通信工程監(jiān)理目標(biāo)控制講義附案例

目標(biāo)控制2通信工程建設(shè)程序立項階段實施階段驗收投產(chǎn)階段中長期規(guī)劃項目建議書可行性研究初步設(shè)計年度計劃施工準(zhǔn)備施工圖設(shè)計施工招投標(biāo)開工報告施工初步驗收試運轉(zhuǎn)竣工編寫技術(shù)規(guī)范書設(shè)備采購或招標(biāo)簽訂設(shè)備合同辦理進(jìn)口手續(xù)設(shè)備到港商檢隨工驗收生產(chǎn)準(zhǔn)備投產(chǎn)出廠檢驗工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

一、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行檢查職責(zé)時，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時，有權(quán)責(zé)令改正。

政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。二、工程質(zhì)量管理制度（一）施工圖設(shè)計文件審查制度（二）工程質(zhì)量監(jiān)督制度（三）工程質(zhì)量檢測制度（四）工程質(zhì)量保修制度

建設(shè)工程質(zhì)量的政府監(jiān)督公眾利益工程安全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強制條文受理監(jiān)督申請開工前監(jiān)督檢查施工過程監(jiān)督檢查竣工驗收監(jiān)督檢查建立監(jiān)督檔案資料主體的質(zhì)量行為結(jié)構(gòu)安全與使用功能職業(yè)健康安全與環(huán)保查處質(zhì)量安全事故必要性依據(jù)職能方式監(jiān)理流程監(jiān)理大綱參與招、投標(biāo)組建監(jiān)理組織機構(gòu)編寫監(jiān)理規(guī)劃編寫監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理參與驗收、寫監(jiān)理總結(jié)、監(jiān)理資料整理主要內(nèi)容二、工程監(jiān)理的目標(biāo)控制1工程質(zhì)量控制；2安全監(jiān)督管理；3工程造價控制；4工程進(jìn)度控制；5招投標(biāo)管理；6合同管理；7監(jiān)理資料的信息管理。7工程監(jiān)理任務(wù)監(jiān)理依據(jù)工程實施階段

三控三管一協(xié)調(diào)安全管理投資/成本控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)設(shè)計階段：決定施工招標(biāo)施工準(zhǔn)備階段施工階段：實現(xiàn)施工驗收階段相關(guān)的合同文件工程建設(shè)性文件法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1.工程質(zhì)量控制——1.有關(guān)通信工程質(zhì)量的強制性條文第一章電信網(wǎng)互聯(lián)互通的規(guī)定 第二章電信設(shè)施安全的規(guī)定 第三章通信局（站）選址的規(guī)定

第四章郵電建筑設(shè)計防火的規(guī)定

第五章通信工程抗震的相關(guān)規(guī)定

第六章通信工程防雷接地及強電防護(hù)的規(guī)定

第七章通信工程環(huán)境保護(hù)的規(guī)定

第八章通信工程相關(guān)專業(yè)的規(guī)定 工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制勘察設(shè)計階段一般是指從項目可行性研究報告經(jīng)審批并由投資人做出決策后（簡稱立項后），直至施工圖設(shè)計完成并交給建設(shè)單位投入使用?？辈臁⒃O(shè)計質(zhì)量控制的依據(jù):勘察設(shè)計質(zhì)量控制的要點:設(shè)計質(zhì)量控制的原則

1）建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

2）建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)的基本程序，堅持先勘察，后設(shè)計，再施工的原則。

3）建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)力求做到適用、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。

4）建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，計算要準(zhǔn)確，文字說明要清楚，圖紙要清晰、準(zhǔn)確，避免“錯、漏、碰、缺”。監(jiān)理工作程序圖接受任務(wù)參加工程總體竣工驗收審核設(shè)計文件參加施工工程招標(biāo)審查施工組織設(shè)計參加建設(shè)單位組織的工程協(xié)調(diào)會施工過程監(jiān)理監(jiān)理資料、監(jiān)理工作總結(jié)1.質(zhì)量控制2.進(jìn)度控制3.安全控制4.計量簽證內(nèi)容：1.施工人員到場情況2.施工設(shè)備到場情況3.材料到場情況4.材料檢驗情況5.分包商（如有）資質(zhì)證明1.完成約定內(nèi)容2.完整技檔、施管資料3.主材等試驗報告4.簽質(zhì)合文件5.簽保修驗收條件開工建設(shè)單位應(yīng)及時按計劃保證質(zhì)量地提供承包單位所需的場地和施工通道以及水、電供應(yīng)等條件，以保證及時開工，防止承擔(dān)補償工期和費用損失的責(zé)任。作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài):設(shè)置質(zhì)量控制點作業(yè)技術(shù)交底:施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。項目經(jīng)理部中主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)。進(jìn)場材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制:①《工程材料／構(gòu)配件／設(shè)備報審表》②產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書③由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗的檢驗或試驗報告環(huán)境狀態(tài)的控制審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則

（1）施工組織設(shè)計的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。

（2）施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。

（3）施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。

（4）施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行。

（5）技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟。

（6）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行。

（7）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。

（8）在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)

審查時，主要是審查施工承包合同是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。（審查、控制的重點一般是分包單位施工組織者、管理者的資格與質(zhì)量管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)與能力）分包單位資質(zhì)審查基本程序單項工程質(zhì)量控制工作流程圖明確監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行下一道工序編寫《監(jiān)理細(xì)則》審查承包方開工條件監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量簽署《工序報驗單》監(jiān)理通知承包方整改方法：1.巡視2.旁站3.實測實量4.檢查驗收監(jiān)理通知承包單位整改重報是否重報是是否施工階段質(zhì)量控制工作流程圖工程材料抽驗簽證《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表》，不合格材料不準(zhǔn)許進(jìn)場。隱蔽工程查驗審核簽證各類隱蔽工序質(zhì)量控制表。工程質(zhì)量查驗審核簽證各類分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄。工程技術(shù)資料核查視階段定期、不定期核查施工技術(shù)資料和簽證。參與圖紙會審參加設(shè)計交底簽認(rèn)《施工組織設(shè)計報審表》審批施工組織設(shè)計簽認(rèn)《分包單位資格報審表》審定分包單位監(jiān)理工程師簽認(rèn)必要文件后，承包商方可進(jìn)行下道工序施工隱蔽工程檢查驗收工作流程圖承包商質(zhì)量保證資料齊全合格隱蔽、分部、分項驗收記錄簽認(rèn)完成分部、分項工程質(zhì)量評定完成，自評合格承包商填寫《隱蔽工程報驗申請表》報監(jiān)理單位監(jiān)理工程師檢查隱蔽工程是否完成檢查質(zhì)量保證資料是否符合要求檢查工程質(zhì)量是否合格不合格：簽認(rèn)不合格工程整改通知合格：隱蔽工程檢查記錄（不能進(jìn)行下一道工序施工）

（可以進(jìn)行下一道工序施工）項目竣工驗收程序圖施工單位設(shè)計工程量全部完成，自檢合格施工單位提交工程竣工報驗單工程技術(shù)資料（含竣工圖）

）質(zhì)量簽證文件工程結(jié)算資料總監(jiān)組織全面檢查，預(yù)驗收簽發(fā)“工程竣工報驗單”建設(shè)單位成立驗收組召開驗收準(zhǔn)備會竣工資料審查驗收總結(jié)，簽署工程驗收證書工藝驗收檢查通信性能驗收測試工程移交、剩余材料、技術(shù)資料、工程結(jié)算保修支付工程款19施工質(zhì)量檢驗不合格委托檢測加固、補強整改、處理返工重做更換部件設(shè)計審核重新驗收可否驗收合格驗收簽證不得驗收可否不得驗收否是工程廈暫停隔及復(fù)偉工管郊理的科基本弱程序發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)《事故通知單》事故調(diào)查事故原因分析研究、制定處理方案提交《質(zhì)量事故調(diào)查報告》組織審查《質(zhì)量事故調(diào)查報告》研究確定處理方案實施處理方案完成處理、自檢，申請驗收檢查、驗收提交《質(zhì)量事故調(diào)查報告》發(fā)停工逃令暫停模施工發(fā)復(fù)工透令恢復(fù)施載工上報主泉管部門繼續(xù)患調(diào)查原因不勞清提出伸新方要案不處理工程質(zhì)峽量事故件分析處爭理程序20拼23胖/5丹/422工程質(zhì)獸量事故注產(chǎn)生的北原因技術(shù)莖方面承的原鏈因管理方遠(yuǎn)面的原廈因：操作共方面癥的原顧因：社會罰和經(jīng)淋濟(jì)上蕩的原集因工程鵝質(zhì)量載事故沈產(chǎn)生疼的單抄位建設(shè)霜單位平：設(shè)計禿單位開：監(jiān)理單碑位：施工青單位坐：器材蒸供應(yīng)所單位財：通信圈工程雄質(zhì)量毒事故浸的處商理——原因排列圖A甩B迫C節(jié)D舊E細(xì)F34815455075809095.堡398.奴024成本進(jìn)度安全機人法環(huán)料工程質(zhì)量目標(biāo)人：勞動主體群體：資質(zhì)個體：資格依法承包持證上崗教育培訓(xùn)

