建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目管理辦法和供應(yīng)商調(diào)查管理制度

PAGE1PAGE2工程項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為了確保工程項(xiàng)目中標(biāo)合同的履約，加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，規(guī)范企業(yè)法人、項(xiàng)目部、作業(yè)層的行為，維護(hù)企業(yè)法人的利益以及其它當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)贏得效益、贏得信譽(yù)的“雙贏”目標(biāo)，特制訂本辦法。第二條本辦法是依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化追究、細(xì)化獎(jiǎng)懲的原則，遵循事前分析、事中監(jiān)控、事后評(píng)審的程序而制訂的。第三條本辦法所稱工程項(xiàng)目是指建安施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象和完成一個(gè)建安產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果，可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可以是其中一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。工程項(xiàng)目管理是指以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、成本核算制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同內(nèi)容為目標(biāo)，以與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度作保證，對(duì)工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行全方位全過(guò)程控制的管理體系。第四條集團(tuán)公司以及集團(tuán)公司分公司、集團(tuán)公司全資子公司、控股子公司所承包的國(guó)內(nèi)工程均適用本辦法。第二章管理體制第六條企業(yè)法人通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理組建的項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，項(xiàng)目部通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)層的管理。第七條企業(yè)法人作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合同履約主體，是工程項(xiàng)目的利潤(rùn)中心；項(xiàng)目部作為一次性組織和一次性授權(quán)管理主體，隨工程項(xiàng)目的合同簽訂而組建，隨工程項(xiàng)目的完工、工程款清結(jié)而解體，是工程項(xiàng)目的成本控制中心；作業(yè)層是社會(huì)化、獨(dú)立化、專業(yè)化的施工組織。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心，對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程負(fù)責(zé)。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。第八條企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間，通過(guò)委托書(shū)、授權(quán)書(shū)、責(zé)任書(shū)等形式，建立委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；項(xiàng)目部與作業(yè)層之間，按市場(chǎng)法則建立合同關(guān)系。第九條集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目的管理采取直接管理、授權(quán)各子、分公司管理，子公司自行管理三種類型。對(duì)大型工程或集團(tuán)公司認(rèn)為對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響的工程成立直管項(xiàng)目部。作業(yè)層按照工程特點(diǎn)，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，在企業(yè)內(nèi)部采取勞務(wù)承包或單項(xiàng)工程、單價(jià)切塊承包。以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)的項(xiàng)目，除上述（一）類外，集團(tuán)公司授權(quán)各子、分公司進(jìn)行管理，各子、分公司對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。以各子公司資質(zhì)中標(biāo)的項(xiàng)目，各子公司成立項(xiàng)目部管理，各項(xiàng)目部對(duì)子公司負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行宏觀監(jiān)管。第三章企業(yè)法人第十條企業(yè)法人是指具有法定資本金，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)國(guó)家公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記的營(yíng)利性組織。本辦法所稱企業(yè)法人是指集團(tuán)公司以及集團(tuán)公司全資子公司、控股子公司。企業(yè)法人通過(guò)職能管理部門按照分工履行職責(zé)，行使權(quán)力，為企業(yè)法人獲取合法利益。第十一條企業(yè)法人的職責(zé)：（一）投標(biāo)承攬工程；（二）主持對(duì)中標(biāo)合同的分析分解，確定工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用和管理費(fèi)用；對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算和綜合評(píng)估。（三）依照工程項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、難易程度，對(duì)完成預(yù)定目標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)；（四）按照規(guī)定程序招聘、聘任項(xiàng)目經(jīng)理，并報(bào)送業(yè)主及有關(guān)方面；（五）依據(jù)合同履約要求和企業(yè)法人確定的上繳利潤(rùn)和管理費(fèi)及其它各項(xiàng)指標(biāo)，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂委托書(shū)、責(zé)任書(shū)；（六）幫助項(xiàng)目部進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，為項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)施工提供必要條件；（七）審批項(xiàng)目經(jīng)理提交的項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和項(xiàng)目副經(jīng)理、三總師人選，并對(duì)副經(jīng)理及三總師人選聘任；（八）對(duì)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行研究分析，有針對(duì)性地對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；（九）按市場(chǎng)法則為項(xiàng)目部提供設(shè)備租賃服務(wù)，審批項(xiàng)目部在市場(chǎng)無(wú)法租賃調(diào)劑的特種設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，并組織招標(biāo)采購(gòu)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)法人所有；（十）根據(jù)項(xiàng)目施工和管理的需要，為項(xiàng)目部提供合格的主要工程技術(shù)、工程管理人員及勞務(wù)；（十一）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、成本進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；（十二）及時(shí)審查、批復(fù)項(xiàng)目部報(bào)送的報(bào)告、報(bào)表；（十三）項(xiàng)目部撤銷后，在保修期內(nèi)按合同要求承擔(dān)工程項(xiàng)目的維護(hù)、維修，進(jìn)行質(zhì)量回訪，并辦理項(xiàng)目部遺留下來(lái)的竣工、交驗(yàn)事宜。（十四）企業(yè)法人和企業(yè)法人職能部門按照分工合作原則，分別履行上述職責(zé)。（十五）根據(jù)國(guó)家政策及法律法規(guī)，企業(yè)法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部履行的其他職責(zé)。