煙花爆竹安全管理知識(shí)講座

第頁(yè)煙花爆竹安全管理知識(shí)講座中國(guó)是世界上煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出大國(guó)，現(xiàn)有生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)70家，銷售企業(yè)14萬(wàn)家，從業(yè)人員約150萬(wàn)人；煙花爆竹的年產(chǎn)值約120億元人民幣，出總值3.4億美元，產(chǎn)量占世界的75%。目前，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售已成為我國(guó)一些省份〔湖南、江西等〕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

但是，無(wú)論是煙花爆竹的成品、半成品還是其原材料，都具有易燃易爆性。如果煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，或因政府的有關(guān)監(jiān)管部門管理不到位，都可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，甚至影響到公共安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就向我們各級(jí)各有關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)自身提出了嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)的要求。

一、安全監(jiān)管使命劃分

25年2月，中央編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確爆炸物品安全監(jiān)管部門使命分工的通知》；26年1月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對(duì)該行業(yè)政府的有關(guān)安全監(jiān)管部門的職能使命相繼作出了一定的調(diào)整和明確規(guī)定。

24年8月，依據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)煙花爆竹安全管理職能劃轉(zhuǎn)的要求，我市的煙花爆竹安全管理及相關(guān)行政許可〔安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可〕職能由公安機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)安監(jiān)部門。從國(guó)家安監(jiān)總局的使命分類劃分來(lái)講，煙花爆竹劃歸危險(xiǎn)化學(xué)品系列，由負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管。在各級(jí)政府管理層面，其有關(guān)監(jiān)管部門的使命劃分分別是：

1、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：①監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及儲(chǔ)存場(chǎng)所落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的狀況；②檢察并核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、銷售〔經(jīng)營(yíng)〕許可證；③組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；④組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。具體規(guī)定詳見(jiàn)國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局分別出臺(tái)的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《貴州省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》。

2、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。具體包括：①監(jiān)督抽檢煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量；②檢驗(yàn)進(jìn)出煙花爆竹的安全質(zhì)量。

3、公安部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：①許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線；②許可焰火晚會(huì)的燃放；③組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹〔后有案例〕；④偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

二、安全生產(chǎn)概況

1、現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)文字記載，我國(guó)已有14多年煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和燃放的歷史，它是我國(guó)民俗的重要組成部分，也是中華民族悠久傳統(tǒng)的文化載體，它象征喜慶、吉祥、美好和幸福，涉及千家萬(wàn)戶。千余年來(lái)，每個(gè)中國(guó)人及其家庭均對(duì)其頗具感情，情有獨(dú)鐘。每逢婚喪嫁娶、喬遷新房、重要的國(guó)事家事活動(dòng)、慶典、春節(jié)清明等重要節(jié)日，人們一刻也離不開(kāi)煙花爆竹所帶來(lái)的歡快、喜慶和隆重的氛圍。

煙花爆竹生產(chǎn)屬勞作密集型的高危行業(yè)，具有生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝設(shè)備簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低、投資成本小、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。近幾年來(lái)，由于一些地方忽視對(duì)該行業(yè)的安全監(jiān)管，致使煙花爆竹事故時(shí)有發(fā)生。國(guó)家對(duì)煙花爆竹行業(yè)的安全與監(jiān)管極為重視，對(duì)其事故、事件的查處較為嚴(yán)格。

202x年3月26日10時(shí)左右，吐魯番市公安局、恰特卡勒鄉(xiāng)和烏魯木齊雪峰民爆公司人員，將原紅旗花炮廠庫(kù)存的904箱煙花爆竹及原材料分別裝載在4輛大貨車上，17時(shí)30分左右運(yùn)至戈壁灘溝壑內(nèi)，準(zhǔn)備進(jìn)行集中銷毀處理。在19時(shí)左右給銷毀物資進(jìn)行卸載時(shí)煙花爆竹發(fā)生爆炸，造成參加銷毀的工作人員29人死亡，8人受傷，9輛車毀壞〔依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，銷毀收繳或廢棄、劣質(zhì)煙花爆竹制品及原材料時(shí)，一定要在公安機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行；如果銷毀量較大的，事先還要制定銷毀方案〕。

