漢代“有秩”與“嗇夫”關(guān)系考辨

漢代“有秩”與“嗇夫"關(guān)系者辯惠翔宇;黃遠(yuǎn)東【摘要】尹灣漢簡《東?？だ魡T簿》再次證明，漢代“有秩”和“嗇夫”實(shí)乃兩個(gè)獨(dú)立官名：“有秩”分“官有秩”和“鄉(xiāng)有秩”兩類?！皢莘颉狈帧肮賳莘颉焙汀班l(xiāng)嗇夫”兩類。中華書局版《漢書?百官公卿表》及《后漢書?百官志》關(guān)于“有秩、嗇夫”之點(diǎn)校正確無誤，是歷史事實(shí)的反映。%TheWoodenSlipsfromWesternHanTombatYinwanVillageprovethat"Youzhi"and"Sefu"aretwoseparatedofficialnamesintheHanDynasty."Youzhi"canbedividedintotwocategoriesof"GuanYouzhi"and"XiangYouzhi";"Sefu"canbedividedintotwocategoriesof"GuanSefu"and"Xiangsefu".Thehistoricalrela-tionshipof"Youzhi"and"Sefu"couldberevolvedbyHanslipsatthispoint.Theeditionof"YouzhiandSefu"isthehistoricaltruthinBaiguanGongqingtableofHanZhonghuavisionandBaiguanChioflaterHanZhaunghuavision.【期刊名稱】《常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)》【年(卷)，期】2012(026)001【總頁數(shù)】5頁(P93-97)【關(guān)鍵詞】有秩;嗇夫;尹灣漢簡;二年律令【作者】惠翔宇;黃遠(yuǎn)東【作者單位】福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院福州350007;福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院福州350007【正文語種】中文【中圖分類】K232二十世紀(jì)七八十年代，史學(xué)界曾掀起漢代〃有秩”與〃嗇夫”關(guān)系之討論，爭論頗多，主要有以下四說：其一，〃有秩”即〃嗇夫”說，以鄭實(shí)先生為代表；其二，嗇夫分有秩（百石）和斗食兩級(jí)，〃有秩嗇夫”連讀，以裘錫圭先生為代表；其三，〃有秩嗇夫”即是一官又是兩官，以錢劍夫先生為代表；其四，〃有秩”非〃嗇夫”，以高敏先生為代表。諸說皆言之有據(jù)卻莫衷一是。八十年代中葉之后，〃有秩”與〃嗇夫”的討論陷入沉寂，〃有秩”與〃嗇夫”的關(guān)系幾成史學(xué)難題。賴《尹灣漢墓簡牘》的面世，這一史學(xué)難題再次提上日程。尹灣漢簡《東?？だ魡T簿》明確載有〃官有秩”、“鄉(xiāng)有秩”、“官嗇夫”、“鄉(xiāng)嗇夫”四種名目，排列次序各異?！ü賳莘颉?、“有秩”、“鄉(xiāng)嗇夫”之名又見張家山漢簡《二年律令》。筆者認(rèn)為，鄭實(shí)、裘錫圭、錢劍夫三位前輩之論有待商榷;高敏先生“有秩”非“嗇夫”之論正確。兩漢“有秩”與“嗇夫”實(shí)乃兩個(gè)獨(dú)立官名?！