特種作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)

關(guān)于特種作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)日照市建筑特種工考核基地第1頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地目錄1建筑施工安全概論2建筑安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)與作業(yè)人員權(quán)利義務(wù)3建筑施工特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度4個(gè)人安全防護(hù)用品使用5高處作業(yè)安全知識(shí)6施工消防安全知識(shí)7施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電知識(shí)8季節(jié)性施工安全知識(shí)9施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志10施工現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)11建筑施工安全事故知識(shí)附錄第2頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地1建筑施工安全概論1.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述1.2建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)1.3建筑施工特種作業(yè)第3頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地

建筑業(yè)屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)列在交通、煤炭等產(chǎn)業(yè)之后，排在第三位。近幾年，全國(guó)建筑施工死亡人數(shù)每年都在一千人左右。加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要課題，歷來(lái)是國(guó)內(nèi)外建筑施工管理的重點(diǎn)。同時(shí)，建筑安全事故多數(shù)與特種作業(yè)有關(guān)，尤其是起重機(jī)械拆裝、施焊切割等施工作業(yè)中，極易發(fā)生傾覆、墜落、坍塌、觸電和火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故，因此，建筑施工特種作業(yè)管理是建筑施工管理的重要內(nèi)容之一。1.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述安全生產(chǎn)是人類社會(huì)活動(dòng)的最基本需求，不僅關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭的幸福安康，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1．1．1安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)（1）危險(xiǎn)第4頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)具有導(dǎo)致人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞、生產(chǎn)活動(dòng)中斷的趨勢(shì)。危險(xiǎn)的程度或嚴(yán)重性，用危害發(fā)生的概率、頻率或者傷害、損失的程度和大小衡量。（2）安全安全是指系統(tǒng)中免除了危險(xiǎn)的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一種狀態(tài)，也就是沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，因此，安全是與危險(xiǎn)、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對(duì)應(yīng)的。（3）事故事故是指造成死亡、傷害、疾病、損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負(fù)面事件。第5頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(4)事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。1.1.2安全與生產(chǎn)的關(guān)系

(1)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵所謂的安全生產(chǎn)，是指為了防止在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故，而采取的消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，保障人身安全和健康、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的一系列措施和活動(dòng)，既包括對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù)，目的是保障生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。從安全生產(chǎn)的內(nèi)涵看，安全生產(chǎn)屬于由社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩個(gè)科學(xué)范疇相互滲透、相互交織構(gòu)成的保護(hù)人和財(cái)產(chǎn)的政策性和技術(shù)性的綜合學(xué)科。其中，社會(huì)科學(xué)部分研究立法、監(jiān)察、組織、管理；自然科學(xué)部分研究防止事故發(fā)生，包括改善勞動(dòng)條件、防止自然危害所必需的基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)。第6頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）關(guān)系安全與生產(chǎn)的辯證從安全生產(chǎn)的概念來(lái)看，安全生產(chǎn)無(wú)處不在；自人類社會(huì)存在以來(lái)，安全就伴隨著生產(chǎn)而存在。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的對(duì)立統(tǒng)一，是與文化、政治、經(jīng)濟(jì)和科技水平密切相關(guān)的，無(wú)限夸大安全生產(chǎn)與盲目忽視安全生產(chǎn)都是錯(cuò)誤的。安全生產(chǎn)的宗旨是生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。（3）安全生產(chǎn)的意義1）安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。生命安全是人民群眾根本利益所在，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企事業(yè)單位，都必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持“以人為本”的思想，把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作中的首要任務(wù)來(lái)抓。2）安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。如果一個(gè)地區(qū)、部門或單位的負(fù)責(zé)人只重視生產(chǎn)，重視經(jīng)濟(jì)工作，輕視安全工作，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，必然造成安全事故頻頻發(fā)生，勢(shì)必影響本單位、本部門、本地區(qū)，甚至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。第7頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的前提和保障，沒(méi)有安全做基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)法正常進(jìn)行，也會(huì)不同程度地影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.1.3安全生產(chǎn)方針我國(guó)的安全生產(chǎn)工作方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。2002年在國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》中第一次以法律形式將“安全第一、預(yù)防為主”確定為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作方針，俗稱為“安全生產(chǎn)八字方針”。2005年在中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，又將我國(guó)安全生產(chǎn)工作方針補(bǔ)充為：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，俗稱為“安全生產(chǎn)十二方針”。安全生產(chǎn)工作方針有如下含義：(1)堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有有效防范事故，綜合治理隱患，才能把“安全第一”落到實(shí)處；(2)“安全第一”是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系；當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，生產(chǎn)應(yīng)該服從安全；第8頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(3)“預(yù)防為主”是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理、技術(shù)等措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行；(4)安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，只有構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，采取綜合措施才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。1.1.4安全生產(chǎn)的工作原則根據(jù)安全生產(chǎn)的工作方針，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（1）“一票否決”原則。生產(chǎn)必須安全，不得從事沒(méi)有安全保障的生產(chǎn)。（2）“兩管五同時(shí)”原則。安全與生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)的整體，“管生產(chǎn)必須管安全”；在計(jì)劃、布置、檢査、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。第9頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（3）“三同時(shí)”原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（4）“四不放過(guò)”原則。即生產(chǎn)安全事故的調(diào)査處理必須堅(jiān)持“事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的原則。1.1.5安全生產(chǎn)的要素