202x年8月30日10時(shí)13分，內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)鑫鑫花炮有限公司的藥物稱量間發(fā)生爆炸，爆炸沖擊波將稱量間內(nèi)的氧化劑和還原劑再次混合，形成更大規(guī)模的爆炸，將其它工房的成品、半成品引燃，發(fā)生連續(xù)爆炸，造成在廠的43名工人中15人死亡，2人重傷，4人輕傷〔傷亡率達(dá)近50%〕，50間工房全部損毀。初步分析事故原因?yàn)椋汗と嗽谒幬锓Q量時(shí)違反操作規(guī)程，將氧化劑和還原劑稱量后逐層放入原料桶，發(fā)現(xiàn)有結(jié)塊原料后用手搓碾，致使部分原料混合，引起爆炸。

24年9月，我市盤縣城關(guān)鎮(zhèn)一私制土火炮作坊發(fā)生爆炸，死亡1人，傷7人，村組、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)公安管片民警受到處分。

25年11月30日，鐘山區(qū)老鷹山鎮(zhèn)一私制土火炮作坊發(fā)生爆炸，死亡1人。

26年1月，水城縣化樂(lè)鄉(xiāng)〔“114〞〕、董地鄉(xiāng)〔“117〞〕等均先后發(fā)生了非法生產(chǎn)土火炮的爆炸事故，分別死亡7人、5人。

26年，六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)一非法治造土火炮作坊發(fā)生爆炸，當(dāng)場(chǎng)死亡3人。

我市現(xiàn)有兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，分別在六枝特區(qū)和鐘山區(qū)；盤縣紅果開(kāi)發(fā)區(qū)有一家在建的生產(chǎn)企業(yè)。從市場(chǎng)容量和安全計(jì)，市安監(jiān)局基本上不再合計(jì)增加新的生產(chǎn)企業(yè)。市內(nèi)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)六家，有零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1736戶，分布于全市各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，基本上可以滿足全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)、日常供應(yīng)和居〔村〕民的生活之必須求。

2、事故頻發(fā)的原因

煙花爆竹行業(yè)涉及的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售諸環(huán)節(jié)中由于點(diǎn)多面廣，每個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎即有可能引發(fā)事故，危及人民群眾生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全，造成較壞的社會(huì)不安定因素，給平和的社會(huì)帶來(lái)陰影。近年來(lái)，我國(guó)煙花爆竹事故頻發(fā)，究其原因主要有六個(gè)方面：

①主要原因：非法生產(chǎn)現(xiàn)象猖獗，主要分布在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的廣大鄉(xiāng)村〔私人非法作坊〕。煙花爆竹日常監(jiān)管及嚴(yán)防事故的發(fā)生是在座各位特別是各安監(jiān)站的一個(gè)重要責(zé)任和工作使命。

②生產(chǎn)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件。

③生產(chǎn)設(shè)備落后，工藝不合理。

④安全管理制度不健全。

⑤從業(yè)人員素養(yǎng)低〔多為初中及其以下人員〕。

⑥缺乏質(zhì)量安全保證能力。

3、煙花爆竹生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)

大力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化〞的“五化〞標(biāo)準(zhǔn)，利用延期換證之際，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、操作規(guī)程的進(jìn)一步完善，加大對(duì)企業(yè)人員〔特別是危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員〕及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)各方面的投入，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，提升現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的本質(zhì)安全，把該行業(yè)逐步做大、做強(qiáng)、做規(guī)范、做安全。

三、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》〔下稱《條例》〕于26年1月21日以國(guó)務(wù)院令第455號(hào)發(fā)布實(shí)施。

1、適用范圍

《條例》適用于煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放。

煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，執(zhí)行許可證制度。

2、《條例》的主要內(nèi)容

《條例》分七章共四十六條，即總則、生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全、運(yùn)輸安全、燃放安全、法律責(zé)任、附則。

《條例》主要明確了10個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)明確了煙花爆竹的概念

《條例》中所稱的煙花爆竹包括煙花爆竹成品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

(2)明確了《條例》的適用范圍

煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放，適用本《條例》。

(3)明確了煙花爆竹安全管理的使命分工

《條例》規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出檢驗(yàn)。

(4)明確了4項(xiàng)行政許可

《條例》第三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，執(zhí)行許可證制度。

其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)2項(xiàng)三個(gè)證的行政許可〔生產(chǎn)、批發(fā)、零售〕；公安部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及大型焰火燃放活動(dòng)的行政許可。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢察發(fā)放；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢察發(fā)放；零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證由所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門檢察發(fā)放。

(5)明確了企業(yè)的安全主體責(zé)任

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

(6)明確了持證上崗工種

在煙花爆竹生產(chǎn)過(guò)程中，藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，方可上崗。

