食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理

食品衛(wèi)生學(xué)授課專(zhuān)業(yè)：2012級(jí)營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生課時(shí)：64學(xué)時(shí)主講：原金海博士副教授電話(huà)：第一頁(yè)，共四十五頁(yè)。主講：原金海第八章

食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理（1）

第二頁(yè)，共四十五頁(yè)。第七章食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理本章學(xué)習(xí)的目的與要求1、學(xué)習(xí)和掌握食品企業(yè)的衛(wèi)生管理內(nèi)容和方法；2、保證食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量第三頁(yè)，共四十五頁(yè)。

第一節(jié)食品工廠設(shè)計(jì)的衛(wèi)生第四頁(yè)，共四十五頁(yè)。凡新建、擴(kuò)建、改建的食品工程項(xiàng)目的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》和同類(lèi)食品工廠有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。應(yīng)將本的總平面圖、原材料、半成品、成品的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝規(guī)程以及其它有關(guān)資料，報(bào)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。1.1、廠址要求：理想廠址符合條件：①、有足夠的面積和適宜的地形；②、廠區(qū)通風(fēng)、日照良好、空氣清新、地勢(shì)高燥；③、交通方便；④、有充足的水源；第五頁(yè)，共四十五頁(yè)。⑤、廠區(qū)無(wú)粉塵、煙霧等污染源；⑥、污水便于排放；⑦、廠房保持公路一定距離；⑧廠區(qū)道路通暢；1.2、工廠設(shè)計(jì)1.2.1、總平面布局廠房中應(yīng)設(shè)原料庫(kù)房、配料室、加工制造場(chǎng)、成品庫(kù)房、更衣室、廁所等。它們應(yīng)個(gè)別設(shè)置或有效分割。1.2.2、工廠設(shè)計(jì)的衛(wèi)生要求：⑴、建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)是磚、混凝土結(jié)構(gòu)；⑵、地板應(yīng)平整、不滲漏、防滑且易于清洗；第六頁(yè)，共四十五頁(yè)。⑶、墻壁支柱：采用無(wú)毒、不滲水、防滑、堅(jiān)固耐久、易清洗消毒的材料砌成；⑷、天花板：使用無(wú)毒、白色、防水、防霉、不脫落、耐腐蝕、易于清洗的材料；⑸、照明設(shè)施：人工照明應(yīng)充足、均勻；⑹、通風(fēng)設(shè)施：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要保持良好的通風(fēng)，空氣流向應(yīng)從高清潔區(qū)流向低清潔區(qū)；⑺、洗手設(shè)施：應(yīng)選適合地點(diǎn)、配感應(yīng)式、腳踏式、肘碰式水龍頭及洗手消毒液和烘手器或一次性擦手紙⑻、生產(chǎn)用水應(yīng)符合GB5749規(guī)定；⑼、給排水應(yīng)能適應(yīng)生產(chǎn)需要；第七頁(yè)，共四十五頁(yè)。⑽、污水排放須符合國(guó)家規(guī)定，必要時(shí)經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)才可排放；⑾、工廠應(yīng)有獨(dú)立的垃圾站；⑿、鍋爐煙囪高度的排放粉塵應(yīng)達(dá)標(biāo)；⒀、車(chē)間各入口、門(mén)窗需設(shè)防蟲(chóng)蠅燈或透明塑料軟門(mén)簾；⒁、衛(wèi)生間應(yīng)遠(yuǎn)離車(chē)間。第八頁(yè)，共四十五頁(yè)。第二節(jié)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂和HACCP計(jì)劃的制訂第九頁(yè)，共四十五頁(yè)。2.1、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)為其生產(chǎn)的產(chǎn)品制定的標(biāo)準(zhǔn)，或已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)或衛(wèi)標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.1.1、制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的貫徹國(guó)家和地方的方針政策法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制必國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；⑴保證安全衛(wèi)生，充分考慮使用要求，第十頁(yè)，共四十五頁(yè)。