校園周邊治安綜合治理工作實施方案

校園及周邊治安綜合治理工作不僅事關(guān)中小學生人身安全，也是穩(wěn)定學校教學秩序，創(chuàng)建平安校園和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為了營造文明、健康、和諧的校園周邊環(huán)境，促進我盟教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我盟校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀，特制定本方案?！?、指導思想以創(chuàng)造良好的學校及周邊環(huán)境為目標，以學校安全工作為重點，調(diào)動社會各方面力量，規(guī)范校園周邊環(huán)境，徹底治理影響校園周邊治安秩序的各種突出問題，消除各種安全隱患，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，為構(gòu)建“和諧平安校園”提供保障。二、治理目標通過治理，使校園周邊區(qū)域內(nèi)的社會不良現(xiàn)象得到明顯改善，治安狀況根本好轉(zhuǎn)，對校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性娛樂場所堅決予以取締；文化環(huán)境得到徹底凈化，對校園周邊區(qū)域內(nèi)的亂擺亂賣、亂停亂放、違章違法建筑等進行清理整頓和規(guī)范；衛(wèi)生死角得到全面清理，實現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定、環(huán)境整潔，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)標準化、規(guī)范化的目標。以服務(wù)師生、服務(wù)教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，切實維護師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。工作目標通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善及周邊治安狀況，進一步健全園內(nèi)安全防范機制，有效防止刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和幼兒園安全事故的發(fā)生；通過園風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高；通過豐富多彩的園文化活動，實現(xiàn)以良好的園秩序和優(yōu)美的園環(huán)境為主要標志的.園文明程度的顯著提高，使幼兒園育人環(huán)境進一步改善。工作原則綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的原則，加強幼兒園制度建設(shè)，強化幼兒園內(nèi)部管理，把深入細致的、思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。三、職責任務(wù)1、公安部門具體負責學校及周邊治安工作。對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋要加強管理，堅決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，在治安問題突出的地段和校園周邊要增加執(zhí)勤點和巡邏警力。加強校門口兩側(cè)交通秩序的管理，進一步加強地處城市主、次干道沿線的校園周邊道路和學生上、放學集中通行的路段的管理，必須全部設(shè)置符合國家標準的警示標志，要安排民警維護交通秩序；加強校車管理，嚴禁不符合技術(shù)標準的車輛接送學生；絕對禁止在校門口50米內(nèi)停放各種車輛，并要設(shè)立明確的交通標志。要嚴厲打擊校園周邊地區(qū)的流氓團伙和黑惡勢力，加大對強迫學生交“保護費”、搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為的查處力度。優(yōu)先受理、偵破侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件。堅決打擊利用手機短信和互聯(lián)網(wǎng)造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為。2、文化部門要認真清理整頓文化娛樂經(jīng)營場所。對校園周邊200米以內(nèi)的影吧、網(wǎng)吧等娛樂場所堅決予以取締。加強對未成年學生進入網(wǎng)吧的管理，對允許未成年人進入網(wǎng)吧、游戲廳、錄像室、電子游藝室等娛樂場所的業(yè)主，按條例規(guī)定上限處罰，嚴重違章的堅決予以取締。加大對各類非法出版物的查繳力度，嚴厲打擊利用出租屋、錄像廳、歌舞廳、游戲廳、咖啡屋進行色情、賭博活動等不法行為，取締各種涉及反動、淫穢、暴力、兇殺內(nèi)容的文化經(jīng)營活動。3、 司法行政部門要深入開展法律進校園活動，指導學校開展校園法制宣傳教育工作，為廣大師生提供法律咨詢服務(wù)，保護師生的合法權(quán)益，推動依法治校工作，妥善調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛，維護校園及周邊地區(qū)的正常秩序。認真選派熱心教育、經(jīng)驗豐富的民警兼任中小學和幼兒園法制副校長，加強對法制副校長的培訓。4、 消防部門做好學校及周邊環(huán)境消防安全工作，確保校園安全。消防部門要針對安全通道、應(yīng)急照明燈、用電線路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及滅火器等消防設(shè)施進行定期或不定期安全檢查，防患于未然。5、 工商行政管理部門要加強對校園及周邊營業(yè)網(wǎng)點的規(guī)范管理。對校園及周邊的餐飲、美容美發(fā)、廢品回收等營銷場所要嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序，對手續(xù)不全、非法經(jīng)營者予以依法取締；加大對學校食堂和校園周邊食品、飲品等經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)等對學生身體健康造成危害的食品流入校園。