軍理課演講課件(全球治理與中國方案)

全球治理與中國方案信安1602——賈業(yè)濤第二章從“西方治理”到“全球治理”第三章中國參與全球治理的發(fā)展歷程第四章全球治理中的中國方案第五章中國參與全球治理面臨的挑戰(zhàn)目錄全球治理和中國方案第一章什么是“全球治理”定義主體什么是“全球治理”第一章全球治理和中國方案各國均按照國內(nèi)法律對本國事務(wù)進(jìn)行管理，但當(dāng)所涉事務(wù)超越一國管轄能力，影響是全球性的，這時候就需要各國政府、相關(guān)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識或者某種秩序個人和機(jī)構(gòu)或公共和私人管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以協(xié)調(diào)并且采取合作行動的一個持續(xù)的過程。既包括有權(quán)迫使人們服從的正式機(jī)構(gòu)和機(jī)制，也包括個人和機(jī)構(gòu)或者同意或者認(rèn)為符合其利益的各種非正式安排（聯(lián)合國全球治理委員會）什么是“全球治理”主權(quán)國家政府間國際組織非正式的全球公民社會組織全球治理的主體真正有效率和影響力的全球治理，首先是主權(quán)國家之間，尤其是國際力量格局中最有影響力的國家之間的協(xié)議與慣例的產(chǎn)物。全球經(jīng)濟(jì)治理是全球治理中最重要的部分，以至于在很多時候，無論是各國領(lǐng)導(dǎo)人還是學(xué)者談及全球治理，實(shí)際上是在談全球經(jīng)濟(jì)治理。

西方治理體系全球治理體系從“西方治理”到“全球治理”第二章全球治理和中國方案政治安全治理聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)治理七國集團(tuán)布雷頓森林體系19世紀(jì)20年代“西方治理”體系從二戰(zhàn)持續(xù)至冷戰(zhàn)結(jié)束以戰(zhàn)勝國為主的歐美國家主導(dǎo)創(chuàng)立由美國主導(dǎo)，以就西方價值觀為基礎(chǔ)國際貨幣基金組織世界銀行關(guān)貿(mào)總協(xié)定隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化成為世界發(fā)展的潮流，“西方治理”開始向“全球治理”過度。經(jīng)濟(jì)全球化國際力量格局改變新型全球問題全球治理變革內(nèi)在動因推動因素客觀外因國際格局變化治理理念中國參與全球治理的發(fā)展歷程第三章角色變化參與方式全球治理和中國方案新中國成立重國內(nèi)事務(wù)，對于參與國際機(jī)制態(tài)度較為消極20世紀(jì)70年代初美蘇爭霸遭到排斥20世紀(jì)80年代末重返國際社會學(xué)習(xí)適應(yīng)國際機(jī)制和規(guī)制21世紀(jì)改革開放經(jīng)濟(jì)增長全球治理中國參與全球治理的角色變化隨著國家發(fā)展和改革開放的深入，中國對于參與全球治理的認(rèn)知、態(tài)度和角色定位也發(fā)生改變，從消極被動轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動，從融入者演變?yōu)榻ㄔO(shè)者。美蘇爭霸的相對緩和聯(lián)合國合法席位恢復(fù)積極參與國際的會議、談判和行動全球性問題增多綜合國力穩(wěn)步提升參與全球治理更為主動，國際話語權(quán)和國際規(guī)則制定權(quán)得以大幅提升國內(nèi)外環(huán)境中國的角色全球安全治理聯(lián)合國維和行動中派出官兵最多的國家之一，截至2015年累計派出維和官兵3萬多人次1全球發(fā)展治理主動地承擔(dān)責(zé)任，一方面量化為國內(nèi)政策去落實(shí)，另一方面推動國際社會共同落實(shí)3中國參與全球治理的方式全球經(jīng)濟(jì)治理在金融危機(jī)中，更加積極推動國際金融機(jī)制的改革和監(jiān)督，力求塑造穩(wěn)定、健康的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境2中國特色全球治理理念黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國更加注重參與全球治理，并逐漸形成一套中國特色的全球治理理念應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)面對日益復(fù)雜凸顯的全球性問題，與國際社會的合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，降低對全球發(fā)展構(gòu)成的威脅和風(fēng)險中國特色大國外交之路將自身的對外政策與國際社會的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起維護(hù)國際秩序和國際體系堅(jiān)持奉行正確而有效的全球治理機(jī)制和理念推動全球治理體制變革變革不公正不合理的安排，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，使其更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益全球經(jīng)濟(jì)治理全球發(fā)展治理全球安全治理全球治理中的中國方案第四章全球治理和中國方案一、提出“一帶一路”倡議中國提出“一帶一路”倡議，推動各方加強(qiáng)規(guī)劃和戰(zhàn)略對接，成為中國為世界提供最大的公共產(chǎn)品，也是中國為全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)造最具影響力的中國方案。以共商、共建、共享為基本原則，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與，40個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議。一、提出“一帶一路”倡議一、為全球經(jīng)濟(jì)治理提供了國際合作的新理念和新模式