(1)安全文化。也即安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心，采取各種形式開展宣傳教育，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì).增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害。（2）安全法制。用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)和員工的安全行為，包括國(guó)家的立法、監(jiān)督、執(zhí)法，企業(yè)的建章立制、檢查考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、職位升級(jí)等。第10頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（3）安全責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)、部門、政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立一套行之有效的考核、獎(jiǎng)罰制度。在企業(yè)層面，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)制度的核心。對(duì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確部門、班組、崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，完善考核機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。（4）安全投人。安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，它包括人力，財(cái)力和物力的投人。安全生產(chǎn)最大的問(wèn)題之一，是安全生產(chǎn)投人不足。(5)安全科技。運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)控和防護(hù)水平。如施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防煙霧探測(cè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。第11頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地1.2建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)工程建設(shè)的目的是為人們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動(dòng)提供理想的場(chǎng)所，是人們最基本的社會(huì)活動(dòng)之一。建筑施工是工程建設(shè)實(shí)施階段的各類生產(chǎn)活動(dòng)的總和，在現(xiàn)代社會(huì)，也可以說(shuō)是把設(shè)計(jì)圖紙描繪的建筑物、構(gòu)筑物等，在指定的地點(diǎn)、空間，變成實(shí)物的過(guò)程。它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、設(shè)備安裝、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場(chǎng)所稱為施工現(xiàn)場(chǎng)，也叫工地。從事建筑施工活動(dòng)的行業(yè)統(tǒng)稱為建筑業(yè)。1.2.1建筑施工的特點(diǎn)建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)的最終物質(zhì)成果是建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程存在諸多不同。(1）固定性。建筑產(chǎn)品固定在一個(gè)地方制造，位置不能移動(dòng)，絕大多數(shù)施工活動(dòng)都在這個(gè)地點(diǎn)完成。第12頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）龐大性。建筑產(chǎn)品與其他產(chǎn)品相比體形龐大。（3）多樣性。建筑產(chǎn)品的使用功能、外觀形狀各異，即使同一類的工程，也是千差萬(wàn)別的。（4）總體性。建筑工程是由多個(gè)功能部分共同組成的，每個(gè)功能部分又是由許多建筑材料、半成品、成品加工、裝配組合而成。這些特點(diǎn)還決定了建筑施工活動(dòng)具有生產(chǎn)流動(dòng)性大、露天交叉作業(yè)多、手工操作多和勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)。1.2.2

建筑施工對(duì)安全生產(chǎn)的影響建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)必然帶來(lái)了施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、一次性、長(zhǎng)期性、多變性等，這些特性又必然帶來(lái)了安全生產(chǎn)的復(fù)雜性。(1)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。產(chǎn)品的固定性，必然帶來(lái)生產(chǎn)的流動(dòng)性，勞動(dòng)者不但在建筑物各個(gè)部位移動(dòng)工作，而且在不同的施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)，作業(yè)環(huán)境在不斷變化。在不熟悉的環(huán)境中作業(yè)，容易發(fā)生安全事故。第13頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）施工生產(chǎn)的一次性。由于建筑產(chǎn)品多樣性，決定了施工生產(chǎn)具有一次性和單件性。這使施工生產(chǎn)很少能像其他產(chǎn)品按同一模式進(jìn)行完全重復(fù)性的作業(yè)，不能完全照搬過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，使施工過(guò)程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)。（3）施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)。由于建筑產(chǎn)品具有總體性，因此建筑產(chǎn)品總體完成后，體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有的高達(dá)幾百米，有的長(zhǎng)達(dá)幾千米。要完成一個(gè)建筑產(chǎn)品所需要的時(shí)間，少則幾周，多則幾年甚至幾十年，長(zhǎng)期地、大量地投人人力、物力、財(cái)力，必然要經(jīng)歷較多的變量。這也使施工過(guò)程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)。（4）施工生產(chǎn)具有連續(xù)性。施工生產(chǎn)一旦開始，就要連續(xù)進(jìn)行，輕易不中斷。各階段、各環(huán)節(jié)、各工種必須銜接協(xié)調(diào)，多工種、多工藝、多個(gè)作業(yè)面、多個(gè)高程交叉作業(yè)現(xiàn)象較普遍。在一個(gè)有限的場(chǎng)地、空間上集中了大量的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行作業(yè)，存在大量的噪聲、熱量和粉塵等有害介質(zhì)，作業(yè)環(huán)境極其復(fù)雜，形成多個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn).不安全因素較多。第14頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(5)露天作業(yè)、高處作業(yè)多。建筑施工70%以上為露天作業(yè)，90%以上為高處作業(yè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多。例如，露天作業(yè)受天氣、溫度等環(huán)境影響大，高溫和嚴(yán)寒使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作面濕滑；高處作業(yè)容易導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生等。（6）體力勞動(dòng)多。盡管建筑行業(yè)已發(fā)展了幾千年，但大多數(shù)工序至今仍然是手工操作，繁重的體力勞動(dòng)較多。大量的人員在狹小的作業(yè)面施工，往往相互產(chǎn)生不利于安全的影響；單調(diào)的手工勞動(dòng)和繁重的體力勞動(dòng)容易使人疲勞、分散注意力、錯(cuò)誤操作，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。（7）勞動(dòng)者素質(zhì)較低。由于建筑產(chǎn)品技術(shù)含量較低，對(duì)勞動(dòng)者的要求不高，因此建筑業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)，勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)偏低。同時(shí)，由于教育培訓(xùn)不到位，造成作業(yè)人員安全意識(shí)差、安全作業(yè)知識(shí)缺乏，違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1.3建筑施工特種作業(yè)1.3.1建筑施工特種作業(yè)的概念第15頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(1)特種作業(yè)特種作業(yè)是指生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)主要包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)以及由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門提出，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。(2)建筑施工特種作業(yè)所謂建筑施工特種作業(yè)，是指在建筑施工活動(dòng)中，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。建設(shè)主管部門管理的建筑施工特種作業(yè)主要包括：1）建筑電工作業(yè)；2)建筑架子工作業(yè)；第16頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）建筑起重司索信號(hào)作業(yè)；4)建筑起重司機(jī)械司機(jī)作業(yè)；5）建筑起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)；6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè)；7）經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)雖然有廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛和爆破等特種作業(yè)，但目前暫未納人建設(shè)主管部門管理。（3）建筑施工特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中直接從事特種作業(yè)的人員統(tǒng)稱為特種作業(yè)人員。所謂建筑施工特種作業(yè)人員，是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員。目前，建設(shè)主管部門主要對(duì)在房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員進(jìn)行管理。1.

3.2

