愈小。目前一百一十三頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)關(guān)稅的負(fù)擔(dān)的大小決定于進(jìn)出口國(guó)進(jìn)口需求與出口供給彈性的大小。進(jìn)口需求彈性越小，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲幅度越大，則進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅負(fù)擔(dān)越重，出口國(guó)負(fù)擔(dān)越輕；出口供給彈性越大，國(guó)際價(jià)格下跌幅度越小，則出口國(guó)的關(guān)稅負(fù)擔(dān)越輕，進(jìn)口國(guó)的負(fù)擔(dān)越重。目前一百一十四頁\總數(shù)一百二十七頁\編于十二點(diǎn)大國(guó)與小國(guó)征收關(guān)稅后不同的效應(yīng)

1、大國(guó)征收關(guān)稅后，進(jìn)口價(jià)格會(huì)下降，本國(guó)的貿(mào)易條件改善，即產(chǎn)生關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)，這是在小國(guó)情形下所沒有的效應(yīng)。

目前一百一十五頁\總數(shù)一百二十七