民生工程問題解讀

什么是民生工程？答：民生即為百姓的衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本問題。民生工程，是安徽為更有力地保障和改善民生，而有計劃有步驟地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和財力，促進(jìn)最突出民生問題的解決。簡而言之，就是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程、德政工程。民生工程主要解決那些問題？答：2006年底，省委、省政府針對我省民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，提出實(shí)施民生工程。以民生工程為抓手，通過民生工程這一載體，運(yùn)用工程化的措施、項目化的手段，加快解決部分群眾“生活難”、“看病難”和“上學(xué)難”等問題，不斷提高百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我省已經(jīng)實(shí)施了哪些民生工程？答：從2007年的12項，2008年的18項，2009年的28項增加到2010年的33項，實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。2011年動態(tài)調(diào)整項目，繼續(xù)實(shí)施33項民生工程，涵蓋生活保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)等五大類。生活保障類項目有8個：農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、計劃生育家庭獎勵扶助、大中型水庫移民后期扶持、城市低收入家庭和公共租賃住房保障、重度殘疾人生活救助、社會（兒童）福利中心建設(shè)、光榮院建設(shè)。教育培訓(xùn)類項目有6個：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程、校舍安全工程、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生類項目有7個：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目有8個：政策性農(nóng)業(yè)保險制度、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村危房改造和清潔工程、一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。文化建設(shè)類項目有4個：廣播電視“村村通”工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。

生活保障類一、農(nóng)村居民最低生活保障制度1．什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度？答：農(nóng)村居民最低生活保障制度，是指對農(nóng)村家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。2．農(nóng)村居民最低生活保障的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：2011年，我省農(nóng)村低保的最低保障線為1000元，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3．怎樣申請納入農(nóng)村低保？答：首先以家庭為單位，由戶主填寫申請審批表，將戶口本、身份證等材料提交給村（居）民委員會。其次是村（居）委會在5個工作日內(nèi)完成情況核實(shí)，并召開村（居）民代表會議對申請人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評議，公示5天以上，對無異議的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在10個工作日內(nèi)完成審核工作，同意后上報縣（市、區(qū)）民政部門。四是縣（市、區(qū)）民政部門在10個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核、調(diào)查和審批工作并公示3天，對無異議的納入保障范圍。二、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度4．什么是農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度？答：農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度，是指對農(nóng)村“五保戶”在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助，保障農(nóng)村“五保戶”的正常生活的救助制度。5．農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：農(nóng)村“五保戶”是指老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民。2011年，我省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均不低于1400元，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。6．怎樣申請納入農(nóng)村五保供養(yǎng)？答：由本人或戶主填寫申請表，提供戶口本、身份證等相關(guān)材料給村民委員會（社區(qū)）。村民委員會（社區(qū)委員會）在5個工作日完成對申請人的家庭收入和生活情況的核實(shí)，并公示5天以上后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府（街道辦）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在收到申報材料后，在22個工作日內(nèi)完成家庭收入調(diào)查表核實(shí)，并報縣級民政部門審批。縣級民政部門應(yīng)在22個工作日內(nèi)完成審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并公示5天，對無異議的納入保障范圍。三、計劃生育家庭獎勵扶助制度7．什么是計劃生育家庭獎勵扶助制度？答：計劃生育家庭獎勵扶助制度，是指為完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩家庭給予獎勵扶助，對城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭給予特別扶助，幫助解決家庭困難，更有效地落實(shí)人口和計劃生育基本國策的制度。8．農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：獎勵扶助對象需具備以下條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2009年起，獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年720元。其中，只生育一個獨(dú)生女的對象每人每年另增發(fā)120元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對象每人每年另增發(fā)600元。獎勵扶助對象從60周歲起領(lǐng)取獎勵扶助金。已超過60周歲的，從其資格被確認(rèn)年度起發(fā)放獎勵扶助金。9．