建筑施工特種作業(yè)人員條件從事建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：第17頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(1)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無(wú)妨礙從事本特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷；（3）初中及以上學(xué)歷，具有本特種作業(yè)工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（4）接受專門安全操作知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》。操作資格證書樣式見圖1-1。首次取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》的人員實(shí)習(xí)操作不得少于三個(gè)月，否則，不得獨(dú)立上崗作業(yè)。1.3.3建筑施工特種作業(yè)范圍為了規(guī)范各工種的崗位責(zé)任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將規(guī)定的6個(gè)建筑施工特種作業(yè)劃分為建筑電工、建筑架子工（普通腳手架）、建筑架子工（附著升降腳手架〉、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)第18頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（塔式起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械司機(jī)（施工升降機(jī)）、建筑起重機(jī)械司機(jī)（物料提升機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（施工升降機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（物料提升機(jī)）和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等11個(gè)崗位工種，各崗位工種的具體操作范圍規(guī)定如下：(1）建筑電工。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事臨時(shí)用電作業(yè)，具體講是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事臨時(shí)供電線路、配電裝置的敷設(shè)、安裝、測(cè)試、維修、檢查、拆除等作業(yè)的人員，一般不能從事建筑工程電氣安裝作業(yè)。(2)建筑架子工（普通腳手架〕。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護(hù)架、卸料平臺(tái)、洞口臨邊防護(hù)等登高架設(shè)、維護(hù)、拆除作業(yè)，一般不得從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸以及物料提升機(jī)《井架、龍門架〉、高處作業(yè)吊籃的搭設(shè)、拆除等作業(yè)。第19頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(3)建筑架子工（附著升降腳手架〕。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸作業(yè)，一般不能從事普通腳手架的施工作業(yè)。(4)建筑起重司索信號(hào)工。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事對(duì)起吊物體進(jìn)行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)和起重指揮作業(yè)。（5）建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)）。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的駕駛操作，一般不得從事汽車式、輪胎式和履帶式起重機(jī)駕駛操作。（6）建筑起重機(jī)械司機(jī)（施工升降機(jī)〕。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)的駕駛操作。(7)建筑起重機(jī)械司機(jī)（物料提升機(jī)〉。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的駕駛操作。第20頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(8)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)）。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的安裝、附著、頂升和拆卸作業(yè)。(9)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（施工升降機(jī)）。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。(10)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（物料提升機(jī)）。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。（11）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事高處作業(yè)吊籃的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。第21頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地建筑安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)

與作業(yè)人員權(quán)利義務(wù)2.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度2.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任第22頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地

建立健全安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的前提條件之一。在法規(guī)制度的框架下，政府和企業(yè)采取有效措施，提高安全生產(chǎn)水平，降低事故發(fā)生概率，保障生產(chǎn)正常進(jìn)行。建筑施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解建筑安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保護(hù)好自己，不傷害他人。2.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，與勞動(dòng)者安全健康以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委和地方人大、政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等，都屬于安全生產(chǎn)法規(guī)的范疇。第23頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)已初步形成一個(gè)以憲法為依據(jù)、以《安全生產(chǎn)法》為主體，由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成的綜合體系。我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分為以下幾個(gè)層次：2.1.1憲法憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)和核心，確定了國(guó)家制度、社會(huì)制度和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。其他法律法規(guī)的制定必須服從憲法，不得同憲法相抵觸，否則，就會(huì)被修改或廢止。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)各種途徑.創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提髙勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。”這是對(duì)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。2.1.2法律第24頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地狹義地講，我國(guó)法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定程序制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法，是行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等，也屬于國(guó)家法律范疇。建筑法律是建筑法規(guī)體系的最高層次，具有最高法律效力。目前我國(guó)頒布的建筑法律主要是《建筑法》，涉及建筑安全生產(chǎn)的還有《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等。2．1.3行政法規(guī)行政法規(guī)是指由最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即國(guó)務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)并且為實(shí)施憲法和法律而制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件的總稱。從法律效力上講，行政法規(guī)的效力僅次于法律。建筑法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)條款和管理全國(guó)建筑行政工作的需要制定的，是對(duì)法律條款中涉及建筑活動(dòng)的進(jìn)一步細(xì)化。目前我國(guó)頒布的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)主要有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，涉及建筑安全生產(chǎn)的還有《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。第25頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2.1.4地方性法規(guī)地方性法規(guī)包括以下兩個(gè)層次：（1）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件。（2）較大的巿（指省、自治區(qū)的人民政府所在地的巿、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的實(shí)際情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。根據(jù)本行政區(qū)建筑行政管理需要制定的行政法規(guī)，就是地方性行政法規(guī)，如《山東省建筑巿場(chǎng)條例》、《上海巿建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。第26頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2.1.5規(guī)章規(guī)章按制定主體的不同可分為行政規(guī)章和地方性規(guī)章。(1)行政規(guī)章。是指國(guó)務(wù)院所屬部門根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也稱部門規(guī)章。其法律地位和效力低于憲法、法律、行政法規(guī)。部門規(guī)章在全國(guó)行業(yè)、部門內(nèi)具有約束力。建設(shè)部門規(guī)章一般由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部制定.并以建設(shè)部令的形式發(fā)布，如《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》〈建設(shè)部令第166號(hào)）等。