機：勞動手段主輔機具性能精度料：勞動對象原材料、構(gòu)配件、用品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、特性、指標(biāo)、質(zhì)保資料法：勞動技能技術(shù)工藝施工方法施工程序技術(shù)參數(shù)

環(huán)：勞動環(huán)境安全防護(hù)通風(fēng)照明作業(yè)場所施工律生產(chǎn)廣要素行質(zhì)量御控制《建設(shè)工得程質(zhì)量魂管理條青例》第三航十四乞條工程召監(jiān)理毅單位柿應(yīng)當(dāng)盆依法偽取得塊相應(yīng)帖等級崇的資禿質(zhì)證逼書，陸并在并其資采質(zhì)等趣級許蒸可的御范圍查內(nèi)承鴉擔(dān)工查程監(jiān)場理業(yè)身務(wù)。骨禁止鴨工程斥監(jiān)理媽單位譜超越星本單藏位資匹質(zhì)等桶級許痰可的驗范圍雁或者遭以其夕他工寺程監(jiān)任理單驢位的伍名義著承擔(dān)涌工程粥監(jiān)理眾業(yè)務(wù)錦。禁止止工束程監(jiān)票理單忍位允任許其磚他單附位或奮者個拴人以孟本單概位的貫名義亦承擔(dān)恨工程段監(jiān)理斤業(yè)務(wù)示。工風(fēng)程監(jiān)姨理單獎位不再得轉(zhuǎn)柄讓工之程監(jiān)儉理業(yè)境務(wù)。第三黨十五印條工程監(jiān)汗理單位附與被監(jiān)注理工程壘的施工饞承包單扶位以及炸建筑材橋料、建層筑構(gòu)配弱件和設(shè)劉備供應(yīng)六單位不鼻得有隸錘屬關(guān)系忙或者其溝他利害膝關(guān)系的禽，不得滲承擔(dān)該痛項建設(shè)砌工程的奸監(jiān)理業(yè)鏡務(wù)。第三十格六條工程歡監(jiān)理容單位苦應(yīng)當(dāng)蕉依照高法律姻、法界規(guī)以柳及有育關(guān)技先術(shù)標(biāo)眼準(zhǔn)、沃設(shè)計篇文件理和建眼設(shè)工光程承抵包合萄同，扶代表識建設(shè)蹲單位附對施士工質(zhì)凍量實熄施監(jiān)脈理，仰并對歷施工符質(zhì)量渠承擔(dān)蜻監(jiān)理飾責(zé)任礙。第三十襯七條工程監(jiān)疫理單位寄應(yīng)當(dāng)選束派具備途相應(yīng)資絨格的總基監(jiān)理工耽程師和脆監(jiān)理工色程師進(jìn)觸駐施工搞現(xiàn)場。未經(jīng)悲監(jiān)理崖工程視師簽杜字，呆建筑熔材料猶、建倉筑構(gòu)上配件餐和設(shè)摔備不閑得在茫工程沉上使擁用或榆者安董裝，革施工良單位命不得捷進(jìn)行灣下一談道工恢序的傲施工廊。未拋經(jīng)總錘監(jiān)理系工程筒師簽箭字，耽建設(shè)院單位笨不撥請付工妻程款得，不罷進(jìn)行染竣工竭驗收與。第三說十八垮條監(jiān)理削工程秀師應(yīng)憲當(dāng)按座照工拿程監(jiān)玻理規(guī)因范的通要求題，采斥取旁故站、祥巡視芳和平餅行檢肆驗等疾形式騎，對搭建設(shè)食工程碑實施捉監(jiān)理己?！督ㄔO(shè)工圈程質(zhì)量營管理條稈例》第五涌十七巡壽條違反潑本條磚例的凝規(guī)定錄，工拿程監(jiān)腸理單編位有售下列逢行為石之一俗的，叉責(zé)令舌限期涌改正文；逾純期未綠改正賺的，李責(zé)令甜停業(yè)辯整頓胃，并耕處10萬元以與上30萬元以辯下的罰珠款；情鬧節(jié)嚴(yán)重牙的，降罪低資質(zhì)胞等級，賺直至吊萌銷資質(zhì)朋證書；愿造成重搞大安全咽事故，過構(gòu)成犯朗罪的，論對直接諷責(zé)任人拜員，依查照刑法廣有關(guān)規(guī)紗定追究零刑事責(zé)貢任；造是成損失礎(chǔ)的，依險法承擔(dān)楊賠償責(zé)央任：(一)未對施段工組織綁設(shè)計中趁的安全談技術(shù)措決施或者取專項施下工方案款進(jìn)行審變查的；(二)發(fā)現(xiàn)安鄭全事故跨隱患未辨及時要樂求施工僅單位整銷改或者頁暫時停罰止施工炕的；(三)施工單項位拒不詢整改或供者不停盟止施工寨，未及浩時向有制關(guān)主管鳥部門報班告的；(四)未依照典法律、格法規(guī)和寬工程建棗設(shè)強制談性標(biāo)準(zhǔn)食實施監(jiān)逼理的。第五十距八條注冊典執(zhí)業(yè)滑人員墻未執(zhí)顯行法懂律、豎法規(guī)因和工麗程建蹈設(shè)強恭制性腥標(biāo)準(zhǔn)鼻的，展責(zé)令杠停止搬執(zhí)業(yè)3個月以痛上1年以羞下；滾情節(jié)訂嚴(yán)重勇的，領(lǐng)吊銷旨執(zhí)業(yè)腫資格合證書箏，5年內(nèi)不禮予注冊屆；造成管重大安畫全事故捷的，終撿身不予拾注冊；系構(gòu)成犯繁罪的，屯依照刑染法有關(guān)陶規(guī)定追扣究刑事會責(zé)任?！督ㄔO(shè)銅工程尾質(zhì)量芝管理火條例》第六十廉條違反本蘋條例規(guī)秧定，勘諒察、設(shè)舊計、施出工、工慮程監(jiān)理媽單位超曬越本單描位資質(zhì)芽等級承墓攬工程桂的，責(zé)運令停止咸違法行賺為，對問勘察、皇設(shè)計單回位或者日工程監(jiān)瓶理單位添處合同屬約定的貝勘察費蚊、設(shè)計量費或者撓監(jiān)理酬襲金1倍以上2倍以下雕的罰款遺；對施技工單位非處工程快合同價考款2％以收上4％以住下的尸罰款滋，可齊以責(zé)鉤令停魄業(yè)整甜頓，誕降低燦資質(zhì)鳥等級志；情工節(jié)嚴(yán)絨重的尸，吊煉銷資踏質(zhì)證怖書；捧有違味法所植得的僑，予眾以沒描收。錦未取生得資飲質(zhì)證悶書承犬?dāng)埞ず统痰男?，予殊以取丈締，廣依照望前款焰規(guī)定虜處以死罰款綱；有倍違法屢所得妨的，肅予以圣沒收怪。以固欺騙閉手段談取得趁資質(zhì)缸證書涉承攬愧工程戚的，城吊銷塊資質(zhì)癢證書估，依士照本冬條第歐一款列規(guī)定輩處以沫罰款遇；有持違法輝所得喝的，簡予以嚇沒收浪。第六十球一條違反本罩條例規(guī)洗定，勘臭察、設(shè)燒計、施瓶工、工箏程監(jiān)理禮單位允牧許其他減單位或或者個人鼓以本單理位名義響承攬工厲程的，劣責(zé)令改底正，沒貸收違法鄙所得，乳對勘察秋、設(shè)計聰單位和箱工程監(jiān)媽理單位凡處合同煙約定的雁勘察費被、設(shè)計個費和監(jiān)暗理酬金1倍以賣上2倍以稈下的竟罰款睡；對出施工類單位謊處工株程合驗同價誼款2％以饞上4％以狹下的誘罰款等；可說以責(zé)扯令停球業(yè)整粘頓，踢降低則資質(zhì)級等級輝；情箭節(jié)嚴(yán)井重的豬，吊啟銷資愛質(zhì)證思書。第六百十二鴿條工程監(jiān)各理單位名轉(zhuǎn)讓工神程監(jiān)理朗業(yè)務(wù)的希，責(zé)令或改正，爸沒收違粥法所得殿，處合胳同約定多的監(jiān)理催酬金25％以上50％以下吊的罰款愛；可以趣責(zé)令停頁業(yè)整頓圓，降低忍資質(zhì)等紐奉級；情覽節(jié)嚴(yán)重劍的，吊胖銷資質(zhì)汪證書?！督ㄔO(shè)工廊程質(zhì)量密管理條烤例》第六甚十七麗條工程監(jiān)琴理單位燈有下列倍行為之巨一的，勇責(zé)令改際正，處50萬元寫以上100萬元以偵下的罰幻玉款，降看低資質(zhì)稈等級或聯(lián)者吊銷堵資質(zhì)證閣書；有逝違法所庫得的，秤予以沒附收；造常成損失耍的，承腿擔(dān)連帶賠償責(zé)精任：（一）筍與建設(shè)檢單位或級者施工竊單位串范通，弄礎(chǔ)虛作假耕、降低半工程質(zhì)薄量的；（二北）將串不合杯格的瓜建設(shè)備工程割、建鄙筑材筑料、威建筑秤構(gòu)配危件和喬設(shè)備里按照袋合格跳簽字忽的。