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文檔簡介
特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范大綱12345第一部分關(guān)于貫徹執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》的通知
河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》(DB13/T2092-2014)已于2014年12月24日發(fā)布,2015年1月15日起開始實施。實施時間
組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《規(guī)范》按照《規(guī)范》要求開展使用管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備作業(yè)人員,建立健全崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等要求。自《規(guī)范》實施日起,省局以前關(guān)于特種設(shè)備使用管理的相關(guān)要求,與《規(guī)范》不一致的按《規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體要求
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第二部分特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作。具體規(guī)定:規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、制度建設(shè)、特種設(shè)備使用管理、節(jié)能管理、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備、隱患排查和治理、應(yīng)急管理與事故處理、接受特種設(shè)備安全監(jiān)察、評價與改進(jìn)、特種設(shè)備安全責(zé)任保險。內(nèi)容3.1國家對特種設(shè)備實行目錄管理,特種設(shè)備具體的種類、類別、品種由《特種設(shè)備目錄》規(guī)定。內(nèi)容3.2使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。注1:其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者,也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托、具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。注2:個人或者家庭使用特種設(shè)備,且不涉及公共安全的,不屬于特種設(shè)備使用單位的范圍。注3:出租的特種設(shè)備,租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的,承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的,出租人為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)法律責(zé)任。內(nèi)容3.2使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。注4:共有產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備,產(chǎn)權(quán)共有人或者實際管理人為特種設(shè)備使用單位,履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)共有人聘請或委托單位或者個人進(jìn)行管理的,受委托的單位或者個人為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。注5:住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前,該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。注6:特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的使用實施合同管理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,該專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為使用單位。內(nèi)容5.2.1一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。鍋爐操作人員每臺在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)按下列數(shù)量配備:蒸發(fā)量小于4t/h(熱水鍋爐供熱量2.8MW)的鍋爐,司爐工、水處理操作人員各不少于1名;蒸發(fā)量小于10t/h(熱水鍋爐供熱量7MW),大于或等于4t/h(熱水鍋爐供熱量2.8MW)的鍋爐,燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于2名,燃油(氣)鍋爐司爐工不少于1名,電鍋爐司爐工不少于1名;水處理操作人員不少于1名;大于或等于10t/h(熱水鍋爐供熱量7MW)的鍋爐,燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐不少于3名,燃油(氣)鍋爐或電鍋爐司爐不少于2名,水處理不少于1名。鍋爐房內(nèi)有多臺同時運(yùn)行的鍋爐,其持證司爐工應(yīng)為每臺鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有機(jī)載熱體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量,參照熱水鍋爐配備。內(nèi)容5.2.1一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。壓力容器操作人員壓力容器每班次持證操作人員應(yīng)不少于1名。對于連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來確定。因每個裝置復(fù)雜程度不同,每個車間(工段)、每班應(yīng)配備持證壓力容器操作人員不少于2名。氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于2名、充裝檢查人員不少于1名。內(nèi)容5.2.1一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。電梯操作人員醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯,以及采用司機(jī)操作的電梯,由持證的電梯司機(jī)操作。其他電梯由使用單位根據(jù)實際使用情況確定。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛操作人員場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛操作人員配備不少于每臺/班持證操作人員應(yīng)不少于1名。5.4安全培訓(xùn)教育使用單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育主管部門,制定并實施安全培訓(xùn)教育計劃,提供相應(yīng)的資源保證,加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能。本單位沒有培訓(xùn)能力的,應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:特種設(shè)備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術(shù)、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓(xùn)教育檔案,并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)及時進(jìn)行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),進(jìn)行知識更新。使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化建設(shè),采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,實現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障特種設(shè)備安全使用水平持續(xù)提高。6制度建設(shè)6.1總體要求