（2）地方性規(guī)章。是指省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的巿的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件。其法律地位和效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。地方性建筑規(guī)章一般以?。ㄊ校┱畹男问桨l(fā)布，如《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》（北京市人民政府令第72號(hào)）、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（山東省人民政府令第132號(hào)）等。第27頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2.1.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。在我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)主管部門以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等形式頒布，也屬于法規(guī)范疇。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB)等四個(gè)等級(jí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、發(fā)布。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“GB”推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“GB/T”,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)組成。如《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（(GB51444一2006）、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300——2001）、《起重機(jī)用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范》（GB/T5972—2006）等。第28頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主霄部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后.應(yīng)該自行廢止。建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：城市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（CJ）、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JC)、建筑工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JG)?，F(xiàn)行工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)在部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后加上第三個(gè)字母J，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。(JGJ46—2005）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ128-2000)和《冷軋扭鋼筋》(JG190—2006)等。(3)地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。第29頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。2.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度2.2.1建筑安全生產(chǎn)主要法律在法律層面上，《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》是構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的坷大基礎(chǔ)。此外，還有《勞動(dòng)法》、《消防法》等也對(duì)建筑安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了規(guī)范。(1）《建筑法》《中華人民共和國(guó)建筑法》于1997年11月1日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第九十一號(hào)公布，自1998年3月1日起施行。《建筑法》是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法.主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，對(duì)建筑工程質(zhì)量和施工安全作了較為系統(tǒng)的規(guī)范。第30頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布，自2002年II月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的主要依據(jù)。該法明確了安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，確定了安全生產(chǎn)的基本法律制度，明確了對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方主體和從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（3）《勞動(dòng)法》第31頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地第32頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》于1994年7月5日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)發(fā)布，自1995年1月1日起施行?！秳趧?dòng)法》對(duì)用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn).對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害以及勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范。(4)《刑法》《中華人民共和國(guó)刑法》于1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修訂。根據(jù)2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》，在建筑施工活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑法》第134、135、136、137、139條承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。第33頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(5)《消防法》《中華人民共和國(guó)消防法》于1998年4月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)發(fā)布，2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修汀，自2009年5月1日起施行。該法從消防設(shè)計(jì)、審核、建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能、消防設(shè)施的日常管理到工程建設(shè)各方主體應(yīng)履行的消防責(zé)任和義務(wù)逐一進(jìn)行了規(guī)范。如禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗等。涉及建筑安全生產(chǎn)的其他法律還有《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》等。第34頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2.2.2

建筑安全生產(chǎn)主要法規(guī)在行政法規(guī)層面上，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》是建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系中主要的行政法規(guī)。（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》于2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)發(fā)布，自2004年2月1日起施行。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)，是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律在建設(shè)領(lǐng)域的具體實(shí)施。該條例較為詳細(xì)地規(guī)定了工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及政府部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任等。1）明確了“安全第一、預(yù)防為主”是建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理方針。第35頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2）規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位、機(jī)械設(shè)備租賃單位、起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸單位等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。3）確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的十三項(xiàng)基本管理制度。其中，涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項(xiàng)：依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的業(yè)人員持證上崗制度、三類人員考核任職制度特種作業(yè)持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢査制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度和生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有六項(xiàng)，即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。（2）《安全生產(chǎn)許可證條例》第36頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004年1月13日國(guó)務(wù)院令第397號(hào)發(fā)布施行。該條例確立了企業(yè)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。涉及建筑安全生產(chǎn)的其他法規(guī)還有《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。