第十二條企業(yè)法人的權(quán)力：（一）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；（二）組織企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員按程序?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行階段性審計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，項(xiàng)目完工后委托、監(jiān)督社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終結(jié)審計(jì)；（三）企業(yè)法人擁有更換、撤換項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力；（四）批準(zhǔn)解散項(xiàng)目部、解聘項(xiàng)目經(jīng)理。第十三條企業(yè)法人的利益：（一）按照責(zé)任書(shū)規(guī)定，按期足額收取項(xiàng)目部以貨幣形式上交的利潤(rùn)和各項(xiàng)費(fèi)用；（二）按照責(zé)任書(shū)規(guī)定，獲取應(yīng)享有的其它利益。項(xiàng)目經(jīng)理第十四條項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目上的委托代理人，負(fù)責(zé)工程承包合同履約，直接對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理依照與企業(yè)法人簽訂的委托書(shū)、授權(quán)書(shū)、責(zé)任書(shū)，履行職責(zé)，行使權(quán)力，獲得利益。第十五條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下基本條件：（一）能正確執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的決定，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；（二）廉潔自律，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；（三）懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策指揮能力及應(yīng)變能力；（四）具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)；（五）具有經(jīng)聘任單位確認(rèn)與工程項(xiàng)目等級(jí)相稱的資質(zhì)和資格；（六）具有良好的身體素質(zhì)。第十六條項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生與解聘:（一）實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗制。企業(yè)法人每年要采取多種形式在預(yù)審合格的項(xiàng)目經(jīng)理中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，篩選出任職候選人員名單，分類排序儲(chǔ)入項(xiàng)目經(jīng)理庫(kù)備聘。投標(biāo)時(shí)按工程特點(diǎn)及難易程度預(yù)選項(xiàng)目經(jīng)理隨投標(biāo)書(shū)報(bào)于業(yè)主。工程中標(biāo)后，由企業(yè)法人按照人事管理權(quán)限和考核審批程序確定，正式聘任項(xiàng)目經(jīng)理。（二）項(xiàng)目經(jīng)理任職期間，不得在項(xiàng)目部使用不可撤銷職務(wù)的權(quán)力。（三）項(xiàng)目經(jīng)理的任職在工程完工、債權(quán)債務(wù)清理完畢、財(cái)務(wù)清結(jié)、任期審計(jì)結(jié)束后，由企業(yè)法人解聘終結(jié)。（四）下列情況之一的，企業(yè)法人有權(quán)分別予以更換或撤換項(xiàng)目經(jīng)理：1.因健康原因不能繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；2.業(yè)主認(rèn)定不能繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；3.由于瀆職，造成工期嚴(yán)重滯后、重大質(zhì)量安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違約的；4、拒不按責(zé)任書(shū)規(guī)定上繳各項(xiàng)費(fèi)用和利潤(rùn)的；5、違反黨紀(jì)政紀(jì)受到撤職及以上處分的；6.觸犯刑律的。第十七條項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，按完成該工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%作為擔(dān)保金。第十八條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé):（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，全面主持項(xiàng)目施工和管理工作，承擔(dān)合同履約責(zé)任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)工作；（二）確保工程施工質(zhì)量，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任；（三）嚴(yán)格執(zhí)行與企業(yè)法人簽訂的責(zé)任書(shū)，確保項(xiàng)目目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按期以貨幣資金上交企業(yè)法人利潤(rùn)和各項(xiàng)費(fèi)用；（四）執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理制度，抓好安全生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，樹(shù)立企業(yè)形象，維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)；（五）必須及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向企業(yè)法人報(bào)告工程進(jìn)程中的質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)開(kāi)拓等重大事項(xiàng)，報(bào)送業(yè)主需要的文件和有關(guān)報(bào)表；（六）參與企業(yè)法人就該工程項(xiàng)目重大事項(xiàng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的磋商、談判和決策，協(xié)助企業(yè)法人跟蹤所在區(qū)域的工程信息，受企業(yè)法人委托，為開(kāi)拓新市場(chǎng)做好指定的工作；（七）根據(jù)與企業(yè)法人簽定的責(zé)任書(shū)應(yīng)履行的其他職責(zé)。第十九條項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力：（一）按照企業(yè)法人批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制，提出副經(jīng)理、三總師人選報(bào)企業(yè)法人審批后聘用，選擇、聘用一般管理人員，對(duì)聘用人員的任職情況進(jìn)行考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲，辭退項(xiàng)目副經(jīng)理、三總師，需經(jīng)企業(yè)法人審批；（二）依據(jù)有關(guān)法規(guī)，采購(gòu)勞務(wù)；（三）根據(jù)工程施工需要和資金使用計(jì)劃，在允許范圍內(nèi)行使資金調(diào)配權(quán)；（四）依據(jù)有關(guān)法規(guī)和核定的工資總額，自主決定項(xiàng)目部人員的計(jì)酬方式、工資、獎(jiǎng)金的分配方案；（五）依據(jù)本辦法第三十六條、第五十一條、第五十二條規(guī)定，決定項(xiàng)目部物資采購(gòu)、設(shè)備租賃方案，根據(jù)施工需要，可自行購(gòu)置小型設(shè)備并在成本中予以攤銷；（六）以企業(yè)法人代理人的身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，按照委托簽署有關(guān)合同；（七）有權(quán)拒絕各方面不合理的攤派和要求；（八）企業(yè)法人授予的其他權(quán)力。第二十條項(xiàng)目經(jīng)理利益：（一）項(xiàng)目經(jīng)理任職期間，月收入按本項(xiàng)目部管理人員月平均工資的1.5倍發(fā)放；（二）項(xiàng)目經(jīng)理在工程完工、債權(quán)債務(wù)清理完畢，經(jīng)企業(yè)法人考核和項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)，全面完成責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)可獲得責(zé)任書(shū)規(guī)定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；（三）項(xiàng)目經(jīng)理超額完成責(zé)任書(shū)指標(biāo)，另行嘉獎(jiǎng)。