坝兄取狈帧肮儆兄取焙汀班l(xiāng)有秩”兩類；“嗇夫”分“官嗇夫”和“鄉(xiāng)嗇夫”兩類。本文擬以前賢研究為基礎(chǔ)，通過對(duì)〃有秩”和〃嗇夫”的歷史淵源、行政歸屬、職掌及秩階的系統(tǒng)考察，以證前論。有秩，秦官。秦孝公十三年，初置〃有秩史”?！妒酚?六國年表》〃十三年，初為縣，有秩史”[1]723是其明證。故凡有秩祿之低級(jí)官吏，皆可泛稱“有秩吏”或“有秩之吏”。[2]264、268至秦昭王時(shí)，“有秩”仍屬泛稱?！坝兄取弊鳛楣潭ü倜加谇啬h初。[2]268《漢書?百官公卿表》：“鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼……皆秦制也?！盵3]742《漢書?外戚傳》：〃上家人子、中家人子，視有秩、斗食云。”[3]3935故秦末漢初，有秩已成固定官名，此論甚明。據(jù)尹灣漢簡《東海局吏員簿》記載，漢代〃有秩”可分為〃官有秩”和〃鄉(xiāng)有秩”兩類。（一） 官有秩〃官有秩”傳世典籍疏漏，可考者僅見《尹灣漢墓簡牘?東海郡吏員簿》：海西縣、蘭陵縣、襄賁縣各有官有秩1人，下邳2人，總計(jì)5人?！ü儆兄取钡穆氄撇辉敚茰y應(yīng)和下文所論〃官嗇夫”之職相類，當(dāng)是管理國有經(jīng)濟(jì)之專職少吏。①〃所謂官有秩，疑當(dāng)指主管縣的某個(gè)部門的秩為百石的少吏，被排在鄉(xiāng)有秩之前，如同官嗇夫和官佐，亦分別排在鄉(xiāng)嗇夫和鄉(xiāng)佐之前?！币娭x桂華《尹灣漢墓簡牘和西漢地方行政制度》，《文物》1997年第1期，第46頁。此外，孫星衍輯《漢官》河南尹條下有“諸縣有秩三十五人，官署掾史五人”[5]8。從后文“官署掾史”看，此〃縣有秩”或即漢簡所謂之〃官有秩”。因無確鑿證據(jù)，存疑待考。（二） 鄉(xiāng)有秩“鄉(xiāng)有秩”，鄉(xiāng)吏，秦及兩漢皆有存在。漢籍可考者頗多：《漢書?百官公卿表》：“鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼……皆秦制也?！盵3]742《漢書?張敞傳》：〃張敞，字子高......本以鄉(xiāng)有秩補(bǔ)太守卒史?！鳖亷煿抛⒃唬骸班l(xiāng)有秩者，嗇夫之類也。"[3]3216《后漢書?百官志?百官五》：“鄉(xiāng)置有秩、三老、游徼?！盵4]3624《漢官》洛陽令條：〃鄉(xiāng)有秩、獄史五十六人?！盵4]3624；[5]8從前弓I文獻(xiàn)可知，漢代置〃鄉(xiāng)有秩”是歷史事實(shí)。除此之外，漢碑陰題名亦有〃蓮勺左鄉(xiāng)有秩、池陽左鄉(xiāng)有秩、池陽集丞有秩”[6]233的記載。查《漢書?地理志》，連芍、池陽皆為左馮翊屬縣。[3]1545據(jù)此可知，鄉(xiāng)有秩為縣屬鄉(xiāng)吏，無疑。漢代鄉(xiāng)有秩的設(shè)置狀況，史籍疏漏，《尹灣漢墓簡牘?東?？だ魡T簿》可補(bǔ)此闕。尹灣漢簡所載38個(gè)縣（縣、邑、侯國），其中海西縣置鄉(xiāng)有秩4人，下邳縣1人，郯縣5人，朐邑1人，襄賁縣2人，戚縣2人，費(fèi)縣2人，利成縣1人，開陽縣1人，繒縣1人，平曲縣1人，口口縣1人，①簡文作〃鄉(xiāng)有秩……”，據(jù)謝桂華先生統(tǒng)計(jì)作〃鄉(xiāng)有秩1人”。參見謝桂華《尹灣漢墓簡牘和西漢地方行政制度》，《文物》，1997年第1期，第47頁。