公路建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

廣東二廣高速公路有限公司建設(shè)工程

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

廣東交通集團(tuán)

廣東二廣高速公路有限公司

二0年十月

目錄

1.0總則

1.1目的和作用...............................................................3

1.2適用范圍..................................................................3

1.3引用標(biāo)準(zhǔn)..................................................................3

1.4術(shù)語、定義和縮寫語.......................................................3

1.5原則......................................................................5

1.6體系文件的組成............................................................5

1.7建立和保持.................................................................5

1.8評定和監(jiān)督.................................................................5

2.0管理要素

2.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)........................................................5

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系..........................................................6

2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度...............................................16

2.4危險源辨識、風(fēng)險評價與控制................................................18

2.5安全技術(shù)和措施............................................................20

2.6培訓(xùn)教育與宣傳............................................................21

2.7安全生產(chǎn)費用..............................................................23

2.8生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制......................................................25

2.9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理..................................................32

2.10職業(yè)健康管理............................................................33

2.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及糾正預(yù)防..............................................34

2.12安全生產(chǎn)應(yīng)急管理........................................................35

2.13安全生產(chǎn)事故管理........................................................36

2.14安全生產(chǎn)檔案文件管理....................................................37

2.15有效性評價和持續(xù)改進(jìn)...................................................37

3.0附件

3.1公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架要素匯總表.............................39

3.2制度、規(guī)程體系

3.2.1適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求（略）

3.2.2安全管理制度（清單）...................................................43

3.2.3建設(shè)、監(jiān)理單位制度（清單）.............................................43

3.2.4施工單位制度（清單）...................................................44

3.2.5施工作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（分冊）.....................................45

3.2.6施工單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程清單.........................................45

3.3程序文件

3.3.1建設(shè)、監(jiān)理層面程序文件（略）

3.3.2施工層面程序文件

3.3.2.1危險源辨識和風(fēng)險評價程序...........................................50

3.3.2.2法律法規(guī)及其他要求獲取更新及合規(guī)性評價程序........................53

3.3.2.3安全生產(chǎn)過程控制程序...............................................55

3.3.2.4安全生產(chǎn)績效監(jiān)視和測量控制程序.....................................57

3.3.2.5事故報告、統(tǒng)計程序..................................................59

3.3.2.6糾正措施和預(yù)防措施控制程序........................................61

3.4安全管理記錄表............................................................64

匯表01法律法規(guī)清單匯總表

匯表02重大危險源清單

匯表03年度培訓(xùn)計劃表

匯表04年度培訓(xùn)統(tǒng)計表

匯表05特殊工種人員名冊

匯表06特種設(shè)備統(tǒng)計表

匯表07年度安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表

匯表08年度安全檢查計劃表

匯表09年度安全檢查統(tǒng)計表

匯表10安全生產(chǎn)事故、事件、不符合登記表

匯表11省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故月報表

匯表12省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)（季、年）報表

檢表01法（規(guī)定、條例）安全條款摘錄明細(xì)表

檢表02企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簡況

檢表03專職安全生產(chǎn)管理人員簡況

檢表04危險源調(diào)查、辨識與風(fēng)險評價表

檢表05培訓(xùn)記錄表

檢表06安全日志

檢表07安全技術(shù)交底記錄表

檢表08安全檢查記錄表

檢表09糾正、預(yù)防措施報告

檢表10安全監(jiān)督整改通知書

檢表11省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報表

檢表12企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書

3.5施工專項安全檢查表........................................................88

1.0總則

1.1目的和作用

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2010123號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

的意見》（粵發(fā)[2011]13號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見》（（安委2011）4號）及交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》精神，全面推進(jìn)公路工程施工安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)省交通集團(tuán)《關(guān)于開展“公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管

理”試點工作的通知》要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。以本標(biāo)準(zhǔn)為依托，將廣東省連州至懷

集公路建設(shè)工程的全過程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

1.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東二廣高速公路有限公司（以下簡稱二廣公司）安全生產(chǎn)活

動，適用于與廣東省連州（湘粵界）至懷集公路項目的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施

工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)商等，適用于為二廣公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、支

持、服務(wù)和評審工作的相關(guān)方。

1.3引用標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

1.3.2GB/T28001：2001（0HSAS18001：2007）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

1.3.3AQ/T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》。

1.3.4其他

由國家交通主管和工程建設(shè)主管部門以及有關(guān)行業(yè)、專業(yè)已經(jīng)制定本行業(yè)、

本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用于標(biāo)準(zhǔn)化。

L4術(shù)語、定義和縮寫語

下列術(shù)語定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

1.4.1安全與生產(chǎn)安全

安全是指消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備、財產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失,

或危害環(huán)境的狀態(tài)。

生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受

損壞、環(huán)境免遭破壞。

1.4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和

監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改

進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.4.3安全績效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