第二十一條項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)二十條第（二）、（三）款獎(jiǎng)勵(lì)有異議的，可以請(qǐng)求集團(tuán)公司/子公司工程管理部門調(diào)解。調(diào)解有爭(zhēng)議的，報(bào)企業(yè)法人裁決。項(xiàng)目經(jīng)理管理：（一）項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)法人人力資源部門統(tǒng)一管理：1.建立項(xiàng)目經(jīng)理備選人才庫(kù)；2.組織項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考試、應(yīng)聘資格考評(píng)和認(rèn)定；3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)、考核和測(cè)評(píng)工作，定期對(duì)備選項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)作出評(píng)估；4.組織備選項(xiàng)目經(jīng)理參加競(jìng)爭(zhēng)選聘。（二）項(xiàng)目部撤銷后被正常解聘的項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)入企業(yè)法人人力資源部門待聘，由企業(yè)法人按有關(guān)規(guī)定為其繳納“五金”，超過(guò)半年未繼續(xù)獲聘項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)的予以安排適當(dāng)工作。第五章項(xiàng)目經(jīng)理部第二十三條項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）是工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行承包工程合同，承擔(dān)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到完工的全過(guò)程施工生產(chǎn)管理。第二十四條一個(gè)工程項(xiàng)目原則上只設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目部，該工程的后續(xù)合同均由該項(xiàng)目部統(tǒng)一執(zhí)行；企業(yè)法人征得業(yè)主同意，該項(xiàng)目部可執(zhí)行所在地就近的其它獨(dú)立合同。每一合同均應(yīng)分別簽訂責(zé)任書(shū)，獨(dú)立進(jìn)行核算和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。第二十五條項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、三總師、職能部門負(fù)責(zé)人和管理人員組成。管理機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目的難易程度、規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短，本著精干、高效的原則，設(shè)置與之相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)、商務(wù)、綜合三類管理部門和崗位。（一）項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及編制，由項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)企業(yè)法人審批、備案后確定；（二）副經(jīng)理、三總師，由項(xiàng)目經(jīng)理提名，經(jīng)企業(yè)法人審批后聘任；（三）項(xiàng)目部職能部門負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目經(jīng)理提名，征求企業(yè)法人業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)后，由項(xiàng)目經(jīng)理聘任（集團(tuán)公司直屬特大型工程除外）；（四）項(xiàng)目部的一般管理人員，由項(xiàng)目經(jīng)理直接聘任；（五）項(xiàng)目經(jīng)理的配偶、子女、近親不得在該項(xiàng)目部擔(dān)任副經(jīng)理、三總師和職能部門負(fù)責(zé)人，也不得在該項(xiàng)目部從事財(cái)務(wù)、人事、勞務(wù)管理工作。第二十六條項(xiàng)目部的組成人員，優(yōu)先在企業(yè)法人勞務(wù)市場(chǎng)招聘，進(jìn)行雙向選擇；確有必要時(shí)，經(jīng)人力資源管理部門同意后，也可以在社會(huì)上公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用。第二十七條項(xiàng)目部各職能部門在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，履行下列職責(zé)：（一）依據(jù)中標(biāo)合同編制質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、成本控制計(jì)劃、施工技術(shù)方案、安全計(jì)劃、資金使用計(jì)劃，并確定相應(yīng)控制目標(biāo)；（二）嚴(yán)格成本控制，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保工程形象進(jìn)度滿足合同要求；（三）負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)、全面收集合同履約過(guò)程中的有關(guān)原始證據(jù)，辦理合同變更、索賠與反索賠等事宜；（四）負(fù)責(zé)開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)革新，推廣應(yīng)用“四新”成果，提高工程項(xiàng)目技術(shù)含量和工藝水平，接受企業(yè)法人的委托，按照市場(chǎng)法則完成下達(dá)的科研項(xiàng)目；（五）負(fù)責(zé)辦理與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地方政府關(guān)系協(xié)調(diào)中的具體事宜；（六）負(fù)責(zé)組織招聘作業(yè)層勞務(wù)人員，對(duì)勞務(wù)人員加強(qiáng)管理；（七）按照總量控制、豐欠互補(bǔ)的原則，制訂合理的分配方案；（八）編寫(xiě)分包合同，對(duì)分包工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控；（九）組織設(shè)備租賃、物資采購(gòu)，按工程施工需要合理配置生產(chǎn)要素；（十）按照企業(yè)法人的要求，如實(shí)上報(bào)貨幣資金日流量明細(xì)表，上報(bào)產(chǎn)值、施工進(jìn)度、成本控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備、合同管理月、季、年報(bào)表，依照業(yè)主要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表；（十一）負(fù)責(zé)記錄工程項(xiàng)目的各工種、各工序生產(chǎn)班次的原始消耗量及成品（或半成品）成果，并進(jìn)行月匯總，項(xiàng)目部應(yīng)創(chuàng)造條件建立計(jì)算機(jī)成本管理和質(zhì)量管理檔案系統(tǒng)；（十二）負(fù)責(zé)竣工資料的收集、整理、移交，辦理竣工結(jié)算；（十三）負(fù)責(zé)工程完工后剩余材料的處理、工程價(jià)款的回收、帳務(wù)及各類檔案的清理移交等事宜；（十四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部和作業(yè)層的思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。第六章作業(yè)層第二十八條作業(yè)層是項(xiàng)目部為完成工程項(xiàng)目施工任務(wù)，從企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)招聘組成能滿足項(xiàng)目施工需要的施工組織。從企業(yè)內(nèi)部招聘的職工，執(zhí)行與企業(yè)法人簽訂的勞動(dòng)合同，并與項(xiàng)目部建立勞務(wù)合同關(guān)系；從社會(huì)招聘的勞務(wù)組織，與項(xiàng)目部建立勞務(wù)合同關(guān)系。采用切塊分包的項(xiàng)目，與施工單位建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系第二十九條作業(yè)層的主要職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部制訂的施工技術(shù)措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量程序文件和安全規(guī)定；（二）按項(xiàng)目部下達(dá)的定額計(jì)劃組織施工；（三）節(jié)約材料、降低消耗，提高材料的利用率；（四）及時(shí)維修和保養(yǎng)設(shè)備，提高設(shè)備的完好率和利用率；（五）遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作、學(xué)習(xí)、生活紀(jì)律，搞好精神文明建設(shè)。