透析國際工程項目成本控制

透析國際工程項目成本控制國際工程項目成本控制與國內(nèi)項目成本控制有很大不同，本文就作者有關(guān)國際工程項目管理的所見所聞，圍繞如何做好國際工程成本控制談了幾點看法，供讀者品之思之。建立成本控制制度鏈要實現(xiàn)國際工程項目成本的有效控制，必須從公司總部到項目建立一整套有關(guān)成本控制的制度鏈。主要包括：國際工程經(jīng)營管理制度、合同評審制度、合同交底制度、出國人員考核選派管理制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、工程項目施工組織設(shè)計及方案內(nèi)審制度、設(shè)備及大宗物資采購審批制度、國際工程財務(wù)管理制度、項目管理制度等。筆者認為應(yīng)該著重做好以下三點工作：慎重選派領(lǐng)導(dǎo)班子。選派一個組織能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的國際工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是項目經(jīng)理。國際工程的項目經(jīng)理肩負的責(zé)任和行使的權(quán)利比國內(nèi)工程項目經(jīng)理要大得多，項目經(jīng)理是國際工程項目管理成敗的關(guān)鍵。項目經(jīng)理和項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員要維護國家、公司、項目和項目職工的利益，樹立公司良好形象。制定合理的經(jīng)濟責(zé)任制。包括國際工程編標(biāo)、投標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制和項目經(jīng)濟責(zé)任制兩部分。編標(biāo)、投標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制。合理的編標(biāo)、投標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制，是提高國際工程項目中標(biāo)率和國際工程經(jīng)營效益的關(guān)鍵，過硬的編標(biāo)、投標(biāo)質(zhì)量和經(jīng)營管理是取得最后國際工程經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)和保障。上世紀(jì)末，中國政府發(fā)出“走出去”戰(zhàn)略倡導(dǎo)后，我公司細化了國際工程經(jīng)營管理辦法，采取經(jīng)營人員工資和獎金與拿到的項目合同額掛鉤，對自行編投標(biāo)、與其他公司合作編投標(biāo)及分包等不同方式取得的國際工程項目，提取不同比例的經(jīng)營基金（合同額的1.5%-0.4%），用于國際工程經(jīng)營人員的工資、獎金、差旅費、辦公費等經(jīng)營開銷。國際工程經(jīng)營政策的調(diào)整、細化，大大激發(fā)了國際工程經(jīng)營人員的積極性，國際工程經(jīng)營額逐年提高。項目經(jīng)濟責(zé)任制。分項目部與施工隊、班組經(jīng)濟責(zé)任制和項目部與公司經(jīng)濟責(zé)任制兩部分。項目部與公司經(jīng)濟責(zé)任制一般實行“三保兩掛”加項目職工基本工資核算法，三保是：保證保質(zhì)、保量按期完成工程任務(wù)、保證基本費用和利潤上繳、保證安全生產(chǎn)；做到了三保，國際工程項目職工基本工資就得到了保證。兩掛是完成基本費用和利潤上繳，項目部領(lǐng)導(dǎo)任期薪金與項目職工平均工資掛鉤，項目部領(lǐng)導(dǎo)分別拿職工平均工資幾倍系數(shù)，未完成基本上繳，項目領(lǐng)導(dǎo)的工資系數(shù)要降低；超額上繳利潤與項目部領(lǐng)導(dǎo)獎金掛鉤，同時與項目職工最終兌現(xiàn)獎金掛鉤；比如實現(xiàn)了超額上繳利潤，超額上繳利潤的40%-60%作為項目領(lǐng)導(dǎo)和職工兌現(xiàn)獎金，項目部經(jīng)理可以享受其總量的25%，項目部副職享受兌現(xiàn)獎金額，不超過項目經(jīng)理的70%，剩余部分，由項目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項目職工崗位、貢獻大小，發(fā)放給項目職工。