小額擔保貸款政策

2023/5/171就業(yè)小額擔保貸款水城縣1第一頁，共五十頁。什么是就業(yè)小額擔保貸款？就業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類扶持對象自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以及吸納安置各類扶持對象的企業(yè)自有資金不足,經(jīng)就業(yè)小額貸款擔保機構進行擔保，由經(jīng)辦銀行在規(guī)定的額度和期限內發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。2023/5/172第二頁，共五十頁。一、就業(yè)小額擔保貸款扶持對象2023/5/173第三頁，共五十頁。

小貸的扶持對象主要是指戶籍在水城縣行政管轄范圍內、法定勞動年齡以內，誠實信用，具有完全民事行為能力，在我縣行政區(qū)域內從事個體及合伙經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)人員，以及有一定創(chuàng)業(yè)意識、具備創(chuàng)業(yè)的下列人員（以下稱“扶持對象”）和吸納安置扶持對象的企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）:第四頁，共五十頁。2023/5/174持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員；復員退役軍人；就業(yè)困難人員；應屆大、中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民；符合現(xiàn)行就業(yè)小額貸款政策的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女。2023/5/175第五頁，共五十頁。

二、受理機構:2023/5/176第六頁，共五十頁。1、申貸資金在10萬元(含10萬元)以內的委托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心初審受理。2、申貸資金在10萬元以上的由水城縣創(chuàng)業(yè)指導中心直接受理。第七頁，共五十頁。2023/5/177三、申請就業(yè)小額擔保貸款需要具備的條件2023/5/178第八頁，共五十頁。1、申請人應屬于小額擔保貸款扶持人員；

2、已取得合法經(jīng)營的證照及相關資料；

3、貸款用途明確、合法、具有一定的資金運作能力；

2023/5/179第九頁，共五十頁。

4、從事的經(jīng)營項目具有可持續(xù)性，預期收益較好并具備還貸能力；5、能按照規(guī)定提供有效反擔保（抵押、個人信用擔保等）

102023/5/1710第十頁，共五十頁。

6、在經(jīng)辦銀行開立活期存款帳戶或信用卡帳戶，并承諾接受經(jīng)辦銀行信貸、結算監(jiān)督；

7、自籌資金不低于總投資額的30%；

8、經(jīng)辦機構和經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。2023/5/1711第十一頁，共五十頁。

四、需提供的申貸資料：2023/5/1712第十二頁，共五十頁。

（一）申請人需提供的資料1、申請人及配偶身份證和戶口簿復印件（本人頁及戶主頁）；2、申請人及配偶銀行信用報告；3、屬下崗失業(yè)人員的提供《就業(yè)失業(yè)登記證》（原件及復印件）；屬復員退伍軍人的提供《復員證》或《退役證》（三年內有效）；第十三頁，共五十頁。2023/5/1713屬大、中專畢業(yè)生提供《大（中）專畢業(yè)證》及《就業(yè)失業(yè)登記證》；屬失地農(nóng)民的提供失地證明；屬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供在外務工證明或外地暫住證；屬城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的提供《就業(yè)失業(yè)登記證》和農(nóng)業(yè)戶口簿。2023/5/1714第十四頁，共五十頁。4、近期一寸免冠照2張；5、《結婚證》、《離婚證》或未婚證明等婚姻狀況證明材料原件及復印件；6、創(chuàng)業(yè)培訓合格證書復印件和經(jīng)營項目創(chuàng)業(yè)計劃書；2023/5/1715第十五頁，共五十頁。7、《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》等合法經(jīng)營證件（正副本）；

8、企業(yè)用工花名冊9、如經(jīng)營項目需行業(yè)許可證的，還需提供相關資料（包括：衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營許可證、消防證等）；

2023/5/1716第十六頁，共五十頁。10、合伙經(jīng)營的除提供合伙協(xié)議書還需提供驗資報告等相關合伙證明材料；2023/5/1717第十七頁，共五十頁。`11、經(jīng)營場地證明（《租房合同》、房主身份證復印件、產(chǎn)權證明或其他相關產(chǎn)權證明材料）復印件；以代理、承包、租賃經(jīng)營等方式自主創(chuàng)業(yè)的，能提供證明其代理、承包、租賃等行為的真實性和合法性的相關材料；第十八頁，共五十頁。2023/5/171812、以下資料文本由經(jīng)營地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障服務中心提供：《貸款申請書》、《就業(yè)小額擔保貸款審批表》、《夫妻共同債務確認書》和反擔保人《工資證明》。13、經(jīng)辦機構及經(jīng)辦銀行要求的其他材料。2023/5/1719第十九頁，共五十頁。