第三十條作業(yè)層的權(quán)益：（一）按勞務(wù)合同、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同和完成實(shí)物工程的質(zhì)和量獲取應(yīng)得報(bào)酬；（二）在保證工程質(zhì)量的前提下，獲得降低資源消耗，節(jié)約成本費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)；（三）按勞務(wù)合同享有應(yīng)由聘用方支付的社會(huì)福利費(fèi)用；（四）按規(guī)定享有安全防護(hù)設(shè)施、改善勞動(dòng)條件的權(quán)利；（五）依法獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品；（六）對(duì)項(xiàng)目部無(wú)正當(dāng)理由解除工作的，有權(quán)向企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。第七章合同管理第三十一條企業(yè)法人是工程承包合同履約的責(zé)任主體，通過(guò)建立健全工程項(xiàng)目合同管理體系，監(jiān)督檢查項(xiàng)目部合同履行情況并及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。負(fù)責(zé)處理合同糾紛，參與、指導(dǎo)和決定重大合同變更和索賠。第三十二條企業(yè)法人應(yīng)對(duì)工程承包合同分類建檔，跟蹤工程進(jìn)展，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，研究合同條款并糾正履約偏差。組織和直接參與合同的鑒證、公證、調(diào)解、仲裁和訴訟。第三十三條項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人委托和授權(quán)、全面履約合同的執(zhí)行主體，建立健全項(xiàng)目部的合同管理體系，明確職責(zé)權(quán)限，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工滿足合同要求。第三十四條項(xiàng)目部必須認(rèn)真研究合同邊界條件，及時(shí)準(zhǔn)確地收集并妥善保存合同執(zhí)行過(guò)程中的原始資料，依據(jù)合同按時(shí)辦理工程結(jié)算、變更和索賠，維護(hù)企業(yè)法人的合法權(quán)益。第三十五條合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)以及合同金額變幅達(dá)15%以上等重大變更事項(xiàng)和不可抗力因素造成的危害，項(xiàng)目經(jīng)理必須迅速向企業(yè)法人請(qǐng)示、報(bào)告。第三十六條項(xiàng)目部依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程需要的物資材料和租賃設(shè)備，凡小型設(shè)備、零星急用材料購(gòu)置以及單臺(tái)設(shè)備臨時(shí)租用的，實(shí)行項(xiàng)目部?jī)?nèi)部審批責(zé)任制；凡大宗常用材料、租用半年以上以及成建制租用設(shè)備，必須實(shí)行招投標(biāo)制。需要招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序，進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。應(yīng)分設(shè)商務(wù)組和技術(shù)組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)單位，定標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理主持、副經(jīng)理、三總師和黨組織負(fù)責(zé)人參加集體研究決定，項(xiàng)目經(jīng)理簽訂采購(gòu)和租賃合同并承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)妥善保存評(píng)標(biāo)定標(biāo)的原始記錄備查。與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員有利害關(guān)系的人，不得充任材料、設(shè)備、勞務(wù)采購(gòu)和設(shè)備租賃的中介或供應(yīng)商。企業(yè)法人及其主管部門有關(guān)人員除監(jiān)督職能外不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果，其家人和親屬不得參與競(jìng)標(biāo)。第三十七條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程需要，按照國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)采購(gòu)勞務(wù)并簽訂合同，嚴(yán)禁私招濫雇。第三十八條分包合同是項(xiàng)目部將承包合同中的部分工程委托具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工單位施工的合同。分包合同由項(xiàng)目部編制審核，經(jīng)企業(yè)法人和業(yè)主審定、批準(zhǔn)，由項(xiàng)目經(jīng)理簽訂并承擔(dān)責(zé)任。第三十九條所有主體結(jié)構(gòu)工程以及業(yè)主、企業(yè)法人不允許分包的工程，不得以任何形式進(jìn)行分包。第四十條項(xiàng)目部必須對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核審查。進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍與分包資質(zhì)不符的，堅(jiān)決予以清退；隱瞞不報(bào)未予清退造成嚴(yán)重后果的，追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。第四十一條項(xiàng)目部應(yīng)按照合同約定的分包單價(jià)、進(jìn)度和有效量對(duì)分包單位進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁超價(jià)超量超前結(jié)算。第四十二條受企業(yè)法人委托、授權(quán)，以項(xiàng)目部為主體簽訂的合同，由項(xiàng)目經(jīng)理簽訂，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同履約過(guò)程的檢查監(jiān)督和結(jié)算，經(jīng)過(guò)審驗(yàn)后，辦理合同終結(jié)。第八章成本管理第四十三條企業(yè)法人應(yīng)對(duì)承包工程項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算和綜合評(píng)估，確定項(xiàng)目的工程目標(biāo)成本和各項(xiàng)費(fèi)用。第四十四條項(xiàng)目部對(duì)企業(yè)法人下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的成本控制總目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)和階段目標(biāo)，報(bào)企業(yè)法人備案，企業(yè)法人以此作為對(duì)項(xiàng)目部成本監(jiān)控的依據(jù)。工程施工中，按月、季、年度進(jìn)行成本核算，檢查各項(xiàng)定額和項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏差。項(xiàng)目終結(jié)后，負(fù)責(zé)考核分析項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)情況。第四十五條作業(yè)層執(zhí)行項(xiàng)目部下達(dá)的物資材料消耗定額、設(shè)備定額、勞動(dòng)定額，并接受項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四十六條項(xiàng)目部將管理層、作業(yè)層兩個(gè)層面，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)三個(gè)系列，按照合同執(zhí)行和單項(xiàng)工程作業(yè)周期的起始之前、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果的三個(gè)階段，抓住事前、事中、事后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，構(gòu)成成本管理循環(huán)往復(fù)的封閉網(wǎng)絡(luò)體系，把成本責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人和每一道工序。項(xiàng)目部三總師負(fù)責(zé)各自系列的成本管理工作，同時(shí)參與項(xiàng)目成本的全過(guò)程管理。第四十七條項(xiàng)目部總工程師是技術(shù)系列成本控制的責(zé)任人，是成本管理事前控制的責(zé)任主體?？偣へ?fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案和技術(shù)措施，為控制成本提供技術(shù)支持。第四十八條項(xiàng)目部總經(jīng)濟(jì)師是經(jīng)濟(jì)系列成本控制的責(zé)任人，是成本管理事中控制的責(zé)任主體。總經(jīng)以技術(shù)序列的工作成果為接口，負(fù)責(zé)監(jiān)督目標(biāo)成本的執(zhí)行情況，逐月、季、年度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)糾偏，保證成本控制按計(jì)劃平穩(wěn)運(yùn)行。