使用單位應(yīng)制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備安全管理制度,明確責(zé)任部門和人員,及時識別和獲取適用的特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度,貫徹到各項工作中。6制度建設(shè)6.2特種設(shè)備崗位責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人,對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé),應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實施,督促、檢查本單位特種設(shè)備安全工作并及時消除安全隱患,組織制定并實施本單位的特種設(shè)備安全專項應(yīng)急預(yù)案,及時、如實報告特種設(shè)備安全事故。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)
特種設(shè)備使用單位應(yīng)任命1名特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人,安全管理負(fù)責(zé)人受主要負(fù)責(zé)人委托,全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的使用安全管理。6制度建設(shè)特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)
特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識,熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),持證上崗,并覆行以下職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,參與編制并且適時更新安全管理制度;參與制定各類特種設(shè)備安全操作規(guī)程;參與組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn);參與特種設(shè)備驗收,負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記和變更手續(xù);編制特種設(shè)備日常安全檢查、年度檢查計劃并組織落實;編制特種設(shè)備的年度定期檢驗計劃,督促安排落實定期檢驗和隱患治理;參與制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并且組織演練;6制度建設(shè)特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)
特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識,熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),持證上崗,并覆行以下職責(zé):按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查、檢驗檢測和作業(yè)人員考核,督促施工單位履行特種設(shè)備安裝改造維修告知義務(wù)和申報監(jiān)督檢驗;檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理;情況緊急時,有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。6制度建設(shè)6.2.4操作人員職責(zé)
特種設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉所操作特種設(shè)備的技術(shù)特性、以及可能發(fā)生的事故和應(yīng)采取的措施等,并按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,其主要職責(zé)如下:遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,聽從指揮,保證本崗位設(shè)備的安全,不隨意拆除安全保護(hù)裝置,有權(quán)拒絕違章指揮;按照規(guī)定填寫運(yùn)行、交接班等記錄;對所使用的特種設(shè)備、安全附件及附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并記錄,確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全、完好;在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告;特種設(shè)備運(yùn)行不正常時,特種設(shè)備操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程采取有效措施確保安全;參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn);參加應(yīng)急救援演練,掌握相應(yīng)的基本救援技能,參加特種設(shè)備事故救援。6制度建設(shè)安全管理部門職責(zé)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,對特種設(shè)備安全管理具體負(fù)責(zé):具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況;傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);定期、不定期檢查特種設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等工作;明確特種設(shè)備的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環(huán)節(jié)及責(zé)任人員,做好相關(guān)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制、修訂以及應(yīng)急預(yù)案的演練工作。6制度建設(shè)特種設(shè)備相關(guān)使用部門及負(fù)責(zé)人員崗位職責(zé):具體崗位職責(zé)包括:配合安全管理部門(人員)對本部門使用的特種設(shè)備安全管理具體負(fù)責(zé);掌握相關(guān)特種設(shè)備安全知識,滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對其任職資格的要求,并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,持證上崗;落實本單位有關(guān)安全管理制度,具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況。傳達(dá)、貫徹上級及安全管理部門的有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備的日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和上報;明確本部門特種設(shè)備的安全使用、維保、檢驗的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,并協(xié)助安全管理部門做好操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及管理;做好特種設(shè)備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作;按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。并配合檢驗機(jī)構(gòu)做好檢驗工作。檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改;具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報告等;確定特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂。6制度建設(shè)6.3主要安全管理制度