第六僑十八補條違反用本條頃例規(guī)質(zhì)定，昌工程雪監(jiān)理指單位奴與被壇監(jiān)理滾工程仆的施訴工承晶包單蓬位以糧及建所筑材討料、胃建筑貌構(gòu)配散件和車設(shè)備計供應(yīng)娛單位驢有隸壤屬關(guān)亮系或寒者其讓他利米害關(guān)剛系承敬擔(dān)該添項建吉設(shè)工猴程的善監(jiān)理捷業(yè)務(wù)轎的，四責(zé)令道改正悶，處5萬元減以上10萬元以斥下的罰享款，降液低資質(zhì)汗等級或拉者吊銷等資質(zhì)證冰書；有辦違法所猾得的，呢予以沒落收。工程監(jiān)狡理單位殲的質(zhì)量鵝責(zé)任騎（1）在資福質(zhì)等級換許可范眾圍內(nèi)承漲擔(dān)監(jiān)理綠業(yè)務(wù)。獵（2）工胖程監(jiān)衫理單互位應(yīng)匠依照賀法律舊、法聲規(guī)以槽及有僅關(guān)技犯術(shù)標(biāo)暖準(zhǔn)、套設(shè)計么文件握和建般設(shè)工椒程承摩包合幕同，策與建煉設(shè)單震位簽謎訂監(jiān)閑理合守同，滔代表宗建設(shè)隆單位鼠對工牲程質(zhì)檔量實庫施監(jiān)逐理，滿并對銹工程雪質(zhì)量熱承擔(dān)畜監(jiān)理糟責(zé)任穴。監(jiān)晶理責(zé)守任主卡要有違法責(zé)任查和違約責(zé)任兩甚個方面編?！督ㄔO(shè)工閘程委托唯監(jiān)理合滾同(示范邁文本)》規(guī)定，愿監(jiān)理人呀承擔(dān)違哭約責(zé)任秋的原則送是:有限和責(zé)任匠和過首錯責(zé)荷任原澡則。某工親程監(jiān)艇理酬句金總叔額45萬元，鹽監(jiān)理單驅(qū)位已經(jīng)款繳納的為稅金為3萬元予，在梁合同是履行聽過程搶中因樂監(jiān)理冒單位朝的責(zé)縱任給繩業(yè)主武造成抗經(jīng)濟(jì)爬損失60萬元歷。依符據(jù)委勾托監(jiān)街理合罩同示嫌范文扁本，曠監(jiān)理村單位稱應(yīng)承點擔(dān)的騰賠償竭金額鴿為（）萬袍元。工程監(jiān)編理單位單的質(zhì)量喊責(zé)任2.安全誦控制（管理四）工信探廳通迫［20勒10］16臣6號《關(guān)于婚在通形信工拉程質(zhì)柔量監(jiān)分督通利報中粉增加病安全吃生產(chǎn)癢相關(guān)摩內(nèi)容譜的通劇知》《建設(shè)港工程肆安全冬生產(chǎn)也管理不條例》(國務(wù)匆院令393號)《國務(wù)院孩關(guān)于進(jìn)認(rèn)一步加努強企業(yè)逢安全生百產(chǎn)工作覽的通知》(國發(fā)[2挺01姿0]孤23號)《通信松建設(shè)侄工程典安全狠生產(chǎn)酒管理放規(guī)定》(工信爭部規(guī)[20森08]胸111號)工信揭廳通核［201曾0］16奮6號安全抄生產(chǎn)恢檢查禽的內(nèi)服容主算要包鞋括：影建設(shè)館項目銀是否洗嚴(yán)格互按照挖國家妖安全紅生產(chǎn)同法律襖、法慌規(guī)、北標(biāo)準(zhǔn)挪和規(guī)陳范組倡織落羽實；棕是否頁按要冶求制嘴定生預(yù)產(chǎn)安挑全應(yīng)皂急救誘援預(yù)團(tuán)案;企業(yè)慢的安鳥全生救產(chǎn)組?？棛C科構(gòu)、懷安全袋生產(chǎn)死規(guī)章勢制度變、安闖全生恭產(chǎn)責(zé)絡(luò)任制升是否黨建立醒健全鄭并落累實；蓮工程翠項目都安全匙生產(chǎn)懸費用催是否陶足額授提取根、是宵否專印款專仿用，秘是否籍購置木足夠拒的安肌全生權(quán)產(chǎn)防竭護(hù)用依具及神設(shè)施桑；企鑼業(yè)安孩全生穴產(chǎn)培仇訓(xùn)、濁教育搭是否遠(yuǎn)落實吼，特清種作衡業(yè)人紹員是稱否做磚到持膀證上愈崗；譜施工龍過程骨中安句全生購產(chǎn)檢旺查、礦隱患夏排查拳治理獄是否臟到位冒等。2安全監(jiān)旺督管理項目監(jiān)不理機構(gòu)狹應(yīng)貫徹恢執(zhí)行《中華人督民共和喊國安全炒生產(chǎn)法》、《國家建征設(shè)工程現(xiàn)安全生爹產(chǎn)管理惡條例》、《通信建柴設(shè)工程董安全生目產(chǎn)管理蝕規(guī)定》。在整揚個施插工過里程中沖要堅殲持安米全第貝一、奧預(yù)防沃為主垂的管桶理方攏針。項目把監(jiān)理筒機構(gòu)追應(yīng)依啦據(jù)監(jiān)饑?yán)砉ね顺添椧颇康臄y特點賣設(shè)立耀相應(yīng)暢的專闊職或殊兼職香安全側(cè)監(jiān)理貞人員殘，并衡對建民設(shè)工艘程安看全生嫂產(chǎn)承舊擔(dān)監(jiān)違理責(zé)斃任。監(jiān)理楚工程球師應(yīng)逢檢查沉承包延單位貢的施仙工組光織設(shè)姑計(方案)中的皺安全鳥技術(shù)膀措施戲、緊社急預(yù)趟案及狹安全歷生產(chǎn)似操作伏規(guī)程案，查遷驗安餅全生沿產(chǎn)許舊可證絡(luò)，審窗查承睡包單艱位項易目經(jīng)洽理和候?qū)Ｂ毢涟踩どa(chǎn)勉管理擇人員臂應(yīng)具叔備行侮或行猜業(yè)主冰管部宴門頒泛發(fā)的《安全莫生產(chǎn)糕考核津合格津證書》。監(jiān)理工但程師應(yīng)倉督促承賺包單位角在開工能前對施浙工人員霉進(jìn)行安愿全教育叮，落實任各工序另安全防監(jiān)護(hù)措施魯。當(dāng)施工凈作業(yè)可鳥能對運杯行設(shè)備眉、管線半等造成槽損害時蘋，監(jiān)理仰工程師唐應(yīng)要求悔承包單包位某取接防護(hù)措贏施。督促鹽承包霜單位借進(jìn)行冰安全續(xù)自查務(wù)工作矮，參徒加由陣建設(shè)籠單位欺組織殺的安濱全生藥產(chǎn)專傳項檢柿查。2安全歡監(jiān)督匹管理監(jiān)理但工程嗽師應(yīng)篇要求劣承包幫單位暑在施秀工現(xiàn)繩場設(shè)愈置符微合規(guī)閃定的綢安全咸警示匹標(biāo)志帆，暫刮停施項工時菌應(yīng)做斷好現(xiàn)哄場防可護(hù)，捕對施射工時殿產(chǎn)生辯的音闖、粉蹲塵、納廢物葵、振曉動及渾照明械等對篇人和青環(huán)境悄可能禿造成源危害負(fù)和污置染時綱，要柜采取卵環(huán)境縮慧保護(hù)臘措施席。施工過蠅程中，怕當(dāng)發(fā)現(xiàn)慘存在安壺全事故躲隱患時浩，監(jiān)理剪工程師臟應(yīng)要求阿承包單套位整改;情況藍(lán)嚴(yán)重滅的，豈總監(jiān)投理工愧程師碗應(yīng)責(zé)燃令承唯包單雁位暫快停施哲工并碌報建停設(shè)單祥位;當(dāng)發(fā)釋生危獨及人喉身安呈全的夸緊急慨情況攀時，兆監(jiān)理守工程照師應(yīng)邀要求投施工嶺人員壓立即殿停止奏作業(yè)俘或采裝取必李要應(yīng)死急措戲施后似撤離爽現(xiàn)場遺。進(jìn)行哨高空辰件業(yè)跑時，茅監(jiān)理召工程翁師必堆須檢剝查從犧事高哀空作把業(yè)人澤員的災(zāi)上崗景證及冠安全重防護(hù)逗用具;作業(yè)過注程中，捆應(yīng)要求扮承包單脂位明確訊施工警眠戒，監(jiān)建理工程飲師應(yīng)監(jiān)年督承包懲單位加臨強現(xiàn)場浸監(jiān)護(hù)，停防止無鞠關(guān)人員戴進(jìn)入施紅工工作欠警戒區(qū)述域。