(二)、反擔保需提供的資料：2023/5/1720第二十頁，共五十頁。1、個人信用擔保反擔保人必須是工作單位在水城縣行政區(qū)劃內有固定收入的行政機關事業(yè)單位在崗在編的正式工作人員，以及電力、電信、郵政、移動、鐵路、民航、金融、煙草、供水、供氣、石油等國有（或國有控股）企業(yè)簽訂無固定期限《勞動合同》的2023/5/1721第二十一頁，共五十頁。在職職工（反擔保人：女性的年齡在53歲以內；男性的年齡在58歲以內）。保證的方式為連帶責任保證。

①反擔保人銀行信用報告；②反擔保人身份證及戶口簿復印件；③反擔保人簽署的《反擔保合同》、《反擔保承諾書》、反擔保人《工資證明》（文本由創(chuàng)業(yè)指導中心提供）。

2023/5/1722第二十二頁，共五十頁。2、抵押

抵押物權屬證明、辦理抵押手續(xù)所需的相關資料。提供的抵押物為房產(chǎn)的，需提供權屬人《房產(chǎn)證》及《國有土地使用證》；提供的抵押物為房改房的還需提供《市場準入證》；

2023/5/1723第二十三頁，共五十頁。

提供的抵押物為個人住房的，還需提供第二住所證明。

受理抵押方式的貸款擔保申請時，貸款額度不得超過抵押物評估價值的70%。2023/5/1724第二十四頁，共五十頁。五、申貸額度：2023/5/1725第二十五頁，共五十頁。

貸款人均最高額度不超過8萬元；符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均貸款最高額度不超過10萬元；高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動者首次自主創(chuàng)業(yè)符合六盤水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且具備發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，貸款最高額度為10萬元；第二十六頁，共五十頁。2023/5/1726

對通過小貸扶持創(chuàng)業(yè)成功，符合續(xù)貸條件，需提供第二次貸款扶持的，可視其經(jīng)營擴大和帶動就業(yè)人數(shù)（5人以上）,貸款額度根據(jù)個人信用和實際創(chuàng)業(yè)成果評估確定，最高額度不超過50萬元2023/5/1727第二十七頁，共五十頁。六、貸款期限及還款方式2023/5/1728第二十八頁，共五十頁。

貸款期限不超過二年，確因需要，經(jīng)審核同意的可展期一年（展期不貼息）。小貸款金額在10萬元以內的實行按季付息，到期還本；超過10萬元的按與銀行簽訂的借款協(xié)議還本付息。計息時間從貸款到帳之日起計算。2023/5/1729第二十九頁，共五十頁。借款人（用款人）應按借款合同約定的還款日期、還款計劃、還款方式償還貸款本息。借款人（用款人）可提前歸還貸款本息。