使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:相關(guān)人員崗位職責(zé);安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé);特種設(shè)備使用登記(包括停用、報廢)制度;特種設(shè)備采購與驗收制度;特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度;特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理規(guī)定;特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度;特種設(shè)備定期檢驗申報和實施規(guī)定;特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行記錄規(guī)定;特種設(shè)備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定;特種設(shè)備事故報告和處理規(guī)定;接受安全監(jiān)察管理制度。6制度建設(shè)6.4安全操作規(guī)程使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)以及設(shè)備使用說明書的操作維護(hù)要求,結(jié)合生產(chǎn)及工作環(huán)境,編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范操作人員的操作行為,并懸掛于操作場所。安全操作規(guī)程內(nèi)容一般應(yīng)包括:該崗位應(yīng)具備的工作條件(包括人員資質(zhì)、工作環(huán)境、工作場所、個體防護(hù)等);該崗位工作對設(shè)備運(yùn)行前檢查、操作程序、過程安全要求的規(guī)定(包括可能出現(xiàn)的異常情況及應(yīng)急處理程序)。6.5管理制度的修訂為確保安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性,使用單位應(yīng)明確評審和修訂的時機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂。7特種設(shè)備使用管理登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置,具體要求見表1。當(dāng)無法懸掛或者固定時,可以存放在使用單位的安全技術(shù)檔案中,同時采取噴涂、懸掛標(biāo)示牌等方式將使用登記證編號標(biāo)注在特種設(shè)備可見部位。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)將安全注意事項、警示標(biāo)志和安全檢驗合格標(biāo)志(或使用管理標(biāo)志)置于易于為乘客注意的顯著位置。7特種設(shè)備使用管理7.5定期檢驗使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在特種設(shè)備安全檢驗合格有效期屆滿前(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時)1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備定期檢驗申請表參見附錄B。特種設(shè)備定期檢驗周期見表2。7特種設(shè)備使用管理7.7特種設(shè)備安全檔案使用單位應(yīng)建立本單位特種設(shè)備安全檔案,至少包括設(shè)備臺賬、作業(yè)人員臺賬、設(shè)備安全技術(shù)檔案,并指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)檔案的建立和保存。使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備種類,分類建立特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、安全閥管理臺賬,并繪制有較為直觀、準(zhǔn)確的特種設(shè)備分布示意圖。臺賬應(yīng)及時維護(hù)更新,確保為最新狀態(tài)。特種設(shè)備安全管理臺賬內(nèi)容至少應(yīng)包括:設(shè)備名稱、設(shè)備種類、設(shè)備制造單位、購置時間、安裝單位、設(shè)備位號(或內(nèi)部編號)、注冊登記信息(注冊代碼、使用證號)、檢驗情況(安全狀況等級、下次檢驗日期等)、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他變更情況。特種設(shè)備安全管理臺賬參見附錄C。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、取證時間、復(fù)審情況等。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬參見附錄D。安全閥管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括:制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。安全閥管理臺賬參見附錄E。特種設(shè)備使用單位應(yīng)逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,實現(xiàn)一機(jī)一檔。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案參見附錄F。7特種設(shè)備使用管理7.7特種設(shè)備安全檔案安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;特種設(shè)備的定期檢驗報告及記錄和定期自行檢查記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄和校驗(檢驗)報告;特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;特種設(shè)備使用登記資料(注冊登記表和使用證等)。安全技術(shù)檔案為長期保存檔案,設(shè)備報廢后方可銷毀。7特種設(shè)備使用管理7.8運(yùn)行與維護(hù)一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴(yán)格依照國家相關(guān)規(guī)定,做好設(shè)備運(yùn)行管理,明確設(shè)備運(yùn)行管理的責(zé)任部門及責(zé)任人。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行操作并如實、認(rèn)真記錄特種設(shè)備的運(yùn)行情況。使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月組織一次自行檢查,每年進(jìn)行全面檢查,并作出記錄,保證在用特種設(shè)備始終處于安全狀態(tài)。特種設(shè)備自行檢查表參見附錄G。特種設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照使用登記時核定的工作參數(shù)使用,嚴(yán)禁超過使用登記所核定的技術(shù)參數(shù)和用途運(yùn)行,不應(yīng)帶病運(yùn)行。設(shè)備壓力表、水位表、液位計等顯示儀表應(yīng)該用紅顏色標(biāo)示出上、下限或者是限制區(qū);壓力容器在正常工作時工作壓力波動較大的,應(yīng)用綠顏色標(biāo)示出壓力的正常波動范圍,用紅顏色標(biāo)示出最高工作壓力限。特種設(shè)備使用場所,應(yīng)具備設(shè)備安全運(yùn)行的環(huán)境條件,具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施,以確保其安全運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境,綜合考慮事故對環(huán)境和社會的影響,制定有針對性的應(yīng)對措施。7特種設(shè)備使用管理7.8運(yùn)行與維護(hù)一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志,設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志包括特種設(shè)備登記標(biāo)志、特種設(shè)備標(biāo)志以及特種設(shè)備安全標(biāo)志三種。特種設(shè)備登記標(biāo)志是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明,如使用登記證、檢驗(合格)標(biāo)志等,該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備標(biāo)志包括設(shè)備標(biāo)志牌和色標(biāo)。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門和責(zé)任人、設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備使用時應(yīng)有相應(yīng)的色標(biāo),管道按介質(zhì)著色環(huán),流向標(biāo)識清楚。特種設(shè)備安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2893和GB2894的規(guī)定。在特種設(shè)備使用、維修等場所使用安全標(biāo)志。使用單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全須知等進(jìn)行危險提示、警示。