計劃生育家庭特別扶助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：特別扶助對象需具備以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，每人每月發(fā)放100元扶助金，其中只生育一個獨(dú)生女死亡后未再生育或收養(yǎng)的提高到每人每月110元；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)的，給予每人每月80元扶助金。扶助金自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須滿49周歲。超過49周歲，從其資格確認(rèn)起發(fā)放扶助金。10．怎樣申請納入計劃生育家庭獎勵（特別）扶助？答：首先是本人申報，經(jīng)村（居）民委員會評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，縣級人口計生委復(fù)審確認(rèn)并公布，省、市人口計生委抽查、邏輯審核、備案。經(jīng)過公示后，無異議的納入扶助范圍。四、大中型水庫移民后期扶持政策答：大中型水庫移民后期扶持政策，是指為妥善解決水庫移民安置后的生產(chǎn)生活問題,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府制定出臺的一系列積極的政策措施。12．答：扶持方式包括資金直補(bǔ)和項目扶持兩種：（一）資金直補(bǔ)：補(bǔ)助對象為大中型水庫完工時按照移民安置規(guī)劃實(shí)際動遷的農(nóng)村移民及其2006年6月30日前出生的農(nóng)村戶籍的后代。移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增，減人要減”原則。自然減員人口的扶持資金從次年1月起停止發(fā)放。扶持標(biāo)準(zhǔn)為從2006年7月起，按照每人每年600元將扶持資金通過農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”按季發(fā)放到人，期限為20年。（二）項目扶持：主要解決移民村公益性生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以移民村為基本單元，投資直接核準(zhǔn)到村，資金使用權(quán)和項目建設(shè)權(quán)歸移民村群眾，實(shí)行以村民自建、自管、自用、自有為主要內(nèi)容的村民自主建設(shè)和政府監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。項目實(shí)施中，要充分尊重村民意愿，民主選擇項目和理事會，項目理事會由村民代表大會按照民主程序選舉產(chǎn)生；建管分開，村委會作為項目責(zé)任主體，理事會是項目實(shí)施主體；實(shí)行村民自建和有償勞務(wù)，做好項目公示，建立工程運(yùn)行和管護(hù)的長效制度。五、城市低收入家庭與公共租賃住房保障13.什么是城市低收入家庭與公共租賃住房保障？答：城市低收入家庭與公共租賃住房保障，是指為解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體住房困難，大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房入住，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房，幫助改善居住條件，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。14．城市低收入家庭與公共租賃住房保障的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：廉租住房保障對象為全省城市（含縣城和有條件的建制鎮(zhèn)）低收入住房困難家庭，保障對象的家庭收入、住房困難、保障面積、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，由各市、縣結(jié)合實(shí)際確定，實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。公共租賃住房保障供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象的收入線、住房困難等條件，由各市、縣結(jié)合實(shí)際確定。15．怎樣申請廉租住房保障？答：申請廉租住房保障的家庭，由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出申請，街道辦事處或者鎮(zhèn)政府30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況進(jìn)行審核，提出初審意見。市、縣建設(shè)（住房保障）主管部門15日內(nèi)，就申請人是否符合條件提出審核意見，并轉(zhuǎn)同。16.怎樣申請公共租賃住房保障？答：申請人可向工作單位所在地的公共租賃住房行政主管部門或有關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出申請，如實(shí)申報收入、財產(chǎn)和住房狀況，提交住房和資產(chǎn)查詢委托書，對申報信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。公共租賃住房行政主管部門按相關(guān)程序?qū)ι暾埲颂峁┑南嚓P(guān)證明材料進(jìn)行審核；審核通過的，進(jìn)行公示后無異議或異議不成立的予以登記，并適時配租公共租賃住房。六、重度殘疾人生活救助制度17．什么是重度殘疾人生活救助制度？答：重度殘疾人生活救助制度，是指為切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活權(quán)益，對符合條件的貧困重度殘疾人、貧困精神殘疾人分別給予生活救助、藥費(fèi)補(bǔ)助，著力提高城鄉(xiāng)貧困殘疾人社會保障水平的一項救助制度。18．重度殘疾人生活救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：救19.怎樣申請貧困重度殘疾人生活救助和貧困精神殘疾人補(bǔ)助？答：申請貧困重度殘疾人生活救助時，首先須填寫申請表，提供戶口本、殘疾證、低保證等材料，通過村民委員會（社居委）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出申請，村民委員會（社居委）在5個工作日內(nèi)完成情況核實(shí)，公示5天以上，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在7個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在20個工作日內(nèi)完成審核、調(diào)查和審批，公示不少于3天。對符合條件的，及時發(fā)放救助金。申請貧困精神殘疾人補(bǔ)助時，本人及監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助申請審批表》和《貧困精神殘疾人監(jiān)護(hù)人承諾書》，出具相關(guān)證明材料，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對補(bǔ)助對象的申報材料進(jìn)行審查與核定后，將審核匯總材料報同級財政部門復(fù)核。對符合條件的，及時發(fā)放補(bǔ)助金。七、社會（兒童）福利中心建設(shè)20.什么是縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)？答：縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)，是指為進(jìn)一步建立健全社會福利服務(wù)體系，2010-2012年，在全省每個縣新建或擴(kuò)建一所設(shè)施較完備、功能較齊全的社會（兒童）福利中心，以滿足入住人員養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。？