進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理工作意見

各市城鄉(xiāng)建設(shè)局，環(huán)翠區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新

區(qū)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門、單位：

為做好2011年及今后一段時期全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量安全管理工作，我委制定了《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

請各有關(guān)部門、單位將貫徹意見于4月29日前報市城鄉(xiāng)建設(shè)委工程建設(shè)科。

二〇一一年四月十四日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全

管理工作意見

2011年及今后一段時期工程質(zhì)量安全管理工作的總體要求是：全面貫徹落實《房屋建筑

和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）、全省建設(shè)工程質(zhì)

量青島現(xiàn)場會、全國和全省建筑安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全生產(chǎn)工作會議以及市安委

會《關(guān)于印發(fā)2011年有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)重點工作指導(dǎo)意見的通知》（威安辦發(fā)〔2011〕

3號）精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以整頓規(guī)范市場秩序為切入點，以強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量

安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問

題專項治理活動，大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清

出管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，狠抓工程主

體結(jié)構(gòu)安全，有效防范和堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，

工程質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境，為“十

二五”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

一、完善責(zé)任體系，落實工程質(zhì)量安全責(zé)任

（一）進(jìn)一步完善和落實建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位是工程建設(shè)質(zhì)量安全的主

要責(zé)任主體，依法對工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施

工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督、合同備案、施工許可、工程竣工驗收及

備案、工程技術(shù)檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，組織質(zhì)量安全管理、工程竣工驗收、

工程投訴處理等工作。不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，專業(yè)工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工

隊伍，不得簽訂“陰陽合同”。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證合理的工期和造價，不得

降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意壓縮合同約定的工期。在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家、

省、市的規(guī)定，單獨列支安全防護(hù)、文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設(shè)質(zhì)量

和安全的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫凑蘸贤s定及時足額支付，施工單位不得挪作他用。要

進(jìn)一步落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設(shè)置

永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位名稱和主要責(zé)任人姓名。

（二）進(jìn)一步完善和落實監(jiān)管部門的質(zhì)量安全責(zé)任。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對本地區(qū)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。要

按照“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”工作要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，針對

存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的工作措施，認(rèn)真整治，消除隱患，嚴(yán)防各類重

特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施及住宅小區(qū)配套設(shè)施工

程管理的意見》（威建發(fā)〔2006〕15號），明確市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全監(jiān)管職責(zé)；

住宅小區(qū)路面、擋土墻、邊坡支護(hù)等配套設(shè)施要隨主體工程一起辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由施工

總承包單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，工程完工后由質(zhì)量監(jiān)督部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，驗收不

合格的不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，對

各方主體的質(zhì)量安全行為實施監(jiān)督抽查，督促各方主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實，通過創(chuàng)新監(jiān)督

方式方法，完善質(zhì)量安全抽查、巡查和差別化監(jiān)督制度。對違法違規(guī)行為要處理到位，參建

企業(yè)行為要與資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證、招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的吊

銷，該停止招投標(biāo)資格的停止招投標(biāo)資格，該清出市場的清出市場。

（三）進(jìn)一步完善和落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)以及注

冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任。各參建單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體?？辈靻挝?/p>

應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，并確?？辈鞌?shù)據(jù)的真實性、有效性。設(shè)計單位要加

強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，保證設(shè)計圖紙達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范要求的設(shè)計深度，確保工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安

全，確保主要使用功能的實現(xiàn)。深基坑和邊坡支護(hù)等危險性較大的分部分項工程，勘察、設(shè)

計成果必須經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工單位對施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。實

行總承包的，由總包方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全統(tǒng)一管理。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合

格的施工圖設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要健全質(zhì)量安全保證體系，建立質(zhì)量安全責(zé)任制，

制定切實可行的施工組織設(shè)計，編制專項質(zhì)量安全技術(shù)方案，報監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格依照實

施。要落實設(shè)計交底措施，做好質(zhì)量安全交底工作。要嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣制度，不得偷

工減料，不得使用不合格的建筑材料。監(jiān)理單位要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種

形式，及時到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，

督促整改并復(fù)查。對存在重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍實施質(zhì)量檢測，保證各項檢

測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其法定義務(wù)內(nèi)

的工作和簽章文件負(fù)責(zé)。因注冊執(zhí)業(yè)人員的過錯造成工程質(zhì)量安全事故的，要依法追究注冊

執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。

二、加大整治力度，規(guī)范建筑市場秩序

（四）嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。法定建設(shè)程序是工程建設(shè)的客觀規(guī)律，是工程項目科學(xué)

決策和順利實施的保證，也是行之有效的管理制度。所有的建設(shè)項目、所有的建設(shè)活動，都

必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式，簡化或弱化法定建設(shè)程序。對

不按法定程序組織建設(shè)，規(guī)避監(jiān)督管理的，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。對于未取得施工許可證擅

自進(jìn)行施工的，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位不得在地基驗槽檢查記錄表簽字；質(zhì)量監(jiān)督部

門對驗槽程序不予認(rèn)可，不得批準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工；建管部門要下發(fā)責(zé)令停工通知書，限