6、 建設(shè)部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理、科學使用校園及周邊用地。要堅決取締并拆除校園周邊無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、擅自搭建的攤點及違法建筑。對學校周邊地區(qū)存在的影響教學秩序和治安環(huán)境的行業(yè)場所進行清理整治，并簽訂目標管理責任書，確保學校門口道路暢通無阻。對在校內(nèi)施工的建設(shè)單位，督促做好防護設(shè)施，設(shè)置隔離帶，明確責任，預(yù)防安全事故的發(fā)生。7、 衛(wèi)生、環(huán)保部門要加強校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。治理整頓環(huán)境臟亂差問題，清理各類非法“小廣告”，加大對校園周邊區(qū)域噪聲污染和餐飲業(yè)污染的查處力度，創(chuàng)造安靜、和諧的外部環(huán)境。8、 衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對學校及周邊食品、藥品、環(huán)境衛(wèi)生的管理。加強對學生食堂的內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生活用水、消毒、用餐及儲存等檢查監(jiān)督。嚴格校內(nèi)餐飲工作及管理人員的管理，堅持持證上崗，并定期體檢。加強學校食堂從業(yè)人員的培訓。認真貫徹食品質(zhì)量安全“準入”制度，把好食品采購關(guān)。要根據(jù)不同季節(jié)傳染病流行的特點，確定疾病預(yù)防工作重點，指導學校建立食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制和報告制度。整治學校周邊藥品、醫(yī)療器械市場秩序，全面排查藥品和醫(yī)療器械安全隱患，查處各類違法違規(guī)行為。加強對學校及周邊地區(qū)診所、藥店的監(jiān)督檢查，確保校園及周邊地區(qū)藥品安全有效。9、 團委負責學校團隊組織建設(shè)。結(jié)合團隊活動開展青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育，積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動，落實預(yù)防和減少青少年違法犯罪的各項措施，維護未成年人的合法權(quán)益，并積極組織團員青年參與學校及周邊治安綜合治理工作。10、 教育部門要把校園及周邊治安綜合治理工作納入對學?？己说闹匾獌?nèi)容。加強對在校學生的教育和管理，指導學校開展法制教育和公共安全教育，增強學生遵紀守法觀念和自我保護意識，防止在校學生違法犯罪或遭受不法侵害。加強意識形態(tài)領(lǐng)域的安全工作，深入調(diào)查師生思想動態(tài)，堅決防止不良思想意識及邪教組織對學校的滲透破壞。進一步凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，及時屏蔽和過濾各類有害信息，嚴防師生利用手機和互聯(lián)網(wǎng)傳播不利于國家和民族團結(jié)的信息。加強防火、防震、減災(zāi)等應(yīng)急演練，增強師生安全防范意識和自護、自救能力。加強學校安全保衛(wèi)隊伍的培訓和建設(shè)，完善學校安全穩(wěn)定工作制度以及各種應(yīng)急預(yù)案，努力提高學校安全保衛(wèi)工作水平，消除各類安全隱患。加強與所在地社會綜治機構(gòu)及治安、管理部門的溝通聯(lián)系，進一步完善學校內(nèi)部管理的長效機制。四、工作要求：此項工作由盟委、行署統(tǒng)一領(lǐng)導，各旗縣市政府、各有關(guān)部門及學校要協(xié)同配合、齊抓共管，做到全盟統(tǒng)一部署與屬地管理相結(jié)合，相關(guān)部門針對性管理與學校自我管理相結(jié)合，清理取締與規(guī)范治理相結(jié)合，集中治理與長效管理相結(jié)合，把校園及周邊治安綜合治理的每個環(huán)節(jié)抓緊、抓實、做好，提高工作整體水平。1、 提高認識，做好宣傳。全盟校園及周邊治安綜合治理是百年大計、教育為本的重要內(nèi)容，是落實自治區(qū)有關(guān)指示精神、構(gòu)建和諧校園、推動綠色興安迅速崛起的重要舉措。各旗縣市黨委、政府，各責任職能部門，要率先垂范，引導廣大干部群眾充分認識此項工作的重大意義，積極參與并做好校園及周邊治安綜合治理工作。各新聞媒體要開設(shè)專欄，跟蹤報道，創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。要大力開展文明單位、文明校園、文明學生、文明業(yè)主創(chuàng)建活動，為綜合治理工作創(chuàng)造良好氛圍。2、 加強領(lǐng)導，健全機制。為切實搞好校園及周邊治安綜合治理工作，各旗縣市黨委、政府、各責任部門要在盟委行署的正確領(lǐng)導下，加強領(lǐng)導，健全機制，并指定專門人員負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與溝通，以確保本轄區(qū)、本部門校園及周邊治安綜合治理目標任務(wù)的全面落實。3、各司其職，密切配合。校園及周邊治安綜合治理工作任務(wù)繁重，涉及單位部門多、面積廣，公安、工商、文化、教育、食品藥品、衛(wèi)生、建設(shè)、團委、新聞、環(huán)保、司法、安全等部門要在盟委行署、旗縣市黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行有關(guān)責任，采取積極舉措，建立目標管理責任制，做到定領(lǐng)導、定任務(wù)、定標準、定時限，層層分解細化，明確目標任務(wù)。同時，各相關(guān)單位要密切配合，齊抓共管，共同做好校園及周邊治安綜合治理工作。周邊治安綜合治理領(lǐng)導小組以學生為本，扎實做好學校及周邊治安綜合治理工作，積極創(chuàng)造學校及其周邊地區(qū)的良好治安秩序和文明的育人環(huán)境，學校高度重視開展綜合治理工作，特成立綜治工作領(lǐng)導和組織機構(gòu)，全面負責我校綜合治理的各項工作。一、 組