對標(biāo)管理宣傳手冊

對標(biāo)管理對標(biāo)管理——尋找和學(xué)習(xí)最佳管理案例和運行方法，越來越成為企業(yè)乃至政府的一種流行選擇。根據(jù)《全球?qū)?biāo)網(wǎng)絡(luò)》（GlobalBenchmarkingNetwork）的調(diào)查，對標(biāo)管理已成為最受企業(yè)歡迎的第三大戰(zhàn)略管理方法。對標(biāo)管理理念所謂“對標(biāo)”就是對比標(biāo)桿找差距。推行對標(biāo)管理，就是要把企業(yè)的目光緊緊盯住業(yè)界最好水平，明確自身與業(yè)界最佳的差距，從而指明了工作的總體方向。標(biāo)桿除了是業(yè)界的最好水平以外，還可以將企業(yè)自身的最好水平也作為內(nèi)部標(biāo)桿，通過與自身相比較，可以增強自信，不斷超越自我，從而能更有效地推動企業(yè)向業(yè)界最好水平靠齊?！叭龑Α崩砟顚?biāo)/對表/對照”管理，“三對”理念創(chuàng)新地通過對比標(biāo)桿找差距，對比表ifi.wirfl.Efli鼻1珥■■用■障\IA11■?#Ui*■斗 ■/■Ixh-RlHflW1HI4、耳.??■,魚啣*“三對”理念格抓落實，對照標(biāo)準(zhǔn)提問題，從宏觀目標(biāo)、過程控制和微觀細(xì)節(jié)全方位地為企業(yè)管理提出了整體解決思路，是一種簡單而有效的管理模式。對表管理理念所謂對表就是對比表格抓落實。如何將標(biāo)準(zhǔn)（制度）與員工的日常活動（工作）緊密聯(lián)系起來？關(guān)鍵就在于對表落實。即將標(biāo)準(zhǔn)（制度）中需要落實、執(zhí)行的部分以表格的形式提煉出來，并根據(jù)執(zhí)行的周期要求員工對比表格進行執(zhí)行和填報。各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限對填報的表格進行審核，以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（制度）的實時過程監(jiān)控。對照管理理念所謂對照就是對照標(biāo)準(zhǔn)提問題?，F(xiàn)實工作中，我們的工作與我們期望的目標(biāo)總會存在偏差，這種偏差就是問題，但是如果期望的目標(biāo)不同，產(chǎn)生問題的數(shù)量和性質(zhì)就會不同，最合適的目標(biāo)就是標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定。我們只有對照標(biāo)準(zhǔn)和制度來檢查，發(fā)現(xiàn)的問題才是科學(xué)合理的。對標(biāo)管理起源于上個世紀(jì)70年代的美國公司。在歐美流行后，現(xiàn)在亞太也得到迅猛發(fā)展，不僅是公司，連醫(yī)院、政府、大學(xué)也開始發(fā)現(xiàn)對標(biāo)管理的價值。從應(yīng)用程度上說，最初人們只利用對標(biāo)尋找與別的公司的差距，把它作為一種調(diào)查比較的基準(zhǔn)。但現(xiàn)在，對標(biāo)管理結(jié)合了尋找最佳案例和標(biāo)準(zhǔn)，并將其引入到公司內(nèi)部的一種方法，是一種持續(xù)不斷發(fā)展的學(xué)習(xí)過程。分類對標(biāo)管理是尋找和學(xué)習(xí)最佳管理案例和運行方式的一種方法?，F(xiàn)在，這種方法越來越成為企業(yè)乃至政府的選擇。根據(jù)《全球?qū)?biāo)網(wǎng)絡(luò)》的調(diào)查，對標(biāo)管理已成為最受企業(yè)歡迎的第三大戰(zhàn)略管理方法。對標(biāo)管理起源于上世紀(jì)70年代的美國。最初是人們利用對標(biāo)尋找與別的公司的差距，把它作為一種調(diào)查比較的基準(zhǔn)的方法。后來，對標(biāo)管理逐漸演變成為尋找最佳案例和標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)內(nèi)部管理的一種方法。對標(biāo)管理通常分為4種第一種，內(nèi)部對標(biāo)。很多大公司內(nèi)部不同的部門有相似的功能，通過比較這些部門，有助于找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運行標(biāo)準(zhǔn)，這是最簡單的對標(biāo)管理。