危害因素辨識與評價

weihaiyinsubianshiyupingjiaHSE教學部危害因素辨識與評價

習近平總書記的“講話”對加強安全生產(chǎn)工作提出五點要求，其中之一：“要對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。”總書記提出、并明確要求建立并采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。“雙控”機制建設的政治基礎是習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話。2023/5/183風險辨識評估管控前置前置前置隱患排查治理異常應急處置事故應急救援本質(zhì)安全企業(yè)建設—→企業(yè)安全生產(chǎn)有效運行—→安全有效運行的途徑與舉措—→雙重預防控制—→雙重預防控制—→風險分級管控、隱患排查治理—→“雙控”常態(tài)化、長效化—→“雙控”制度與機制建設→“雙控”制度建設—→流程、程序、標準的法規(guī)制度化—→法規(guī)制度的貫徹、落實、執(zhí)行與改進—→PDCA“雙控”機制建設是主動適應安全生產(chǎn)發(fā)展、遵循安全生產(chǎn)規(guī)律、不斷提升安全管理水平的需要。2023/5/184什么是”雙控”機制建設？為什么要采取雙重預防控制？“雙控“機制是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的簡稱，又稱雙重預防機制。2023/5/185

第一部分相關概念如何查找、識別危險源、風險點和隱患？企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范GBT33000-2016要求：企業(yè)應當建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。2023/5/187有什么危險物品或危險能量？規(guī)格、數(shù)量、物態(tài)、位置、時間（周期）如何？購置、生產(chǎn)、存儲、使用、廢置等環(huán)節(jié)？現(xiàn)場狀況：物品、器械、工具、設備、設施、場地、秩序、警示標識等何部門或科室、何崗位、何人負責？有健全適用的制度：辦法、規(guī)定、流程、規(guī)程、規(guī)范標準、臺賬記錄、應急處置和應急預案等？何領導、何部門負責監(jiān)管、督導、檢查、追究？2023/5/1881、工作場所2、危害因素和危害因素辨識3、危險(Hazard)和危害（Weihai）

危害：對職業(yè)人群的健康、安全和作業(yè)能力可能造成不良影響的一切要素或條件4、危險源Hazard

危險源是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（危險源由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素）

注1：危險源包括兩個方面，一是“根源、狀態(tài)或行為”處于正常狀態(tài)，但是存在失控的潛在風險；二是“根源、狀態(tài)或行為”處于缺陷狀態(tài)，可能伴隨著誘發(fā)事故的現(xiàn)實風險。

注2：“行為”包括常規(guī)非常規(guī)的作業(yè)、巡視、巡檢以及管理行為等諸多方面。5、重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。6、第一類危險源系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。7、第二類危險源導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，是一些圍繞第一類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象。包括人、物、環(huán)境三個方面人為失誤（包括決策失誤，人機學和過負荷）；物的故障(材料缺陷、設備故障)；系統(tǒng)運行的環(huán)境：包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風、噪聲、振動等物理環(huán)境以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。第一類危險源，實體危險源、或稱危險源第二類危險源狀態(tài)危險源、或稱危險態(tài)事故第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放能量的含能物質(zhì)，決定事故的嚴重程度，是事故的物理本質(zhì)，第二類危險源：導致含能物質(zhì)的約束或限制失效的各種因素，是事故的原因和條件。兩類危險源模型㈠危險、危險源、危險因素及有害因素2023/5/18178、健康和健康損害9、危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識主要是對危險源的識別，對其性質(zhì)加以判斷，對可能造成的危害、影響進行提前進行預防，以確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。

10、能量意外釋放理論1961年由Gibson和Haddon提出，認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。2023/5/1820第二部分危害因素辨識1、辨識的范圍

應覆蓋所有區(qū)域、場所、部位、流程、作業(yè)活動；（或從設計至報廢）河北省機械行業(yè)安全風險分級管控指南建筑及消防工藝一、鑄造工藝：二、鍛壓工藝：鍛造沖壓三、焊接工藝：四、機械加工工藝五、熱處理與電鍍工藝六、涂裝工藝設備設施一、電氣設備：變配電系統(tǒng)電力線路和動力配電箱電網(wǎng)接地二、特種設備三、公用輔助設備設施一、建筑及消防：建筑物工作環(huán)境（員工聚集場所、生產(chǎn)現(xiàn)場、檢修作業(yè)現(xiàn)場）防火和疏散按屬地分模塊、做活動清單如何梳理分解的過程包括對生產(chǎn)作業(yè)活動中的操作步驟進行分解、設備設施進行拆分、作業(yè)區(qū)區(qū)域進行劃分和梳理各項生產(chǎn)管理活動、劃分管理界面、明確各項管控流程，以便為下一階段工作做準備我們曾經(jīng)的做法2、辨識的方法詢問、交談、查閱有關記錄、現(xiàn)場觀察、獲取外部信息、類比法、安全檢查表、工作前安全分析、危險與可操作性分析（HazardandOperabilityStudy）。等。