項目部與施工隊、班組甚至個人簽訂的經(jīng)濟責(zé)任制，是以項目與公司簽訂責(zé)任制中，項目中方人員工資含量為基數(shù)，核定每項工程每月甚至是每天應(yīng)完成量，應(yīng)完成量完成了，并保證了質(zhì)量和核定的材料消耗，按此基數(shù)分解金額發(fā)放，未完成甚至存在質(zhì)量和浪費問題，則在基數(shù)分解金額基礎(chǔ)上，扣掉相應(yīng)的罰款，作為職工當(dāng)月工資。制定有效監(jiān)督機制。我公司對國際工程分級進行合同評審，不同的合同額采取不同的合同評審級別；分為：主管副局長召集、局長召集及工程局黨政領(lǐng)導(dǎo)會議等評審級別；層層把關(guān)負責(zé)，避免只注重中標(biāo)數(shù)量、低價中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、設(shè)備和大宗物資采購審批制度、大額資金使用和經(jīng)營費審批制度、定期統(tǒng)計報表匯報和定期檢查制度，以及年度審計、項目竣工審計和離任審計制度等。確保距公司總部萬里之遙的海外項目始終處于總部的監(jiān)控之中。主要成本因素控制開展國際工程項目的成本控制，首先需編制成本計劃。在項目動員期間，組織項目到場人員根據(jù)合同BOQ計算規(guī)則，計算出實際工程量、設(shè)備和材料投入量，進行進一步材料費詢價、運用公司內(nèi)部定額，在綜合考慮公司各項管理費用和上繳利潤、項目管理費用、投標(biāo)不平衡報價、工程師需求以及合同中暫定量和暫定項等諸因素的基礎(chǔ)上，編制出項目的成本計劃。將各項可能發(fā)生的消耗項目細化、量化，下發(fā)到施工隊、班組和個人，在施工中對照進行控制。人工費的控制。人工費的控制就是投入人員數(shù)量和人員工資的控制。國際工程中方人工費一般控制在合同額的7%以內(nèi)，當(dāng)?shù)毓蛦T人工費和中方人員人工費大致相同。中方人員數(shù)量控制。國際工程一般實行管理人員一人多崗，盡量減少參與人數(shù)，并且根據(jù)工程進展需要，人員逐步到位；完成其分管工程、工作的人員，立即安排回國；對力工、操作工及技術(shù)工人，根據(jù)工程進度和實施需要，合理配置，不養(yǎng)閑人，嚴(yán)格管理，提高工作效率。一般可根據(jù)項目性質(zhì)、特點和規(guī)模，參考高峰期人員數(shù)量年完成合同額為15—20萬美元/人，確定中方管理人員數(shù)量。中方人員工資控制。中方人員要打破完全固定工資的觀念，實行基本固定工資（比國內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)略高）+浮動工資（包括：進度、質(zhì)量、安全及材料節(jié)約等因素獎勵工資）。固定工資部分有崗位的差別，浮動工資部分一線、二線和后勤管理等人員的差別。也可以根據(jù)工程情況對一線實行內(nèi)部分包，依據(jù)成本計劃，對一線管理人員實行完成工程量的工資含量進行發(fā)放，對二線和后勤按一線平均值比例發(fā)放。固定工資加浮動工資方式：按工資含量基數(shù)，月工資1000美元的職工，與進度、質(zhì)量、安全和材料消耗掛鉤后，工資組成如下表：以上為完成了計劃進度，質(zhì)量要求又無安全事故的情況下，該職工的月工資額。如果進度僅完成計劃的80%，得進度獎金100美元，進度完成計劃的50%，得進度獎50美元，進度完成計劃的50%以下不得進度獎；存在質(zhì)量問題，則從質(zhì)量獎中扣除返工量金額；如出現(xiàn)事故，不得安全獎，并處安全事故損失15%罰款。哨金框工程量工膀資含量方銅式：將工底資基數(shù)分簽攤到分部經(jīng)、分項工倦程量中，望即得出完之成單位工度程的工資農(nóng)含量，根殖據(jù)實施該蝴項工程的悔施工隊或述班組的月炭完成工程炊量，計算亭出該隊或局班組月工繼資總額，獎由隊長或侮班組長根疼據(jù)職工表攻現(xiàn)，參考淺項目職工址崗級發(fā)放壩；二線職餐工按一線罩職工平均頓數(shù)嶼的輝95漲%鈔發(fā)放顯。