保護(hù)消費(fèi)者利益；有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證的提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理；積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；⑵有利于合理利用資源、能源，推廣科技成果，有利于產(chǎn)品的通用；⑶有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易；2.1.2、制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求：協(xié)調(diào)性：一是符合國(guó)家政策、法令、法規(guī)；二是與強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)、行標(biāo)協(xié)調(diào)一致；準(zhǔn)確性、簡(jiǎn)明性：準(zhǔn)確是指編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)一定要邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)氣明確，用詞嚴(yán)禁模棱兩可。簡(jiǎn)明是指標(biāo)準(zhǔn)中的語(yǔ)言文字簡(jiǎn)單、明了，通俗易懂。第十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。統(tǒng)一性；同一標(biāo)準(zhǔn)中所用的概念、術(shù)語(yǔ)符號(hào)前后要統(tǒng)一；二是要與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)統(tǒng)一。規(guī)范性：編寫(xiě)應(yīng)符合GB/T11——1997等規(guī)定。2.1.3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)概述和正文組成。概述包括封面、目次、前言；正文包括范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、產(chǎn)品分類(lèi)、技術(shù)要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽與標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等。2.1.4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的格式：如Q/DLD002-2001，其中Q為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。代號(hào)，DLD為企業(yè)名稱(chēng)代號(hào)、多為漢語(yǔ)拼音縮寫(xiě)，002為產(chǎn)品序號(hào)，2001為年號(hào)。2.2、SCP和GMP建立SCP：衛(wèi)生控制程序；GMP：良好操作規(guī)范。2.3、HACCP體系的建立：HACCP：危害分析與關(guān)鍵控制。它具有可預(yù)防性而不是反應(yīng)性管理模式。其優(yōu)點(diǎn)：①、在問(wèn)題出現(xiàn)前就可采取糾正措施，是積極主動(dòng)的控制；②、通過(guò)易于監(jiān)控的特性如時(shí)間、溫度等第十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。實(shí)施監(jiān)控；③、一旦需要就能采取及時(shí)的糾偏措施，進(jìn)行迅速控制；④、與依靠化學(xué)分析、微生物檢驗(yàn)進(jìn)行控制相比，是一種高效率、低費(fèi)用的控制；⑤、可由第一線(xiàn)的食品加工人員實(shí)施控制；⑥、由于控制集中在生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)上，對(duì)產(chǎn)品提供了更多的安全保證；⑦、如果食品的安全性不能保證，HACCP方法能明確提示，并對(duì)潛在危害矛以全面預(yù)告；⑧、HACCP涉及到與食品安全性有關(guān)的各廣州城市職業(yè)學(xué)院第十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。層次員工，包括非技術(shù)性人員、食品批發(fā)商和零售商，是全員參與的控制；⑨、由于保存了各種記錄，使管理和追溯有了可能。它由七個(gè)步驟為基礎(chǔ)：原理1：進(jìn)行危害分析；原理2：確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；原理3：設(shè)定關(guān)鍵限值；原理4：建立監(jiān)控程序；原理5：建立糾正措施程序；原理6：建立驗(yàn)證程序；原理7：建立文件和記錄保持程序。廣州城市職業(yè)學(xué)院第十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。第三節(jié)食品原材料的衛(wèi)生管理第十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。3.1、原材料的衛(wèi)生要求3.1.1、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)目前制訂的食品原材料標(biāo)準(zhǔn)：GB2716-88食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB2720-96味精衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB13104-91白糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3.1.2、原料應(yīng)新鮮無(wú)污染3.2、原料采購(gòu)：采購(gòu)的原輔材料必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)采用國(guó)家允許的定點(diǎn)廠生產(chǎn)的第十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。