今從謝說。昌慮侯國1人，容丘侯國1人，良成侯國1人，總計(jì)25人。[7]79-84按尹灣漢簡《東?？だ魡T簿》所載吏員名目為漢初定制，[8]60、64則〃有秩”與“嗇夫”漢初時(shí)已明確區(qū)分為兩個(gè)官名。②高敏先生《“有秩”非“嗇夫”辨——讀〈云夢秦簡〉札記兼與鄭實(shí)同志商榷》有所謂〃到了東漢，’有秩’與'嗇夫’的區(qū)別更加明顯”之論。參見高敏《云夢秦簡初探》，河南人民出版社1981年版，第265頁。至此，“有秩”與〃嗇夫”有別可上溯至漢初。由此觀之，前輩學(xué)者所謂〃有秩就是嗇夫”[9]55、“有秩嗇夫”連讀之見[10]438-443皆有誤。“有秩”非〃嗇夫”?！ü儆兄取薄ⅰ班l(xiāng)有秩”之考已如上文，再論其職掌與秩階。官有秩之職掌不詳，或與下文所論官嗇夫相同，此屬臆測，待考。鄉(xiāng)有秩的設(shè)置與職掌，史籍記載甚明?！逗鬂h書?百官志?百官五》載：鄉(xiāng)置有秩、三老、游徼。本注曰：有秩，郡所署，秩百石，掌一鄉(xiāng)人；其鄉(xiāng)小者，縣置嗇夫一人。皆主知民善惡，為役先后，知民貧富，為賦多少，平其差品。注引《漢官》曰：“鄉(xiāng)戶五千，則置有秩。”[4]3624從前引文獻(xiàn)可知：其一，有秩，秩百石，郡所屬。此乃“鄉(xiāng)有秩”之秩階，據(jù)此推測，〃官有秩”之秩亦當(dāng)百石。其二，鄉(xiāng)所轄民戶五千，則置有秩；少于五千則置嗇夫。此或史籍鄉(xiāng)嗇夫記載多，鄉(xiāng)有秩記載少，尹灣漢簡〃鄉(xiāng)嗇夫”人數(shù)遠(yuǎn)過〃鄉(xiāng)有秩”之因。其三，〃鄉(xiāng)有秩”是治民之官，〃掌一鄉(xiāng)人……主知民善惡，為役先后，知民貧富，為賦多少，平其差品”，是為其證?！▎莘颉弊鳛楣倜?，大約始于夏商時(shí)期?！渡袝?大誥》即有〃若穡夫，予曷敢不經(jīng)朕畝”之語，按〃穡夫”即〃嗇夫”。《左傳?昭公十七年》引《夏書》有“辰不集于房，瞽奏鼓，嗇夫馳，庶人走”之記載。此外，《詩經(jīng)?小雅?甫田》和《禮記?郊特牲》所見之〃田曖’、“先嗇”、“司嗇”亦為嗇夫之別稱。[11]137-138戰(zhàn)國時(shí)期，秦、三晉、齊、楚、中山等國都有〃嗇夫”官的存在，[10]448-455其中尤以秦國可考者最為詳盡。秦律所見嗇夫名目主要有：縣嗇夫、大嗇夫、鄉(xiāng)嗇夫、官嗇夫、田嗇夫、司空嗇夫、庫嗇夫、廄嗇夫、皂嗇夫、漆園嗇夫、傳舍嗇夫、廚嗇夫、亭嗇夫、市嗇夫等。按《管子?君臣》，上述嗇夫又可分為兩個(gè)系統(tǒng)：其一，吏嗇夫（即官嗇夫：如田嗇夫、發(fā)弩嗇夫等），是縣廷之中掌管各類專職事務(wù)，輔佐長吏的官吏總稱；其二，人嗇夫（即民嗇夫，如縣嗇夫、鄉(xiāng)嗇夫等），是地方基層官吏。[9];[10]431-434此外，秦時(shí)縣令、長亦稱嗇夫，即前文所言之〃縣嗇夫”。隨著郡縣制的發(fā)展，縣嗇夫最終統(tǒng)一于縣令、長；漢代縣令、長已不再稱嗇夫。[9]56;[10]433以上所述已為史學(xué)界所認(rèn)同。漢承秦制，嗇夫一職廣泛存在。《漢書?百官公卿表第七上》〃鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼……皆秦制也”，是為明證。《急就篇》卷四有〃亭長游徼共雜診”。