其優(yōu)點是分享的信息量大，內(nèi)部知識能立即運用，但同時易造成封閉、忽視其他公司信息的可能性。第二種，競爭性對標(biāo)。對企業(yè)來說，最明顯的對標(biāo)對象是直接的競爭對手，因為兩者有著相似的產(chǎn)品和市場。與競爭對手對標(biāo)能夠看到對標(biāo)的結(jié)果，但不足是競爭對手一般不愿透露最佳案例的信息。第三種，行業(yè)或功能對標(biāo)。就是公司與處于同一行業(yè)但不在一個市場的公司對標(biāo)。這種對標(biāo)的好處是，很容易找到愿意分享信息的對標(biāo)對象，因為彼此不是直接競爭對手。但現(xiàn)在不少大公司受不了太多這樣的信息交換請求，開始就此進行收費。第四種，與不相關(guān)的公司就某個工作程序?qū)?biāo)，即類屬或程序?qū)?biāo)。相比而言，這種方法實施最困難。至于公司選擇何種對標(biāo)方式，是由對標(biāo)的內(nèi)容決定的步驟第一步，制定對標(biāo)計劃，確保對標(biāo)計劃與公司的戰(zhàn)略一致。第二步，建立對標(biāo)團隊。團隊的結(jié)構(gòu)取決于對標(biāo)范圍的大小、公司規(guī)模、對標(biāo)預(yù)算、對標(biāo)程序和環(huán)境等要素。其次是就對標(biāo)程序、分析工具和技術(shù)、交流能力、公司背景和系統(tǒng)對團隊人員進行培訓(xùn)。如果讓專人負(fù)責(zé)對標(biāo)的實施過程，就能大大激發(fā)他們的責(zé)任心，提高實施效率。除了領(lǐng)導(dǎo)能力外，對標(biāo)團隊還應(yīng)當(dāng)具備分析、程序處理和圖書館／電腦搜索等技能，3到5人最理想。第三步，收集必要的數(shù)據(jù)。首先，要收集本公司的流程表、客戶反饋、程序手冊等信息進行自我分析。否則，你將看不到與別人的差距，無法發(fā)現(xiàn)改善的機會在哪兒。其次，找到適合自己的模仿對象。公司做一個候選對象的名單，選擇那些獲獎公司、在商業(yè)雜志或者其他媒體尤其是年度行業(yè)報告中得到公認(rèn)的公司，或由供應(yīng)商、客戶、咨詢師推薦的企業(yè)。然后就這些企業(yè)進行調(diào)查，篩選出 3到5個公司作為信息交換和對標(biāo)合作伙伴。第四步，分析業(yè)績差距數(shù)據(jù)。在理解對標(biāo)對象最佳的方法基礎(chǔ)上，衡量自己與別人業(yè)績的差距。可用的指標(biāo)包括：利潤率、投資回報、產(chǎn)品周期、每個員工銷售量、每種服務(wù)／產(chǎn)品成本，或者如何開發(fā)一種新產(chǎn)品或服務(wù)等。比較時，必須就相同的事情進行對比，蘋果比蘋果，而不是比梨子。同時根據(jù)經(jīng)濟規(guī)模、不同的管理思路、市場環(huán)境做出調(diào)整。通過比較業(yè)績，企業(yè)就會發(fā)現(xiàn)與最好公司的差距。“別人能行，為什么我們不行？”這樣對標(biāo)就可以幫助公司建立一個戰(zhàn)略目標(biāo)。在將相關(guān)信息告訴高層管理人員和整個公司后，企業(yè)要根據(jù)數(shù)據(jù)設(shè)計行動計劃、實施辦法以及監(jiān)督衡量標(biāo)準(zhǔn)。第五步，持續(xù)進行對標(biāo)管理。企業(yè)在減少與最佳案例的差距時，需時常用衡量標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)測實施的有效性。另外，由于表現(xiàn)最佳的公司本身也會繼續(xù)發(fā)展，所以“找到并實施最好的方法”的對標(biāo)管理也是一個只要開始就沒有結(jié)束的過程。易犯錯誤在對標(biāo)內(nèi)容上，很多公司過分關(guān)注價格，而忽視了有關(guān)客戶和員工方面的對標(biāo)。有的公司沒有將對標(biāo)目標(biāo)與公司的主要使命聯(lián)系起來，這可能會導(dǎo)致高層領(lǐng)導(dǎo)的反對，并影響到公司其他計劃的執(zhí)行。有的公司在未完全理解自己的程序之前，就急忙實施對標(biāo)，最終也會失敗。有些公司試圖用對標(biāo)一下子解決很多問題，提高公司業(yè)務(wù)各個方面，結(jié)果欲速不達，員工士氣低落。此外，容易犯的錯誤還包括沒有人負(fù)責(zé)對標(biāo)過程、沒有對對標(biāo)程序做系統(tǒng)記錄等。如何在對標(biāo)過程中保持創(chuàng)新？