答：。八、光榮院建設(shè)22．什么是光榮院建設(shè)？答：光榮院建設(shè)，是指為進(jìn)一步建立健全孤老優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)服務(wù)體系，2009-2011年，推進(jìn)建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)化光榮院，集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象，并對其實(shí)行特殊保障，使其老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、幸福安康。23．哪些人可以入住光榮院？答：老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的，可以申請享受光榮院集中供養(yǎng)待遇。教育培訓(xùn)類九、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革24．什么是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？答：。25.怎樣申請家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助？答：由學(xué)生或?qū)W生家長向所在學(xué)校提出書面申請，學(xué)校會同村（居）委會對提出申請的學(xué)生進(jìn)行審查認(rèn)定，對審查認(rèn)定符合條件的學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議后上報縣（區(qū)）教育主管部門，由縣（區(qū)）教育主管部門會同同級財政部門做好生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放工作。十、高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助26．什么是高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度？答：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，是指通過建立國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等制度，實(shí)行中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，完善校內(nèi)資助措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。27．高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：國家獎學(xué)金用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？铺貏e優(yōu)秀的學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年8000元。國家勵志獎學(xué)金用于資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年5000元。國家助學(xué)金用于資助普通高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。普通高校國家助學(xué)金平均為每年3000元。中職學(xué)校平均為每年1500元。普通高中平均為每年1500元。對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生以及三年級頂崗實(shí)習(xí)有困難專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。對民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生給予相應(yīng)補(bǔ)助。28.怎樣申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助？答：由學(xué)生提出申請，并提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會、民政等部門蓋章證明的家庭收入狀況等材料，經(jīng)所在班級評議，學(xué)校審核認(rèn)定，公示無異議的，納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，及時發(fā)放資助金。十一、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程29．什么是新型農(nóng)民培訓(xùn)？答：新型農(nóng)民培訓(xùn)，是指為增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，由各市縣選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等專業(yè)農(nóng)民和農(nóng)技人員。根據(jù)培訓(xùn)類別不同，由政府按不同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。30．怎樣獲得新型農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼？答：各地根據(jù)實(shí)際情況，靈活采取向農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券方式，或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，讓參訓(xùn)農(nóng)民獲得培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般在培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)臺賬、決算和農(nóng)委出具的檢查驗收合格證明等資料申報，經(jīng)財政部門審查核實(shí)后申領(lǐng)補(bǔ)助資金。十二、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程31．什么是農(nóng)民工技能培訓(xùn)？答：農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是指為促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，由各市縣選定的具有專業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者開展技能訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。32．怎樣獲得農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼？答：農(nóng)村勞動者自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種（項目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，個人先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)合格后申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。