其中，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢査、事故預(yù)防和調(diào)査處理和法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)規(guī)定；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)査處理?xiàng)l例》對(duì)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)、報(bào)告、調(diào)查和處理等方面作了相應(yīng)規(guī)定。2.2.3建筑安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章和規(guī)范性文件（1）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第37頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2008年1月8日經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，建設(shè)部令第166號(hào)發(fā)布，自2008年6月1日起施行。該規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)作了規(guī)定，建立了設(shè)備的購(gòu)置、報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知和使用登記等制度，明確了起重璣械設(shè)備安裝、使用單位和工程總承包單位、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。(2)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（見附錄一）于2008年1月28日由建設(shè)部以建質(zhì)〔2008〕75號(hào)文下發(fā)，自2008年6月1日起施行。該文件規(guī)定了建筑施工特種作業(yè)人員的范圍、條件、考核、證書發(fā)放、從業(yè)和監(jiān)督管理等。（3）《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見》2008年7月28日，建設(shè)部以建辦質(zhì)〔2008〕41號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見》（見附錄二），對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的考核目的、考核機(jī)關(guān)、操作范圍、考該對(duì)象、考核條件、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法作了具體的規(guī)定。第38頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?.3.1從業(yè)人員的權(quán)利根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《勞動(dòng)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),建筑施工作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有以下權(quán)利：(1)獲得安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的權(quán)利。獲得安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，是作業(yè)人員的一項(xiàng)基本權(quán)利，向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，是施工單位的一項(xiàng)法定義務(wù)。施工單位購(gòu)置的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第39頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）了解施工現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。作業(yè)人員了解施工現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，如易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品及其可能對(duì)人體造成的傷害，高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等存在的危險(xiǎn)因素等，這不僅是從業(yè)人員的權(quán)利，也是對(duì)其提高防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，有效預(yù)防事故的發(fā)生和將事故損失降低到最低程度的有效途徑。（3）有權(quán)了解危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位書面告知作業(yè)人員危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，不得隱瞞、省略，更不能欺騙作業(yè)人員，這既是施工單位的法定義務(wù)，也是法律陚予作業(yè)人員的知情權(quán)。這有利于提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力，減少事故發(fā)生。第40頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（4）對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。施工作業(yè)人員直接從事施工作業(yè)，對(duì)本崗位、本工程項(xiàng)目的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題有最直接的感受，能夠提出一些切中要害的、符合實(shí)際的合理化建議和批評(píng)意見，有利于施工單位和工程項(xiàng)目不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，減少工作當(dāng)中的失誤。對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，如施工單位和工程項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章等行為，作業(yè)人員有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、直至監(jiān)察機(jī)關(guān)、地方人民政府等進(jìn)行檢舉、控告，有利于有關(guān)部門及時(shí)了解、掌握施工單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，采取措施，制止和査處施工單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)作業(yè)人員的檢舉、控告，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，認(rèn)真處理，不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。第41頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（5）有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，侵犯了作業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是導(dǎo)致安全事故的重要因素。法律賦予作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，對(duì)于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有效防止安全事故發(fā)生，保護(hù)作業(yè)人員自身的人身安全，具有十分重要的意義。（6）在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。建筑活動(dòng)具有不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)人員在施工過(guò)程中有可能會(huì)突然遇到直接危及人身安全的緊急情況，此時(shí)如果不停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場(chǎng)所，就會(huì)造成重大的人身傷亡事故。法律賦予作業(yè)人員在上述緊急情況下可以停止作業(yè)以及撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利，這對(duì)于保證作業(yè)人員的人身安全是十分重要的。第42頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（7）獲得意外傷害保險(xiǎn)的權(quán)利。《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！睂?duì)施工單位的從業(yè)人員，無(wú)論固定工，還是合同工；無(wú)論是正式工，還是農(nóng)民工；無(wú)論是作業(yè)人員，還是管理人員，只要是在施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)的，施工單位就必須為其辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（8）享有工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。工傷保險(xiǎn)是為了保障從業(yè)人員在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利。根據(jù)《工傷保臉條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第43頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地(9)享有獲得工傷賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！辟r償責(zé)任，是指行為人因其行為導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)或人身受到損害時(shí)，行為人以自己的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償受害人損失的責(zé)任，其主要作用是補(bǔ)償受害人的經(jīng)濟(jì)損失。施工作業(yè)人員因事故受到損害的，如果施工單位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，施工作業(yè)人員除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，還有權(quán)向本單位提出賠償要求。2.3.2從業(yè)人員的義務(wù)施工單位的從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí)，也必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。主要包括以下幾方面：（1）遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)。施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。這些安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章是總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)科學(xué)規(guī)律和法定程序制定的，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要求和保證，嚴(yán)格遵守是每一個(gè)作業(yè)人員的法律義務(wù)。第44頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員是建筑活動(dòng)的具體承擔(dān)者之一，其是否能嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，直接決定著施工過(guò)程能否安全。