對標(biāo)不是完全模仿，需要在企業(yè)文化、預(yù)算、成本收益約束下進行一定的調(diào)整。有的公司由于資本限制，先實施最佳案例中最關(guān)鍵或者受到資本約束最小的要素，這也是一種變通。同時，最佳案例隨著時間推移不是一成不變的，它在實施過程中不斷被改進。"對標(biāo)管理"在中國的發(fā)展——對標(biāo)十五問隨著我國經(jīng)濟日益強大，市場逐步完善，所有企業(yè)都面臨著新的競爭機遇和挑戰(zhàn)，都需在構(gòu)建競爭優(yōu)勢中作出選擇。工業(yè)發(fā)達國家中的成功企業(yè)，他們在構(gòu)建競爭優(yōu)勢時采用的現(xiàn)代管理方法很多，其中“對標(biāo)”或“對標(biāo)管理”是當(dāng)今世界先進的管理理念同組織最佳管理實踐完美結(jié)合所產(chǎn)生的方法，也是美國在上世紀(jì)八十年代有效遏制日本企業(yè)的進攻，重回世界經(jīng)濟霸壇的重要手段。通俗講，對標(biāo)就是通過“比（行業(yè)比對）、學(xué)（標(biāo)桿學(xué)習(xí)）、趕（尋找差距、追趕目標(biāo)）、幫（對標(biāo)伙伴）、超（追求卓越）”，以幫助企業(yè)適應(yīng)迅速變化的環(huán)境中建立全新的競爭優(yōu)勢的工作方法。雖然這一管理方式進入國內(nèi)已經(jīng)十幾年了,但由于我國企業(yè)所處發(fā)展階段的原因，最近兩年才形成大規(guī)模導(dǎo)入的熱潮，熱潮來臨再來談“對標(biāo)是什么”似乎時機不對,但對一些基本問題反復(fù)進行認(rèn)識和再思考,正體現(xiàn)了“對標(biāo)”所倡導(dǎo)的持續(xù)學(xué)習(xí)和改進的要求。1、為什么“對標(biāo)”本身也要對標(biāo)？答：“對標(biāo)”（Benchmarking&Benchmarks）—詞來自國外的實踐，在早期使用中譯為“標(biāo)竿管理”、“標(biāo)桿管理”、“基準(zhǔn)管理”、“水平比較”等，現(xiàn)在一般翻譯為“對標(biāo)”或“對標(biāo)管理”。由于中外語義、語境不是十分統(tǒng)一，造成對該詞匯的理解也不盡相同?！皩?biāo)”在國外運用非常普遍，國內(nèi)也漸漸由認(rèn)識向重視過渡，因為企業(yè)情況各異，認(rèn)識角度不同，對“對標(biāo)”的內(nèi)涵、外延，甚至對標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的作用尚未形成一致的觀點，所以急需對“對標(biāo)”的本身進行對標(biāo)。2、對標(biāo)到底是什么？答：中文對標(biāo)中的“對”有動詞含義，“標(biāo)”是個名詞，動名結(jié)構(gòu)的“對標(biāo)”一詞表達了一個“動作”、“動態(tài)”的含義。結(jié)合我國的實踐，我們給出如下定義：“對標(biāo)就是通過比較，不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的最佳理念或?qū)嵺`，不斷解析卓越績效產(chǎn)生的重要因子，將本企業(yè)結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo)，與最佳部門、競爭對手或者行業(yè)內(nèi)外的一流企業(yè)，持續(xù)進行對照分析、尋找差距、改進提高的過程?！睂?biāo)管理雖然來自實踐，但其方法蘊含著科學(xué)管理規(guī)律的深刻內(nèi)涵，較好地體現(xiàn)了現(xiàn)代知識管理中追求“好”、“更好”、“最好”的本質(zhì)特性，因此具有巨大的實效性和廣泛的適用性。3、對標(biāo)必須與戰(zhàn)略相關(guān)嗎？答：對標(biāo)管理不僅與戰(zhàn)略有關(guān),而且非常關(guān)注戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用。同時，對標(biāo)目標(biāo)要同戰(zhàn)略目標(biāo)清晰對應(yīng)并對其有明顯的促進作用。具體促進包括：調(diào)整、制定關(guān)鍵績效指標(biāo),定期測量、分析指標(biāo)比對結(jié)果以衡量、校正戰(zhàn)略目標(biāo)進程等。