取得相應(yīng)證書3個月內(nèi)，由本人持身份證、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不同的職業(yè)工種（項目）分別在200—1000元不等。在技工院校等職業(yè)院校就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。培訓(xùn)補(bǔ)助由學(xué)校集中向所在地同級人力資源社會保障部門申請，經(jīng)人力資源社會保障和財政部門審核后，將補(bǔ)助資金打入學(xué)生個人賬戶。十三、校舍安全工程33．什么是校舍安全工程？答：校舍安全工程，是指為切實(shí)提高抗震和綜合防災(zāi)能力，對中小學(xué)校舍進(jìn)行加固改造、遷移避險，保障師生生命安全。34．校舍安全工程的建設(shè)內(nèi)容？答：以七度及以上地震高烈度區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為重點(diǎn)，對經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險，同時完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。十四、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)35．什么是農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)？答：包括兩項：一是由省教育部門牽頭，在全省農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村留守兒童之家，覆蓋全省農(nóng)村中小學(xué)校。到2012年，使全省200多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處，得到政府、學(xué)校及社會各方面的關(guān)愛。二是由婦聯(lián)牽頭，以建設(shè)農(nóng)村留守流動兒童活動室為重點(diǎn)，搭建關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童互動平臺，為促進(jìn)留守流動兒童身心健康成長提供保障條件。36．農(nóng)村留守兒童之家的建設(shè)內(nèi)容？答：依托全省現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校，確定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)點(diǎn)，每個按3000元額度配置電視機(jī)、電話或電腦等。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋等便于兒童安全往返的農(nóng)村文體活動場所，或者在留守兒童較集中的鄉(xiāng)村，確定留守流動兒童活動室，每個活動室按2萬元添置少兒圖書和體育活動器材等。醫(yī)療衛(wèi)生類十五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度37．什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？新農(nóng)合的對象、資金來源和參合程序？答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”），是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。主要目的是通過報銷部分醫(yī)藥費(fèi)用，讓農(nóng)民能看得起病、減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)合對象為我省農(nóng)村戶口居民，包括失地農(nóng)民、務(wù)工農(nóng)民及雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且事實(shí)上長期居住在農(nóng)村的居民，行政上獨(dú)立的農(nóng)、林、牧、漁場的農(nóng)業(yè)工人和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的農(nóng)民，長期居住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的外籍農(nóng)村居民及農(nóng)村戶口中小學(xué)生。新農(nóng)合資金的主要來源：一是農(nóng)民以戶為單位自愿參加，按人繳納參合資金（2011年每人每年繳納不少于30元）；二是中央和地方各級財政安排專項補(bǔ)助資金（2011年每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是200元）。當(dāng)?shù)卣话阍?0—12月收繳下一年度的參合資金。一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派工作組與村干部進(jìn)村入戶收取，或在規(guī)定時間，由農(nóng)民憑戶口本（或身份證）到指定地點(diǎn)繳納并領(lǐng)取新農(nóng)合就診證（或就診IC卡），農(nóng)村五保戶以及民政部門認(rèn)定的醫(yī)療救助對象的個人繳費(fèi)資金，由當(dāng)?shù)孛裾块T代交。38.參合農(nóng)民如何看病、報銷？答：參合農(nóng)民須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》（IC卡）并攜帶本人的身份證（或戶口簿）看門診或住院。原則上，首先在縣（市、區(qū)）內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院看門診或住院。如須轉(zhuǎn)診到縣（市、區(qū)）外的醫(yī)院住院，應(yīng)提前通過電話或其他方式告知當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理部門，以便備案。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看普通門診，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報銷比例，當(dāng)場減免相應(yīng)部分的費(fèi)用。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院，出院時，在醫(yī)院新農(nóng)合結(jié)報窗口按照規(guī)定的比例和相關(guān)報銷范圍獲得報銷。凡是已經(jīng)與省內(nèi)省市級定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議開展“即時結(jié)報”（異地結(jié)算）的地方，都能實(shí)現(xiàn)“在哪里住院、就在哪里報銷”，出院當(dāng)時就拿到報銷款。對于不能在醫(yī)院即時結(jié)報的，出院后，請持《新農(nóng)合就診證》（或IC卡）、身份證（或戶口簿）、出院小結(jié)、醫(yī)院住院發(fā)票、住院每日清單等材料，回縣新農(nóng)合中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷。患有慢性?。ò?0種常見慢性病和9種特殊慢性病）的，可以向縣新農(nóng)合管理中心申請鑒定，對符合條件的發(fā)給慢性病就診證。常見慢性病的門診費(fèi)用半年或一年結(jié)報一次，補(bǔ)償比例不低于40%。特殊慢性病的門診費(fèi)用，比照同級醫(yī)院的住院補(bǔ)償政策，定期結(jié)報。39．參合農(nóng)民的補(bǔ)償待遇？答：參合農(nóng)民住院就醫(yī)費(fèi)用，符合“安徽省新農(nóng)合藥品目錄”和“新農(nóng)合基金可予支付的診療項目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”范圍的，按政策規(guī)定的比例予以報銷。