（3）正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備的義務(wù)。1）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全防護(hù)用具。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉、掌握安全防護(hù)用具的構(gòu)造、功能，掌握正確使用的有關(guān)知識(shí)，在作業(yè)過(guò)程中按照規(guī)則和要求正確佩戴和使用。2）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用機(jī)械設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉和了解所使用的機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造和性能，掌握安全操作知識(shí)和技能，遵照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。第45頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（4）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)具備的安全知識(shí)的義務(wù)。建筑活動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性決定了安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能的復(fù)雜性和多樣性。要保障安全生產(chǎn)，作業(yè)人員必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)、技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。施工作業(yè)人員有權(quán)享有、有義務(wù)接受社會(huì)、單位和工程項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（5）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告的義務(wù)。作業(yè)人員直接承擔(dān)具體的作業(yè)活動(dòng)，更容易發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素。作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或者拖延報(bào)告。2.3.3從業(yè)人員的法律責(zé)任從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，冒險(xiǎn)作業(yè)的，由單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。通常情況下，所謂的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第46頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（1）行政責(zé)任行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來(lái)實(shí)施。1）行政處分行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限，由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)犯有違法和違紀(jì)行為的國(guó)家工作人員及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股公司有關(guān)人員所給予的一種制裁處理。處分的形式包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除等。2）行政處罰行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為所實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施，通常有以下六種：警告，指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示。罰款，指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣。第47頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是指行政機(jī)關(guān)責(zé)令違法行為人停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而限制或者剝奪違法行為人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力的一種處罰。暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，是指行政機(jī)關(guān)限制或取消組織或個(gè)人已取得的行政許可。沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，指行政機(jī)關(guān)依法將行為人通過(guò)違法行為獲取的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有。行政拘留。屬人身罰，指特定行政機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。（2）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。通俗地講，刑事責(zé)任是指責(zé)任人違反《刑法》相關(guān)條款，所應(yīng)承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)給予刑罰制裁的法律責(zé)任。根據(jù)《刑法》，作業(yè)人員在安全生產(chǎn)中觸犯《刑法》的，應(yīng)承擔(dān)以下刑事責(zé)任：第48頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地1）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。3）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。4）在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第49頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3建筑施工特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度3.2安全生產(chǎn)管理制度第50頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地

建筑施工特種作業(yè)人員管理制度是指為了加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員本人和他人的安全，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行而制定的一系列管理制度。包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)特種作業(yè)人員的規(guī)定，以及建筑施工企業(yè)在貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)所制定的特種作業(yè)人員管理制度。3.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度3．1.1特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗操作?！钡?1頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地特種作業(yè)人員上崗前必須接受本工種專門的安全操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。其中，安全技術(shù)理論包括安全生產(chǎn)基本知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)理論等內(nèi)容；實(shí)際操作技能主要包括安全操作要領(lǐng)，常用工具的使用，主要材料、元配件、隱患的辨識(shí)，安全裝置凋試，故障排除，緊急情況處理等技能。從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)培訓(xùn)，并為培訓(xùn)合格人員出具培訓(xùn)證明。3.1.2特種作業(yè)人員考核制度特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)其安全操作技能進(jìn)行考核。（1）考核機(jī)構(gòu)按照住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第52頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）考核條件申請(qǐng)參加特種作業(yè)人員考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1）年滿18周歲且符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求；2）近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)人員的疾病和生理缺陷；3）初中及以上學(xué)歷；4）經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全操作技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核合格；5）符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（3）考核內(nèi)容建筑施工特種作業(yè)人員考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和安全操作技能?？己藘?nèi)容分掌握、熟悉、了解三類。其中掌握即要求能運(yùn)用單位的特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度相關(guān)特種作業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；熟悉即要求能較深地理解相關(guān)特種作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)；了解即要求具有相關(guān)特種作業(yè)的基本知識(shí)。第53頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（4）考核方法1）安全技術(shù)理論考核，采用閉卷筆試方式?？己藭r(shí)間為2小時(shí)，實(shí)行百分制，60分為合格。其中，安全生產(chǎn)基本知識(shí)占25%、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)占25%、專業(yè)技術(shù)理論占50%。2）安全操作技能考核，采用實(shí)際操作（或模擬操作）、口試等方式?？己藢?shí)行百分制，70分為合格。3）安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核均合格的，為考核合格。3.1.3特種作業(yè)人員從業(yè)制度（1）持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位，并與用人單位訂立勞動(dòng)合同后，方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。（2）首次取得資格證書的特種作業(yè)人員，在正式上崗前，應(yīng)當(dāng)參加不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作合格后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。