在此過程中,包括競爭戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略等關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)均需與總體戰(zhàn)略指標(biāo)方向保持的一致，這就是為什么提出“對標(biāo)必須提綱挈領(lǐng)”的原因。4、為什么說對標(biāo)工作的最佳境界是“有始無終”？答：企業(yè)的目標(biāo)和重點工作會隨著企業(yè)的不斷發(fā)展、市場的不斷變化而進行經(jīng)常性調(diào)整，而對標(biāo)數(shù)據(jù)是企業(yè)做出調(diào)整決策的重要參考，所以，建立常態(tài)化對標(biāo)機制，將對標(biāo)工作推至日?；?，是開展對標(biāo)管理的一項重要目標(biāo)。對標(biāo)可能有明確的起訖時間，但不應(yīng)該有具體的驗收日期，對標(biāo)是一個沒有終點的高速之旅。你可以從任何一個入口進入，但進入以后的方向就只有一個——向前。5、企業(yè)管理方法很多，并且每個都有其發(fā)揮作用的區(qū)域，那么，對標(biāo)和其他諸如人力資源管理（HRM）、客戶管理管理（CRM）、平衡計分卡（BSC）等是什么關(guān)系呢？答：“對標(biāo)”并非是針對組織的特定需求，也不是針對某功能面所設(shè)計的管理機制（如CRM是針對客戶管理，BSC屬于績效評價等），而是屬于協(xié)助組織導(dǎo)入管理機制的方法論（解決做什么問題）。通過對標(biāo)分析找出組織所面臨的問題，找出問題的產(chǎn)生原因和提出改進建議，設(shè)計并導(dǎo)入符合組織需求的管理工具（解決怎么做問題）。6、 推行對標(biāo)管理模式,對不同的企業(yè)提升管理水平都有幫助嗎？答：對標(biāo)管理本身是一個動態(tài)的，開放性、非規(guī)定性的管理體系,是一套方法論,任何企業(yè)均可以通過對標(biāo)發(fā)現(xiàn)差距，積極應(yīng)對迅速變化的競爭環(huán)境。對標(biāo)沒有一定之規(guī),它適用于各種不同行業(yè)、類型、規(guī)模的企業(yè)。其實，不僅盈利性企業(yè)可以應(yīng)用對標(biāo)來幫助自己提升業(yè)績,非盈利性組織和政府部門也可以使用它。7、 開展對標(biāo)工作必須有一個常設(shè)科室嗎？答：對標(biāo)工作涉及企業(yè)工作的方方面面，建立一個持續(xù)的、協(xié)同的、可動態(tài)變化的機構(gòu)或組織是對標(biāo)的首要工作。但該機構(gòu)或組織不一定常設(shè)。因為對標(biāo)工作涉及許多科室或部門，由這些科室或部門人員組成的非常設(shè)專職對標(biāo)小組（委員會）更能體現(xiàn)對標(biāo)的價值。另外，由于該小組（委員會）只針對與對標(biāo)相關(guān)的工作，任務(wù)相對單一，不設(shè)專職職務(wù)，還可以降低成本，提高機動性。8、怎樣理解對標(biāo)對象“最好的不一定是最好，合適才是最好的”意思？答：企業(yè)的收入、規(guī)模、員工數(shù)量不同，所處階段不盡一致，市場區(qū)域情況各異所以戰(zhàn)略重點和策略就不一樣，表現(xiàn)在指標(biāo)上就是可比性較差。比如一個定位于三級城鎮(zhèn)的超市，將沃爾瑪作為對標(biāo)對象就不現(xiàn)實。對標(biāo)沒有最好的，只有最適合的，實際上，這個最適合的，也就是最好的。9、數(shù)據(jù)非常重要嗎？答：是的，對標(biāo)本身要求用統(tǒng)一尺度來衡量不同企業(yè)某一項目的刻度。盡管綜合指標(biāo)、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、運營指標(biāo)等來源不同，有定性定量、結(jié)果過程之分，但都要求其具有可比性。企業(yè)所有的戰(zhàn)略決策均需要信息的支持，而“信息=數(shù)據(jù)+分析”，所以數(shù)據(jù)的可比性是對標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。能夠有效地收集、管理和解釋信息的企業(yè)會處于有利的地位。10、找不到競爭對手的數(shù)據(jù)對標(biāo)還有意義嗎？答：競爭對手作為對標(biāo)對象只是對標(biāo)管理的一種方式，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值、行業(yè)非競爭對標(biāo)伙伴信息等方式獲得的數(shù)據(jù)也很有價值。