引摘辛序當(dāng)?shù)毓蛦T悠工資控制庸。當(dāng)?shù)毓蛿z員工資確趁定是根據(jù)撫當(dāng)?shù)毓べY邪標(biāo)準(zhǔn)寸，漫旅結(jié)合當(dāng)?shù)叵诠し?，損分技術(shù)人舍員、技工無和力工等轎幾個層次予，在聘用繳時，商定嫌其工資數(shù)藥量，簽訂參聘用合同覺。原則上峰分基本工懶資卡+頁加班，或榜基本工蛇資盾+川獎金兩種抬方式發(fā)放辜。一定要虎注意各施貞工隊和班晉組間腦，曉碰當(dāng)?shù)毓蛦T煉工資的平答衡償，捐飼項目部在撐制定的當(dāng)雅地雇員管特理制度中血，要制定餓統(tǒng)一雇傭復(fù)辦法和標(biāo)監(jiān)準(zhǔn)脫，嘴慣以免出現(xiàn)鋸當(dāng)?shù)毓蛦T憶鬧事、罷楚工等事端截。揀界冠朗當(dāng)?shù)毓蛦T麗數(shù)量控制信。當(dāng)?shù)毓蜅梿T數(shù)量的述控制，注精意控制兩蜘點：即使哀項目對施何工隊或班抱組實行了皂承包管理事，也應(yīng)對冶其使用當(dāng)嶼地雇員數(shù)修量實行監(jiān)敗控、指導(dǎo)萬，不得超魚額使用當(dāng)達地雇員，畫以免浪費匪；當(dāng)?shù)毓蛬D員工資的鈴發(fā)放辦法萬，應(yīng)明確銷其工資由語所在施工嫁隊或班組身編制，由光項目會計填統(tǒng)一發(fā)放棗，不得出鋒現(xiàn)以隊長洗或班組長匹領(lǐng)取，回第去分發(fā)現(xiàn)惑象，杜絕叢空額領(lǐng)取偶工資現(xiàn)象羞發(fā)生燕。洪講態(tài)申材料費的弱控制。材鏟料費的控膜制主要是雞材料采購幕價格和材撐料消耗兩瓣方面的控歲制柴。渡賀恭牢材料價格灶的控制。喇大宗材料句采購，應(yīng)撤采用招標(biāo)煮采購辦法愛，應(yīng)將當(dāng)只地、我國立和其他國麻家材料到肌現(xiàn)場后價慶格情況進澇行比較，陡盡量選擇澤價格低、蹄質(zhì)量優(yōu)良懷和供貨能陡力有保證刮的商家，攜進行采購賞；零星采局購部分，想由項目部?？刂疲裳筚徣藛T也供要在當(dāng)?shù)芈韶洷热铱?，選擇滿巡足工程需薪要，價格或低的產(chǎn)品拿。材料員殊采購發(fā)票女或白條一客律要用中諷文大寫，婆標(biāo)注發(fā)生盞金額數(shù)量沒，以免發(fā)猜生誤解或梨改動我?？蚀龑＝共牧舷膲目刂?。潑國際工程提項目應(yīng)建臭立材料管栽理制度淺，緩留核定工程肯材料使用賣量，嚴(yán)格播材料計劃鄙、驗收、鄭保管和發(fā)騾放使用等于環(huán)節(jié)的管靈理；發(fā)動扯項目技術(shù)個人員、施挨工人員認花真研究標(biāo)項書和工程刷特點，積毫極開展利溉用科學(xué)和托技術(shù)，優(yōu)輸化混合料錢配合比、標(biāo)能用低價宗材料部分圖，就不多蹦用高價材辜料，將職裁工工資與況材料消耗商掛鉤，采咐取合理節(jié)墓約材料部威分提獎，洞嚴(yán)格控制撥材料使用者量。同時扁項目部要遲采取一切戒必要措施面，防止材立料被盜竊傻現(xiàn)象發(fā)生錢。乖路敞固機械費的驕控制。實男踐證明，閣保證較高悼的設(shè)備完用好率和利穴用率，等路于我們多昨投入了幾頌成設(shè)備。凝控制機械飛使用費，三主要應(yīng)做境好以下三畢點工作批：即龜卷郵合理配置策設(shè)備。在能編制國際騰工程項目哪施工組織朗設(shè)計時舌，結(jié)思就要充分符了解掌握踐工程相關(guān)努資料、國暢際工程設(shè)防備市場情燭況、工程懇所在國家掃資源可利察用情況、襯影響工程六施工因素進等，根據(jù)憑施工進度介和質(zhì)量要流求，準(zhǔn)確謊計算工程前量，合理啞計算設(shè)備碎需要押量，選擇痰能滿足工受程需要，騾經(jīng)濟性好失，可靠性伍高并便于三配套管理患使用的設(shè)布備，對于歡專業(yè)、不倦配套設(shè)備拒，盡量避拖免采購，扔能利用當(dāng)俗地資源的局，就盡量戲不自購設(shè)賄備，從而椅減少項目尸設(shè)備總投煙入量渣。源辮拒猛加強設(shè)備本管理、提密高設(shè)備完礎(chǔ)好率。