第54頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地第55頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地1）實(shí)習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)；2）指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書并從事相關(guān)工作3年以上、無(wú)不良記錄的熟練工中選擇；3）實(shí)習(xí)操作期滿，經(jīng)用人單位考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。（3）特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格在其資格證書的操作范圍內(nèi)作業(yè)。（4）特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和本單位的特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度。3.1.4特種作業(yè)操作資格證書管理制度（1）有效期建筑施工特種作業(yè)操作資格證書有效期為兩年。（2）持證特種作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》，并自覺(jué)接受用人單位、監(jiān)理單位和建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢査。任何人都不得非法涂改、扣押、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。第56頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（3）延期復(fù)核1）延期復(fù)核的申請(qǐng)建筑施工特種作業(yè)操作資格證書有效期滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：身份證；體檢合格證明；年度安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明；用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。2）延期復(fù)核結(jié)果延期復(fù)核結(jié)果分合格和不合格兩種。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期兩年。建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：第57頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地超過(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；兩年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的；考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。（4）證書的撒銷和注銷1）證書的撤銷有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)將撤銷資格證書：持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的；考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。第58頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2）證書的注銷有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)將注銷資格證書：依法不予延期的；持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的；持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。3.2安全生產(chǎn)管理制度3,2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。第59頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，堅(jiān)守崗位，遵照操作規(guī)程操作，不違章作業(yè)，對(duì)本工種崗位的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)主要責(zé)任。特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包含以下內(nèi)容：（1）認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件；（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；（3）嚴(yán)格遵守本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，拒絕違章指揮；（5）積極參加本班組的班前安全活動(dòng)；（6）嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)；（7）正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備；（8）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。第60頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3.1.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度|施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定接受下列培訓(xùn)教育：（1）三級(jí)教育建筑施工企業(yè)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)基本教育，包括公司級(jí)安全教育（第一級(jí)教育〕、項(xiàng)目級(jí)安全教育〈第二級(jí)教育)和班組級(jí)安全教育（第三級(jí)教育〉，俗稱“三級(jí)教育”。新進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須接受“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方能上崗。1）公司級(jí)安全教育，由公司安全教育部門實(shí)施，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及法律法規(guī)；建筑行業(yè)施工特點(diǎn)及施工安全生產(chǎn)的目的和重要意義；施工安全、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)的基本知識(shí)；建筑施工人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律。第61頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地安全教育培訓(xùn)記錄第62頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地2）項(xiàng)目級(jí)安全教育，由工程項(xiàng)目部組織實(shí)施，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度；工程概況、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和施工安全特點(diǎn)；機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)的安全基本知識(shí)；防火、防毒、防塵、防爆基本知識(shí)；常用勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、使用的基本知識(shí)；危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和安全防范措施；生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等應(yīng)急措施；緊急情況和重大事故應(yīng)急預(yù)案。第63頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）班組級(jí)安全教育，由班組長(zhǎng)組織實(shí)施，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：本班組勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)、文明施工要求；本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源；本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及基本安全知識(shí)；本工種涉及的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備及施工機(jī)具的正確使用和安全防護(hù)要求；采用新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備、新材料施工的安全生產(chǎn)知識(shí)；本工種職業(yè)健康要求及勞動(dòng)防護(hù)用品的主要功能、正確佩戴和使用方法；本班組施工過(guò)程中易發(fā)事故的自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等應(yīng)急措施。（2）年度安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員應(yīng)參加年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第64頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（3）經(jīng)常性教育建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全教育，經(jīng)常性安全教育宜采用安全生產(chǎn)講座、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、廣播、播放音像制品、文藝演出、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、黑板報(bào)等形式，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全教育宣傳欄、張掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)。特種作業(yè)人員應(yīng)積極參加和接受經(jīng)常性的安全教育。（4）轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)作業(yè)人員進(jìn)人新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工單位必須根據(jù)新的施工作業(yè)特點(diǎn)組織開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育，使作業(yè)人員熟悉新項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，了解工程項(xiàng)目特點(diǎn)和安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位作業(yè)前，施工單位必須根據(jù)新崗位的作業(yè)特點(diǎn)組織開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟悉新崗位的安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，掌握新崗位的安全操作技能。