第四十九條項(xiàng)目部總會(huì)計(jì)師是財(cái)務(wù)系列成本管理的責(zé)任人，是成本管理事后控制的責(zé)任主體。總會(huì)以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)序列的工作成果為前提，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際消耗狀況進(jìn)行核算和分析，真實(shí)反映成本控制和盈虧狀況，用以指導(dǎo)下一輪全過(guò)程的成本管理。第五十條項(xiàng)目部依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度和質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額，編制人力資源優(yōu)化配置方案，核定作業(yè)層人員的質(zhì)量和數(shù)量，按照市場(chǎng)法則采購(gòu)勞務(wù)，優(yōu)先在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行招聘。項(xiàng)目部應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)和勞務(wù)合同支付勞務(wù)報(bào)酬及相關(guān)費(fèi)用，集團(tuán)公司、股份公司直屬項(xiàng)目部在本企業(yè)招聘有勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)，還應(yīng)向企業(yè)法人交納管理費(fèi)，并列入工程項(xiàng)目的人工成本。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行聯(lián)產(chǎn)聯(lián)責(zé)工資分配制度。第五十一條項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)材料采購(gòu)計(jì)劃，以滿足設(shè)計(jì)要求為前提，按照第三十六條規(guī)定采用招標(biāo)方式，遵循同等質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)先的原則采購(gòu)材料，合理利用市場(chǎng)價(jià)差，降低采購(gòu)成本。企業(yè)內(nèi)部的材料生產(chǎn)廠家可以參與平等競(jìng)標(biāo)。加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，按照材料消耗定額，合理節(jié)約使用，降低損耗。第五十二條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)設(shè)備需求計(jì)劃，編制設(shè)備優(yōu)化配置方案。按照市場(chǎng)法則優(yōu)先租賃企業(yè)法人的設(shè)備。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的管用養(yǎng)修，提高設(shè)備的完好率和利用率。第五十三條根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模大小和項(xiàng)目部管理跨度，企業(yè)法人對(duì)中標(biāo)合同金額進(jìn)行分析測(cè)算后，提取合同產(chǎn)值的一定比例作為項(xiàng)目部管理經(jīng)費(fèi)，提取最大費(fèi)用不得超過(guò)5%。項(xiàng)目部編制管理費(fèi)用預(yù)算，制定分年度、分項(xiàng)明細(xì)表，報(bào)企業(yè)法人批準(zhǔn)后實(shí)施，企業(yè)法人進(jìn)行監(jiān)督審核。第五十四條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，建立健全財(cái)務(wù)制度、結(jié)算制度和資金管理制度。（一）項(xiàng)目部只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)，杜絕資金體外循環(huán)。集團(tuán)直管項(xiàng)目部必須設(shè)立資金結(jié)算中心，項(xiàng)目部和作業(yè)層的所有帳戶全部進(jìn)入資金結(jié)算中心。（二）項(xiàng)目部應(yīng)向企業(yè)法人真實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送貨幣資金日流量明細(xì)表。重大的資金支出需按規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會(huì)審批。（三）項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)投資權(quán)、融資權(quán)。施工中確因資金短缺需向銀行借貸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序，經(jīng)企業(yè)法人審核授權(quán)后予以辦理，應(yīng)合理規(guī)避借貸風(fēng)險(xiǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低財(cái)務(wù)成本。第九章施工管理第五十五條項(xiàng)目部全面履行項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工責(zé)任，對(duì)業(yè)主和企業(yè)法人負(fù)責(zé)，作業(yè)層（包括分包單位）對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。第五十六條項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。項(xiàng)目部建立質(zhì)量保證體系，全面執(zhí)行質(zhì)量體系文件，編制質(zhì)量計(jì)劃，配備足夠的持證專職質(zhì)量管理人員，確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量滿足合同要求，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第五十七條嚴(yán)格過(guò)程控制，保證工序質(zhì)量。（一）堅(jiān)持審圖和工藝設(shè)計(jì)，編制技術(shù)措施，為施工質(zhì)量提供技術(shù)保證；（二）項(xiàng)目部按規(guī)范要求對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三檢制”（班組自檢、作業(yè)隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢），提高一次驗(yàn)收合格率；（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，嚴(yán)格施工工藝；（五）項(xiàng)目部質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行跟班旁站檢查；（六）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)施有效監(jiān)控，嚴(yán)禁“以包代管”。第五十八條項(xiàng)目部對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷要逐一進(jìn)行評(píng)定，并按不合格品控制程序處置；對(duì)重大質(zhì)量缺陷按“三不放過(guò)”的原則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十九條項(xiàng)目部建立以各級(jí)一把手為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，職工創(chuàng)安全崗位，項(xiàng)目創(chuàng)建安全工程，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo)。第六十條嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（一）制定施工安全技術(shù)措施并進(jìn)行交底，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證；（二）配備足夠的持證專職安全管理人員，建立安全生產(chǎn)工作網(wǎng)；（三）實(shí)行安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢查制度，并保持齊全、完好，不能滿足安全生產(chǎn)的部位不準(zhǔn)施工；（四）采取強(qiáng)制措施，防止發(fā)生“三違”行為。第六十一條項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，堅(jiān)持質(zhì)量、安全重獎(jiǎng)重罰原則和事故追究制度，制訂質(zhì)量、安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目部發(fā)生重大質(zhì)量缺陷和質(zhì)量、安全事故時(shí)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告企業(yè)法人、主管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)法人主管部門。質(zhì)量事故、死亡、群傷及重大機(jī)電設(shè)備事故由企業(yè)法人按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定組織調(diào)查處理。