工貿(mào)行業(yè)安全標準化解析安全投入

（優(yōu)選）工貿(mào)行業(yè)安全標準化解析安全投入目前一頁\總數(shù)二十頁\編于十四點3.1安全生產(chǎn)費用目前二頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

2012年，財政部聯(lián)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），明確了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用的標準和使用范圍應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度。目前三頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】1）企業(yè)制定、頒發(fā)安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度；

原則：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理；

內(nèi)容：明確本企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用范圍、監(jiān)督管理等工作，建立安全費用臺賬。每年及時總結(jié)項目和費用的完成情況。在年度財務會計報告中，應披露安全費用提取和使用的具體情況。

（2）企業(yè)應對安全費用的提取標準進行明確；

按照確定的提取標準自行提取，用于安全生產(chǎn)，不得挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支；（3）企業(yè)應保證安全生產(chǎn)的資金投入包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中的項目。目前四頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】企業(yè)按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的提取標準，足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用作為企業(yè)的專項資金，做到專款專用。安全生產(chǎn)費用除進行制度化管理外，還要按財務有關(guān)制度實施控制，形成完整和準確的記錄檔案，建立使用臺賬。3.1.2應足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。目前五頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】（1）足額提取安全生產(chǎn)費用，并進行預算管理；

依據(jù)：安全生產(chǎn)費用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）標準管理。

提取要求：財企[2012]16號文中有明確規(guī)定的，如機械、冶金行業(yè)，其安全生產(chǎn)費用嚴格按照文件要求進行提取，沒有明確規(guī)定的其它工貿(mào)類行業(yè)按照原執(zhí)行標準或者上一級管理部門的要求進行提?。唬?）安全生產(chǎn)費用在財務中應設立專項科目，做到?？顚Ｓ茫?/p>

冶金、機械有科目，其他工貿(mào)行業(yè)目前還沒有科目。16號文的第三十三條規(guī)定：企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

形式：以紅頭文件形式任命。

（3）安全生產(chǎn)費用的使用要建立使用臺賬，保留完整的記錄。目前六頁\總數(shù)二十頁\編于十四點3.1.3應制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1）完善、改造和維護安全防護設備設施；

（2）安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；

（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；

（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；

（5）設備設施安全性能檢測檢驗；

（6）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

（7）安全標志及標識；

（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動?！疽蒯屃x】提出的安全生產(chǎn)費用應制定使用計劃，報主要負責人批準后實施。計劃應包括條文中的八個方面。目前七頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】（1）企業(yè)安全部門應牽頭與生產(chǎn)、技術(shù)、設備、財務等部門共同制定本年度安全生產(chǎn)費用的使用計劃；

時間：每年年初制定計劃；

審批：使用計劃應報主要負責人批準。

（2）經(jīng)批準的計劃應分發(fā)到相關(guān)部門、車間，各基層單位要相互配合執(zhí)行。

目前八頁\總數(shù)二十頁\編于十四點3.2.相關(guān)保險目前九頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】工傷保險，又稱職業(yè)傷害保險。是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。工傷保險是通過社會統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險費，建立工作保險基金，對勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。這種補償既包括醫(yī)療、康復所需費用，也包括保障基本生活的費用。

3.2.1應建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險的管理制度目前十頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】購買工傷保險是法律強制要求?！豆ｋU條例》規(guī)定：“任何用人單位都必須為員工(事實用工關(guān)系的人員)購買工傷保險，從而保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷代價”。因此企業(yè)應按照規(guī)定為所有的從業(yè)人員購買工傷保險和社會保險，以解除從業(yè)人員的后顧之憂。

目前十一頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）是指被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致其從業(yè)人員和第三者死亡、傷殘的，由保險公司在責任限額內(nèi)予以賠償。這改變了過去單純由企業(yè)和政府承擔賠償責任的模式，將賠償風險向社會機構(gòu)轉(zhuǎn)移。

法定性和強制性是安全生產(chǎn)責任保險制度的突出特點。如2011年1月1日起實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》將安全生產(chǎn)責任保險首次納入了地方立法，并強制性規(guī)定：礦山開采企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應當投保安責險，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保。水泥生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。目前十二頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】（1）按國家相關(guān)規(guī)定，制定《工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險工傷保險管理制度》；

內(nèi)容：包括編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工傷保險繳費、工傷管理（工傷事故申報、工傷認定、工傷事故的處理、勞動能力鑒定、工傷保險待遇）、相關(guān)檔案和記錄等；

功能：制度中應具備保障傷亡員工獲取相應的保險與賠付的有效功能；

發(fā)布：以文件形式頒發(fā)，并將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

（2）在執(zhí)行《工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險工傷保險管理制度》過程中，產(chǎn)生的相關(guān)檔案和記錄等按照檔案管理制度執(zhí)行；

（3）企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。目前十三頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】《工傷保險條例》規(guī)定，用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。要求企業(yè)為全體員工足額繳納工傷保險費用，以保證全體員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。3.2.2應繳納足額的工傷保險費。目前十四頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】（1）企業(yè)應為每一位員工（包括事實用工關(guān)系的人員）繳納工傷保險；

原則：工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率；

數(shù)額：條例規(guī)定，用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額與單位繳費費率之積。不應隱瞞員工人數(shù)，瞞報工資總額。

（2）企業(yè)應保存好有效期內(nèi)的工傷保險繳費證明材料。

目前十五頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【要素釋義】認定勞動者因工負傷或職業(yè)病暫時失去勞動能力，不管什么原因，都享有社會保險待遇。3.2.3保障傷亡員工獲取相應的保險與賠付。目前十六頁\總數(shù)二十頁\編于十四點【達標要求】（1）對受傷員工進行工傷認定，并保留認定書；（2）進行傷殘等級鑒定，并保留傷殘等級鑒定書；（3）按照賠付標準對受傷員工進行賠償，并保留賠付證明材料。

受傷員工經(jīng)過鑒定為工傷后，具有獲取相應保險與賠付的權(quán)力，賠付的方式與金額根據(jù)參與的具體保險種類執(zhí)行。

目前十七頁\總數(shù)二十頁\編于十四點

附：法律責任目前十八頁\總數(shù)二十頁\編于十四點《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

目前十九頁\總數(shù)二十頁\編于十四點第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人必