醫(yī)院等級不同，起付線和報銷補(bǔ)償比例也不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等Ⅰ類醫(yī)院最低起付線為100元，起付線以上的報銷比例為75%；縣城一級二級醫(yī)院等Ⅱ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為70%；城市一級二級醫(yī)院等Ⅲ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為65%；城市三級醫(yī)院等Ⅳ類醫(yī)院最低起付線為500元，報銷比例為60%；被處罰的醫(yī)院等Ⅴ類醫(yī)院最低起付線為300元，報銷比例為55%。大病保底補(bǔ)償比例不低于40%。當(dāng)年住院補(bǔ)償封頂線不低于10萬元。鼓勵參合病人在上級醫(yī)院診斷明確后到下級醫(yī)院住院診治，多次住院，分次計算起付線，起付線以下費(fèi)用個人自付，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象、五保戶、低保對象不設(shè)起付線。參合產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助500元，分娩合并癥、并發(fā)癥，其可補(bǔ)償費(fèi)用的1萬元以下的部分按30%-40%比例給予補(bǔ)償，1萬元以上的部分按同級醫(yī)院疾病住院補(bǔ)償比例執(zhí)行，但不再享受定額補(bǔ)助。在非定點(diǎn)或被暫停、取消定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的費(fèi)用不予報銷。對有責(zé)任的各種意外傷害（如：交通肇事導(dǎo)致的他傷和自傷、刀槍傷、搏斗傷、在工廠作業(yè)時負(fù)傷等），新農(nóng)合基金不予補(bǔ)償。十六、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度40．什么是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度？答：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是指對未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民這一群體進(jìn)行的制度安排，通過個人繳費(fèi)、財政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險基金，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求，完善基本醫(yī)療保障體系。各類在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可在戶籍所在地（居住地）參加統(tǒng)籌地區(qū)（以市或區(qū)、縣為統(tǒng)籌單位）的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。在校大學(xué)生按屬地原則統(tǒng)一納入各省轄市的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。41．城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險怎樣參保并連續(xù)繳費(fèi)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇如何確定？答：籌資標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金主要由各級財政補(bǔ)助資金和參保居民個人繳費(fèi)構(gòu)成。2011年，中央和省、市、縣級財政補(bǔ)助資金提高到200元/人/年。參保居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣、區(qū)（簡稱統(tǒng)籌地區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況確定。其中，我省在校大學(xué)生參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為35元/人/學(xué)年。參保繳費(fèi)：一般情況下，各地城鎮(zhèn)居民是按每個年度參保。各類學(xué)校（含大學(xué)）在校學(xué)生在每年秋季新學(xué)期開學(xué)時，通過學(xué)校集中辦理參保登記，個人繳費(fèi)由學(xué)校代為收?。簧倌陜和推渌磸臉I(yè)居民在戶籍地（居住地），以家庭為單位，通過街道、社區(qū)（居委會）辦理參保和繳費(fèi)手續(xù)。連續(xù)參保繳費(fèi)：目前，各地建立了居民連續(xù)參保激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善參保繳費(fèi)年限與醫(yī)保待遇水平掛鉤的辦法，即：居民連續(xù)參保繳費(fèi)的，可提高醫(yī)療費(fèi)用的報銷比例，鼓勵居民連續(xù)參保繳費(fèi)。各地還探索實(shí)行居民跨年度自動繳費(fèi)辦法，參保居民可委托銀行自動劃撥個人繳費(fèi)、手機(jī)短信提醒等，程序更加方便。待遇支付：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金主要支付參保居民的住院和門診特大?。ǜ鹘y(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定病種）醫(yī)療費(fèi)用。同時從2011年起，我省各統(tǒng)籌地區(qū)還普遍推行普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌辦法。參保居民到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，在基本醫(yī)療保險藥品目錄范圍內(nèi)的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的比例予以報銷。各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，合理確定醫(yī)?；鸬钠鸶稑?biāo)準(zhǔn)、支付比例（不同級別醫(yī)院有所差別）和最高支付限額。隨著各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，各地通過調(diào)整完善政策，逐步提高保障待遇水平。其中，參保居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用的報銷比例，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到70%左右。42．參保居民的就醫(yī)費(fèi)用如何結(jié)算報銷？答：參保居民在參保地看病就醫(yī)的，醫(yī)療費(fèi)用可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)給患者提供醫(yī)療保險結(jié)算清單、醫(yī)療費(fèi)用清單等票據(jù)。對于起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用，全部由參保人員個人自付；超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用，個人應(yīng)按比例承擔(dān)的，由參保人員與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸪袚?dān)的費(fèi)用，由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。