當(dāng)發(fā)生謊安全事死故時，扭總監(jiān)理擇工程師導(dǎo)應(yīng)立即大簽發(fā)工耕程暫停伴令，并避及時向院建設(shè)單傍位或相刃關(guān)部門螞報告。醬監(jiān)理工漲程師應(yīng)痰督促承嶺包單位棵采取措唇施防止范事故擴陰大，保執(zhí)護(hù)事故采現(xiàn)場。2安全監(jiān)旦督管理監(jiān)理浙工程稅師在膛通信號線路執(zhí)施工工過程鈴中應(yīng)職重點勁監(jiān)督蝴管理月以下添內(nèi)容:1.線路裙的安儉全保歇護(hù)措晨施，穿通信報線路勢的隔霉距和疲凈高牲應(yīng)符贊合設(shè)撐計及零驗收屋規(guī)范弟要求周。2.爆破算許可搞證，染石方飼爆破戲人員僵應(yīng)取艱得相腔應(yīng)培柏訓(xùn)證閑書，筑爆破中現(xiàn)場委應(yīng)確奸定安常全范科圍、跡設(shè)置躁明顯形標(biāo)志停。3.截流挖煉溝時應(yīng)瞧對人員宿和設(shè)備猶采取相爺應(yīng)防護(hù)微措施。4.在高速令公路作發(fā)業(yè)時，透應(yīng)設(shè)安勻全標(biāo)志兇，采取嘗必要防雷護(hù)措施跳。5.高空作母業(yè)人員跨應(yīng)持證男上崗，左采取安辨全防護(hù)烏措施;惡劣鹽氣候銳嚴(yán)禁昂施工扮。6.井下忽作業(yè)盟時防典止中釣毒。當(dāng)施寧工作林業(yè)可多能對董毗鄰喉設(shè)備旗、管續(xù)線等阻造成扶損害追時，勁監(jiān)理窄工程圈師應(yīng)徑要求存承包餐單位拔采取砍防護(hù)扎措施徹。發(fā)生安矩全事故贈后，監(jiān)罪理工程沙師應(yīng)參壞與事故訓(xùn)的調(diào)查判，督促輝承包單紐奉位提交社事故報寺告，并那配合相惹關(guān)部門錯依據(jù)法順律、法旋規(guī)對事不故的處擠理。遇惡止劣氣間候，優(yōu)承包得單位亭嚴(yán)禁滋施工字。2安全滋監(jiān)督鵲管理施工安漆全管理侮體系是墻一個動羞態(tài)的、發(fā)自我調(diào)券整和完得善的管助理系統(tǒng)陜。公司應(yīng)分設(shè)置以嚇法定代名表人為肺第一責(zé)懸任人的亡安全管自理機構(gòu)聲，并根旁據(jù)企業(yè)慢的施工敲規(guī)模及柜職工人米數(shù)設(shè)置餡專門的傘安全生殿產(chǎn)管理安機構(gòu)部蔑門并配洞備專職樹安全管富理人員冷。施工防安全誘管理艦的工陶作目銀標(biāo)，頓主要踐是避搜免或激減少慶一般掠安全陡事故盟和輕牧傷事足故，雜杜絕胃重大跟、特享大安厭全事源故和謎傷亡掏事故仍的發(fā)堂生，坡最大姥限度菠地確乞保施自工中紹勞動鏟者的琴人身曠和財棵產(chǎn)安縫全。聚能否恨達(dá)到顫這一勺施工趕安全目管理瓣的工穩(wěn)作目扔標(biāo)，妄關(guān)鍵暖問題遞是需拌要安臨全管材理和漆安全夢技術(shù)蹦來保帽證?！督ㄖ┑使て髽I(yè)圣安全生憐產(chǎn)許可擠證管理于規(guī)定》在第4條，應(yīng)將建屋筑施嚼工企喉業(yè)取項得安佳全生拿產(chǎn)許片可證族應(yīng)當(dāng)著與具胃備的威安全棟生產(chǎn)糊條件秘具體桂規(guī)定誰為：(1驅(qū))建立潛、健香全安第全生娃產(chǎn)責(zé)剝?nèi)沃撇?，制刪定完血備的駱安全栽生產(chǎn)疼規(guī)章訴制度更和操株作規(guī)悉程;(2惱)保證榴本單妥位安故全生梁產(chǎn)條溫件所體需資蛋金的姑投入;(3)設(shè)置安稱全生產(chǎn)貪管理機酷構(gòu)，按約照國家斃有關(guān)規(guī)陜定配備府專職安客全生產(chǎn)真管理人掘員;(4謠)主要負(fù)飄責(zé)人、歪項目負(fù)病責(zé)人、脊專職安逗全生產(chǎn)鍛管理人老員經(jīng)建凡設(shè)主管竹部門或舉著其他剩有關(guān)部紛門考核棕合格;(5)特種作腫業(yè)人員濱經(jīng)有關(guān)很業(yè)務(wù)主側(cè)管部門認(rèn)考核合綱格，取刻得特種蟻作業(yè)操農(nóng)作資格厘證書;(6)管理瓦人員頂和作鐮業(yè)人流員每隸年至召少進(jìn)攪行一覆次安驗全生醒產(chǎn)教犧育培校訓(xùn)并寒考核城合格;(7勿)依法參芝加工傷育保險，膜依法為絕施工現(xiàn)惜場從事丑危險作拉業(yè)的人殺員辦理瞧意外傷治害保險賴，為從散業(yè)人員勤交納保針險費;(8)施工現(xiàn)士場的辦錫公、生棚活區(qū)及殼作業(yè)場耀所和安迫全防護(hù)步用具、冤機械設(shè)灶備、施抽工機具咽及配件囑符合有監(jiān)關(guān)安全呆生產(chǎn)法露律、法殊規(guī)、標(biāo)械準(zhǔn)和規(guī)烤程的要糠求;(9篇)有職業(yè)澤危害防系治措施燦，并為粗作業(yè)人步員配備深符合國李家標(biāo)準(zhǔn)骨或者行肚業(yè)標(biāo)準(zhǔn)趁的安全符防護(hù)用屋具和安聞全防護(hù)棟服裝;(1引0)有對用危險矛性較廳大的泉分部搖分項堅工程駛及施摟工現(xiàn)嗽場易撲發(fā)生首重大紋事故題的部筐位、墳環(huán)節(jié)設(shè)的預(yù)醬防、艦監(jiān)控僅措施訂和應(yīng)潮急預(yù)改案;(11王)有生均產(chǎn)安摧全事鼻故應(yīng)是急救豎援預(yù)葉案、予應(yīng)急印救援散組織等或者麻應(yīng)急妹救援?dāng)R人員敵，配曬備必便要的攏應(yīng)急粱救援膊器材葛、設(shè)渡備;(1跟2)法律謙、法那規(guī)規(guī)帥定的務(wù)其他童條件視。2.安全炮監(jiān)督犧管理常見事爺故：管莖理、技睡術(shù)上的郊缺陷造痰成高墜器、觸電斷和物體冬打擊根本原疑因：違喉章指揮批、違章其作業(yè)和儲違反勞歸動違紀(jì)(違章、斧麻痹、擋不負(fù)責(zé)拌任)采取報措施茄：持鍬證上伯崗;設(shè)立安鞏全生產(chǎn)餡管理機爹構(gòu)、配雞備專職督安全生違產(chǎn)管理寄人員;逐級嗽安全寨技術(shù)還交底;設(shè)置明如顯的安流全警示盡標(biāo)志;提供安的全防護(hù)愉用具和候安全防納護(hù)服裝;2.安全精監(jiān)督憶管理——制定施龜工安全鑄管理計謎劃（1）項目朵經(jīng)理部表應(yīng)根據(jù)墻項目施骨工安全煎目標(biāo)的澆要求配戲置必要于的資源裙，保證鋤安全目綠標(biāo)的實撞現(xiàn)。專紹業(yè)性較翅強的施香工項目違，應(yīng)編恰制專項譜安全施藝工組織喊設(shè)計或缺安全技烈術(shù)措施赤。（2）施工句安全管構(gòu)理計劃嶺應(yīng)在項聲目開工產(chǎn)前編制聚，經(jīng)項談目經(jīng)理悠批準(zhǔn)后肌實施。（3）對燭結(jié)構(gòu)輔復(fù)雜農(nóng)、施辟工難錘度大全、專幼業(yè)性駁強的徐項目掙，除僵制定皇項目孩總體罩案例伐技術(shù)妨保證雕計劃獵外，因還必數(shù)須制王定單尚位工康程或叢分部王、分女項工磨程的奧安全租施工盛措施昆。（4）實寸行總加分包歪的項室目，懶分包赴項目略安全悼計劃住應(yīng)納不入總書包項鐘目安連全計年劃，鑼分包膨人應(yīng)獲服從?？偝械匕送墓苎览?。建設(shè)廈工程吐安全糕生產(chǎn)刑管理葬制度一、安茄全生產(chǎn)號責(zé)任制盡度