顏師古注〃秦漢之制，十里一亭，亭有高樓，所以候望，鄉(xiāng)嗇夫治之，游徼即嗇夫之所統(tǒng)也”[12]302，則可進(jìn)一步佐證前論。此外，《春秋繁露?止雨》篇亦有〃縣邑若丞合史、嗇夫三人以上，祝一人，鄉(xiāng)嗇夫若吏三人以上，祝一人，里正父老三人以上，祝一人”[13]327的記載。由此可見，嗇夫乃漢承秦制，無疑。據(jù)尹灣漢簡《東海郡吏員簿》和張家山漢簡《二年律令》所載，漢代嗇夫分官嗇夫和鄉(xiāng)嗇夫兩類。其中，官嗇夫是縣廷主管各類經(jīng)濟(jì)事務(wù)的專職官吏總稱，具體名目當(dāng)如前文所述秦時(shí)之制；鄉(xiāng)嗇夫是縣廷派往屬鄉(xiāng)之治民官，主民事掌教化，其與官嗇夫所屬系統(tǒng)不同。（一）官嗇夫官嗇夫一職，史籍詳細(xì)記載者頗少。據(jù)裘錫圭先生考證，漢代縣廷官嗇夫主要有：田嗇夫①裘錫圭先生《嗇夫初探》考〃田嗇夫”為縣廷少吏。參見裘錫圭《古代文史研究新探》，江蘇古籍出版社1992年版，第456-459頁。王彥輝先生則認(rèn)為，不應(yīng)將其列入縣廷官嗇夫之列。參見王彥輝《田嗇夫、田典考釋——對(duì)秦及漢初設(shè)置兩套基層官管理機(jī)構(gòu)的一點(diǎn)思考》，《東北師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2010年第2期，第49-55頁。筆者認(rèn)為，田嗇夫當(dāng)為縣廷嗇夫出部在鄉(xiāng)者，一如鄉(xiāng)嗇夫?qū)倏h廷少吏。今從裘先生之論。、司空嗇夫、庫嗇夫、倉嗇夫、底嗇夫、傳舍嗇夫、廚嗇夫、市嗇夫、發(fā)弩嗇夫、少內(nèi)嗇夫。[10]455-496此外，“官嗇夫”一名亦見張家山漢簡《二年律令》之《賊律》[14]8、《捕律》[14]29、《收律》[14]32、《錢律》[14]35、以及《戶律》[14]54,凡五見；具體〃官嗇夫”名目如《賊律》有〃船嗇夫”[14]8,《均輸律》有〃傳嗇夫”[14]39,《田律》有“田嗇夫”[14]42,《市律》有“市嗇夫”[14]44,《金布律》有“津嗇夫”[14]67。按《二年律令》為呂后二年（公元前186年）所施行。參之前論，官嗇夫乃漢承秦制無疑。官嗇夫的系統(tǒng)設(shè)置，文獻(xiàn)缺漏。尹灣漢簡《東?？だ魡T簿》則系統(tǒng)載有東海郡各縣、邑、侯國及鹽、鐵官所屬官嗇夫的設(shè)置狀況。其中，除口口、口、容丘、南城、新陽、東安、平曲、建陵、山鄉(xiāng)、武陽、都平、部鄉(xiāng)、建鄉(xiāng)、口口、建陽、都陽等侯國外，其他縣、邑、侯國及鹽、鐵官均有數(shù)量不等的官嗇夫，共計(jì)官嗇夫60人。以蘭陵縣、朐邑、昌慮侯國、伊盧鹽官、下邳鐵官為例：蘭陵有官嗇夫4人，朐邑4人，昌慮侯國2人，伊盧鹽官2人，下邳鐵官5人。關(guān)于官嗇夫的職掌，尹灣漢簡未載。據(jù)高敏先生研究，秦時(shí)縣官嗇夫〃各主管某一經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)部門，包括財(cái)產(chǎn)的保管、出納、核算，亦包括采礦、伐木、制造大車等”[2]181,反映出官嗇夫在秦時(shí)國有經(jīng)濟(jì)中的重要地位。漢承秦制，故漢代縣廷官嗇夫亦應(yīng)如是。此外，前論鹽、鐵官皆置官嗇夫一官，亦可證此論斷。