上述事故中經(jīng)查企業(yè)法人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，報(bào)企業(yè)法人上級(jí)主管單位進(jìn)行追究與處罰。第六十二條項(xiàng)目部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及確定的直線工期和控制性工期目標(biāo)，制訂分階段的施工組織措施和年、季、月施工計(jì)劃，監(jiān)督旬、月計(jì)劃的執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的資源調(diào)度，確保直線工期和控制性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。第六十三條項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)、水、電、道路、照明和各類標(biāo)識(shí)等設(shè)施，統(tǒng)一張掛、豎立中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司的企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)做到倉(cāng)面、路面整潔，設(shè)備材料擺放整齊，工完場(chǎng)清，安全防護(hù)設(shè)施完善，員工按勞保規(guī)定著裝，營(yíng)造良好的文明施工環(huán)境。第十章監(jiān)控與追究第六十四條企業(yè)法人及其主管部門依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和承包合同，以及與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的責(zé)任書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、材料采購(gòu)、勞務(wù)采購(gòu)、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)管理、工程分包等方面進(jìn)行全面監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并予以追究。第六十五條企業(yè)法人對(duì)工程項(xiàng)目建立全方位、全過(guò)程分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)控的責(zé)任制。第六十六條企業(yè)法人采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控。日常檢查是指企業(yè)法人根據(jù)工程項(xiàng)目報(bào)告、報(bào)表，以及有關(guān)信息資料，進(jìn)行綜合分析；專項(xiàng)檢查是指企業(yè)法人對(duì)已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行研究解決；綜合檢查是指企業(yè)法人對(duì)工程項(xiàng)目分階段進(jìn)行全面檢查考核。第六十七條造成重大質(zhì)量缺陷的，責(zé)令改正處理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以罰款；發(fā)生質(zhì)量事故的，按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以罰款并追究項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)責(zé)任。第六十八條重傷事故超標(biāo)的，責(zé)令整改；發(fā)生死亡、群傷及重大機(jī)電設(shè)備事故的，按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以罰款并追究項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)責(zé)任。第六十九條凡是因項(xiàng)目部原因，在工程施工過(guò)程中，造成工期滯后，工程形象進(jìn)度沒(méi)有滿足合同要求的，予以追究：（一）沒(méi)有達(dá)到控制性工期目標(biāo)的，責(zé)令項(xiàng)目部采取趕工措施，搶回延誤的工期，并對(duì)項(xiàng)目部提出通報(bào)批評(píng)；（二）沒(méi)有完成年度產(chǎn)值計(jì)劃，差額在5%-10%的，按比例扣減項(xiàng)目經(jīng)理5-10%的當(dāng)年工資所得；差額在10%以上的，扣減20%當(dāng)年工資所得。第七十條物資材料、設(shè)備配件采購(gòu)沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)程序不規(guī)范，零星材料、辦公物品采購(gòu)超過(guò)當(dāng)期當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，影響工程質(zhì)量造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理予以賠償，有違紀(jì)所得的，沒(méi)收違紀(jì)所得，責(zé)令予以等量賠償，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。第七十一條在勞務(wù)采購(gòu)中，私招濫雇，不簽訂勞務(wù)合同或勞務(wù)合同不規(guī)范，引起勞務(wù)糾紛和傭工矛盾，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理予以賠償，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。第七十二條凡是發(fā)現(xiàn)、查清項(xiàng)目經(jīng)理參與個(gè)人集資購(gòu)置設(shè)備，哄抬設(shè)備租賃價(jià)格，或主觀故意租賃價(jià)高、質(zhì)次設(shè)備，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，沒(méi)收違紀(jì)所得，責(zé)令當(dāng)事人按違紀(jì)所得予以等量賠償，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。第七十三條私設(shè)小金庫(kù)、資金體外循環(huán)的，沒(méi)收小金庫(kù)資金；動(dòng)用小金庫(kù)資金的按雙倍賠款；擅自投資、融資，責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理予以賠款。并均按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。第七十四條凡違反工程分包有關(guān)規(guī)定的，予以追究：（一）對(duì)分包單位進(jìn)行超量、超價(jià)、超前結(jié)算，有違紀(jì)所得的，沒(méi)收違紀(jì)所得，由項(xiàng)目經(jīng)理賠償?shù)攘拷?jīng)濟(jì)損失，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任；（二）進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍與分包資質(zhì)不符而隱瞞不報(bào)造成嚴(yán)重后果的，由項(xiàng)目經(jīng)理賠償損失，有違紀(jì)所得的，沒(méi)收違紀(jì)所得，責(zé)令當(dāng)事人按違紀(jì)所得予以等量賠款，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任；（三）項(xiàng)目經(jīng)理擅自將不得分包的工程予以分包，影響工程進(jìn)度、質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由項(xiàng)目經(jīng)理予以賠償，有違紀(jì)所得的，沒(méi)收違紀(jì)所得，責(zé)令當(dāng)事人按違紀(jì)所得等量賠款，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。第七十五條本章所列各條、款中，項(xiàng)目部其他管理人員違反相關(guān)規(guī)定也比照項(xiàng)目經(jīng)理追究相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)法人各級(jí)管理人員與項(xiàng)目部串通違反上述規(guī)定，嚴(yán)厲追究其責(zé)任；因監(jiān)控不力，未能發(fā)現(xiàn)、制止、查處項(xiàng)目部違規(guī)行為的，追究企業(yè)法人主管部門負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任。第七十六條第六十七條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條中，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十一章考核與兌現(xiàn)第七十七條企業(yè)法人根據(jù)職能部門對(duì)項(xiàng)目的考核意見(jiàn)和審計(jì)結(jié)果，以及與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)：（一）全面完成責(zé)任書(shū)目標(biāo)的，按照責(zé)任書(shū)規(guī)定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；（二）超額完成上繳費(fèi)用和目標(biāo)利潤(rùn)的，超額部分的5%由企業(yè)法人獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，25%由項(xiàng)目經(jīng)理視貢獻(xiàn)大小對(duì)項(xiàng)目部管理人員和作業(yè)層人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部完成的超額部分，除上述獎(jiǎng)勵(lì)后剩余部分按7：3比例集團(tuán)公司與參戰(zhàn)子公司分成。