2016四川下半年申論真題及參考答案

2016四川下半年省考申論真題及解析材料12012年10月28日，成都考生程峰(化名)發(fā)現(xiàn)了一個名為“成都最專業(yè)考試培訓(xùn)”的網(wǎng)站，該網(wǎng)站首頁掛著“2013年國家公務(wù)員考前詳細資料”的欄目，還有醒目的廣告語：選擇我們，就是選擇順利錄取入職。程峰趕緊加了網(wǎng)站上的QQ，一名自稱張老師的男子與他取得了聯(lián)系。對方給他發(fā)來了一張照片，顯示的正是今年國考試題申論的封面，同時還有幾份印著絕密字樣的內(nèi)部資料。程峰原本還有些擔(dān)心，但緊接著張老師又發(fā)來了幾份與其他考生簽訂的培訓(xùn)協(xié)議，上面還印著他本人的身份證。張老師說，只要程峰肯出2000元錢，就可以看申論的前兩道題。程峰趕忙從網(wǎng)上匯了款，對方果然發(fā)來試卷的照片。雖然無法辨明真假，但程峰說，在看過張老師接連發(fā)來的資料后，他是完全相信了對方。為了得到其他國考試題，他又給張老師匯去了6000元。但是在電腦前苦等了幾個小時，張老師的QQ一直離線，而且電話也打不通了。8000元錢一下子沒了，程峰實在心痛，最終選擇報警。經(jīng)過連日偵查，溫江警方在成都市區(qū)將犯罪嫌疑人林華擋獲。在他住所內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了兩張假身份證、大量PS的假試題照片，以及3張銀行卡。在后續(xù)的偵查中，讓辦案民警沒有想到的是，被林華詐騙的考生，來自全國各地，甚至在江蘇、新疆等地都有考生匯款。而單是目前查實的一張銀行卡內(nèi)，就有30多萬元的贓款。在林華自建的網(wǎng)站和QQ空間內(nèi)，不僅有今年國考的假試題，還有省考、甚至市州公務(wù)員考試的假試題。而就在警方擋獲林華的當(dāng)天，還有考生通過QQ向其購買試題。林華出售的假公務(wù)員考試試題，也不僅僅只包括今年的國考試題，還有早已進行過的地方公務(wù)員考試試題，但被騙的考生中，除了程峰以外，一直無人報警。被騙的考生中，除了程峰，無一人報警。一名被騙考生說：其實考完以后，就知道上當(dāng)了，但是因為買試卷本身就是違法的。大部分考生都是因為這樣的原因，明知受騙也不敢聲張，林某售賣假試題的業(yè)務(wù)才會越做越大。材料22012年8月，重慶市公務(wù)員局工作人員在公務(wù)員招錄網(wǎng)上報名監(jiān)控中注意到，某招錄職位報名人數(shù)眾多，經(jīng)查實，考生秦某在網(wǎng)上報名階段，冒用他人身份信息多次惡意注冊報名，造成某一職位報名人數(shù)眾多，而通過資格審查合格后不繳費參考的假象，干擾了正常的網(wǎng)上報名秩序，侵犯了部分考生平等參加報考的權(quán)益?？忌啬巢徽\信報考的信息記入全國“公務(wù)員錄用考試誠信檔案”違紀(jì)人員信息庫，5年內(nèi)不得報考全國公務(wù)員職位。浙江省從2014年10月開始，在浙江信用網(wǎng)公布人事考試中違紀(jì)違規(guī)考生信息，包括姓名、身份證號、準(zhǔn)考證號、考試名稱、工作單位、違紀(jì)行為、處理意見等內(nèi)容?！按痤}卡上做特殊標(biāo)記”，“經(jīng)提醒后，仍使用計算器”，“故意將試卷帶出考場”，“夾帶資料進入考場未按規(guī)定放在指定位置”等。34名涉嫌違紀(jì)的考生中有26名的違紀(jì)行為是“考試結(jié)束鈴響后經(jīng)警告不聽繼續(xù)答題”。材料32013年下半年四川省公務(wù)員錄用考試筆試于11月3日進行，實際參考人數(shù)達155553人。評卷完畢后，相關(guān)單位委托國家公務(wù)員局認(rèn)定的雷同卷鑒定機構(gòu)對《行政職業(yè)能力測驗》科目的考試結(jié)果進行了雷同試卷甄別，通過對g2、對錯同率、K指數(shù)和Kappa四種方法的結(jié)果取交集，多重條件聯(lián)合判定高度雷同答卷。該方法已在中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)的公務(wù)員招錄考試和多省(市)公務(wù)員招錄考試中應(yīng)用。在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，由具體組織實施考試的考試機構(gòu)給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。