11、怎樣看待目前將對標(biāo)指標(biāo)局限于單一工藝指標(biāo)的現(xiàn)象？答：不可否認(rèn)，目前我國多數(shù)企業(yè)對標(biāo)工作處于起步階段，需要循序漸進。雖然對標(biāo)指標(biāo)體系有一個逐步完善、不斷調(diào)整的過程。但不應(yīng)就此存在對標(biāo)指標(biāo)就是工藝指標(biāo)的局限認(rèn)識，不應(yīng)為了宣傳或應(yīng)付檢查就將所有學(xué)習(xí)事件都說成是對標(biāo)工作。隨著對標(biāo)工作的深入開展和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，應(yīng)將對標(biāo)指標(biāo)體系擴展到經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、綜合指標(biāo)范圍，“提綱挈領(lǐng)”地找到關(guān)鍵影響因素，進而更有針對性地制定改進方案和完善實施過程。12、是不是企業(yè)管理的方方面面都可以進行對標(biāo)呢？答：不是的。對標(biāo)的目的是使企業(yè)的方方面面工作全面爭創(chuàng)一流，但這并不意味著方方面面都要進行對標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營模式、文化、管理理念等有其特殊性，其他企業(yè)不能、也沒必要納入對標(biāo)體系。設(shè)定對標(biāo)指標(biāo)，要在全面把握提升企業(yè)競爭力要素的基礎(chǔ)上，注意區(qū)分主次，重點突出，只有這樣，對標(biāo)工作才能抓住關(guān)鍵，有板有眼、逐步提高。13、為什么對標(biāo)行動央企先行？對標(biāo)是大企業(yè)的事情嗎？答：中國石化、寶鋼、中國移動等央企多年前即開始開展對標(biāo)工作，央企先行有其必然因素，其一是和大部分央企較早地參與國際競爭有關(guān)；其二是央企通過系統(tǒng)、有組織地學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，不斷采用包括對標(biāo)在內(nèi)成功的管理方法，并將此方法固化下來。目前開展對標(biāo)管理的多數(shù)的確是大企業(yè)，由此得出結(jié)論說對標(biāo)只適合大公司并不奇怪，造成這一假象的還有大公司的影響力問題。其實，中小企業(yè)多數(shù)處于快速發(fā)展期，急需學(xué)習(xí)先進的管理方法和工藝技術(shù)，通過對標(biāo)建立與優(yōu)勢企業(yè)的對話機制，提升自身的績效水平。一個大企業(yè)的對標(biāo)工作往往全面綜合、大投入，這種對標(biāo)模式對一個中小企業(yè)來說很可能不是最好的和最適用的，中小企業(yè)有選擇性地開展對標(biāo)會更容易些。14、對標(biāo)和企業(yè)績效考核是什么關(guān)系？答：將對標(biāo)數(shù)據(jù)嵌入企業(yè)績效考核中而形成一個有機整體。15、為什么說建立健全對標(biāo)體系不是一蹴而就的事情？答：我國企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平與發(fā)達國家企業(yè)的管理水平還有相當(dāng)大的差距,對標(biāo)管理尤其如此，要縮小這些差距,光靠一兩次培訓(xùn)、一兩次動員大會,靠運動式的沖刺是難以實現(xiàn)的。對標(biāo)管理用世界級成功企業(yè)的先進管理理念和方法引導(dǎo)中國企業(yè)不斷改進、追尋卓越，但真要成為卓越的企業(yè),需要企業(yè)在實踐中融會貫通、不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進。對標(biāo)以博大精深的內(nèi)涵指明了企業(yè)“做什么”的方向，兼容了目標(biāo)管理、預(yù)算管理、平衡計分卡、知識管理等多種現(xiàn)代管理工具,以強大的功能導(dǎo)引并幫助優(yōu)秀的企業(yè)走向卓越。甘肅電投河西水電開發(fā)有限責(zé)任公司對標(biāo)管理工作實施方案對標(biāo)管理是科學(xué)的管理工具，是企業(yè)適應(yīng)市場競爭，提升管理水平，增強經(jīng)濟效益的有效途徑，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理中追求競爭優(yōu)勢的特性。