7特種設(shè)備使用管理壓力容器壓力容器應(yīng)按照壓力容器使用管理規(guī)則的要求每月進(jìn)行一次定期安全檢查,每年至少進(jìn)行一次年度檢查;壓力管道應(yīng)按照在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程(試行)、壓力管道定期檢驗規(guī)則——公用管道和壓力管道定期檢驗規(guī)則——長輸(油氣)管道的規(guī)定,每年至少進(jìn)行一次年度檢查(或在線檢驗)。年度檢查(或在線檢驗)應(yīng)形成報告。檢查記錄或報告應(yīng)存入安全管理檔案。固定式壓力容器的年度檢查可以由使用單位安全管理人員組織經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員進(jìn)行,也可以委托依法取得核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)持證的壓力容器檢驗人員進(jìn)行。7特種設(shè)備使用管理電梯電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的單位或者電梯的制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。使用單位電梯管理人員應(yīng)對維保記錄進(jìn)行確認(rèn)。維保單位發(fā)生變化時,應(yīng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。使用單位無能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,應(yīng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施,但應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同,明確法律責(zé)任。7特種設(shè)備使用管理鍋爐鍋爐使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理。氣瓶氣瓶充裝站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,按規(guī)定做好工作記錄并妥善保管,特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復(fù)驗和檢查記錄,并對氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色涂敷工作;向氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險性警示要求,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作,將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢銷毀。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外),不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。充裝單位應(yīng)采用計算機(jī)對所用的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和打充裝站標(biāo)志鋼印。鼓勵采用條形碼、電子標(biāo)簽等先進(jìn)信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。氫、氧氣瓶色標(biāo)應(yīng)完好,嚴(yán)格使用防錯裝接頭進(jìn)行充裝。溶解乙炔氣體充裝單位應(yīng)有測量瓶內(nèi)余壓、剩余丙酮量和補(bǔ)加丙酮的裝置,冷卻噴淋和緊急噴淋裝置,并有可靠水源。易燃和有毒氣體的充裝單位應(yīng)配備抽真空或置換和殘氣殘液回收或處理裝置。7特種設(shè)備使用管理異情處置特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告?,F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,或特種設(shè)備出現(xiàn)故障時,使用單位應(yīng)及時對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)積極推廣視頻監(jiān)控,充分運(yùn)用電子監(jiān)管手段,保障設(shè)備安全運(yùn)行。安全附件與安全保護(hù)裝置安全附件與安全保護(hù)裝置應(yīng)配備齊全且靈敏、可靠,不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用。各種安全附件與安全保護(hù)裝置要有專人負(fù)責(zé)管理,經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng),并落實到人,建立檔案,編制設(shè)備檢修計劃,定期校驗和檢修,并記錄。8節(jié)能管理
使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理,制定資源綜合利用規(guī)劃,積極開展特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造,淘汰落后工藝、產(chǎn)品。確保安全節(jié)能降耗雙重目標(biāo)10隱患排查和治理10.1隱患排查特種設(shè)備使用單位應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的方針,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制度。主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次會議,主要研究、檢查特種設(shè)備使用安全工作,對存在的問題及時解決,督促改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單位的特種設(shè)備安全隱患,做好記錄并及時予以整改。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在本單位的日常檢查、檢驗檢測機(jī)構(gòu)定期檢驗和政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患,及時填寫特種設(shè)備隱患臺帳,建檔管理,并定期對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。特種設(shè)備隱患臺帳內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、治理措施及處理結(jié)果等。特種設(shè)備隱患臺帳參見附錄H。10隱患排查和治理10.2隱患治理使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,指定部門和人員制定隱患治理方案,對隱患及時進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。嚴(yán)重事故隱患在治理前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設(shè)備事故隱患,應(yīng)投入必要的隱患整治資金,并及時安排時間整治。隱患治理完成后,有關(guān)部門和人員要對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估,并在有關(guān)書面材料上簽字。對于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察指令書或檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗意見通知書提出的問題,使用單位應(yīng)及時以書面形式將整改情況報相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能(或難以)及時整治的隱患,使用單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,對重大的、難以容忍的隱患,應(yīng)及時予以消除。其它嚴(yán)重程度的,應(yīng)制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)審核,并報經(jīng)單位分管安全負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng)報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗機(jī)構(gòu)備案。待設(shè)備正常停用后予以整改或采取查封、扣押措施,期間發(fā)生事故的,由使用單位承擔(dān)責(zé)任。對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重影響的重大隱患,應(yīng)書面向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。