0（三）未完成責(zé)任書(shū)目標(biāo)的，根據(jù)責(zé)任書(shū)規(guī)定的比例，分別對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；（四）未達(dá)到合同規(guī)定和業(yè)主要求總工期，造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的，由項(xiàng)目經(jīng)理作出賠償。（三）、（四）款中，項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)賠償額度最高不超過(guò)其風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。第七十八條有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部另行予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)：（一）獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或魯班獎(jiǎng)的，給予50000元獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，獲得省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，給予20230元獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，其中，20%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，80%由項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部管理人員；（二）受到業(yè)主、地方政府好評(píng)，為企業(yè)贏得了信譽(yù)并由此獲得新項(xiàng)目的，項(xiàng)目經(jīng)理在競(jìng)爭(zhēng)該項(xiàng)目時(shí)擁有優(yōu)先權(quán)；（三）因參與項(xiàng)目所在地?fù)岆U(xiǎn)、救災(zāi)等重大社會(huì)公益活動(dòng)，獲得地（市）級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的，企業(yè)法人將其推薦集團(tuán)公司授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第七十九條有下列情形之一的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理予以處罰：（一）企業(yè)法人認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)重不稱職的，除撤銷項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)外，并降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用等級(jí)，直至取消其企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理任職資格；（二）項(xiàng)目經(jīng)理在任職期間無(wú)任何正當(dāng)理由擅自卸職的，凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)理聘用資格，充公全部風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，不再任命其它領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，直至對(duì)其追究刑事責(zé)任。（三）因項(xiàng)目經(jīng)理瀆職，使企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失的，視情節(jié)輕重，分別處以用部分或全部風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金賠償損失、凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)理聘用資格、永遠(yuǎn)取消項(xiàng)目經(jīng)理在本企業(yè)的聘用資格、不再任命其它領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究項(xiàng)目經(jīng)理刑事責(zé)任。第八十條因健康原因，或因特殊情況調(diào)動(dòng)工作不能繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對(duì)其任職期間的合同、責(zé)任書(shū)執(zhí)行和當(dāng)期效益情況進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第八十一條被降低資質(zhì)等級(jí)使用的項(xiàng)目經(jīng)理，需兩年后經(jīng)考核合格方可申請(qǐng)恢復(fù)原資質(zhì)使用等級(jí)。被凍結(jié)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格的人員，三年內(nèi)不得申請(qǐng)啟用項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。被取消項(xiàng)目經(jīng)理任職資格的人員，永遠(yuǎn)不得在企業(yè)內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。第十二章附則第八十二條本辦法自頒布之日起施行，集團(tuán)公司原有的管理制度、辦法等與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。中葛經(jīng)計(jì)字[2023]第32號(hào)文同時(shí)停止執(zhí)行。第八十三條本辦法的解釋權(quán)屬集團(tuán)公司。附件一：《工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)（集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目范本）》附件二：《關(guān)于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理一次性獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

附件一工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)（集團(tuán)公司直管項(xiàng)目范本）企業(yè)法人：項(xiàng)目經(jīng)理部：為全面履行承包合同，根據(jù)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理要求和集團(tuán)公司相關(guān)文件精神，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本責(zé)任書(shū)，以資雙方共同遵守。第一條工程概況（一）工程名稱：（二）工程地點(diǎn)：（三）承包范圍：（四）主要工程量：（五）總工期及控制性工期：（六）合同總價(jià)：第二條主要責(zé)任指標(biāo)工程項(xiàng)目費(fèi)用分解（見(jiàn)下表）工程費(fèi)用分解表序號(hào)項(xiàng)目名稱金額備注合同總金額一上繳集團(tuán)公司管理費(fèi)利潤(rùn)二項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)三獎(jiǎng)勵(lì)基金四預(yù)備費(fèi)五項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)稅金六施工工程費(fèi)利潤(rùn)成本項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用是指項(xiàng)目經(jīng)理部履行項(xiàng)目管理職能所需的各項(xiàng)費(fèi)用，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制使用。項(xiàng)目經(jīng)理部自行承擔(dān)的履約保函（保證金）和手續(xù)費(fèi)，對(duì)于集團(tuán)公司已墊付的資金，應(yīng)及時(shí)歸還，并由集團(tuán)公司資金結(jié)算中心項(xiàng)目部辦事處代扣，保證金退還后屬于項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部自行承擔(dān)的工程項(xiàng)目的各種稅金，由項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定繳納。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)本工程費(fèi)用分解表，提出施工工程費(fèi)切塊分解方案，報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部審核。