劃分成合理的單元和步驟、形成作業(yè)活動、設備設施、安全管理清單

風險點：基于現(xiàn)有安全知識、安全經(jīng)驗、法規(guī)及標準要求、事故教訓等，運用“頭腦風暴法”確定的伴隨較大風險的部位、設施、場所、區(qū)域等的物理實體、作業(yè)環(huán)境或空間。（

“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”

）常用風險評價方法有哪些？評價方法縮寫評價目標定性/定量安全檢查表SCL危險有害因素分析、危險性等級定性、半定量故障樹FTA事故原因、事故概率預先危險性分析PHA危險有害因素分析、危險性等級定性故障類型和影響分析FMEA危險性與可操作性研究HAZOP偏離及其原因、后果對系統(tǒng)的影響LEC法LEC危險性等級定性、半定量MES法MESMLS法MLS2023/5/18283、辨識的內(nèi)容

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素以及管理缺陷等四個方面進行危險源逐一識別.固有風險、現(xiàn)實風險、潛在風險第一、人的不安全行為《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861-2009）“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”

“管理因素”一是心理、生理性危險和有害因素負荷超限、體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)操作的熟練程度心理異常、情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常、辨識功能缺陷、感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷二是行為性危險和有

害因素指揮錯誤、指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤操作錯誤、誤操作、違章操作、其他操作錯誤、監(jiān)護失誤其他行為性危險和有害因素（包括脫崗等違反勞動紀律行為）物的因素機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素物理性危險和有害因素

設備，設施，工具，附件缺陷

強度不夠

化學性危險和有害因素

爆炸品

壓縮氣體和液化氣體

易燃液體

易燃固體．自燃物品和遇濕易燃物品

氧化劑和有機過氧化物

有毒品生物性危險和有害因素

致病微生物

細菌

病毒

真菌一、物理性危險和有害因素1、設備，設施，工具，附件缺陷：強度不夠

剛度不夠穩(wěn)定性差

密封不良

耐腐蝕性差

應力集中

外形缺陷

外露運動件

操縱器缺陷

制動器缺陷

控制器缺陷

設備、設施、工具、附件其他缺陷

穩(wěn)定性差：抗傾覆、抗位移能力不夠．包括重心過高、底座不穩(wěn)定、支承不正確

密封不良：指密封件、密封介質(zhì)、設備輔件、加工精度、裝配工藝等缺陷以及磨損、變形、氣蝕等造成的密封不良外形缺陷：指設備、設施表面的尖角利棱和不應有的凹凸部分等

2、防護缺陷無防護

防護裝置、設施缺陷

防護不當

支撐不當

防護距離不夠

其他防護缺陷

指防護裝置、設施本身安全性、可靠性差，包括防護裝置、設施、防護用品損壞、失效、失靈等

指防護裝置、設施和防護用品不符合要求、使用不當。不包括防護距離不夠3、電傷害帶電部位裸露（指人員易觸及的裸露帶電部位）漏電

靜電和雜散電流

電火花

其他電傷害3、噪聲：機械性噪聲

電磁性噪聲

流體動力性噪聲

其他噪聲

4、振動危害

機械性震動

電磁性震動

流體動力性震動

其他振動危害5、信號缺陷

定義：指應設信號設施處無信號，如無緊急撤離信號等無信號設施

信號選用不當

信號位置不當

信號不清

信號顯示不準

其他信號缺陷

標志缺陷無標志

標志不清晰

標志不規(guī)范

標志選用不當

標志位置缺陷

第三、環(huán)境因素1、室內(nèi)、外作業(yè)場所環(huán)境不良2、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良3、其他作業(yè)環(huán)境不良：強迫體位4、綜合性作業(yè)環(huán)境不良

5、以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良養(yǎng)魚池私自向敏感區(qū)域排放鉆井廢水、廢油、廢泥漿video第四管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善操作規(guī)程不規(guī)范事故應急預案及響應缺陷安全生產(chǎn)保障危險評價與控制a)未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患不健全作用與職責a)職責劃分不清；職業(yè)健康管理不完善人員管理與工作安排原文其他4、事故分類《中華人民共和國國家標準:企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)》職工受傷害方式分為以下20種：