期整改，并將有關(guān)情況及時上報建設(shè)主管部門；建設(shè)主管部門按照《建筑法》等有關(guān)法律法

規(guī)，依法對建設(shè)、施工等責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。嚴(yán)格落實《招標(biāo)投標(biāo)法》、市城鄉(xiāng)建設(shè)委和市監(jiān)察局

《關(guān)于切實加強(qiáng)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》（威建發(fā)〔2004〕45號），規(guī)定范圍

內(nèi)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工及設(shè)備、材料采購等均要實行招標(biāo)投標(biāo)，不得議標(biāo)或直接發(fā)包。

所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)活動要全部依法納入建設(shè)主管部門監(jiān)督

管理范圍，進(jìn)入建設(shè)工程交易中心公開交易。積極推行工程量清單計價方式招標(biāo)，完善評標(biāo)

辦法，促進(jìn)評標(biāo)工作更加公正、科學(xué)。加強(qiáng)對招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報名、投標(biāo)資格審查、招

標(biāo)文件編制、評標(biāo)定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止人為限制因素，杜絕暗箱操作。堅決打擊招

投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、私招亂雇等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化合同的監(jiān)管，完善合同備案制

度，監(jiān)督合同全面履行。

（六）規(guī)范工程分包行為。嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位肢解發(fā)包以及施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包等

行為。對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確界定的肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)查

實，對涉及到的企業(yè)，該處罰的處罰，該清出市場的清出市場，絕不能心慈手軟、姑息遷就。

建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對

分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）加強(qiáng)市場與現(xiàn)場的聯(lián)動執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實《威海市建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后跟

蹤管理辦法》（威建發(fā)〔2008〕43號），切實將有形建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理緊密聯(lián)

系起來。要從建筑市場的源頭管起，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動。管現(xiàn)場的和管市場的要互相配

合，管市場的要加強(qiáng)跟蹤，將監(jiān)管延伸到施工階段；管現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)參建主體的市場不規(guī)范問

題，要及時通報給市場管理部門，市場管理部門要及時作出處理。各市、區(qū)建設(shè)局和建管、

質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《威海市建設(shè)市場信用檔案管理辦法》（威建發(fā)〔2006〕29號）的規(guī)

定，及時將各自查處情況報市城鄉(xiāng)建設(shè)委，匯總后通過“威海建設(shè)信息網(wǎng)”將不良行為進(jìn)行發(fā)

布，即時與招投標(biāo)和評先選優(yōu)掛鉤。要通過建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊各

類違法違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理

（八）嚴(yán)把關(guān)鍵崗位人員資格關(guān)。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、質(zhì)檢員、安全員、施工員、材

料員、監(jiān)理員、資料員、見證取樣員等質(zhì)量安全管理人員，以及與質(zhì)量安全有關(guān)的施工操作

人員，必須經(jīng)考核合格后方可上崗。針對不同層次、不同崗位的素質(zhì)要求，持續(xù)不斷地開展

多種形式的教育培訓(xùn)活動，逐步培養(yǎng)造就一支由高素質(zhì)的項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和一線

操作技工組成的建筑人才隊伍。

（九）嚴(yán)把材料使用關(guān)。所有進(jìn)場材料，必須經(jīng)過驗收，合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。按

照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，需要復(fù)試的，必須按規(guī)定的頻次和數(shù)量進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試不合格的堅決清除

出施工現(xiàn)場。建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，嚴(yán)禁不合格材料用于工程。

嚴(yán)禁使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作

假的行為，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土和建

筑節(jié)能材料質(zhì)量抽檢、見證取樣送檢、不合格檢測結(jié)果上報和試樣留置工作的監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)

的材料一律清出現(xiàn)場，確保預(yù)拌混凝土和建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全。

（十）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行關(guān)。認(rèn)真貫徹落實《威海市工程建設(shè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》，深入開

展標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提高施工現(xiàn)場管理水平。重點抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的質(zhì)量安全控制，

堅持事前預(yù)控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量安全管理。堅持設(shè)計文件圖紙逐級會審制

度，重點工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)

過兩名以上專業(yè)技術(shù)人員審核并填寫審核意見。施工前要對設(shè)計圖紙、施工方案、質(zhì)量安全

措施逐級進(jìn)行詳細(xì)交底，并留存交底記錄。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范、操作程序、施工

工藝，堅持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實行先試驗、后示范的樣板工程引路制，強(qiáng)化

現(xiàn)場檢測管理，使每個技術(shù)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)格

過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。特別是對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定專門的施

工技術(shù)方案和針對性的質(zhì)量安全措施，依靠科學(xué)的施工方案、先進(jìn)的施工工藝和可靠的施工

技術(shù)確保工程質(zhì)量安全。

（十一）嚴(yán)把工程核驗關(guān)。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不

合格堅決不能進(jìn)入下一道工序。監(jiān)理單位要認(rèn)真落實巡視、平行檢驗和旁站制度，嚴(yán)格監(jiān)控

工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要重點抓好地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量驗收關(guān)，確