對報廢的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。對于?;穳毫θ萜骷皦毫艿?,應(yīng)進(jìn)行介質(zhì)置換,確保安全。隱患整改和確認(rèn)的相關(guān)資料應(yīng)及時存入安全管理檔案。11應(yīng)急管理與事故處理11.1應(yīng)急管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,建立與本單位設(shè)備使用特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍、指定專兼職應(yīng)急救援人員或與附近具備相應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議,并組織培訓(xùn)、訓(xùn)練。電梯使用單位可以委托維保單位實施應(yīng)急救援工作,有關(guān)約定應(yīng)在維保合同中明確。應(yīng)急預(yù)案使用單位應(yīng)按規(guī)定制定特種設(shè)備應(yīng)急專項預(yù)案,根據(jù)設(shè)備和生產(chǎn)特點(diǎn)制定應(yīng)急處置方案或措施,形成應(yīng)急處置體系。11應(yīng)急管理與事故處理11.1應(yīng)急管理特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、裝備與物資使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急措施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。特種設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備包括物資準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備:——應(yīng)急物資準(zhǔn)備,準(zhǔn)備事故或緊急情況應(yīng)急所需的物資,包括通信設(shè)備和器材、安全檢測儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個人防護(hù)、救護(hù)器材、照明設(shè)施、破拆工具及其它救災(zāi)物資;——應(yīng)急資料準(zhǔn)備,包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置與名單、應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)方式和地址、生產(chǎn)現(xiàn)場承包方或供貨方人員名單和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療、消防、公安等部門的、地址及其它聯(lián)系方式等。應(yīng)急培訓(xùn)與演練使用單位應(yīng)對特種設(shè)備使用負(fù)有重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),使其熟知崗位上可能遇到的緊急情況及應(yīng)采取的對策。使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練,演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準(zhǔn),必要時對相關(guān)人員進(jìn)行告知。演練次數(shù)一年不得少于一次,以驗證應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備工作,以及應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。11應(yīng)急管理與事故處理11.1應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案的評審與改善使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃演習(xí)實施過程中暴露的問題進(jìn)行總結(jié)和評審,對演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進(jìn)行及時的修訂,同時也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓(xùn),及時修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。事故救援11.2事故報告和調(diào)查處理13評價與改進(jìn)13.1安全評價特種設(shè)備使用單位為保證本單位特種設(shè)備的安全性,防范各類事故和故障的發(fā)生,獲得預(yù)期的使用性能,應(yīng)積極開展對本單位特種設(shè)備安全管理體系、制度的適應(yīng)性、有效性及執(zhí)行效果進(jìn)行定期的評價,并通過評價過程的實施及存在問題的整改,實現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的持續(xù)改進(jìn)、提高,驗證各項管理制度、措施的適宜性、充分性和有效性,降低企業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險。同時,通過尋求外部專業(yè)組織或政府的安全評價與認(rèn)可,向社會證實其特種設(shè)備使用安全管理的符合性,體現(xiàn)企業(yè)對員工和社會的安全責(zé)任,并實現(xiàn)履行社會責(zé)任的企業(yè)良好形象。13評價與改進(jìn)13.2安全評價形式企業(yè)自我評價特種設(shè)備使用單位應(yīng)以本文件及國家有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),每年至少一次對本單位特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)及實施情況進(jìn)行評價,以查找、分析和預(yù)測特種設(shè)備使用過程中存在的危險及風(fēng)險程度,驗證各項管理制度措施的適宜性、充分性和有效性,提出合理可行的安全對策措施,改善本單位特種設(shè)備相關(guān)因素以確保設(shè)備安全運(yùn)行的能力。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)自身工作場所和作業(yè)設(shè)備的狀況,通過定期的檢查、分析,排查在本崗位存在的非安全行為和狀況,提出改進(jìn)的意見、建議。特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對本單位特種設(shè)備安全管理及設(shè)備狀況進(jìn)行定期檢查、分析,提出處理意見和建議,并對本單位安全管理責(zé)任體系和制度的有效性進(jìn)行年度的分析、評估,制訂年度特種設(shè)備安全工作計劃,向單位最高管理層及主要安全責(zé)任者提交相關(guān)報告,提出改進(jìn)意見和建議。單位負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位特種設(shè)備安全管理及使用狀況,確定特種設(shè)備安全管理年度工作目標(biāo),并合理配置資源,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。13評價與改進(jìn)13.2安全評價形式企業(yè)自我評價社會專業(yè)機(jī)構(gòu)(或其委托機(jī)構(gòu))的安全管理評價在完成企業(yè)自我評價的基礎(chǔ)上,企業(yè)為實現(xiàn)安全評價的客觀性和公正性,驗證安全管理能力的有效性與成果,并獲得社會與政府的認(rèn)同,通過引進(jìn)社會專業(yè)的第三方評價機(jī)構(gòu)(或其委托機(jī)構(gòu)),依據(jù)國家特種設(shè)備安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及本文件要求,就本單位特種設(shè)備安全管理能力與效果進(jìn)行評價、分析,對取得的安全成果予以確認(rèn),且評價機(jī)構(gòu)還應(yīng)向社會公布評價的結(jié)論。安全評價不能代替安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以參照本規(guī)則要求對使用單位進(jìn)行安全檢查。13.3改進(jìn)使用單位應(yīng)根據(jù)使用安全管理的評價結(jié)果,對管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高使用安全管理水平。
第三部分今后的工作重點(diǎn)1、依法履行管理職責(zé)(1)提高認(rèn)識,落實安全主體責(zé)任
使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。
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