中央經濟工作會議

熱點備考第一頁，共十五頁。中央經濟工作會議一、【背景材料】2011年12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京召開。會議強調，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。第二頁，共十五頁。二、【命題理由】在國內外經濟形勢錯綜復雜的關鍵時點，作為擬定明年經濟發(fā)展目標和宏觀經濟政策最重要會議的中央經濟工作會議12日召開，中國下一步的經濟工作的重點備受市場的關注，這一熱點也需引起我們2012年考生注意。第三頁，共十五頁。1．經濟生活處理好效率和公平的關系。注重處理好經濟發(fā)展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。加強和改善宏觀調控。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，保持經濟平穩(wěn)健康運行。發(fā)展社會主義市場經濟。注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配置效率。

堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。注重統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，努力實現(xiàn)互利共贏。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風險。轉變經濟發(fā)展方式。要調整優(yōu)化需求結構，增強消費拉動力；要調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)核心競爭力；要強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經濟，大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)。第四頁，共十五頁。2．政治生活堅持民主集中制原則。注重把維護中央權威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強政策執(zhí)行力和發(fā)展活力。政府的職能是管理和服務。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

堅持對人民負責原則。中央經濟工作會議提出，明年在改善民生上要扎扎實實辦教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房保障等幾件實事。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，加強對中央關于經濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。第五頁，共十五頁。3．文化生活優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。要加強教育重點領域建設，重視發(fā)展學前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質量。發(fā)展中國特色社會主義文化。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。第六頁，共十五頁。4．生活與哲學一切從實際出發(fā)，實事求是。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。意識的作用。宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。實踐是認識發(fā)展的動力。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發(fā)展觀能力，增強了駕馭經濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認識。堅持共性和個性的統(tǒng)一。中央經濟工作會議是每年中共中央、國務院召開的規(guī)格最高的經濟會議。它的任務是總結一年來的經濟工作成績，部署明年的經濟工作。堅持兩點論和重點的統(tǒng)一。明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。第七頁，共十五頁。2011年經濟工作要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。材料一2004年—2010年我國投資率和最終消費率變化一覽表年份 2004 2005 2006 2008 2009 2010投資率 43.20% 42.70% 42.60% 43.50% 44.10% 42.80%消費率 54.30% 51.80% 49.90% 48.60% 47.80% 49.20%注：投資率,一定時期（年度）內總投資占GDP的比率，消費率，即一定時期內最終消費占GDP的比率。近幾年我國GDP平均增長在10%以上，世界平均投資率為20．5%，美國最終消費率為85．96%。材料二據(jù)統(tǒng)計，至今，我國勞動者報酬占GDP的比例連降22年下降，城鄉(xiāng)居民可支配收入平均年增長6．7%（扣除物價因素）。2010年我國基尼系數(shù)超過0．47；2010年居民消費價格上漲6．5%，商品零售價格上漲3．8%。材料三：“十一五”期間，我國經濟在快速發(fā)展的過程中取得巨大成就。但目前面臨著環(huán)境惡化、資源短缺、經濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調等問題。為此，中央提出以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，這反映黨對經濟發(fā)展規(guī)律認識的深化，同時又是有效解決我國經濟發(fā)展面臨問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。（1）分析材料一所反映的經濟現(xiàn)象。練習第八頁，共十五頁。（1）材料一說明了我國2004-2010年投資率呈上升的態(tài)勢，高于世界平均水平，最終消費占GDP的比重呈下降的趨勢，遠遠低于美國的水平。投資率和最終消費率的變化說明：我國經濟發(fā)展主要是靠投資拉動，消費水平偏低，制約了我國的經濟向又好又快的發(fā)展，要增強消費拉動力，加快轉變經濟發(fā)展方式。第九頁，共十五頁。（2）從經濟學角度提出解決材料一、二中存在問題的措施。國家要加強和改善宏觀調控，引導投資和消費協(xié)調發(fā)展，擴大居民消費需求；增加居民收入，提高消費水平；加大對收入分配的調節(jié)，縮小收入差距；穩(wěn)定物價，提高居民購買力；發(fā)揮公共財政的作用，完善社會保障制度。（言之有理可酌情給分）第十頁，共十五頁。（3）運用我國政黨制度的相關知識，結合材料三分析說明我黨提出以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線這一提法的轉變。①中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，黨要堅持科學執(zhí)政，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。面對國際經濟及我國經濟發(fā)展過程中存在的實際問題，黨提出以轉變經濟發(fā)展方式為主線，表明黨對經濟發(fā)展規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了黨執(zhí)政能力的不斷提高。②科學發(fā)展觀是黨的指導思想，黨提出轉變經濟發(fā)展方式符合了科學發(fā)展觀的內在要求，有利于實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展。第十一頁，共十五頁。第十二頁，共十五頁。第十三頁，共十五頁。第十四頁，共十五頁。內容總結熱點備考。會議強調，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減