食用級(jí)食品添加劑。應(yīng)向供應(yīng)商索取原輔材料的衛(wèi)生質(zhì)量檢查合格證或檢驗(yàn)報(bào)告。并到廠家進(jìn)行衛(wèi)生考察和認(rèn)證。3.3、原材料運(yùn)輸：運(yùn)輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求。運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)防止污染3.4、原材料驗(yàn)收對(duì)所購(gòu)進(jìn)的原輔料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量和衛(wèi)生檢查。對(duì)不合格的原材料拒絕接收。認(rèn)真核對(duì)貨單：包括產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地及廠家，檢查該產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證及檢驗(yàn)第十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。報(bào)告，檢查貨物的衛(wèi)生狀況：外觀、色澤、氣味等。3.5、原材料的貯存：3.5.1、干貨庫(kù)：干貨庫(kù)應(yīng)照明充足、通風(fēng)良好、應(yīng)有防潮、防霉、防蟲(chóng)害措施，有溫濕度監(jiān)測(cè)。3.5.2、冷庫(kù)：冷庫(kù)溫度應(yīng)控制在0~5℃，冷凍庫(kù)溫度控制在-18℃，第十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。第四節(jié)生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生管理第二十頁(yè)，共四十五頁(yè)。4.1、設(shè)備的衛(wèi)生控制：與設(shè)備接觸的設(shè)備表面必須無(wú)毒、無(wú)害、不吸水、耐腐蝕、易于清潔的材料制作。與食品接觸的器具設(shè)備表面被污染時(shí)，須立即清洗和消毒，設(shè)備在每產(chǎn)供銷(xiāo)使用前和使用后，應(yīng)正確清潔和消毒。4.2、用具和容器的洗滌與消毒所有用具和容器在使用前應(yīng)進(jìn)行徹底清潔和消毒。第二十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。食物容器不允許直接放置在地上，應(yīng)存放在貨架。4.3、食品初加工的衛(wèi)生①、冷凍食品原料：一般解凍溫度控制在10℃左右。緊急情況下采用流水解凍或采用微波解凍。②、不需熱加工而直接入口的果蔬類(lèi)，須設(shè)專(zhuān)門(mén)的冷葷間，專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)消毒、專(zhuān)工具和專(zhuān)冷藏。③、初加工的肉禽水產(chǎn)要洗，掏凈內(nèi)臟、去凈毛、血塊、鱗片；④、蔬菜水果要摘洗干凈，無(wú)爛葉、無(wú)雜物、無(wú)泥沙、無(wú)蟲(chóng)子；第二十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。⑤、葷素要分開(kāi)加工，動(dòng)物性食品和蔬菜食品要分別設(shè)加工車(chē)間和加工用具；⑥、初加工的廢棄物要及時(shí)清理，做到地面、地溝無(wú)油泥、無(wú)積水。4.4、溫度和時(shí)間的控制控制食品衛(wèi)生，最主要的控制食品中微生物的生長(zhǎng)和繁殖。重點(diǎn)了解微生物生長(zhǎng)的6個(gè)必要條件：食物、酸度、溫度、時(shí)間、氧氣、濕度。4.5、食品的包裝：①、應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的食品包裝間，內(nèi)設(shè)空調(diào)、紫外線(xiàn)滅菌、二次更衣和清洗消毒設(shè)施；②、成品應(yīng)有固定包裝，且檢驗(yàn)合格后方第二十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。可包裝，包裝應(yīng)在良好的狀態(tài)下進(jìn)行，防止異物進(jìn)入；③、使用的包裝容器和材料，應(yīng)完好無(wú)損。符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；④、包裝上的標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718規(guī)定；⑤、成品包裝完畢，按批入庫(kù)⑥、生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)做好各項(xiàng)原始記錄。4.6、預(yù)防交叉污染和二次污染要保證生、熟分開(kāi)儲(chǔ)藏，原材料、半成品和成品要使用不同的冷庫(kù)。每天應(yīng)用紫外線(xiàn)消毒進(jìn)行空氣消毒，工作臺(tái)、設(shè)備器具等與食品接觸的所有物品均應(yīng)用消毒劑消毒。第二十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。第五節(jié)原材料及產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)