攜手“一帶一路”沿線國家在自愿、平等、互利原則基礎(chǔ)上，包容互鑒、共謀發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)重振全球經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。接納各國政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體，同時與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接，以貿(mào)易和投資自由化、便利化為紐帶，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱，以金融互利合作為重要保障，創(chuàng)造了多主體、多領(lǐng)域的互利合作新模式。二、為全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了全新的國際金融機(jī)制

建立金磚國家開發(fā)銀行2016年支持了7個項(xiàng)目，貸款金額達(dá)15億美元籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

有57個創(chuàng)始成員國，已經(jīng)批準(zhǔn)4個項(xiàng)目，共計貸款額5.09億美元設(shè)立絲綢之路基金

中國出資400億美元，已經(jīng)投資3個項(xiàng)目一、提出“一帶一路”倡議基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各國基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成形，歐亞大通道建設(shè)步伐加快、匈塞鐵路、雅萬高鐵陸續(xù)開工，中老、中泰等泛亞鐵路網(wǎng)開始啟動，一批高速公路建設(shè)積極推進(jìn)，海上互聯(lián)互通蓄勢待發(fā)全面推進(jìn)國際產(chǎn)能合作

已經(jīng)與20個國家簽署相關(guān)協(xié)議，開展機(jī)制化的產(chǎn)能合作，設(shè)立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金超過1000億美元三、為全球經(jīng)濟(jì)治理提供國際合作發(fā)展的新路徑四、為全球經(jīng)濟(jì)治理注入人文精神

建立大數(shù)據(jù)交流平臺，共同打造“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)每年資助1萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)，實(shí)施“絲綢之路影視橋工程”和“絲綢書香工程”將于2017年5月舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇2016年9月4日至5日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州舉行。本次峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”Thisisasampletext.Insertyourdesiredtexthere.Again,thisisadummytext,enteryourowntexthere.二、推動二十國集團(tuán)在后金融危機(jī)時代向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型舉辦二十國集團(tuán)杭州峰會，充分鞏固和發(fā)揮了二十國集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)治理平臺的作用，推動二十國集團(tuán)在后危機(jī)時代向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型三、推動國際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革發(fā)達(dá)國家份額整體降至57.7%，發(fā)展中國家升至42.3%，發(fā)達(dá)國家向新興市場和發(fā)展中國家整體轉(zhuǎn)移份額2.8個百分點(diǎn)中國份額占比升至第3位國際貨幣基金組織世界銀行中國的投票權(quán)從2.77%提高至4.42%，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移3.13%的投票權(quán)，發(fā)展中國家投票比重占到47.19%

特別提款權(quán)人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，成為后布雷頓森林體系時代第一個真正新增的籃子貨幣，也是第一個來自發(fā)展中國家的SDR貨幣中國推動加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)取得進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制朝著更加平等的方向發(fā)展。四、支持和幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)謀求發(fā)展的愿望累計向166個國家和國際、區(qū)域組織提供4000多億元人民幣的援款為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次到2020年中國對聯(lián)合國有關(guān)發(fā)展機(jī)構(gòu)的年度捐款總額，將在2015年的基礎(chǔ)上增加1億美元成立中國國際扶貧中心，宣布給予同中國建交的39個最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅待遇，免除49個最不發(fā)達(dá)國家和重債國的債務(wù)支持和幫助發(fā)展中國家