參保居民轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院和異地就醫(yī)期間的醫(yī)療費(fèi)用，先由個人全額墊付，出院后攜帶本人醫(yī)保證/卡、住院醫(yī)療費(fèi)用清單、發(fā)票等材料，回參保地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算報銷。十七、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度43.什么是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度？答：。44.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象和救助病種？答：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象是指城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。救助病種包括：(1)對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象不設(shè)病種限制。(2)對城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實(shí)施醫(yī)療救助，必須是大病或重癥慢性病。主要病種是：惡性腫瘤、重型再生障礙性貧血、腦中風(fēng)、慢性腎功能衰竭（尿毒癥）、急性或亞急性重癥肝炎、嚴(yán)重心臟病、精神分裂癥、艾滋病、晚期血吸蟲病、重癥慢性病和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它病種等。45.怎樣申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助？答：(1)已開展醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算的地區(qū)，重點(diǎn)救助對象只需憑相關(guān)證件，到即時結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療救助資金支付的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，救助對象只需支付自付部分，實(shí)現(xiàn)“隨來隨治，隨走隨結(jié)”的救助方式。(2)未開展定點(diǎn)醫(yī)療即時結(jié)算地區(qū)，城鄉(xiāng)困難群眾申請醫(yī)療救助時，須持身份證和享受社會救助的有關(guān)證明（低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等）向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并出具縣級以上醫(yī)院本年度的診斷病歷和必要的病史證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在接到申請后的5個工作日內(nèi)，派人入戶調(diào)查、審核?？h級民政部門接到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成審批。如遇突發(fā)性大病患者，應(yīng)特事特辦，及時審批。對不符合救助條件的，要書面說明理由，通知申請人。十八、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制46.什么是重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制？答：47.重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：醫(yī)療救治的對象是：艾滋病病人及感染者，符合救治條件的結(jié)核病患者，符合條件的現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，確診的人禽流感病人或疑似病人、傳染性非典型肺炎病人等以及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人。生活救助的對象是：因艾滋病導(dǎo)致勞動能力喪失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的兒童；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無人贍養(yǎng)的60歲以上的老人；血友病感染艾滋病患者。醫(yī)療救治的標(biāo)準(zhǔn)：對艾滋病病人實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療，按每年最高4800元補(bǔ)助抗機(jī)會感染治療費(fèi)用。對肺結(jié)核病人免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，對現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者每年最高補(bǔ)助900元。對現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，每年補(bǔ)助5000元。生活救助的標(biāo)準(zhǔn)：對因艾滋病喪失勞動能力的特困病人，每月補(bǔ)助150元；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒，每月補(bǔ)助150元；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女，每月補(bǔ)助100元；感染艾滋病病毒的兒童，每月補(bǔ)助200元；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無他人贍養(yǎng)的60歲以上的老人，每月補(bǔ)助150元；血友病感染艾滋病患者，每月補(bǔ)助500元。對肺結(jié)核病人免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，對現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者每年最高補(bǔ)助900元。對現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人，每年救治5000元。48.怎樣申請重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助？答：由本人向?qū)嵤┚戎蔚尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門提出申請，提交身份證（戶口簿）、檢測報告、診斷證明等材料，經(jīng)審批后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免治療費(fèi)用或發(fā)放生活補(bǔ)助金。十九、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程49.什么是貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程？答：50.貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程的救助對象和標(biāo)準(zhǔn)？答：救助對象是享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象中的白內(nèi)障患者，以及城鄉(xiāng)貧困家庭的白內(nèi)障患者。