應(yīng)設(shè)衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室，配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員。具備所需的儀器設(shè)備，并有健全的檢驗(yàn)制度和檢驗(yàn)方法。按國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。所用的儀器設(shè)備應(yīng)保持良好的狀態(tài)。對(duì)原材料和產(chǎn)成品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)，一般檢驗(yàn)細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。有條件可檢驗(yàn)致病菌，如沙門(mén)氏菌屬、變形桿菌、副溶血性弧菌、致病性大腸桿菌、金黃色第二十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。葡萄球菌、蠟狀芽孢桿菌、肉毒桿菌、鏈球菌及志賀氏菌等。第二十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。第六節(jié)企業(yè)員工個(gè)人衛(wèi)生的管理第二十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。6.1、個(gè)人健康的要求：

食品從業(yè)人員應(yīng)接受健康檢查，取得合格證后方可參加食品生產(chǎn)。以下疾病不得從事食品生產(chǎn)工作：①、肝炎（病毒性肝炎和帶菌者）；②、活動(dòng)性肺結(jié)核；③、腸傷寒和腸傷寒帶菌者；④、細(xì)菌性痢疾和痢疾帶菌者；⑤、化膿性或滲出性脫屑性皮膚病；⑥、其他有礙食品衛(wèi)生的疾病；6.2、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)：上崗前要先進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)教育，考試第二十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。合格取得合格證后方可上崗工作，主要進(jìn)行良好的衛(wèi)生操作規(guī)范培訓(xùn)，了解衛(wèi)生操作要求及規(guī)定。要求員工正確理解交叉污染存在普遍性、危害性及復(fù)雜性。6.3、操作衛(wèi)生食品從業(yè)人員必須保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤理發(fā)、勤換工作服、勤剪指單、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，防止污染食品。6.3.1、著裝要求：①、進(jìn)車(chē)間前必須穿戴整潔統(tǒng)一的工作服、帽、鞋，工作服慶蓋住外衣，頭發(fā)不得露于帽外；第二十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。②、每天更換工作服，保持工作服整潔；③、直接與原料、半成品和成品接觸人員不準(zhǔn)戴耳環(huán)、指、手鐲、手表、不準(zhǔn)濃艷化妝、染指甲、噴灑香水進(jìn)入車(chē)間。④、袖口、領(lǐng)口要扣嚴(yán)，發(fā)網(wǎng)要將頭發(fā)完全罩住。防止頭發(fā)等異物落入食品中；⑤、操作人員不得穿工作服到加工區(qū)外的地方。不準(zhǔn)穿工作服進(jìn)廁所。6.3.2、手的衛(wèi)生：下例情況要徹底洗手：①、開(kāi)始工作前；②、上廁所后；③、處理操作任何生食品(尤其是肉、禽、第三十頁(yè)，共四十五頁(yè)。水產(chǎn)品)后；④、處理被污染的原材料、廢料、垃圾后；⑤、清洗設(shè)備、器具，接觸不潔用具后；⑥、用手摳耳、擤鼻，用手捂嘴咳嗽后；⑦、接觸其他有污染可能的器具或物品后，⑧、從事其他與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)后；⑨、工作之中應(yīng)勤洗手，至少每2~3H洗手一次；6.3.3、操作衛(wèi)生：①、在車(chē)間所有的入口處均設(shè)有完善的第三十一頁(yè)，共四十五頁(yè)。洗手消毒設(shè)施，如自動(dòng)開(kāi)啟或肘觸式等非手動(dòng)式洗手器，并配有消毒洗手液和一次必擦手紙或烘手器；②、洗手池應(yīng)貼“工作前請(qǐng)洗手”及洗手程序；③、嚴(yán)禁一切人員在加工車(chē)間內(nèi)吃食物、吸煙、隨地吐痰和亂扔廢棄物；④、生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)口，必要時(shí)應(yīng)設(shè)有工作鞋消毒池；⑤、上班前不許酗酒，工作時(shí)不準(zhǔn)吸煙、、飲酒、吃食物；⑥、操作人員手部受到外傷應(yīng)及時(shí)處理，不得接觸食品或原料，經(jīng)過(guò)包扎治療后，廣柑呆參加不直接第三十二頁(yè)，共四十五頁(yè)。接觸食品的工作；⑦、生產(chǎn)車(chē)間不得帶入或存放個(gè)人生活用品，如衣服、食品、煙酒、藥品、化妝品等。第三十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。第七節(jié)成品儲(chǔ)存運(yùn)輸和銷(xiāo)售的衛(wèi)生管理7.1、成品儲(chǔ)存：①、成品按品種、批次分類(lèi)存放。