根據(jù)集團公司《關(guān)于開展對標(biāo)管理工作的通知》（甘電投經(jīng)發(fā)?2010〕3號）文件要求，圍繞公司“兩個確保、四個加強”年度工作指導(dǎo)思想，公司將通過開展對標(biāo)管理工作，找準(zhǔn)行業(yè)差距，不斷優(yōu)化各項指標(biāo)，全面提高管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升公司的贏利能力和核心競爭力?，F(xiàn)將公司對標(biāo)管理工作有關(guān)要求通知如下：一、 目的和意義對標(biāo)管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要；是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)競爭能力的要求；是提高企業(yè)管理水平,提升安全、效益、發(fā)展業(yè)績的重要手段；是推進公司持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，公司在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、工程建設(shè)等方面都存在薄弱環(huán)節(jié),只有通過開展對標(biāo)管理活動,查找差距、分析原因、制定措施、狠抓落實,才能切實解決公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和工程建設(shè)中的突出問題。二、 總體要求和目標(biāo)1、 開展對標(biāo)管理工作是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的深入推進，是推動標(biāo)準(zhǔn)提升的有效手段，要充分運用標(biāo)準(zhǔn)化載體來推動對標(biāo)工作。2、 把對標(biāo)工作作為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的主線，嚴(yán)格“精細(xì)化”管理。要求各項指標(biāo)真正反映公司管理實際和水平，完善公司系統(tǒng)的各項管理。按照集團公司“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”發(fā)展目標(biāo)內(nèi)涵和公司“創(chuàng)建一流水力發(fā)電企業(yè)”的目標(biāo)，建立科學(xué)合理的對標(biāo)指標(biāo)體系。3、 “由少到多，由主及次，逐漸遞進”，不斷完善對標(biāo)指標(biāo)體系。公司各部門、各層面全面開展對標(biāo)，通過不斷與先進指標(biāo)對照，找出差距，有針對性地予以改進，努力在管理上實現(xiàn)新的突破，在指標(biāo)上達到新的水平，在發(fā)展上取得新的業(yè)績。三、 遵循的主要原則1、突出重點的原則。在推行對標(biāo)工作的初始階段，一定要突出重點，尋找能迅速提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)價值的突破口，確定幾個關(guān)鍵指標(biāo)，開展對標(biāo)工作。隨著對標(biāo)工作的不斷推進，要逐步覆蓋公司各項管理和業(yè)務(wù)，實現(xiàn)公司各項業(yè)績的持續(xù)完善和提高。2、統(tǒng)籌兼顧，全面對標(biāo)的原則。在深化階段，要形成預(yù)算、指標(biāo)、責(zé)任、評價、考核兌現(xiàn)的全面對標(biāo)管理體系。⑴對標(biāo)范圍。要實現(xiàn)省內(nèi)、省外同業(yè)等層面的對標(biāo)比較，輔以縱向與自身歷史最好水平對標(biāo)。⑵對標(biāo)內(nèi)容。既要比最終性指標(biāo)，又要比過程性指標(biāo)，既要進行指標(biāo)比較，更要注重管理手段、管理流程的比較。通過對標(biāo)，不斷完善公司管理標(biāo)準(zhǔn)和手段，優(yōu)化流程，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證各項指標(biāo)的先進性。3、始終堅持實事求是、動態(tài)比較的原則。