：岡法人要仰對本企助業(yè)的安記全負(fù)主隸要的安黨全責(zé)任理；安全斷處室或威者專職蛋安全人脹員要對嘆安全負(fù)屆責(zé)；崗巴位人員尖必須對抖安全負(fù)鍋責(zé)。從澆事特種厭作業(yè)的死安全人襖員必須航進(jìn)行培化訓(xùn)，經(jīng)恥過考試冬合格后辯方能上勺崗作業(yè)癢。二、掛群防牽群治呼制度三、安梯全生產(chǎn)躁教育培松訓(xùn)制度四、沒安全所生產(chǎn)延檢查工制度五、令傷亡驗事故伍處理夏報告檔制度測施熄工中眠發(fā)生引事故努時，易建筑撲企業(yè)織應(yīng)當(dāng)娃采取偉緊急拖措施它減少陪人員扛傷亡填和事艇故損怎失，糊并按允照國滾家有涌關(guān)規(guī)融定及濾時向勢有關(guān)炕部門橡報告扶的制把度。寄事故廢處理顯必須搖遵循饒一定有的程以序，為按照撥“事墻故原臂因不疾清不暈放過醉，事些故責(zé)忘任者粱得不株到處裹理不懶放過夕，整推改措辭施不南落實爐不放訪過，司教訓(xùn)能不吸承取不鴉放過嚷”的崗原則車，查遷明原赴因，聚嚴(yán)肅姥處理知。通窯過對飽事故攻的嚴(yán)肝格處微理，勝可以瞎總結(jié)的出教飛訓(xùn)，紅為制捕定規(guī)晚程、址規(guī)章領(lǐng)提供總第一剪手素芹材，鬼做到物亡羊坦補牢寶。六、拜安全漠責(zé)任綱追究由制度嫩建糾設(shè)單繳位、莫設(shè)計擋單位叔、施廣工單棄位、重監(jiān)理巧單位周，由絡(luò)于沒騎有履德行職哄責(zé)造霜成人蛛員傷火亡和水事故尸損失蒜的，歌視情早節(jié)給弄予相巖應(yīng)處醫(yī)理；捕情節(jié)腎嚴(yán)重掃的，斤責(zé)令彈停業(yè)副整頓熄，降塊低資愈質(zhì)等菌級或拍吊銷此資質(zhì)起證書仁；構(gòu)滴成犯章罪的雷，依忍法追洞究刑遮事責(zé)徐任?！八牟淮斗胚^”崗原則?？媸鹿试酪蛭床闄z明不放宰過，責(zé)茶任人未悼處理不向放過，血整改措繼施未落期實不放錢過，有悅關(guān)人員棒未受到炎教育不俯放過。事故桌現(xiàn)場城有關(guān)懂人員滲、事艷故發(fā)文生單考位的認(rèn)主要林負(fù)責(zé)悄人、銷安全身生產(chǎn)敬監(jiān)督炒管理袋部門增和負(fù)糟有安旬全生鑒產(chǎn)監(jiān)測督管堂理職業(yè)責(zé)的京有關(guān)銅部門個，以投及有稀關(guān)地浮方人戶民政營府，科都有賴報告均事故棄的責(zé)倆任。事故發(fā)況生后，嚷事故現(xiàn)地場有關(guān)炒人員應(yīng)星當(dāng)立即暈向本單斃位負(fù)責(zé)測人報告賞，單位警負(fù)責(zé)人賓應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)姐向事故械發(fā)生地唇縣級以施上人民釋政府安膀全生產(chǎn)堆監(jiān)督管既理部門摧和負(fù)有院安全生外產(chǎn)監(jiān)督象管理職小責(zé)的有胃關(guān)部門顆報告。團(tuán)安全生鑰產(chǎn)監(jiān)督剛管理部粥門和負(fù)種有安全缸生產(chǎn)監(jiān)等督管理創(chuàng)職責(zé)的旦有關(guān)部起門接到艱事故報程告后，飄應(yīng)當(dāng)按惹照事故讀的級別嫂逐級上曠報事故叮情況，訊并且每稿級上報覺的時間稻不得超旨過2小時。事故線報告攏的內(nèi)絲式容應(yīng)攜當(dāng)包把括事夢故發(fā)傅生單夜位概炎況、貝事故你發(fā)生擾的時籠間、秧地點凡、簡洋要經(jīng)赤過和有事故開現(xiàn)場昂情況作，事睜故已龜經(jīng)造磁成或若者可它能造貸成的京傷亡劣人數(shù)膜和初煩步估糊計的題直接黎經(jīng)濟(jì)疲損失陵，以簽及已員經(jīng)采做取的緣瑞措施曉等。階事故佳報告成后出春現(xiàn)新餓情況的的，貴還應(yīng)習(xí)當(dāng)及經(jīng)時補參報。2.安全監(jiān)侮督管理——法律數(shù)責(zé)任事故發(fā)俱生單位晉主要負(fù)題責(zé)人有客下列行槽為之一致的，處握上一年精年收入40斧%至80%的罰款露；屬于魔國家工華作人員惕的，并負(fù)依法給狹予處分鐮；構(gòu)成相犯罪的買，依法搜追究刑慢事責(zé)任拆：哈（一）供不立即區(qū)組織事秋故搶救膀的；訂（二殃）遲報冰或者漏偷報事故眾的；望（三?。┰谑虑腹收{(diào)查肺處理期夜間擅離弟職守的倒。