不得貯存有毒、有害物品或其他易腐、易燃品；②、成品堆放應(yīng)有利于通風(fēng)；③、要有防蟲(chóng)等設(shè)施。7.2、成品運(yùn)輸：①、防雨、防塵、冷藏、保溫等設(shè)施；②、運(yùn)輸中避免強(qiáng)烈震蕩、撞擊；③、生鮮食品，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸工具。第三十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。7.3、成品銷(xiāo)售：①、邊銷(xiāo)售邊存放；②、貨架應(yīng)離墻離地；③、易腐食品要在冰箱或冰柜中存放。④、滅蠅燈能正常工作，并24小時(shí)開(kāi)啟。第三十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。第八節(jié)鼠害蟲(chóng)害的控制第三十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。8.1、鼠害控制：①、生產(chǎn)車(chē)間在建筑時(shí)做好防鼠害。如排水系統(tǒng)通暢，明地溝底部呈弧形，排水品安裝網(wǎng)罩，所有下水口均設(shè)鐵網(wǎng)。②、選用溴敵隆、殺它仗等毒鉺；③、誘餌應(yīng)固定在站內(nèi)支架上；④、走廊內(nèi)、庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)使用粘鼠板。⑤、標(biāo)示捕鼠器、粘鼠板和誘餌站的位置。8.2、蟲(chóng)害的控制①、所有門(mén)、窗及開(kāi)口通道均應(yīng)安裝紗門(mén)，第三十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。紗窗、塑料門(mén)簾等防蟲(chóng)設(shè)施；②、在通道口安裝風(fēng)幕，并確保風(fēng)幕正常工作；③、滅蠅燈安裝位置必須離開(kāi)有暴露產(chǎn)品、設(shè)備或包裝材料10米，無(wú)暴露的應(yīng)保證3米；8.3、滅鼠、滅蟲(chóng)藥品的管理：害蟲(chóng)害鼠藥品應(yīng)遠(yuǎn)離食品單獨(dú)存放，并加鎖保管。專(zhuān)人管理。使用各類(lèi)殺蟲(chóng)劑或其他藥劑時(shí)，應(yīng)做好對(duì)人身、食品、設(shè)備工具的污染和中毒的預(yù)防措施。用藥后將所有設(shè)備、工具徹底清洗。第三十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。案例分析:食品從業(yè)人員無(wú)健康合格證一、案情概況1999年11月8日上午，通州市衛(wèi)生局食品衛(wèi)生監(jiān)督員在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)鮮豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)吳某的妻子無(wú)健康證參加鮮肉銷(xiāo)售，食品為聲監(jiān)督員當(dāng)即要求吳妻停止參加經(jīng)營(yíng)，并指出若要參與經(jīng)營(yíng)必須先體檢，補(bǔ)辦健康證后方可上崗。同時(shí)對(duì)吳某宣傳《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了耐心的幫助教育，要求起履行法律義務(wù)，遭到吳某拒絕，在場(chǎng)食品第三十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。衛(wèi)生監(jiān)督員不得不在現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，制作現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，要求吳某在聽(tīng)清筆錄內(nèi)容后在筆錄上簽名，再次遭到吳某蠻橫的拒絕，并搶奪監(jiān)督員取證用相機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)合議，決定對(duì)吳某的違法行為進(jìn)行處罰，并留置送達(dá)了通洲衛(wèi)生局于1999年12月7日作出行政出發(fā)決定書(shū)，責(zé)令起改正并罰款2000元。

由于《行政復(fù)議法》已實(shí)施，而在本案的處罰決定書(shū)中仍沿用《食品衛(wèi)生法》第五十條的復(fù)議期限15天規(guī)定，從而使吳某的訴訟權(quán)利受到一定影響。因此吳某“以違法事實(shí)證據(jù)不足、行政復(fù)議權(quán)利受到侵害等”為由分別于1999年12月17日和2000年3月22日第四十頁(yè)，共四十五頁(yè)。先后申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。㈠、原告訴訟吳某不服行政處罰決定，提出了有市場(chǎng)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)人員出具的吳某之妻不是食品從業(yè)人員的書(shū)證材料，及本案制作的行政處罰決定書(shū)在1999年12月仍沿用了〈食品衛(wèi)生法〉第五十條規(guī)定的15日內(nèi)提出行政復(fù)議的規(guī)定，而沒(méi)有使用1999年10月1日起施行的〈行政復(fù)議法〉第九條第一款規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)”，因