01物體打擊

02車輛傷害

03機械傷害

04起重傷害

05觸電

06淹溺

07灼燙

08火災

09高處墜落

010坍塌

011冒頂片幫

012透水

013放炮

014火藥爆炸

015瓦斯爆炸

016鍋爐爆炸

017容器爆炸

018其它爆炸

019中毒和窒息

020其它傷害(1)物體打擊：指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害，但不包括因爆炸引起的物體打擊。(2)車輛傷害：指由機動車輛運動引起的人身傷害事故。如機動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故及車輛行駛中上、下車和提升運輸中的傷害等。不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故

(3)機械傷害：指機械設備與機械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人，切屑傷人，人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入，臉、手或其他部位被刀具碰傷等。(4)起重傷害：指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中，脫鉤砸人，移動吊物撞人，鋼絲繩斷裂抽人，安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設備本身有缺陷等。(5)觸電（包括雷擊）傷害：指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設備的金屬外殼，觸摸漏電的手持電動工具，以及觸電后墜落和雷擊等事故。(6)淹溺：指人落水之后，因呼吸阻塞導致的急性缺氧而窒息死亡的事故。如船舶在運輸航行、停泊作業(yè)和在水上，從事各種作業(yè)時友生的落水事故以及在水下施工作業(yè)發(fā)生的淹溺事故。在內(nèi)河、海上作業(yè)中，已發(fā)現(xiàn)或證實是落水失蹤，雖未撈獲尸體也按淹溺死亡事故分類。觸電的傷害情況不包括()。A．各種設備的觸電B．電工作業(yè)時觸電C．雷擊D．電灼傷

(7)灼燙：指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線引起的皮膚損傷，或強酸、強堿引起人體的燙傷，化學灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災事故引起的燒傷。(8)火災：指企業(yè)發(fā)生火災事故及在撲救火災過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡事故。(9)高處墜落：指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落，如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落，不屬于高處墜落事故。(10)坍塌：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。但不包括由于礦山冒頂、片幫或因爆破引起的坍塌的傷害事故。指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成傷害的事故(11)冒頂片幫，指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板垮落為冒頂。

(12)透水，指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故。

(13)放炮，指施工時，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。

(14)瓦斯爆炸，是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。

(15)火藥爆炸，指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運輸、貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故(16)其他爆炸：凡不屬上述爆炸事故均列為其他爆炸事故。(17)鍋爐爆炸：指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。(18)壓力容器爆炸：指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學成分物質(zhì)在一定條件下反應后導致的容器爆炸。

(19)中毒和窒息：中毒指人接觸有毒物質(zhì)，誤吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學、一氧化碳中毒等；窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風不良處作業(yè)，由于缺氧造成的窒息事故。(20)其他傷害：凡不屬上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。5、注意的問題危害因素不能描述為某種作業(yè)活動，如登高作業(yè)、進罐作業(yè)，應進一步描述出其中存在的不安全狀態(tài)或不安全行為，如高處作業(yè)未系安全帶；進罐作業(yè)前未對有毒有害氣體進行監(jiān)測。危害因素應避免使用籠統(tǒng)語言進行描述，如對于人的不安全行為避免使用“操作不規(guī)范”、“違章作業(yè)”等籠統(tǒng)用語，應描述出具體的不安全行為，如“戴手套操作旋轉(zhuǎn)設備”、“設備未停機時清潔設備運動部件”等；對于物的不安全狀態(tài)應避免描述成“設備缺陷”、“設備損壞”等籠統(tǒng)用語，應描述出具體的缺陷，如“砂輪機無防護罩或防護罩損壞”等。危害因素提示①平衡塊旋轉(zhuǎn)危險；②皮帶傳動危險；③減速箱高處作業(yè)危險；④電機漏電危險；⑤操作臺高處作業(yè)危險；例、正翻驢頭危害因素提示與

安全控制措施5、識別的頻率和記錄

第三部分風險評價1、風險Risk風險是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。注：風險，是事故發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。有的事故只造成人身傷害或健康損害或財產(chǎn)損失，有的事故則會導致上述后果中兩個或三個同時存在。2、可接受風險（Acceptablerisk）

根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險。

注1：是否為可接受風險，對不同企業(yè)來講，基于安全認知水平或理念不同，可接受的程度會有差異性，比如有的企業(yè)認為輕微傷害可以接受，而有的企業(yè)認為未遂事故都需要調(diào)查與處理。