⑴堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實、信息可靠，各部門在尋找標(biāo)桿時，要針對每項對標(biāo)指標(biāo)去尋找不同的標(biāo)桿企業(yè)，不能簡單的選定一家企業(yè)作為所有對標(biāo)指標(biāo)的標(biāo)桿值。要在規(guī)模相當(dāng)、經(jīng)營領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相似，管理經(jīng)驗具有借鑒價值的單位里面，選擇某項對標(biāo)指標(biāo)長期處于領(lǐng)先地位的單位。確定的標(biāo)桿必須是經(jīng)過努力能夠達到的，這樣才能使標(biāo)桿體現(xiàn)可比性、可操作性。⑵要堅持動態(tài)跟蹤，圍繞對標(biāo)指標(biāo)，對標(biāo)桿單位進行動態(tài)跟蹤，保持比標(biāo)桿單位更快的前進速度。在一定階段內(nèi)，如果確認(rèn)對標(biāo)目標(biāo)已經(jīng)達到或超過對標(biāo)單位后，應(yīng)該及時選擇新的更先進的對標(biāo)目標(biāo)，不斷確定最優(yōu)對標(biāo)指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進性。四、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個專業(yè)組具體開展對標(biāo)工作。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)實施對標(biāo)工作的階段部署、檢查考核和總結(jié)報送等管理工作。（一）對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理副組長：經(jīng)營副總、生產(chǎn)副總、黨委副書記成員：各部室負(fù)責(zé)人職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司對標(biāo)管理工作的開展。負(fù)責(zé)對標(biāo)工作總體規(guī)劃和目標(biāo)的制定，及時召開工作會議，在具體操作過程中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、研究、部署、總結(jié)和安排階段性的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（二）專業(yè)組1、經(jīng)營管理工作組組長：經(jīng)營副總成員：經(jīng)營管理部、財務(wù)管理部、物資后勤部（物資）、計劃合同管理部負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)公司財務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)和人力資源管理對標(biāo)管理工作開展，負(fù)責(zé)召集專業(yè)工作會議，制定階段工作計劃的制定、實施和總結(jié)。2、生產(chǎn)管理工作組組長：生產(chǎn)副總成員：經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人、發(fā)電運行部負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理、經(jīng)濟技術(shù)等對標(biāo)管理工作開展，負(fù)責(zé)召集專業(yè)工作會議，負(fù)責(zé)召集相關(guān)專業(yè)工作會議，制定階段工作計劃的制定、實施和總結(jié)。五、工作步驟和內(nèi)容（一）工作步驟。對標(biāo)活動主要包括以下六個階段：1、對標(biāo)分析（2010年3月31日前完成）通過分析現(xiàn)狀，梳理管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問題。在開展初期，要從生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性指標(biāo)入手，列出影響較大的主要指標(biāo)，將其定為對標(biāo)目標(biāo)，對標(biāo)目標(biāo)一定不能過于龐雜，隨著對標(biāo)工作的不斷深入，逐步擴大對標(biāo)目標(biāo)。各部門在3月25日前將現(xiàn)狀分析報告提交經(jīng)營管理部。