省級以上考試機構(gòu)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。并要求州市考試主管部門完善考務(wù)工作制度，嚴(yán)厲打擊和抵制考試作弊，提高考試安全性，確保公務(wù)員招錄考試公平，公正。材料49月27日，2014年下半年四川省公開招錄公務(wù)員考試開考。上午11點過，西昌市航天學(xué)校、市一中、市四小考點監(jiān)考老師分別向西昌市公安局現(xiàn)場安全保衛(wèi)組民警報警，稱發(fā)現(xiàn)多名考生有疑似作弊行為。接報后，涼山州、西昌市公安機關(guān)立即啟動預(yù)案，在考點工作人員的協(xié)助下，在現(xiàn)場將沈某等4名涉嫌作弊考生控制。隨后，民警根據(jù)線索，在西昌市健康路，將考試結(jié)束后，在這里準(zhǔn)備聚餐慶功的王某等10名組織策劃此次作弊的嫌疑人抓獲。當(dāng)晚，警方在嫌疑人的臨時住所中，搜出了大量考試作弊電子設(shè)備。包括發(fā)射器2套、接收器33個、密拍相機1個、密拍筆2只、假公章1枚，以及大量假身份證、考生準(zhǔn)考證及大量全國各地的考生照片等。被抓獲后，嫌疑人對犯罪事實供認(rèn)不諱。作弊團伙中，王某、盧某等人是本地人，任某、李某等6人來自湖北。據(jù)警方介紹，今年8月，王某、盧某等人商議，準(zhǔn)備在9月的全省公務(wù)員考試中替考生作弊從中牟利。嫌疑人通過親戚朋友、同學(xué)等方式聯(lián)系考生，稱能通過作弊手段助他們“一臂之力”?？荚嚽跋仁杖∫徊糠盅航穑鲁芍?，每名考生再收取13萬至17萬元不等的好處費。同時，還復(fù)印了考生的準(zhǔn)考證、身份證，如果考生考過之后不愿意給錢，那么就舉報其考試作弊。其間，盧某共收取了9名考生的4萬元押金。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次作弊案，共涉及22名考生，他們報考的職位大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。案發(fā)后，涉案的考生成績已被全部取消。材料52010年11月6日四川省下半年公招考試一結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)上就有帖子爆出“四川省公招考試申論泄題”，很短時間內(nèi)，帖子的評論就超過萬條，網(wǎng)上一片質(zhì)疑，記者也將電話打到四川省人事考試中心。一方面對命題、印制、運輸、監(jiān)考等環(huán)節(jié)嚴(yán)密排查，并未發(fā)現(xiàn)泄題。另一方面密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，同時查找其他可能的原因，很快發(fā)現(xiàn)：不久前，重慶市教育委員會下發(fā)了《關(guān)于開展“‘我心中的雷鋒’——向郭明義同志學(xué)習(xí)”主題征文活動的通知》。征文時間與本次公招考試時間非常接近。針對網(wǎng)上在公招考試前，一些關(guān)于“郭明義，我心中的雷鋒”的帖子的問題，該教授和省人事考試機構(gòu)有關(guān)人士也進行了澄清?！白蛲硪恢泵Φ搅璩績牲c，就是在查找網(wǎng)上提供與昨天考試幾乎相似材料的源頭?！笔∪耸驴荚嚈C構(gòu)經(jīng)過連夜排查，命題專家、工作人員絕沒泄密的可能性，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上征集“郭明義，我心中的雷鋒”文章的源頭為：11月2日，重慶市教育委員會開展的“我心中的雷鋒——向郭明義同志學(xué)習(xí)主題征文活動”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，郭明義是全國的典型，央視等媒體連續(xù)幾天對其進行了專題報道?！啊渡暾摗房碱}的出題原則就是要讓考生‘有話說’，要與社會熱點話題相聯(lián)系，所以涉及郭明義的材料，肯定會差不多，不可能有多個版本。”該教授說，即使培訓(xùn)機構(gòu)猜中《申論》材料，但絕對猜不準(zhǔn)命題專家出題角度，“不難看出，試題雖然涉及熱點材料，但命題角度是非常有新意、有創(chuàng)造的。”