注2：是否可接受不是針對企業(yè)的風險損失承受能力來講的，而是在能夠滿足有關法律法規(guī)要求及企業(yè)期望達成的職業(yè)健康安全方針目標基礎上仍然發(fā)生或存在的風險。3、風險分級風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。依據(jù)可能導致后果的嚴重程度，并考慮管控方便，安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。風險管理內(nèi)容示意風險管理風險分析風險評價風險決策危險辨識風險估計頻率分析后果分析風險標準及其可接受的準則風險控制風險管理，即風險預測、預警、預控，其范疇與要素：工程技術組織管理個體防護63風險分級風險標示整改要求重大風險A紅色重大風險極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)較大風險B橙色較大危險，必須制定措施進行控制管理一般風險C黃色一般危險，需要控制整改低風險D藍色輕度危險，可以接受（或可容許的）4、華北油田使用的方法有：風險矩陣法、風險評價指數(shù)法、作業(yè)條件危險性評價（LEC）、危險與可操作性分析法（HAZOP）、事故樹分析法等。風險定性分析方法，是在風險分析的初級階段以及對某些難以量化的風險事件進行分析時采用的方法。風險矩陣法是人們依靠經(jīng)驗對風險事件發(fā)生的概率及可能帶來的損失作出主管判斷，然后綜合這兩方面的結(jié)果來決定如何處置風險。2023/5/18對人的危害序號影響程度說明1可忽略的對健康沒有任何傷害和損害2輕微傷害對完成目前工作有影響，如某些行動不便或需要一周以內(nèi)的休息才能恢復3嚴重的導致某些工作能力的永久喪失或需要長期休息才能恢復工作4單個死亡單個死亡或永久性能力喪失，來自事故或職業(yè)病5多個死亡多個死亡，源于事故或職業(yè)病財產(chǎn)損失序號影響程度說明1極小損失沒有影響操作2小的損失稍微影響生產(chǎn)操作3大的損失現(xiàn)場損壞，修理后能重新使用4重大損失現(xiàn)場部分功能喪失5巨大損失現(xiàn)場全部功能喪失，廣泛損失環(huán)境影響序號影響程度說明1極小影響環(huán)境破壞限制在系統(tǒng)和作業(yè)現(xiàn)場范圍內(nèi)2小的影響破壞大到足以影響環(huán)境，單項超過基本或預定標準3大的影響已知的有毒物質(zhì)有限排放，多項超過基本或預定標準，并漏出了作業(yè)環(huán)境。4重大影響嚴重的環(huán)境破壞，承包商或業(yè)主被責令把污染的環(huán)境恢復到污染前的水平5巨大影響對環(huán)境的持續(xù)嚴重破壞或擴散到很大區(qū)域，對承包商或業(yè)主造成嚴重損失，持續(xù)破壞預先規(guī)定的環(huán)境界限名譽損失序號影響程度說明1極小影響公眾有反應，但沒有關注2小的影響一些當?shù)毓姳硎娟P注，受到一些指責，一些媒體有報道，政治上受到重視3一定范圍地區(qū)性公眾關注，受到大量指責，當?shù)孛襟w大量反面報道，國內(nèi)媒體或當?shù)?、地區(qū)政策的可能限制措施或?qū)υS可證的頒發(fā)有影響4國內(nèi)范圍國內(nèi)公眾關注，受到持續(xù)不斷的指責，國內(nèi)媒體大量反面報道，國家政策可能的限制措施或許可證受到影響，引起群眾集會5國際影響引起國際和國內(nèi)關注，國際媒體大量反面報道，國際、國內(nèi)政策上關注，對進入新區(qū)域資質(zhì)取得不利，受到群眾壓力，對承包商或業(yè)主在其他國家經(jīng)營產(chǎn)生不利影響5、風險矩陣可以采用風險評估矩陣（RAM）進行風險評估，其中R（風險）=L(可能性)×S（嚴重性），并制定了事故發(fā)生可能性、嚴重性和風險等級劃分標準。1、事故發(fā)生可能性劃分我們從硬件控制措施、軟件控制措施和發(fā)生頻率三個方面將事故發(fā)生的可能性劃分為5個等級，其中1級最低，5級最高。最終等級取三個方面劃分的最高等級即為該事故發(fā)生的可能性。具體如下表2-7事故發(fā)生概率（可能性）等級。2、事故發(fā)生嚴重性劃分第四部分風險防控風險控制措施