預(yù)備費(fèi)是指投標(biāo)時(shí)無(wú)法預(yù)測(cè)到，而在施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生，依據(jù)合同不能從有關(guān)方面得到合理補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從嚴(yán)控制預(yù)備費(fèi)使用，每年年終應(yīng)將擬從預(yù)備費(fèi)中列支的項(xiàng)目、金額報(bào)集團(tuán)公司審批。本工程因設(shè)計(jì)變更索賠等增減合同金額超過(guò)10%的部分，另行分解費(fèi)用。（二）年度產(chǎn)值計(jì)劃：執(zhí)行合同施工總進(jìn)度計(jì)劃安排，如合同施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整時(shí)，按調(diào)整后的總進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。（三）質(zhì)量：滿足合同要求，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司質(zhì)量體系文件，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。（四）安全：按集團(tuán)公司當(dāng)年下達(dá)的安全控制指標(biāo)執(zhí)行。（五）設(shè)備管理：按集團(tuán)公司當(dāng)年下達(dá)的設(shè)備管理計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行。（六）工期：滿足合同要求。（七）工資總額：項(xiàng)目經(jīng)理部工資總額應(yīng)控制在集團(tuán)公司核定范圍內(nèi)，并按年向集團(tuán)公司申報(bào)。（八）按月（季）向集團(tuán)公司上交利潤(rùn)和管理費(fèi)用：在施工過(guò)程中，上交費(fèi)用由集團(tuán)公司資金結(jié)算中心辦事處先按當(dāng)季工程結(jié)算產(chǎn)值的（不含稅）代扣，以貨幣資金上交集團(tuán)公司。工程完工竣工結(jié)算金額在合同金額10%以內(nèi)時(shí)，累計(jì)上交費(fèi)用以工程費(fèi)用分解表中核定的數(shù)為準(zhǔn)。（九）項(xiàng)目經(jīng)理部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金等企業(yè)補(bǔ)貼部分，由項(xiàng)目經(jīng)理部按期以貨幣資金上交集團(tuán)公司主管部門或勞務(wù)輸出單位。第三條項(xiàng)目經(jīng)理以現(xiàn)金或有價(jià)證券萬(wàn)元，作為承擔(dān)本工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，在本責(zé)任書(shū)簽訂三個(gè)月內(nèi)交財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部。第四條考核與兌現(xiàn)（一）工程成本按權(quán)、責(zé)發(fā)生制考核。（二）集團(tuán)公司管理費(fèi)按收、付實(shí)現(xiàn)制考核。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部在完成本責(zé)任書(shū)指標(biāo)后，集團(tuán)公司給予項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)萬(wàn)元（含個(gè)人所得稅）。項(xiàng)目經(jīng)理任職期間，月收入按本項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員月平均工資的1.5倍發(fā)放。集團(tuán)公司每年組織相關(guān)部門對(duì)本工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，檢查工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況。（四）項(xiàng)目經(jīng)理部未足額上交集團(tuán)公司管理費(fèi)和利潤(rùn)但達(dá)到90%及以上的，按對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)額的80%至90%的對(duì)應(yīng)比例予以兌現(xiàn)，上交集團(tuán)公司管理費(fèi)和利潤(rùn)大于等于80%而小于90%比例的不獎(jiǎng)不罰。（五）超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)：工程完工經(jīng)核算，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)的超額利潤(rùn)上交集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將此利潤(rùn)的5%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，25%由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員和作業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，其余利潤(rùn)按7：3比例進(jìn)行分配，集團(tuán)公司分70%，30%在各作業(yè)單位之間按其貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。超額利潤(rùn)是指項(xiàng)目經(jīng)理部在完成本責(zé)任書(shū)有關(guān)指標(biāo)，正常開(kāi)展內(nèi)部結(jié)算的前提下，通過(guò)節(jié)約項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用開(kāi)支，控制內(nèi)部成本，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主結(jié)算和索賠等措施而實(shí)現(xiàn)的凈收入。（六）項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)設(shè)計(jì)變更、索賠工作及獲利情況，提出獎(jiǎng)勵(lì)基金方案，報(bào)集團(tuán)公司審批，獎(jiǎng)給有功人員以資鼓勵(lì)。（七）業(yè)主發(fā)放的各種獎(jiǎng)金，如截流、發(fā)電、竣工等重大階段獎(jiǎng)金，以管理責(zé)任和生產(chǎn)貢獻(xiàn)為依據(jù)分配：一般按項(xiàng)目作業(yè)單位50%，項(xiàng)目經(jīng)理部10%，參戰(zhàn)的子、分公司25%，集團(tuán)公司總部15%的比例進(jìn)行分配，后兩項(xiàng)由項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)返回后方單位財(cái)務(wù)。其他獎(jiǎng)勵(lì)，如質(zhì)量、安全、進(jìn)度等獎(jiǎng)金，30%作為補(bǔ)充預(yù)備費(fèi)，70%由項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)單位按1：9的比例分配，項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)獎(jiǎng)金必須納入工資總額。第五條處罰:（一）項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際上交集團(tuán)公司管理費(fèi)用和利潤(rùn)小于第二條核定金額80%的，集團(tuán)公司按未完成上交的比例，同比扣減風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。項(xiàng)目經(jīng)理部造成工程虧損,集團(tuán)公司將以項(xiàng)目經(jīng)理全部風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金沖抵損失，并按虧損大小追究相應(yīng)的行政責(zé)任。（二）發(fā)生質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，按中葛質(zhì)字（2023）第24號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。（三）發(fā)生生產(chǎn)性事故按集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。（四）工程進(jìn)度未滿足合同工期要求，視其影響程度給予項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)和行政處罰。第六條受集團(tuán)公司委托，項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格履行承包合同，確保工程項(xiàng)目的順利完工，并認(rèn)真做好工程竣工基礎(chǔ)資料、工程竣工和竣工資料移交工作，以及工程竣工后的質(zhì)保工作。第七條未盡事宜或有重大變更，雙方另行協(xié)商。第八條本責(zé)任書(shū)自雙方簽字之日起生效，工程合同履約完結(jié)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)后，自動(dòng)失效。第九條本責(zé)任書(shū)一式陸份。其中正本貳份，雙方各執(zhí)壹份。副本肆份，雙方各執(zhí)貳份。項(xiàng)目經(jīng)理：年月日年