該教授說，題目規(guī)定的“裂變的力量”，考生要回答：什么是郭明義精神裂變的力量，應(yīng)該如何影響和帶動身邊更多的人學(xué)習(xí)郭明義精神等，而不是單純闡述雷鋒精神，如果按照重慶征文比賽的角度來答題，肯定得不了高分。公招考試怎么能問性生活滿意與否呢？11月6日，四川省直機關(guān)招錄公務(wù)員，報考省公安廳職位的739名考生，參加了心理素質(zhì)測試。針對其中幾個涉性的考題，被部分媒體誤讀、進行了大肆渲染，引起了不好的社會影響。昨日，省人事考試機構(gòu)發(fā)出聲明，對本次考題進行了說明。為進一步加強命題質(zhì)量，省人事考試中心組織命題專家、考務(wù)工作者進行教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實監(jiān)考人員考前業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，召開考前培訓(xùn)會，堅持做到考試安全宣講到位、重點環(huán)節(jié)強調(diào)到位、作弊器材展示到位、設(shè)備操作講解到位，進一步提高廣大監(jiān)考人員的監(jiān)考水平。材料9人力資源社會保障部發(fā)布部令，公布了《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》自2016年10月1日起施行，根據(jù)立法法對部門規(guī)章設(shè)定處理權(quán)限的新要求，《辦法》規(guī)定，對有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的報考者取消當(dāng)次報考資格、不予錄用，并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，視情形記錄5年或者長期記錄。錄用工作人員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。為有力打擊借用高科技手段的作弊行為，《辦法》總結(jié)近年來的實踐經(jīng)驗，增加了雷同答卷的處理條款，明確了雷同答卷的處理程序。2015年11月1日，《刑法修正案（九）》正式施行在刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！薄盀樗藢嵤┣翱罘缸锾峁┳鞅灼鞑幕蛘咂渌麕椭?，依照前款的規(guī)定處罰?！薄盀閷嵤┛荚囎鞅仔袨?，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰?！薄按嫠嘶蛘咦屗舜孀约簠⒓拥谝豢钜?guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”除了直接規(guī)定國家考試中的以上作弊行為屬于犯罪，應(yīng)當(dāng)受到刑事制裁外，該修正案還加重對非法出售、提供或竊取公民個人信息等行為的處罰力度，新增對偽造、變造或者盜用他人身份證件等替考行為的處罰措施，加大對非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材等作弊器材的行為的懲處力度，這些規(guī)定也為打擊與考試相關(guān)的違法犯罪、凈化考試環(huán)境提供了強有力的法律依據(jù)。材料10十八屆三中全會提到：“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域信用建設(shè)，推進信用信息共享，健全激勵懲戒機制，提高全社會誠信水平?！弊鞔鹨螅ㄒ唬┱埜鶕?jù)給定資料，請概括總結(jié)四川省為了做好公務(wù)員招錄考試采取了哪些措施。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過300字。1.科學(xué)命題：建立更新公招試題庫，命題現(xiàn)場多重安檢，嚴(yán)格保密，紀(jì)檢人員參與監(jiān)督，專家反復(fù)審查、集體論證商定試題內(nèi)容。2.懲處違規(guī)：委托鑒定機構(gòu)判定雷同卷；查處各類作弊行為。3.規(guī)范考務(wù)：制定考務(wù)工作細則，建設(shè)信息化及安防體系，成立考試指揮中心，建立聯(lián)席會議機制，采購先進設(shè)備，培訓(xùn)監(jiān)考人員，改進各個環(huán)節(jié)。4.科學(xué)評卷：選拔培訓(xùn)閱卷老師及安保人員，簽訂保密責(zé)任書，實行“回避制度”，全程實時監(jiān)控，屏蔽手機信號，申論實行“四評制”，使用“自評指數(shù)”進行監(jiān)控，確保評卷質(zhì)量。