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每例手術(shù)經(jīng)費(fèi)1000元，其中：150元用于省級政府統(tǒng)一采購手術(shù)耗材；850元用于手術(shù)患者篩查、術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、手術(shù)、術(shù)前術(shù)中術(shù)后用藥、床位等所有費(fèi)用。答：本人申請，身份證（戶口簿）、縣級民政部門發(fā)放的相關(guān)證件復(fù)印件或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的貧困證明材料等。二十、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)52.什么是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)？答：。53.城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容？答：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2011年，全省實(shí)現(xiàn)每3—10萬居民或按街道辦事處所轄范圍有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋不了的區(qū)域有衛(wèi)生服務(wù)站的目標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能健全，社區(qū)居民能在社區(qū)免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，成本價享受基本醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，到2011年，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二十一、提高婦女兒童健康水平54.什么是提高婦女兒童健康水平項目？答：提高婦女兒童健康水平，是指為滿足群眾婦幼保健服務(wù)需求，實(shí)施免費(fèi)婚前健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助、婦幼保健能力建設(shè)、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助四個項目，為婦女兒童提供安全、有效和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，全面提高出生人口素質(zhì)。55.怎樣獲得提高婦女兒童健康水平項目的補(bǔ)助？答：一是婚前健康檢查。婚姻登記當(dāng)事人到民政機(jī)關(guān)領(lǐng)取“免費(fèi)婚前保健服務(wù)告知卡”，承擔(dān)婚前保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。二是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。農(nóng)村孕產(chǎn)婦到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)身份，按規(guī)定項目提供規(guī)范的住院分娩服務(wù)，并按人均300元標(biāo)準(zhǔn)減免住院分娩相關(guān)費(fèi)用。三是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助。對嬰幼兒（0-6歲）在接種國家免疫規(guī)劃內(nèi)的疫苗品種時，由政府購置疫苗和注射器，給予適齡兒童免費(fèi)接種。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類二十二、政策性農(nóng)業(yè)保險制度56.什么是政策性農(nóng)業(yè)保險？答：政策性農(nóng)業(yè)保險是投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險人的一種制度安排。政策性農(nóng)業(yè)保險具有政府補(bǔ)貼力度大、惠及人口多的特點(diǎn)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場意識與風(fēng)險意識，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。57.政策性農(nóng)業(yè)保險保什么？答：種植業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等，對投保農(nóng)作物造成的損失。養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。具體包括：（1）重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等。（2）自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。（4）強(qiáng)制捕殺。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制捕殺時，經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。58.農(nóng)戶遇災(zāi)后該怎么辦？答：（1）種植業(yè)保險。農(nóng)戶投保了種植業(yè)保險，在災(zāi)害發(fā)生后不能被動地等待保險公司賠償，而要積極施救，減少損失，同時應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，受災(zāi)時起24小時內(nèi)直接向保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)報案，并積極協(xié)助現(xiàn)場查勘。對絕收的地塊，應(yīng)及時補(bǔ)種或改種；對沒有絕收的，要接受相關(guān)技術(shù)部門指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理，盡量挽回?fù)p失。（2）養(yǎng)殖業(yè)保險。參加了養(yǎng)殖業(yè)保險，畜禽死亡后要及時向保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)報案，并配合進(jìn)行現(xiàn)場查勘，未經(jīng)保險公司同意，不要擅自處理死亡的畜禽。二十三、農(nóng)村飲水安全工程59.什么是農(nóng)村飲水安全工程？答:農(nóng)村飲水安全工程，是指為解決農(nóng)村人口飲用水氟、砷等水質(zhì)超標(biāo)及缺水問題，通過新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式，積極推進(jìn)工程建設(shè)，讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。60.農(nóng)村飲水安全工程的個人籌資標(biāo)準(zhǔn)？答：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金主要由各級政府承擔(dān)。列入國家規(guī)劃內(nèi)的受益農(nóng)戶不承擔(dān)主體工程的配套資金，僅承擔(dān)入戶材料（入戶水表及以下部分材料）等費(fèi)用。未列入國家規(guī)劃內(nèi)的受益農(nóng)戶由各地結(jié)合實(shí)際合理確定。二十四、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)61.