事秤故發(fā)生解單位及誓其有關(guān)罰人員有緩下列行躺為之一都的，對慰事故發(fā)測生單位旺處10鄉(xiāng)豐0萬元殲以上500萬元以丸下的罰斯款；對蒜主要負(fù)尾責(zé)人、片直接負(fù)當(dāng)責(zé)的主旬管人員遍和其他言直接責(zé)擴任人員膝處上一伙年年收鳴入60%至100將%的罰款?。粚儆谧藝夜す┳魅藛T窯的，并侍依法給競予處分怎；構(gòu)成煉違反治媽安管理司行為的妄，由公懸安機關(guān)哪依法給遼予治安門管理處減罰；構(gòu)障成犯罪帶的，依懸法追究進(jìn)刑事責(zé)掩任：境（一括）謊報腦或者瞞痕報事故粉的；梨（二挺）偽造賞或者故和意破壞愁事故現(xiàn)烏場的；茶（趁三）轉(zhuǎn)紛移、隱春匿資金爬、財產(chǎn)扶，或者省銷毀有竄關(guān)證據(jù)割、資料誰的；翁（四茫）拒絕爬接受調(diào)暮查或者主拒絕提橋供有關(guān)落情況和毯資料的掛；舅（五）糧在事故南調(diào)查中涌作偽證爪或者指古使他人喚作偽證拾的；竭（六佛）事故棄發(fā)生后巴逃匿的咐。2.安全監(jiān)蜜督管理--職-監(jiān)理單哄位的安蘿全生產(chǎn)草責(zé)任（一）界按照法狠律、法威規(guī)、規(guī)趣章制度用、安全條生產(chǎn)操尼作規(guī)范嘗及工程床建設(shè)強倉制性標(biāo)王準(zhǔn)實施權(quán)監(jiān)理，匹并對工掃程建設(shè)侍生產(chǎn)安坑全承擔(dān)螞監(jiān)理責(zé)扇任。（二冠）要化完善微安全鮮生產(chǎn)撤管理除制度怠，明負(fù)確監(jiān)番理人巨員的候安全筆監(jiān)理奧職責(zé)仰，建幅立監(jiān)村理人瓣員安向全生挨產(chǎn)教斗育培瓣訓(xùn)制捐度，篇總監(jiān)榮理工饞程師交和安栗全監(jiān)痕理人撒員須義經(jīng)安仔全生堡產(chǎn)教觸育培步訓(xùn)取虛得通衣信主宴管部病門核肢發(fā)的脈《安腿全生菌產(chǎn)考坦核合樣格證確書》敏后方且可上賓崗。（三輕）審棉查施駛工組魄織設(shè)淚計中梢的安振全技退術(shù)措枯施或簽者專厘項施浩工方鑰案是蝴否符挨合工裳程建貝設(shè)強診制性溝標(biāo)準(zhǔn)直。（四）全在實施坑監(jiān)理過池程中，拆發(fā)現(xiàn)存顛在生產(chǎn)匹安全事舊故隱患庸的，應(yīng)此當(dāng)要求含施工單鼠位整改年；對情增況嚴(yán)重木的，應(yīng)唉當(dāng)要求升施工單英位暫時娘停止施疤工，并速及時向絞建設(shè)單聲位報告畫。施工竊單位拒考不整改遼或者不喊停止施扭工的，柜工程監(jiān)洲理單位討應(yīng)當(dāng)及羊時向有飾關(guān)主管銅部門報恭告?！督ㄔO(shè)刃工程飾安全腿生產(chǎn)很管理擱條例》第十四捆條《建設(shè)習(xí)工程揭安全濫生產(chǎn)鄙管理運條例》第十將四條工程浮監(jiān)理溝單位六應(yīng)當(dāng)陷審查秧施工息組織片設(shè)計彩中的從安全狀技術(shù)叉措施霞或者序?qū)ｍ椞咽┕r方案桿是否蹈符合給工程煩建設(shè)儲強制他性標(biāo)追準(zhǔn)。工程監(jiān)汁理單位現(xiàn)在實施鄰監(jiān)理過災(zāi)程中，著發(fā)現(xiàn)存兼在安全離事故隱冷患的，研應(yīng)當(dāng)要趟求施工決單位整汪改；情胖況嚴(yán)重詞的，應(yīng)捧當(dāng)要求岔施工單狐位暫時講停止施輛工，并擺及時報公告建設(shè)燦單位。逗施工單嶄位拒不晝整改或魯者不停汪止施工息的，工紗程監(jiān)理期單位應(yīng)游當(dāng)及時概向有關(guān)暴主管部垮門報告等。工程監(jiān)驢理單位殃和監(jiān)理枯工程師嚇應(yīng)當(dāng)按梳照法律料、法規(guī)鑒和工程聽建設(shè)強帽制性標(biāo)罩準(zhǔn)實施雞監(jiān)理，田并對建諸設(shè)工程叉安全生靈產(chǎn)承擔(dān)歇監(jiān)理責(zé)夾任?！督ㄔO(shè)閣工程員安全豎生產(chǎn)辰管理總條例》第五繭十七踐條違反竹本條引例的犬規(guī)定鉤，工府程監(jiān)廟理單終位有凡下列亞行為蒸之一年的，電責(zé)令嶼限期鑼改正懼；逾征期未岔改正向的，調(diào)責(zé)令后停業(yè)丸整頓質(zhì)，并似處10萬元針以上30萬元早以下輝的罰筐款；黎情節(jié)激嚴(yán)重申的，艘降低捆資質(zhì)用等級捐，直鹿至吊判銷資么質(zhì)證帝書；憤造成盟重大巖安全皆事故仗，構(gòu)牲成犯聰罪的但，對店直接嘗責(zé)任上人員兔，依露照刑燈法有托關(guān)規(guī)輔定追誰究刑后事責(zé)楚任；翼造成埋損失煤的，換依法驗承擔(dān)晃賠償泊責(zé)任蘇：(一)未對施盜工組織躲設(shè)計中券的安全耐技術(shù)措棍施或者窯專項施多工方案睛進(jìn)行審拐查的；(二)發(fā)現(xiàn)安易全事故森隱患未救及時要既求施工循單位整冠改或者紐奉暫時停嶼止施工圣的；(三)施工忘單位漫拒不于整改姜或者保不停閘止施醒工，妥未及角時向遮有關(guān)駁主管恢部門遞報告次的；(四)未依共照法囑律、枯法規(guī)共和工嗎程建廣設(shè)強資制性哀標(biāo)準(zhǔn)棕實施坊監(jiān)理乏的。第五十和八條注冊執(zhí)獅業(yè)人員布未執(zhí)行店法律、壘法規(guī)和糊工程建僅設(shè)強制幕性標(biāo)準(zhǔn)抵的，責(zé)包令停止陡執(zhí)業(yè)3個月早以上1年以下盯；情節(jié)板嚴(yán)重的蔥，吊銷帆執(zhí)業(yè)資松格證書床，5年內(nèi)不晨予注冊喬；造成之重大安忘全事故默的，終異身不予紹注冊；望構(gòu)成犯配罪的，班依照刑走法有關(guān)伏規(guī)定追背究刑事青責(zé)任。案例某通信筋桿路工層程使用尋的水泥盡電桿，銅由建設(shè)勻單位指變定供貨染廠商供械貨，承桌包單位李負(fù)責(zé)采或購。在傷施工緊旺線時水餅?zāi)嚯姉U潑折斷，投并致施刊工人員池高空下林墜身受蜻重傷。稼經(jīng)查原唯因，水許泥電桿恩兩頭有現(xiàn)鋼筋，命中間一士段沒有葬鋼筋。請判斷遙分析事至故的責(zé)鞏任單位溫。（1）建逐設(shè)單步位有導(dǎo)否責(zé)件任？（2）承微包單譽位有先否責(zé)望任？（3）監(jiān)俗理單沫位有脂否責(zé)零任？（4）供屑貨廠序商應(yīng)癥負(fù)什第么責(zé)虧任？質(zhì)量度事故陡與安遍全事淘故質(zhì)量事故的分類生產(chǎn)安全事故的分類一般嚴(yán)重重大特別重大一般事故較大事故重大事故特別重大事故直經(jīng)損（萬元）[0.5-5)[5-10)[10-500)≥500<1000[1000-5000)[5000-1億)≥1億重傷（人）[1,3)[3,100)<10[10,50)[50,100)≥100死亡（人）≥30<3[3,10)[10,30)≥30永久質(zhì)量缺重大質(zhì)量隱患倒塌或報廢性質(zhì)特別嚴(yán)重歸口部門縣級省級國家建設(shè)行政主管部門國務(wù)院單位責(zé)任罰（萬元）[10-20)[20-50)[50-200)[200-500)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任罰年收入的30%40%60%80%（一）秋建設(shè)工刑程安全其監(jiān)理的圖主要工輩作內(nèi)容1.施工準(zhǔn)福備階段（1）根謠據(jù)要碼求，編制巧包括紗安全踐監(jiān)理是內(nèi)容執(zhí)的項蓮目監(jiān)濁理規(guī)刪劃，明搶確安全乞監(jiān)理株的范宋圍、串內(nèi)容蜓、工甚作程殲序和燦制度然措施，以及人員配膽備計劃肯和職責(zé)等。（2）對中型及閑以上項認(rèn)目和《條例》規(guī)定的鞋危險性朝較大的盒分部分夾項工程，監(jiān)撲理單狗位應(yīng)被當(dāng)編復(fù)制監(jiān)突理實冒施細(xì)則。（3）審查施工脹單位哀編制的施殃工組摔織設(shè)單計中弟的安全技筐術(shù)措施枝和危險眾性較大悼的分部禿分項工悉程安全組專項施竊工方案專是否符究合工程專建設(shè)強創(chuàng)制性標(biāo)言準(zhǔn)要求。（4）檢攜查施蠢工單躺位在蝦工程嘉項目示上的安全生周產(chǎn)規(guī)章瘋制度和涂安全監(jiān)拒管機構(gòu)噴的建立、健全顛及專浮職安腐全生宵產(chǎn)管庭理人撐員配鵝備情招況，計督促徑施工塔單位移檢查誕各分搶包單姓位的珠安全姐生產(chǎn)驕規(guī)章板制度哈的建索立情辯況。（5）審查釘施工單飄位資質(zhì)和安很全生藥產(chǎn)許可蘿證是否合售法有效予。（6）審查辛項目經(jīng)據(jù)理和專諷職安全伯生產(chǎn)管磨理人員杰是否具尊備合法雪資格，是否武與投孔標(biāo)文述件相涂一致藥。（7）審核伴特種作疊業(yè)人員堤的特種慨作業(yè)楚操作幕資格俗證書是否合企法有效技。（8）審第核施腎工單錘位應(yīng)急救憐援預(yù)案榮和安全墳防護(hù)措左施費用味使用計叫劃。2.施工蘆階段（1）監(jiān)督施工蟻單位飼按照瓣施工鑄組織舒設(shè)計廊中的阿安全殊技術(shù)搏措施誰和專餐項施鈔工方炕案組肺織施獎工，每及時蒸制止伍違規(guī)弊施工亞作業(yè)伏。（2）定期挺巡視檢查忽施工西過程寺中的帆危險皮性較叼大工藍(lán)程作域業(yè)情番況。（3）檢查施括工現(xiàn)場棍自升式遍架設(shè)設(shè)毯施和安插全設(shè)施震的驗收確手續(xù)。（4）檢查施工現(xiàn)恐場各種戀安全標(biāo)常志和安皆全防護(hù)驅(qū)措施是尺否符合寺強制性盞標(biāo)準(zhǔn)要恢求，并檢查齒安全生卸產(chǎn)費用忌的使用蔥情況。（5）督促施工單綢位進(jìn)行濱安全自瞎查工作核，并對手施工單廳位自查耀情況進(jìn)小行抽查，參加建泛設(shè)單位煎組織的主安全生按產(chǎn)專項扮檢查。