我國產(chǎn)城融合基本要義、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)策略研究

我國產(chǎn)城融合基本要義、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)策略研究近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局也發(fā)生了明顯的變化，城市化過程中產(chǎn)業(yè)和城市不再孤立發(fā)展，而是通過產(chǎn)城融合的方式實(shí)現(xiàn)共生共贏。產(chǎn)城融合是一種新型的城市空間發(fā)展方式，是解決城市發(fā)展難題的重要途徑，有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市生態(tài)環(huán)境和提高城市居民生活質(zhì)量，成為當(dāng)下城市發(fā)展的熱門之一。

一、產(chǎn)城融合的基本要義

產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)和城市融為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間和城市空間的互動(dòng)、統(tǒng)一和共生?；疽x包括以下幾點(diǎn)：

1.首先，產(chǎn)城融合要在保持和拓展城市經(jīng)濟(jì)核心競爭力的前提下，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。通過建設(shè)高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)，提高城市建設(shè)的可持續(xù)性和發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.其次，產(chǎn)城融合要注重完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的服務(wù)體系和公共設(shè)施水平。減輕城市擁堵問題，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)和城市形象，給人們創(chuàng)造更好的生活條件。

3.同時(shí)，產(chǎn)城融合還需要注重城市空間布局的調(diào)整和優(yōu)化。打破地域壁壘，加強(qiáng)城市之間的互動(dòng)和聯(lián)系，促進(jìn)城市地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過城市規(guī)劃和空間布局的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的“雙贏”。

二、現(xiàn)實(shí)困境

在推進(jìn)產(chǎn)城融合的道路上，我國也面臨著一些實(shí)際的困境。

1.首先是城市發(fā)展的低水平，城市建設(shè)的品質(zhì)與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模的迅速增長，城市人口的劇增，城市建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模一直難以與城市人口的增長相適應(yīng)。城市建設(shè)的質(zhì)量與效益差別甚明，城市環(huán)境質(zhì)量差，交通擁堵問題嚴(yán)重，公共服務(wù)設(shè)施短缺，城市人口的居住和生活條件均較為惡劣。

2.其次，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難。在城市化進(jìn)程中，不同城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式千差萬別，如何實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化和調(diào)整，成為當(dāng)下城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。例如，我國大部分城市的短板產(chǎn)業(yè)仍然是一些過度依賴資源和勞動(dòng)力因素的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有的城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)附屬設(shè)施不健全，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)增長速度放緩乃至停滯。

3.因?yàn)?，政策環(huán)境不足與人才缺乏，缺乏優(yōu)秀的規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師等產(chǎn)城融合的人才。缺乏規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師等貫穿產(chǎn)城融合的專業(yè)人才的問題，也是產(chǎn)城融合的阻礙之一。

三、產(chǎn)城融合的推進(jìn)策略

1.充分利用城市空間資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。城市空間是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的重要載體，產(chǎn)業(yè)組團(tuán)集群化和城市總體規(guī)劃一體化等都是產(chǎn)城融合的重要舉措。在城市建設(shè)中，利用現(xiàn)有的城市空間資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端智庫、科研機(jī)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，推進(jìn)城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化和調(diào)整有著巨大的作用。

2.優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過完善城市化的空間布局和城市產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。將不同城市之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和產(chǎn)業(yè)等差異性因素統(tǒng)合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立一體化優(yōu)質(zhì)的城市體系，為城市發(fā)展提供更為健全的基礎(chǔ)體系。

3.提高政府管控能力，搭建有利于產(chǎn)城融合的政策環(huán)境。政府在產(chǎn)城融合中的作用非常重要，要重視調(diào)動(dòng)政府的作用。在推進(jìn)產(chǎn)城融合的過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范的政策部署，逐步建立完善的政策環(huán)境，并逐步提高政府管控能力。同時(shí)，由政府牽頭成立一個(gè)產(chǎn)城融合的專項(xiàng)管理組，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌產(chǎn)城融合各方的利益，制定產(chǎn)城融合的目標(biāo)和規(guī)劃，打破障眼法，推動(dòng)產(chǎn)城融合的全面、深入發(fā)展。

綜上所述，產(chǎn)城融合的發(fā)展是一個(gè)相對成熟的城市傳統(tǒng)模式，是落實(shí)“城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和文化”綜合發(fā)展理念的具體實(shí)踐。當(dāng)前，我國城市發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，而就個(gè)體城市而言，也需要通過產(chǎn)城融合來實(shí)現(xiàn)其向綜合性、創(chuàng)新