綜上可見，官嗇夫在漢代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有重要地位。（二）鄉(xiāng)嗇夫鄉(xiāng)嗇夫，亦稱鄉(xiāng)部嗇夫，②〃鄉(xiāng)部嗇夫”之名可見張家山漢簡《二年律令》之《田律》和《戶律》?！短锫伞罚骸ㄠl(xiāng)部主邑中道，田主田道。道有陷敗不可行者，罰其嗇夫、吏主者黃金各二兩?！薄稇袈伞罚骸ê阋园嗽铝钹l(xiāng)部嗇夫、吏、令史相雜案戶籍，副臧（藏）其廷”，“鄉(xiāng)部嗇夫、吏主者及案戶者弗得，罰金各一兩。”分別參見張家山二四七號(hào)漢墓竹簡整理小組《張家山漢墓竹簡匚四七號(hào)墓]》，文物出版社2006年版，第42頁、第54頁。按：前引《田律》僅言〃鄉(xiāng)部”，又言〃罰嗇夫、吏主者黃金各二兩”，皆與《戶律》〃鄉(xiāng)部嗇夫、吏主者及案戶者弗得，罰金各一兩”語句格式相同，故《田律》〃鄉(xiāng)部”為鄉(xiāng)部嗇夫無疑。乃縣廷派往屬鄉(xiāng)之治民官吏，主民事、掌教化，與官嗇夫所屬系統(tǒng)不同。鄉(xiāng)嗇夫，典籍可考者甚多?！栋俟俟浔怼?、《急就篇》、《春秋繁露?止雨》所載已見前述，其他可考者如下：《漢書?文帝紀(jì)》元年三月，詔曰：“有司請(qǐng)令縣道，年八十已上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十已上，又賜帛人二匹、絮三斤。賜物及當(dāng)稟鬻米者，長吏閱視，丞若尉致。不滿九十，嗇夫、令史致。”[3]113《漢書?鮑宣傳》：〃鮑宣字子都，渤海高城人也。好學(xué)明經(jīng)，為縣鄉(xiāng)嗇夫，守束州丞?！盵3]3086《漢書?朱邑傳》：〃朱邑字仲卿，廬江舒人也。少時(shí)為舒桐鄉(xiāng)嗇夫，廉平不苛，以愛利為行，未嘗笞辱人，存問耆老孤寡遇之有恩，所部吏民愛敬焉。”[3]3635以上皆為西漢史籍記載，東漢史籍亦然，其可考者如下：《后漢書?任光傳》：任光，字伯卿，南陽宛人也……初為鄉(xiāng)嗇夫、郡縣吏。[4]751《后漢書?鄭玄傳》：鄭玄，字康成，.…少為鄉(xiāng)嗇夫。[4]1207《后漢書?第五倫傳》：倫為鄉(xiāng)嗇夫，平徭賦，理怨結(jié)，得人歡心。[4]1396《后漢書?爰延傳》：爰延，字季平……為鄉(xiāng)嗇夫，仁化大行，但聞嗇夫，不知郡縣。[4]1618以上所考可見，鄉(xiāng)嗇夫之置為兩漢通制，足見鄉(xiāng)嗇夫在漢代政權(quán)中的重要地位。至于鄉(xiāng)嗇夫之職掌，兩漢史籍記載大致相同?！都本推肪硭耐鯌?yīng)麟補(bǔ)注有：〃《百官表》：嗇夫聽訟，收賦稅；《續(xù)志》：主民善惡，為役先后；知民貧富，為賦多少，平其差品。《風(fēng)俗通》：嗇，省也；夫，賦也，言消息百姓，均其賦役。”[12]310由此可見，鄉(xiāng)嗇夫是治民之官，主民事、掌教化之可靠性。按，此與前引《管子?君臣上》所載〃人嗇夫”職掌相同?！稏|海郡吏員簿》所載嗇夫?yàn)楣賳莘蚝袜l(xiāng)嗇夫是有歷史淵源的?？h屬鄉(xiāng)嗇夫的設(shè)置狀況，據(jù)《后漢書?百官志?百官五》可知，漢代五千戶以下之鄉(xiāng)置嗇夫1人，此與《宋書?百官下》所載漢制相同，其他文獻(xiàn)可考者甚少。尹灣漢簡《東?？だ魡T簿》則可彌補(bǔ)史籍疏漏。東?？