五、助推全球應(yīng)對氣候變化行動取得重大進(jìn)展中美合作帶動全球186個國家主動提出了氣候行動，并最終促成具有歷史意義的氣候變化全球協(xié)議《巴黎協(xié)定》2016年的中美兩國元首會晤更是明確簽署協(xié)定，鼓勵《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約方共同采取行動，使協(xié)定盡早生效中國是第一批向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書的國家。中國承諾在2030年實(shí)現(xiàn)減排65%的目標(biāo)，并將綠色發(fā)展理念納入“十三五”規(guī)劃助推應(yīng)對氣候變化行動

支持聯(lián)合國維和行動加大對聯(lián)合國的經(jīng)費(fèi)和人員支持，確保聯(lián)合國機(jī)制下的維和行動取得預(yù)期效果不僅是安理會常任理事國派出維和人員最多的國家，而且還建立了較為完整的維和培訓(xùn)體系支持政治解決熱點(diǎn)問題推動完善亞洲地區(qū)安全框架重視核安全問題習(xí)近平主席提出理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，并提出促進(jìn)核安全國際合作的五項(xiàng)倡議積極參與核安全峰會，中美聯(lián)合發(fā)表《中美核安全合作聯(lián)合聲明》上海合作組織建立起高效完善的安全合作機(jī)制和法制化體系，在反恐、經(jīng)濟(jì)、民生合作方面樹立起國際合作的新風(fēng)尚接任亞洲相互協(xié)作與互信措施會議主席國，推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)υ捄献?，加?qiáng)地區(qū)安全機(jī)制協(xié)調(diào)，探討構(gòu)建符合亞洲的地區(qū)安全合作新架構(gòu)堅(jiān)決支持政治解決熱點(diǎn)問題的大方向，反對訴諸武力解決在敘利亞問題、南海問題、半島無核化問題上均支持談判協(xié)商的方式解決問題六、全球安全治理能力挑戰(zhàn)阻力挑戰(zhàn)國際環(huán)境挑戰(zhàn)價值共識挑戰(zhàn)中國參與全球治理面臨的挑戰(zhàn)第五章全球治理和中國方案被許多西方學(xué)者視為是國際關(guān)系中不可避免的規(guī)律即新興崛起大國與現(xiàn)存霸權(quán)大國之間戰(zhàn)略沖突不可避免，崛起大國必然挑戰(zhàn)國際體系，修改國際規(guī)則，顛覆國際秩序修昔底德陷阱修昔底德陷阱盡管中國在參與全球治理的各種場合中不斷重申和闡釋和平發(fā)展戰(zhàn)略，但國際上對中國的參與仍存在各種不同的解讀，“中國威脅論”一直不絕于耳。尤其是近年來，隨著中國國家實(shí)力的迅速上升，“中國強(qiáng)硬”“中國試圖改變國際秩序”等說法更是司空見慣。中國威脅論01020304中國真正成為全治理體系重要參與者、建設(shè)者的角色時間并不長，對于國際機(jī)制仍然有較大的學(xué)習(xí)和適應(yīng)空間，軟實(shí)力沒有跟上硬實(shí)力提升的速度。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家仍然具有優(yōu)于發(fā)展中國家和新興國家的主導(dǎo)力量，中國作為發(fā)展中國家的代表，既要為發(fā)展中國家爭取更多權(quán)利，又要承受來自發(fā)達(dá)國家對變革的阻力。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，引發(fā)民眾對現(xiàn)狀的不滿，民粹主義興起，“三反”思潮正在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)散，民意不可捉摸，共識難以達(dá)成。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球范圍內(nèi)大國直接矛盾沖突緩和，但是大國在地緣政治敏感地帶博弈引起間歇性緊張。中國面臨的挑戰(zhàn)能力挑戰(zhàn)阻力挑戰(zhàn)國際環(huán)境挑戰(zhàn)價值共識挑戰(zhàn)隨著全球性挑戰(zhàn)增多