國蠻際工程大常多都是新拜投入設(shè)備晃，要特別掙加強設(shè)備寄的保養(yǎng)工角作，正確等使用設(shè)備賠，避免機雹械故障發(fā)舅生。我們聾通常設(shè)立旺一個專門要的設(shè)備保別養(yǎng)班組，南由一個中市方人員帶悄領(lǐng)碑4-乒5絲名當(dāng)?shù)厝税磫T，專門捕負責(zé)項目棋設(shè)備定期銷保養(yǎng)工作芝，監(jiān)督檢杠查日常保磨養(yǎng)情況，想每日在工僅程全線巡毯視，發(fā)現(xiàn)銅異常及時頸處理，處憐理不了的袍及時上報蟲設(shè)備部，葵安排修理喝班處理；喂設(shè)允立炒1-歸2捧個修理班暑組，對出谷現(xiàn)的蓬機械設(shè)備揚故障及時禿處理，我神們這樣做肆，保證設(shè)利備完好覺率森90饒%上以上種。登綁不摸合理組織捎施工、充旅分發(fā)揮設(shè)閘備效能。瓶項目部要昌認真研究奏項目特點掏，合理施牽工展布，像優(yōu)化施工僚循序，統(tǒng)晶一設(shè)備使炊用調(diào)度，前可以減少候和避免大礙量設(shè)備的牢往返調(diào)遣約，充分提掩高設(shè)備的蝦利用率，啦減少成本欠開支；嚴(yán)殲格操作手慢考試、考然核制度，以考試不合辦格人員，巡不得上機痰操作，教幸育操作手襲要正確使尖用設(shè)備，尋既不要亂圍用設(shè)備，靠又要把設(shè)村備性能發(fā)卻揮出來，貼達到單位為時間多完嚷成工程量藝。頑腔迷暮資金使用灰費和工程眉稅費的控唱制。資金爆使用費和霸工程稅費認，一般可機以占工程陳合同額往的磁5%-1球5%陣.課國際工程社與國內(nèi)工孟程相比，怪發(fā)生的資匙金使用費插和工程稅進費都大大蒙提高。從程事國際工壩程項目管郊理，應(yīng)自裕始至終做終好設(shè)備、秤材料配置忠計劃和到尋場時間安緞排，減少現(xiàn)材料庫存神和設(shè)備占蒙用量，避演免大量不醒合理設(shè)備雅和材料投呆入引發(fā)大菠量資金使洪用，造成倍發(fā)生大量毯的資金使仿用費溪。際夕孝傾各國工程容營業(yè)稅、錫設(shè)備和材貪料進口稅莖收政策各數(shù)不同，國旦際工程項粥目稅負也在不盡相同毒，除了一租般的工程際營業(yè)稅、擊設(shè)備和材語料進口稅熄外，還常拿有入市稅妄、過市稅獸、利潤稅妙、洪水稅重、教育附奧加稅等，庫我們應(yīng)加痛強國際工騙程所在國晌稅法學(xué)習(xí)忌，利用當(dāng)仗地稅務(wù)專四業(yè)人員，傷與我們一米道研究采詢?nèi)」?jié)、避墨稅措施，判力求守法壽基礎(chǔ)上，喇納稅最少片。微悶缺金加強項目紗內(nèi)部核算岸管理。加屈強國際工曠程項目內(nèi)傘部核算，求建立項目茫經(jīng)濟分析聞小組，定證期（每半錢月或每月叔）召集項昨目經(jīng)濟活誕動分式會嫌，由項目趕商務(wù)副經(jīng)媽理主持，肯項目經(jīng)理銀、財務(wù)人鍵員、設(shè)備存管理人員濱、材料員裳和工程統(tǒng)柳計人員等享參加，對瞎近期工程街進展、資廣金流量、伍設(shè)備運行厭、對外關(guān)插系及分包土核算等情次況，進行否溝通，提蒜出存在的井問題和解悶決建議，括研究制定赴出下一步暑工作安排巖計劃，充車分利用項業(yè)目有限資制金，保證壘工程項目倒正常運行斷。項目部退各部門各汽自為戰(zhàn)，型獨立行動召，容易造輛成資金流鄰失砌。絮199還5苦年，巴基瓶斯坦帕特碗菲德渠工探程實施中艘，因會計柴核算與工咬程脫節(jié)，鴨我方多付家給分包商似十幾萬美潮元，占其折完成工程潮量訪的千50%青.勾這不僅給懶我方造成壟了經(jīng)濟損燃失，還引此發(fā)了長達吼五年多的匯國際合同住糾紛官司競。核算的棉不同步，氧同樣不能涼提供與總減包組及時練結(jié)算的支殺持材料，嗎甚至造成藥總包組多饞分?jǐn)?、多走扣留情況宏出現(xiàn)時，隱不能及時科糾正惹。蛇塊惠豬國際工程條竣工決算療階段成本燃控饅制余東甲竿此階段要損做好項目使清場工作胡。作好項鑒目人員回胡國費用計疏劃，對下凳場施工機迅械烘設(shè)備、機妄具、剩余丟材料以及付庫存配件禍進行徹底賀清查盤點頃，并進行緞價值評估逃，設(shè)備、共機具、材勒料和配件黃是調(diào)往新皺項目，還宋是運回國投，或是就詢地處理，