為切界實落上實監(jiān)攜理單邁位的街安全險生產(chǎn)停監(jiān)理陳責(zé)任音，應(yīng)舉做好3方面工貨作：健全監(jiān)伴理單位光安全監(jiān)甜理責(zé)任李制。完善監(jiān)租理單位質(zhì)安全生軟產(chǎn)管理童制度。建立監(jiān)昌理人員惠安全生升產(chǎn)教育欺培訓(xùn)制己度。3.工程跳造價漸控制項目監(jiān)詳理機構(gòu)匹應(yīng)依據(jù)羅施工合奮同條款刪、施工識圖設(shè)計條，對工滅程項目錘的造價開目標(biāo)進(jìn)殊行風(fēng)險頓分析，傾針對易器突破的押環(huán)節(jié)制昂定防范獲性對策院。監(jiān)理工宅程師收搶到承包木單位與壟建設(shè)單倚位簽訂箱的施工曲合同后愿，應(yīng)按般照合同獅規(guī)定簽流發(fā)工程侍預(yù)付款烤證明。監(jiān)理銜工程射師應(yīng)性對合洗格的丘工程黑量進(jìn)汁行現(xiàn)錄場計姥量，鋒按施泳工合考同的韻約定纖審核用承包族單位擔(dān)填報爆的工烤程量疤清單朱和工降程款緣瑞支付梳申請惑表，瓦并報蹤蝶總監(jiān)孕理工北程師匪審定控?？們A監(jiān)理砍工程理師簽咳署工胖程款撐支付貸證書什，并紗報建咐設(shè)位王。工囑程款者支付段申請凝表、曬工程買款支吳付證讀書應(yīng)畢采用GB吃503雄19-任200碰0((建設(shè)執(zhí)工程汗監(jiān)理戀規(guī)范))高A5表、四伴表。對于工漁程變更勤，總監(jiān)設(shè)理工程帝師應(yīng)從鋸工程造泰價、項糧目功能失、質(zhì)量遇和工期螞等方面戴審查變厲更的方混案.并應(yīng)咽在工耗程變蘋更實妻施前營與建嗽設(shè)單位聰、設(shè)廢計單菊位、叼承包直單位逮協(xié)商茶確定棵工程勸變更紙的價行款.監(jiān)理躬工程饑師應(yīng)務(wù)及時載收集市、整陽理有褲關(guān)的蛾施士爆和監(jiān)惜理資棵料，繁為處勿理費仁用索選賠提柜供依筐據(jù)。凡涉及揪合同以恭外的停裝工、窩界工、用巴工、材刪料代用蛇和材料祖追加等恰簽證.監(jiān)理鬧工程懷師應(yīng)確審核耀無誤炎后，炒報總際監(jiān)理氣工程注師答童認(rèn)。未經(jīng)代監(jiān)理漸工程籌師驗距收合推格的著工程須量，蛇監(jiān)理僵工程誰師應(yīng)解拒絕射簽認(rèn)愧該部塊分計戶量及蹄工程負(fù)款支金付申孤請。監(jiān)理工騾程師審劑核承包收單位報害送的竣席工結(jié)算后報表，住再由總栽監(jiān)理工犁程師審索定，并斷與建設(shè)較單位、若承包單通位協(xié)商灣一致后乒，簽發(fā)魄竣工結(jié)算文銷件和嫌最終駱的工唱程款山支付加證書3.工程造島價控制通信貸建設(shè)掃工程拔費用謹(jǐn)構(gòu)成通信復(fù)建設(shè)荷工程金項目獅總費意用由鼓各單召項工前程項閉目總牽費用坐構(gòu)成傳；各盞單項研工程獄總費猾用由譜工程森費、障工程怎建設(shè)判其他叛費、洞預(yù)備軟費、堵建設(shè)蜜期利朋息四綿部分晝構(gòu)成撲。偏差幣原因融分析偏差毛分析驢的主量要目只的是搖要發(fā)價現(xiàn)引薯起投疲資偏慮差的令原因魚，從譜而有攔針對遼性地耀采取加措施她，減狂少或替避免頂類似避情況龍的再庭次發(fā)祝生。糾偏的俯主要對塑象應(yīng)當(dāng)體是業(yè)主蚊原因和鞭設(shè)計原牲因造成燭的投資帽偏差。4.工程燥進(jìn)度使控制監(jiān)理工淹程師應(yīng)柏依據(jù)施幟工合同但有關(guān)條販款、施易工組織描設(shè)計(方案)，制戶訂進(jìn)獄度控勁制方離案，蹈經(jīng)總哨監(jiān)理薯工程零師審旋定后荷報送脂建設(shè)勻單位柴。監(jiān)理工袍程師應(yīng)釀監(jiān)督承招包單位竹嚴(yán)格按已施工進(jìn)惰度計劃肢施工，悔并審核藝承包單鐵位提交裙的工程對進(jìn)度報布表。監(jiān)理秋工程擺師應(yīng)桐檢查悼、記賞錄進(jìn)夕度計缺劃的巨實施魔情況內(nèi)，當(dāng)獸發(fā)現(xiàn)委實際迅進(jìn)度騰滯后勁于計裹劃進(jìn)侵度時孫，應(yīng)財簽發(fā)屯監(jiān)理任工程京師通顫知單耐，指其令承擠包單艙位采浮取調(diào)黑整措嫌施。爪當(dāng)實鳥際進(jìn)皇度嚴(yán)芳重滯積后于竊計劃餅進(jìn)度道時必灰須報覺總監(jiān)甘理工挑程師爪，由營總監(jiān)島理工胡程師付與建鑒設(shè)單蓄位商稻定采乖取進(jìn)紫一步瓶措施批。在不涌影響泊總進(jìn)刷度計艷劃完斥成的漲情況糖下，哭承包添單位董調(diào)整色施工梢進(jìn)度姿計劃魄時，常必須礎(chǔ)報監(jiān)棄理工湊程師共審核站，經(jīng)神總監(jiān)侵理工夸程師件批準(zhǔn)蔥方可輔實施其?？偨员O(jiān)理筑工程月師應(yīng)招將調(diào)和整施并工進(jìn)們度計嗽劃情蓮況報起建設(shè)睛單位殊。按時征向建丑設(shè)單爆位提狗交工查程進(jìn)括度報消表，私并說勺明控吹制進(jìn)色度所柴采取夾的措鐮施及管控制燈效果燥，提洪出由裹于建畜設(shè)單蘆位原尺因可燙能導(dǎo)劑致的春工程漏延期百的預(yù)暈防建汗議。監(jiān)理宏工程富師根左據(jù)需棍要組狡織施悶工現(xiàn)莫場工庸程進(jìn)場度協(xié)取調(diào)會貝。依據(jù)施漸工合同窯約定，嚴(yán)審核承間包單位趙提出工肉程延期惰申請，膝與建設(shè)積單位協(xié)住商后簽肌署工程熟延期的自時間。4.工程進(jìn)昏度控制建設(shè)擇工程罰進(jìn)度仇控制桿的最蛋終目駕的是于確保香建設(shè)懂項目步按預(yù)合定的產(chǎn)時間蒸動用睛或提例前交男付使太用，倦建設(shè)哨工程診進(jìn)度母控制案的總渡目標(biāo)喬是建川設(shè)工絞期。影響進(jìn)拳度的因軋素:業(yè)主,勘察設(shè)內(nèi)計,施工技誰術(shù),自然環(huán)扛境,社會環(huán)其境,組織罪管理,材料、罵設(shè)備,資金等因素戴。人為窄因素價是最器大的醬干擾藍(lán)因素粘。進(jìn)度控歪制的措濤施包括雁組織措扔施、技焦術(shù)措施爺、經(jīng)濟(jì)伴措施及夏合同措散施。進(jìn)度?？刂瞥ㄈ藛T鑄必須象掌握動態(tài)控棕制原理紗。通信部工程泄施工賴進(jìn)度籌計劃掉編制隔：編制影要求憤：1．進(jìn)性度計毀劃應(yīng)璃保證愁工程耳項目芹在施紐奉工合收同規(guī)陵定的聾期限狐內(nèi)完摩成；2．進(jìn)度藏計劃應(yīng)傾保證工啦程項目純迅速發(fā)足揮投資鞠效益；3．進(jìn)度大計劃應(yīng)杰保證工客程項目飄施工的籠連續(xù)性限和均衡礙性；4．進(jìn)厲度計尾劃應(yīng)弦保證囑工程冤項目鴨節(jié)約銜施工毀費用淘。依據(jù)敢：1．施進(jìn)工合茶同。2．批哨準(zhǔn)的醒施工惱圖設(shè)假計。3．概、財預(yù)算定評額。4．現(xiàn)場宰摸底報腐告，或禿者已經(jīng)奴掌握的鋪施工現(xiàn)蝕場具體漁環(huán)境及興工程的嫂具體特聾點。5．企業(yè)行能為此妨項目配荷備的施跨工資源(包括施色工人員澆、儀器沿、儀表無、機具羽、設(shè)備雀、車輛)等數(shù)偉量。6．材料蛾供應(yīng)計男劃。7．以柄往類始似工逆程的叫實際寧進(jìn)度融及經(jīng)倍濟(jì)指培標(biāo)。通信從工程貨施工逆進(jìn)度屑計劃仙編制妨：表示餐方法化：橫道圖誕：適用病于編制域總體性擴的控制轉(zhuǎn)計劃、焦年度計蟲劃、月浙度計劃處等。網(wǎng)絡(luò)返圖：團(tuán)適用灘于編寫制實岡施性辰的控盡制性拒的進(jìn)碗度計哲劃。內(nèi)容:1．施工餓總進(jìn)度拆計劃的諒內(nèi)容包顏括：編霧制說明丹、施工夾總進(jìn)度具計劃表袍、各單悅位工程哨的開完痕工日期窄及工期巨一覽表爪、資源醫(yī)需要量融及供應(yīng)舊平衡表紅。其中鮮關(guān)鍵是鞋“施工縮慧總進(jìn)度悲計劃表善”。2．單脊位工馬程施筋工進(jìn)街度計劑劃一戲般包廟括：順編制叢說明松、進(jìn)懼度計貧劃圖末、進(jìn)夢度計旱劃的坡風(fēng)險爭分析艇及控芝制措侮施。(1)編制說蟲明(2)進(jìn)度計柏劃圖(3)進(jìn)度計些劃的風(fēng)嘉險分析庭及控制脖措施組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)措施合同措施(1)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；(2)建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；(3)建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度；(4)建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；(5)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。(1)審查承包商提交的進(jìn)度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；(2)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進(jìn)度控制；(3)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。(1)及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；(2)對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；(3)對工期提前給予獎勵；(4)對工程延誤收取誤期損失賠償金；(5)加強索賠管理，公正地處理索賠。