什么是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)？答：農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是指為改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件、完善敬老院養(yǎng)老服務(wù)功能，加快新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，爭取到2012年，全省農(nóng)村敬老院的集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。同時，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象服務(wù)體系。二十五、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程62.什么是農(nóng)村沼氣工程？答：沼氣工程是指以規(guī)?；瘏捬跸癁橹饕夹g(shù)，集污水處理、沼氣生產(chǎn)、資源化利用為一體的系統(tǒng)工程。農(nóng)村沼氣工程，是指為解決農(nóng)村能源和環(huán)境衛(wèi)生需求，由政府和受益戶共同投資建設(shè)的沼氣工程。63.農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)內(nèi)容是什么？答：農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)內(nèi)容：一是戶用沼氣。以戶為基本項目單元，建設(shè)8立方米沼氣池，同時進(jìn)行“三改”，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工；二是畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣凈化、輸配和利用設(shè)施等。二十六、病險水庫除險加固工程64.什么是病險水庫除險加固工程？答：病險水庫除險加固工程，是指為解決水庫主體工程病險隱患問題，由政府投資，加快開展病險水庫除險加固任務(wù)，爭取2012年前基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務(wù)。盡快恢復(fù)水利工程防洪庫容，確保防洪減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，以及水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二十七、農(nóng)村危房改造和清潔工程65.什么是農(nóng)村危房改造和清潔工程？答：農(nóng)村危房改造，是指從2011年開始，以改善農(nóng)民居住條件為重點(diǎn)，在全省國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣，全面啟動我省農(nóng)村困難群眾的危房改造工作，逐步解決試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。農(nóng)村清潔工程，是指2010-2014年，在全省建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。66.農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象和農(nóng)村清潔工程的建設(shè)內(nèi)容？答：農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模不同，建設(shè)日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量不等的垃圾中轉(zhuǎn)站，以及配套垃圾運(yùn)輸設(shè)備，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及小型垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理設(shè)施等。二十八、一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)67.什么是一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)？答：一事一議財政獎補(bǔ)，就是中央和地方各級政府安排一定的財政獎補(bǔ)資金，對農(nóng)民通過一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，實(shí)行以獎代補(bǔ)，以組織、支持和引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的一種新型農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入制度。68.一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)的范圍和農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)？答：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設(shè)屬于財政獎補(bǔ)范圍，具體包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村內(nèi)道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化體育設(shè)施建設(shè)，以及村民認(rèn)為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入，應(yīng)主要由各級人民政府分級負(fù)責(zé)，按現(xiàn)行的投入渠道籌集資金，原則上不通過一事一議財政獎補(bǔ)辦法來解決。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。中央根據(jù)地方工作開展情況和獎補(bǔ)資金情況，按規(guī)定比例兌付獎補(bǔ)資金。省、縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別按年人均10元、年人均5元以上的標(biāo)準(zhǔn)安排獎補(bǔ)資金。二十九、農(nóng)村公路危橋加固改造工程69.什么是農(nóng)村公路危橋加固改造工程？答：農(nóng)村公路危橋加固改造工程，是指2011-2015年，對縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過檢測認(rèn)定的四、五類危橋進(jìn)行重建、加固或維修，以進(jìn)一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。答：納入農(nóng)村公路危橋加固改造的項目應(yīng)具備以下條件：一是已在2009年公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報危橋明細(xì)表中；二是中橋以上危橋加固改造方案經(jīng)省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會評審?fù)ㄟ^，小型危橋加固改造方案經(jīng)市農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會評審?fù)ㄟ^；三是前期工作完成，施工圖設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；四是項目業(yè)主明確；五是資金籌措方案確定。文化建設(shè)類三十、廣播電視村村通工程71.什么是廣