第65頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（5）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓(xùn)采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新設(shè)備的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)充分了解與研究，掌握其安全技術(shù)特性，有針對(duì)性地采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的教育培訓(xùn)，掌握新技術(shù)、新工藝、新材料或者新設(shè)備的操作技能和事故防范知識(shí)。（6）季節(jié)性安全教育季節(jié)性施工主要是指夏季與冬季施工。季節(jié)性安全教育是針對(duì)氣候特點(diǎn)可能給施工安全帶來(lái)危害而組織的安全教育，例如高溫、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、雨雪等特殊氣候條件下施工時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。（7）節(jié)假日安全教育節(jié)假日安全教育是針對(duì)節(jié)假日（如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)）期間和前、后，職工的思想和工作情緒不穩(wěn)定，思想不集中，注意力分散，為防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的安全教育。同時(shí)，對(duì)節(jié)日期間施工、消防、生活用電、交通、社會(huì)治安等方面應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行告知性教育。第66頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3.2.3班前活動(dòng)制度施工班組在每天上崗前進(jìn)行的安全活動(dòng)，稱為班前活動(dòng)。建筑施工企業(yè)必須建立班前安全活動(dòng)制度。施工班組應(yīng)每天進(jìn)行班前安全活動(dòng)，填寫班前安全活動(dòng)記錄表。班前安全活動(dòng)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。班前安全活動(dòng)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）前一天安全生產(chǎn)工作小結(jié)，包括施工作業(yè)中存在的安全問(wèn)題和應(yīng)汲取的教訓(xùn)。（2）當(dāng)天工作任務(wù)及安全生產(chǎn)要求，針對(duì)當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容和環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)因素、作業(yè)環(huán)境和氣候情況提出安全生產(chǎn)要求。（3）班前的安全教育，包括項(xiàng)目和班組的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)形勢(shì)，近期安全生產(chǎn)事件及事故案例教育。（4）崗前安全隱患檢查及整改，具體檢査機(jī)械、電氣設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人安全防護(hù)用品、作業(yè)人員的安全狀態(tài)。第67頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3.2.4安全專項(xiàng)施工方案編制和審批制度所謂建筑工程安全專項(xiàng)施工方案，是指建筑施工過(guò)程中，施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施文件。達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工程，因其復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，在施工過(guò)程中易發(fā)生事故，導(dǎo)致重大人身傷亡或不良社會(huì)影響。（1）安全專項(xiàng)施工方案的編制范圍1）臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW附及以上的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程；2）開挖深度超過(guò)3m或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽）支護(hù)、降水、土方開挖等工程。第68頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）模板工程及支撐體系大模板、滑模、爬模、飛模等工具式模板工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4）起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在及以上的起重吊裝工程。采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。第69頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地5）腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。7）其他建筑幕墻安裝工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。人工挖擴(kuò)孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。預(yù)應(yīng)力工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。第70頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地（2）專家論證的安全專項(xiàng)施工方案范圍有些工程由于其技術(shù)十分復(fù)雜，施工難度較大，一般的安全技術(shù)方案仍然不能保證施工安全，需要請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行論證審査。下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的；專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。1）開挖深度超過(guò)5m，或者地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，以及影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2）模板工程及支撐體系滑模、爬模、飛模等工具式模板工程。混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN以上。第71頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3)起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4）腳手架工程搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。5）拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建（構(gòu)）物的拆除工程?？赡苡绊懶腥恕⒔煌?、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建(構(gòu)）筑物安全的拆除工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。第72頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地6）其他施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程?？缍却笥?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。（3）專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。第73頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。（4）安全專項(xiàng)施工方案的編制建筑工程實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。（5）安全專項(xiàng)施工方案的審批第74頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、 安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的安全專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。（6）安全專項(xiàng)施工方案的專家論證超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家組一般由5名以上專家組成，本項(xiàng)目參建各方的人員一般不以專家身份參加專家組。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第75頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3.2.5安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底是指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出的說(shuō)明。安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。(1)安全技術(shù)交底的程序和要求施工前，施工單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況以及安全技術(shù)措施要求向施工作業(yè)班組，作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使全體作業(yè)人員明白工程施工特點(diǎn)及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責(zé)和安全操作方法。安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列要求：1)施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向施工班組長(zhǎng)、作業(yè)人員進(jìn)行交底。2）交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)。第76頁(yè)，課件共289頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日照市建筑特種工考核基地3）各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底同步進(jìn)行，對(duì)施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行各工種的安全技術(shù)交底。4）交接底應(yīng)當(dāng)采用書面形式，交接底雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。（2）安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般有：1）工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況。2）工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位。3）針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體防范措施。4）作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。5）作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)。6）作業(yè)人員