保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要保證工程實施全過程的原始記錄、

竣工驗收資料的真實性和完整性，確保項目出現(xiàn)問題有追溯性。

四、改進(jìn)監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能

（十一）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)類企業(yè)尤其是施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)動態(tài)管

理，凡發(fā)生死亡事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即暫扣責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證，責(zé)

令其所有在建項目停工整改，對發(fā)生較大事故的，還要同時暫扣、降低或取消其資質(zhì)。組織

對企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行考核，考核不合格的資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的

吊銷。嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第5號），按照規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基

本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，對在建工程進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控，確保主體結(jié)構(gòu)安全。組織開

展全市建設(shè)工程項目綜合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十二）積極推行差別化監(jiān)管。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽(yù)、

質(zhì)量保證能力等情況，實施分類監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。

將發(fā)生質(zhì)量安全事故的和不良行為記錄較多的企業(yè)、個人列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查

的頻次，其行為即時與企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，使企業(yè)一處違法、處處受制，促進(jìn)

企業(yè)自我約束、自我規(guī)范、誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作難點、熱點問題的研究，

積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路和新方式。

（十三）強(qiáng)化重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各類園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)

工程等要全面覆蓋，進(jìn)行重點檢查。加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控，在安全報監(jiān)和質(zhì)量報監(jiān)環(huán)節(jié)，對

危險性較大分部分項工程進(jìn)行登記造冊，對施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，確保重大危險源全部納

入日常監(jiān)管范圍。組織開展重大危險源專項治理行動，重點是深基坑、高大模板及支撐系統(tǒng)、

腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程。對存在重大危險源的工程，

嚴(yán)格審查相關(guān)的方案論證、審查、簽字等環(huán)節(jié)。對檢查出的問題，要明確責(zé)任人和整改時限，

限期整改，質(zhì)量安全隱患未達(dá)到整改要求的不批準(zhǔn)復(fù)工。嚴(yán)格執(zhí)行公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定〉的通知》（公通字〔2009〕

46號）的規(guī)定，嚴(yán)格落實設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，依法履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣制度，

切實保證外墻外保溫的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

五、深入研究探索，建立長效管理機(jī)制

（十四）全力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動，組織召開

全市標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，樣板引路，以點帶面，縮小

企業(yè)之間、區(qū)域之間標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的差距，促進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化管理工作健康有序發(fā)展。建立

健全創(chuàng)建活動的獎勵激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入。對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的

企業(yè)給予政策扶持，凡是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，在參加投標(biāo)時給予加分獎勵；沒有被評為

標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程不得參加各類評優(yōu)活動；企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的業(yè)績作為年度企

業(yè)考核、評選誠信企業(yè)的重要依據(jù)。

（十五）切實提高住宅工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深入開展住

宅工程質(zhì)量通病專項治理活動的通知》（魯建發(fā)〔2010〕14號）精神，深入開展住宅工程

質(zhì)量通病專項治理活動。要把住宅工程質(zhì)量通病防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點內(nèi)

容，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保障竣工房屋使

用功能，進(jìn)一步提高住宅工程用戶的滿意度。全面實行住宅工程分戶驗收制度。建設(shè)、施工、

監(jiān)理等單位要嚴(yán)格履行分戶驗收職責(zé)，對分戶驗收的結(jié)論進(jìn)行簽認(rèn)，不得簡化分戶驗收程序。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對分戶驗收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關(guān)方面整改。要

確保分戶驗收工作質(zhì)量，堅決防止走過場、流于形式。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)

或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔炇盏?，要依法對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。住宅工程未經(jīng)分

戶驗收或分戶驗收不合格的，一律不得交付使用。

（十六）積極推行綠色施工。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》，通過科學(xué)

管理和技術(shù)進(jìn)步，在施工過程中最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境污染，開展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)

?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）綠色施工現(xiàn)場活動，大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型

綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土管理的通知》，

凡按規(guī)定應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的工程，對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收不予備案。研

究出臺管理辦法，今年年底前在中心城區(qū)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。研究出臺《威海市新建住

宅全裝修工作實施意見》，新建高層住宅全面實行裝修一次到位，條件成熟時新建商品住宅

基本實現(xiàn)全裝修，為消費者提供功能完備的住宅商品。繼續(xù)深入開展建筑渣土及散流物體運

輸專項治理活動，確保創(chuàng)建文明城市期間及今后市區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改觀。

（十七）積極推動和完善信用制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設(shè)委《威海市建設(shè)市場

信用檔案管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（威建字〔2010〕125號）、

《關(guān)于印發(fā)《材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》的通知》（威建發(fā)〔2011〕9號），不

斷完善工程質(zhì)量安全責(zé)任主體信用信息數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開，并在招投標(biāo)、資質(zhì)管理、

評先選優(yōu)等方面實行獎優(yōu)罰劣，努力營造“誠信得益、失信受損”的市場環(huán)境。有關(guān)主管部門

應(yīng)及時匯總監(jiān)督檢查情況，不良行為記錄信息及時報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建

立和完善企業(yè)市場信用管理信息平臺，匯總、公布企