2023/5/1730第三十頁，共五十頁。七、申請就業(yè)小額擔保貸款續(xù)貸的條件

2023/5/1731第三十一頁，共五十頁。為避免經(jīng)辦機構利用續(xù)貸政策規(guī)避收貸責任和掩蓋還款風險，申請續(xù)貸除應具備申請小貸款的基本條件外，還必須滿足以下條件：2023/5/1732第三十二頁，共五十頁。(一)前期貸款已按時足額歸還，貸款存續(xù)期間按時足額還息，無不良信用記錄；（二）項目經(jīng)營情況正常，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及提供的就業(yè)崗位穩(wěn)定并有提升空間，無證據(jù)表明其有中斷經(jīng)營的跡象；2023/5/1733第三十三頁，共五十頁。（三）能繼續(xù)提供擔保機構認可的有效反擔保；（四）經(jīng)辦機構和經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。2023/5/1734第三十四頁，共五十頁。八、就業(yè)小額擔保貸款項目的貼息及認定2023/5/1735第三十五頁，共五十頁。對從事個體及合伙經(jīng)營的微利項目（微利項目指國際限制行業(yè)以外的商貿、服務、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目），在規(guī)定的貸款額度內由政府100%予以貼息。利息由借款人先（用款人）支付給經(jīng)辦銀行，財政貼息后另行返還。展期不貼息。2023/5/1736第三十六頁，共五十頁。九、就業(yè)小額擔保貸款業(yè)務辦理流程2023/5/1737第三十七頁，共五十頁。第一步：貸款申請貸款申請人到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心提出就業(yè)小額擔保貸款申請。申請人需提供本人身份證、戶口本、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》或《殘疾證》或《復員證》或《轉業(yè)證》或《大（中）專畢業(yè)證》原件和復印件、創(chuàng)業(yè)項目的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證原件和復印件及其他需補充材料。2023/5/1738第三十八頁，共五十頁。第二步：貸款受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心接到申請后。首先，對申請人所提供的證件、材料進行初步審核，對符合小額擔保貸款申請條件的，正式受理申請，并指導申請人填寫《貸款申請表》和相關表格資料。2023/5/1739第三十九頁，共五十頁。第三步：貸前調查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心受理申請后，會同經(jīng)辦銀行信貸人員到申請人經(jīng)營場地進行實地調查，全面了解、掌握創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營狀況和申請人家庭情況、信譽情況等——提供擔保相關證明材料（個人信用擔保和資產(chǎn)抵押擔保均可）——擔保人情況進行調查。2023/5/1740第四十頁，共五十頁。第四步：推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心完成實地貸前調查后，對符合條件、經(jīng)營情況較好向縣創(chuàng)業(yè)指導中心推薦。2023/5/1741第四十一頁，共五十頁。第五步：核實、研究和擔?？h創(chuàng)業(yè)指導中心接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦意見和申請人申貸資料后，對提供的申貸資料進一步核實，如發(fā)現(xiàn)有疑問的，縣創(chuàng)業(yè)指導中心根據(jù)情況是否進行再調查，一經(jīng)核實有弄虛作假者，將退還資料作出不予受理意見。項目真實、資料齊全、申請人和擔保人信譽度好的進入審貸會研究決定擔保、貼息額度和貸款期限。2023/5/1742第四十二頁，共五十頁。第六步：貸款發(fā)放反擔保人與縣創(chuàng)業(yè)指導中心簽訂《反擔保合同》和《擔保承諾書》后，縣創(chuàng)業(yè)指導中心向經(jīng)辦銀行做出擔保意向。經(jīng)辦銀行對貸款申請進行評審，通過評審后，根據(jù)銀行貸款手續(xù)，貸款申請人與合作銀行簽訂《貸款合同》，銀行向申請人發(fā)放貸款。2023/5/1743第四十三頁，共五十頁。第七步：貸后跟蹤服務貸款發(fā)放后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心將會同經(jīng)辦銀行，定期到借款人的經(jīng)營場地對貸款使用情況、創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況進行調查。對經(jīng)營狀況較好的項目調查間隔期一般不超過3個月，經(jīng)營狀況一般的項目為1個月。對經(jīng)營狀況較差的隨時關注，并進行幫扶和指導。2023/5/1744第四十四頁，共五十頁。第八步：貸款回收借款人（用款人）應按借款合同約定的還款日期、還款計劃、還款方式償還貸款本息。借款人（用款人）可提前歸還貸款本息。如借款人（用款人）不按時還款，將扣取反擔保人工資償還貸款。2023/5/1745第四十五頁，共五十頁。微利項目目錄：

1、種養(yǎng)殖業(yè)；

2、家庭手工業(yè)、修理修配；3、圖書借閱、報刊雜志售賣；4、旅店服務；5、餐飲服務；

2023/5/1746第四十六頁，共五十頁。

6、洗染縫補；7、復印打字、名片布標制作；8、理發(fā)；9、照片沖擴；2023/5/1747第四十七頁，共五十頁。

10、社區(qū)服務，包括小飯桌、搬家、鐘點服務、小賣部、家政服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育培訓和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。2023/5/1748第四十八頁，共五十頁。

謝謝大家！Theend第四十九頁，共五十頁。2023/5/1749內容總結2023/4/25星期二。2023/4/25星期二。足,經(jīng)就業(yè)小額貸款擔