2、選定標(biāo)桿（2010年5月31日前完成）按照經(jīng)過努力能夠在一段時間內(nèi)達到的原則，在公司內(nèi)部、省內(nèi)同業(yè)、國內(nèi)同業(yè)、競爭對手等多方面進行對比尋找，選定標(biāo)桿企業(yè)和指標(biāo)標(biāo)桿值，建立科學(xué)合理的對標(biāo)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系要包括公司、部門、班組三個不同層面，層層分解、細(xì)化。各部門在5月25日前將確定的指標(biāo)體系及選定標(biāo)桿提交經(jīng)營管理部。3、對標(biāo)比較（2010年6月30日前完成）研究與標(biāo)桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術(shù)投入等方面的差距，根據(jù)對標(biāo)指標(biāo)與對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的差距和原因，制定縮小差距的措施方案。措施要包括技術(shù)和管理兩個方面，要提出改進提高的目標(biāo)值和時間要求，明確責(zé)任，落實人員和資金。各部門在6月25日前將確定的措施方案提交經(jīng)營管理部。4、最佳實踐（2010年7月-2011年6月）按制定的改進措施與實施方案，全面實施對標(biāo)工作，并在公司的定期分析會上對對標(biāo)結(jié)果進行分析，評估改進措施和手段的有效性，檢驗工作成果，不斷糾偏與總結(jié)。在此過程中，要建立對標(biāo)考核制度，細(xì)化考核目標(biāo)，與績效掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動員工的積極性，共同參與到對標(biāo)工作中。5、總結(jié)評估（2011年7月-2011年11月）各部門和專業(yè)組對階段性對標(biāo)活動成效進行總結(jié)，對指標(biāo)改進措施和方案的科學(xué)性和有效性進行分析，撰寫對標(biāo)指標(biāo)評估分析報告，并于2011年7月31日前報至公司經(jīng)營管理部。6、持續(xù)改進（2011年12月起）2011年12月起至今后幾年，根據(jù)對標(biāo)結(jié)果和對標(biāo)工作考核評價情況，建立對標(biāo)工作長效機制，不斷對照收集或公布的先進值，對指標(biāo)體系和對標(biāo)工作進行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進，確保標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、先進性和示范性。各部門要在每年的12月份，對全年的對標(biāo)工作進行一次全面的總結(jié)，并公布當(dāng)年的對標(biāo)指標(biāo)體系，安排部署下一年的對標(biāo)工作。（二）對標(biāo)工作主要包含指標(biāo)1、經(jīng)營管理類指標(biāo)：發(fā)電量，綜合廠用電率，三項費用，人工成本，發(fā)電單位成本，平均上網(wǎng)電價，售電單位利潤，全員勞動生產(chǎn)率，電費回收率。2、生產(chǎn)管理類指標(biāo)：發(fā)電耗水率，非計劃停運次數(shù)，等效可用系數(shù)定額完成率，機組大修后連續(xù)可調(diào)天數(shù)，設(shè)備利用小時，綜合系數(shù)K（（發(fā)電量x3600/（發(fā)電用水量x平均水頭）），水能利用提高率，棄水損失電量，水量利用率，棄水時段發(fā)電負(fù)荷率，水情自動測報系統(tǒng)暢通率，洪水預(yù)報平均準(zhǔn)確率，開機時間。3、后勤保障類：資產(chǎn)設(shè)施完好率、行車安全率等。各部門和專業(yè)組應(yīng)結(jié)合公司實際在以上確定的指標(biāo)基礎(chǔ)上增加相應(yīng)指標(biāo)。六、具體要求各部門負(fù)責(zé)人為所在部門對標(biāo)工作第一責(zé)任人，在公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下按照集團公司《關(guān)于開展對標(biāo)管理工作的通知》和公司對標(biāo)工作要求開展本部門對標(biāo)工作，及時提交階段工作總結(jié)和成果。對標(biāo)管理工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，要從宣傳、組織、落實、