5.處置輿情：應(yīng)對泄題輿情，嚴(yán)密排查后進行澄清；針對媒體誤讀對招考內(nèi)容進行說明，維護公招嚴(yán)肅性。6.懲處犯罪：打擊買賣假試題行為。（二）2016年下半年四川省公務(wù)員錄用考試在即，為倡導(dǎo)考生誠信參考，四川省人事考試中心將通過四川人事考試網(wǎng)發(fā)布《致考生公開信》，請代擬此公開信。(30分)要求：內(nèi)容具體，條理清楚，格式正確(不需要落款)，不超過500字。四川省人事考試中心致考生公開信各位考生：你們好！2016年下半年四川省公務(wù)員錄用考試在即，為倡導(dǎo)考生誠信參考，我中心特發(fā)出此公開信，對考試相關(guān)事項進行提醒和強調(diào)，希望各位考生認(rèn)真閱讀。為應(yīng)對雷同卷、組織高科技作弊、泄題、惡意報名、買賣假試題等違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪行為，政府加大資金投入，建立信息化及安防體系，成立人事考試指揮中心，開展考試業(yè)務(wù)培訓(xùn)及與相關(guān)部門合作，大力維護公招考試嚴(yán)肅性。另據(jù)人力資源社會保障部部令，自2016年10月1日起施行《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》，為打擊各類與考試相關(guān)的違法犯罪、凈化考試環(huán)境提供了強有力的法律依據(jù)。根據(jù)以往經(jīng)驗，仍然有極個別考生抱有僥幸心理，最終造成難以抹去的人生污點，讓人嘆惜。我中心鄭重強調(diào)：本次考試不開辦任何培訓(xùn)，不指定任何教材，社會上任何有關(guān)本次考試的內(nèi)容均與本中心無關(guān)。我中心鄭重承諾：絕不會有任何工作疏忽、泄露試題等情況出現(xiàn)，希望廣大考生不要輕信謠傳，以自身能力為基！不做與考試無關(guān)的不當(dāng)行為，以自身品格為要！希望廣大考生誠信參考，切莫以身試法！（三）針對給定資料，結(jié)合社會生活實際，請以“——我看公務(wù)員招錄考試”為副標(biāo)題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)要求：結(jié)合材料，聯(lián)系實際，觀點明確，分析深刻，語言流暢。限800-1000字?？荚嚳磕芰Πl(fā)展靠品格——我看公務(wù)員招錄考試公務(wù)員考試作為政府招錄人才的一項重要舉措，歷經(jīng)多年改革與完善，逐步形成了一套公正、科學(xué)、權(quán)威的考錄體系。可以說，招錄考試執(zhí)行的好壞，直接決定我們國家、我們民族的未來。對于公務(wù)員招錄考試，我認(rèn)為他是對能力的客觀考察，也是對誠信品質(zhì)的鑒定，更是對品格的錘煉。首先，公務(wù)員招錄考試是對能力的客觀評價。全國各級主管單位對公務(wù)員招錄考試做了大量工作，大量命題專家建立權(quán)威公務(wù)員題庫，科學(xué)化、規(guī)范化管理考試工作，不斷提高考務(wù)人員監(jiān)考水平，與時俱進建立信息化及安防體系，打擊高科技有組織作弊，閱卷更有“四評制”及“自評指數(shù)”控制評卷誤差，做到全過程嚴(yán)謹(jǐn)和公正。在這樣的考評體系下，使廣大考生的相關(guān)能力體現(xiàn)在卷面分?jǐn)?shù)上成為現(xiàn)實。對于我們考生，首先要端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真對待考試，珍惜政府組織考試所做的大量工作，盡可能發(fā)揮自己的能力素質(zhì)，就是對考試最大的尊重。然后，公務(wù)員招錄考試更重要的是要誠信。公務(wù)員考試需要考生做大量的準(zhǔn)備工作，加之考試的不確定性，付出不一定能獲得預(yù)期的目標(biāo)，時間和精力的巨大付出讓部分人望而卻步，甚至鋌而走險。正是由于考試的無情淘汰凸顯出誠信的重要性，誠信是招考入職的先決條件，只有考生以誠信為首，黨和國家才能放心把人民賦予的重托交在新進公務(wù)員的手上，社會運行的基石才能更加穩(wěn)固。最后，公務(wù)員招錄考試更是對品格的錘煉與檢驗。眾所周知，公務(wù)員由于職業(yè)特性在社會上自帶光環(huán)，考試難度較大，尤其是面試