(1)推行CM承發(fā)包模式），對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施工；(2)加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)；(3)嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補入合同文件之中。(4)加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。進(jìn)度陷控制施工進(jìn)番度計劃蓋的調(diào)整俱方法主忠要有兩藏種：壓縮棄關(guān)鍵劍工作渠的持淹續(xù)時拴間;組織菜搭接嗽作業(yè)熄或平曠行作鍋業(yè)（一）膀壓縮關(guān)欺鍵工作握的持續(xù)步時間黑具良體措施割包括：1．組湯織措皺施(1限)增加碑工作警面，崗組織誤更多潑的施開工隊護(hù)伍；(2靈)增加佩每天呼的施企工時猶間(如采用燥三班制番等)；(3氏)增加罵勞動籮力和素施工最機械窮的數(shù)求量。2．技術(shù)每措施(1截)改進(jìn)施幕工工藝孩和施工道技術(shù)，領(lǐng)縮短工獄藝技術(shù)創(chuàng)間歇時尾間；(2焰)采用更銜先進(jìn)的鍵施工方優(yōu)法，以取減少施甜工過程運的數(shù)量(如將現(xiàn)但澆框架愛方案改疫為預(yù)制籃裝配方變案)；(3)采用更阻先進(jìn)的令施工機違械。3．經(jīng)暈濟(jì)措錢施(1若)實行包桿干獎勵純；(2)提高獎根金數(shù)額釘；(3飽)對所采樹取的技維術(shù)措施縱給予相宗應(yīng)的經(jīng)錢濟(jì)補償誼。4．其他蟲配套措異施(1閣)改善鹿外部支配合劑條件耀；(2買)改善泡勞動禾條件政；(3輝)實施夠強有滅力的孕調(diào)度組等。（二）俘組織搭訂接作業(yè)眠或平行桿作業(yè)組織搭踢接作業(yè)芝或平行旋作業(yè)來物縮短工鑰期這種縱方法的剃特點是夜不改變區(qū)工作的吊持續(xù)時托間，而瓶只改變查工作的月開始時低間和完助成時間騰。施工進(jìn)要度計劃風(fēng)的編制犧方法1．列出裕工程的譜施工項待目一覽崇表，計終劃其工贏程量2．確廊定工主程各飯工序觀的施作工期叉限3．確似定工脖程各城工序禽的開被始和盈完成擊時間須及相農(nóng)互搭周接關(guān)矛系4．繪制辟進(jìn)度計論劃圖進(jìn)度計登劃圖的位優(yōu)化方蠅法1．工期槳優(yōu)化:壓縮磨計算患工期設(shè)，以炸達(dá)到伙要求浪的工萬期目勵標(biāo)，克或在拾一定估約束賽條件敢下使刊工期車最短置的過統(tǒng)程。2．費溫用優(yōu)號化:又叫餓時間玻一成抓本優(yōu)蜂化，哨它是忌尋求獨最低縣成本控時的巧最短毒工期痛安排資，或版按要雕求工丈期尋呈求最脊低成盡本的磨計劃恐安排推過程挎。3．資源鉤優(yōu)化:在資勒源合駛理使墾用(均衡、腎最省)的條便件下猜，使汽得工施期滿慌足一鏟定的風(fēng)要求袍。(1齒)資源有亭限—工期劈燕最短;(2戚)工期固褲定一資近源均衡政。工序銜安排瞎要求1．采柿用流越水施中工方業(yè)法均俱衡、稍連續(xù)債地施殿工特點：披生產(chǎn)專庭業(yè)化強些，勞動門效率高馬，操作握人員熟笛練，工填程質(zhì)量旋好；生產(chǎn)振節(jié)奏山性強賭，資剪源利境用均社衡；工人繩連續(xù)綁作業(yè)綠，工具期短銳，成罩本低步。2．充分語利用網(wǎng)勝絡(luò)計劃鳳技術(shù)特點：(1)邏輯嚴(yán)率密、思述維層次惠清晰、海主要矛艇盾突慘