(7)明確了經(jīng)營(yíng)的形式和行為規(guī)定

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)形式分為批發(fā)和零售兩種，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批。對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定是：批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，向零售企業(yè)供應(yīng)；零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)，不得直接從生產(chǎn)企業(yè)訂貨。

(8)明確了黑火藥、煙火藥、引火線的管理

生產(chǎn)企業(yè)必須建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售等一整套登記管理制度，防止丟失。如果發(fā)生丟失，要馬上向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門報(bào)告。由公安部門負(fù)責(zé)追繳丟失的物品并實(shí)施處罰。

不得向未取得安全生產(chǎn)許可證的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

(9)明確了對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹所用原材料的限制

一是限制用量，不能超量使用，須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行；二是不得使用違禁藥物〔氯酸鉀〕。

(10)明確了打擊非法行為的使命

《條例》第五條規(guī)定，公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照使命分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

《條例》第三十六條第三款規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、煙花爆竹生產(chǎn)的安全管理規(guī)定

煙花爆竹生產(chǎn)具有極大的危險(xiǎn)性，近幾年來(lái)發(fā)生的一些爆炸事故，大多發(fā)生在煙花爆竹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。施行證實(shí)，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。因此，《條例》對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)的安全管理作了以下規(guī)定：

(1)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)許可，并按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

(3)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過(guò)規(guī)定的用量。不得使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用(如氯酸鉀等)或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

此外，黑火藥、煙火藥、引火線是用于生產(chǎn)煙花爆竹的爆炸物品，必須嚴(yán)格強(qiáng)化管理。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線的保管采用必要的安全技術(shù)措施，建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)馬上向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)報(bào)告的，由公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以罰款，對(duì)丟失的物品予以追繳。

4、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全管理規(guī)定

為了強(qiáng)化煙花爆竹在流通領(lǐng)域的安全管理，杜絕非法生產(chǎn)的煙花爆竹進(jìn)入流通領(lǐng)域，《條例》對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全管理作了以下規(guī)定：

(1)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售，并規(guī)定了批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可條件，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可的程序?！才涸邪l(fā)；有其他局亂發(fā)，暫收〕

(2)禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

(3)規(guī)范煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)行為。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。

(4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。違反規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

5、煙花爆竹運(yùn)輸?shù)囊?guī)定

《條例》主要是對(duì)煙花爆竹的道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定作了規(guī)定，對(duì)鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的安全管理，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

《條例》規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；煙花爆竹的裝載必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，裝載煙花爆竹的車廂不得載人；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守，出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況應(yīng)當(dāng)采用必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。條例還規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，除遵守本條例的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定。

為了維護(hù)公共交通安全，條例規(guī)定，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具的，由公安部門沒(méi)收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處罰款。

禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

6、燃放煙花爆竹規(guī)定

燃放包括煙花爆竹的燃放和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火活動(dòng)的燃放。

燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。同時(shí)，煙花爆竹燃放管理屬于地方事權(quán)，縣級(jí)以上地方人民政府可以依據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際狀況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

為了維護(hù)焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的公共安全，舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)過(guò)有關(guān)公安部門許可，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。公安部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對(duì)未通過(guò)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處以罰款。

四、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管

1、“打非〞〔指打擊非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存及非法銷售煙花爆竹的行為，也就是人們習(xí)慣上說(shuō)的煙花爆竹私產(chǎn)、私運(yùn)、私藏、私銷的“四私〞行為〕及煙花爆竹專項(xiàng)檢查，是各基層安監(jiān)人員、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站歲末年初〔春節(jié)前〕的一項(xiàng)重要工作，務(wù)必引起在座各位的高度重視。事關(guān)重大，萬(wàn)勿掉以輕心！

26年1月，水城縣化樂(lè)鄉(xiāng)、董地鄉(xiāng)先后發(fā)生的兩起、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)發(fā)生的一起私制土火炮爆炸事件，三起事件共造成15人死亡，被列為刑事案件交由所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查處理。此事件引起了國(guó)家安全監(jiān)管總局的高度重視，天天調(diào)度跟蹤。各位注意，今后如果再發(fā)生類似的事件，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及我們的安監(jiān)站〔包括縣區(qū)局〕均有不可推卸的責(zé)任，務(wù)必引起在座各位警覺(jué)，引以為戒。在上周我局組織舉辦的全市分管副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班上，我已經(jīng)給他們說(shuō)了，請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安監(jiān)站里的同志要多與縣局、你們所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，相信他們也一定會(huì)支持你們的。當(dāng)然，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身安全工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

2、強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決治理“三超一改〞〔超定員、超藥量、超范圍和改變工