は螺?8個(gè)縣、邑、侯國中，除平曲侯國和口口侯國外，其他諸縣皆置鄉(xiāng)嗇夫一職，多者如蘭陵縣有鄉(xiāng)嗇夫13人，下邳縣12人，少者如昌慮侯國置鄉(xiāng)嗇夫1人，武陽1人，總計(jì)東?？は螺犞T縣有鄉(xiāng)嗇夫共137人。東?？倏h〃鄉(xiāng)嗇夫”的設(shè)置狀況如前論。據(jù)此推測，西漢其他郡縣的情況亦當(dāng)如是，由此可管窺鄉(xiāng)嗇夫在漢代政權(quán)統(tǒng)治中的重要地位。最后討論嗇夫之秩。漢代嗇夫分百石和斗食兩類。①裘錫圭先生《嗇夫初探》有“漢代嗇夫分有秩（百石）和斗食兩級(jí)”一語。見裘錫圭《古代文史研究新探》，江蘇古籍出版社1992年版，第444頁。筆者考證，〃有秩”非〃百石”秩之別稱，“有秩”和“嗇夫”是兩個(gè)獨(dú)立官名，故將裘先生所論修正為“漢代嗇夫分百石和斗食兩類”?！稘h官》洛陽市長條下有〃十三人百石嗇夫”一語，故嗇夫有百石之秩。按此屬文獻(xiàn)所言之〃尤異”，非一般嗇夫可比。一般嗇夫，秩斗食。史料可考者如《漢官》洛陽令條即有〃斗食、令史、嗇夫、假五十人”。裘錫圭先生認(rèn)為此或可斷為“斗食令史、嗇夫、假五十人”，意為“斗食令史、斗食嗇夫、斗食假”。據(jù)此，則嗇夫秩斗食。居延漢簡亦有〃顯美傳舍斗食嗇夫莫君里公乘謝橫”[15]16之記載，可證前論。此外，從尹灣漢簡《集簿》和《東海郡吏員簿》所載斗食吏的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，嗇夫亦在斗食吏范圍之內(nèi)，可進(jìn)一步佐證前論。綜觀前文考辨，足以證明〃有秩”與〃嗇夫”實(shí)為兩個(gè)獨(dú)立官名，〃有秩”非〃嗇夫”之論是正確的?！坝兄取迸c〃嗇夫”的不同之處，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：其一，原始意義和起源不同。一方面，〃嗇夫”的原始意義乃〃田夫”、“農(nóng)夫”之意；[11]137“有秩”則是“有秩祿之吏”，二者相差甚大。另一方面，“嗇夫”作為官名大致始于夏商時(shí)期，戰(zhàn)國以迄秦漢，嗇夫一官廣泛存在于各國政權(quán)?！ㄓ兄取保匦⒐晔贾?，泛指〃百石以下有斗食、佐史之秩”之吏，至秦末漢初才演化為固定官稱，前文已論。總之，有秩與嗇夫在原始意義和起源時(shí)間上均已顯示出二者之異。其二，秩祿與所屬不同?！坝兄取保劝偈?，郡所屬，史籍記載甚明。嗇夫，秩斗食，縣所屬，已見前考。另據(jù)廖伯源先生研究，〃有秩無論在郡、在縣、在鄉(xiāng)，皆是郡所辟置，皆為郡屬吏”；“卒史、有秩俱秩百石，在郡曰卒史，在縣曰官有秩，在鄉(xiāng)曰鄉(xiāng)有秩”，[8]24,54亦佐證筆者之論。“有秩”非“嗇夫”，其證甚為明了。其三，設(shè)置規(guī)則不同。按前文所論，鄉(xiāng)戶五千，郡府置鄉(xiāng)有秩；其鄉(xiāng)小者則置嗇夫。兩者從所掌丁戶數(shù)目上，已顯出二者之別。其四，尹灣漢簡《東?？ただ魡T簿》將官有秩、鄉(xiāng)有秩和官嗇夫、鄉(xiāng)嗇夫四名目單列，且“官嗇夫”、“鄉(xiāng)嗇夫”的次序比“官有秩”、“鄉(xiāng)有秩”低兩級(jí)，此當(dāng)又—實(shí)證資料，可證前論。前賢之所以混淆“有秩”與“嗇夫”兩個(gè)官名，實(shí)乃囿于《后漢書?百官志》之語，即〃皆主知民善惡，為