1.4.4危險源、危險源的辨識、風(fēng)險、風(fēng)險評價

危險源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

的根源或狀態(tài)。

危險嫄的辨識是指識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。

風(fēng)險是指發(fā)生特定危險情況的可能性與后果的組合。

風(fēng)險評價是指評價危險程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處

理風(fēng)險所付支出是否在可承受的范圍。

1.4.5隱患

設(shè)備、設(shè)施或作業(yè)對象的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、管理上的缺陷和作

業(yè)環(huán)境的不安全條件。

1.4.6事故和生產(chǎn)安全事故

事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意

外事件。

生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成人員傷亡、職業(yè)

病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)

終止的意外事件。

1.4.7相關(guān)方

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。

1.4.8集團(tuán)、建設(shè)項目、項目建設(shè)單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位。

（1）集團(tuán)指廣東省交通集團(tuán)有限公司。

（2）建設(shè)項目指廣東省連州至懷集公路項目及附屬工程。

（3）項目建設(shè)單位指廣東二廣高速公路有限公司。

（4）監(jiān)理單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項目及附屬工程的監(jiān)理合同

段（總監(jiān)辦）。

（5）項目施工單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項目及附屬工程的施工

合同段（項目經(jīng)理部）。

1.5原則

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，應(yīng)突出國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針和“以人為本”的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險源辨

識和風(fēng)險評價，立足于隱患治理，風(fēng)險管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安

全與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。

1.6體系文件的組成

本標(biāo)準(zhǔn)包括以下文件：

（1）方針與目標(biāo)（一階文件）；

（2）程序文件（二階文件）；

（3）制度文件（三階文件）；

（4）記錄表單（四階文件）。

1.7建立和保持

本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要

求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正

和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

1.8評定和監(jiān)督

本標(biāo)準(zhǔn)化工作實行單位自主評定，集團(tuán)監(jiān)督評審的方式。

集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對評定過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.0管理要素

2.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

2.1.1安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分類管理、嚴(yán)格監(jiān)管”。

2.1.2目標(biāo)

2.1.2.1按照集團(tuán)制定并下達(dá)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2.1.2.2監(jiān)理、施工等單位制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該具體

化，體現(xiàn)行業(yè)特點和對重大危險源的控制管理特征。

2.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)每年進(jìn)行一次評估、調(diào)整。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

二廣公司成立安全生產(chǎn)委員會,各管理處成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查納入管理責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理工作。管理處

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，安全生產(chǎn)辦與工程部合署辦公，負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)管理具體工作。

安全生產(chǎn)委員會由下列人員組成：

主任：二廣公司總經(jīng)理

副主任：二廣公司總工及各管理處主任

組員：二廣公司其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員

管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組長：管理處主任

副組長：管理處副主任

組員：管理處各部門負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)辦公室由下列人員組成：

主任：工程部經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理

成員：工程部各標(biāo)段業(yè)主代表負(fù)責(zé)人、管理處專職安全員

二廣公司總經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的總工是安

全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。各管理處主任為本管理處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管理處主

任工程師為本管理處安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

2.2.1.1二廣公司設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)部。設(shè)專職安全員5名（經(jīng)理一名，成

員四名）。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)全線安全管理辦法的制訂，協(xié)助上級部門對全線的安

全生產(chǎn)專項檢查，督促、檢查各管理處工程部安全生產(chǎn)制度的建立、落實等事務(wù)。

2.2.1.2全線設(shè)三個管理處：連州管理處，連山管理處和懷集管理處，各管理

處設(shè)工程部，各管理處工程部負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)管理具體工作。工程部各標(biāo)

段的業(yè)主代表負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的兼職安全管理人員。

2.2.1.3安全生產(chǎn)部和工程部共同負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)管理。

連州管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第1?6標(biāo)段及18標(biāo)段的安全

生產(chǎn)管理具體工作。

連山管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第7?11標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理

具體工作。

懷集管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第12?17標(biāo)段的安全生產(chǎn)管

理具體工作。

2.2.1.4施工單位安全管理機(jī)構(gòu)及配置

2.2.1.4.1各承包人（或合同段）是所承包合同段施工安全的責(zé)任主體，

項目經(jīng)理部必須成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，小組中必須包含分管

安全的副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他相關(guān)人員等，該組織機(jī)構(gòu)必須

首先經(jīng)施工單位的上級法人單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后報總監(jiān)辦安全管理機(jī)

構(gòu)審批，最后再報二廣公司備案。

2.2.1.4.2項目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工安全管理

工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項目經(jīng)理

部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理部門并按合同及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定配備足夠的專職安全管理

人員，滿足安全生產(chǎn)安全需要，建立健全安全生產(chǎn)保證體系。

2.2.1.4.3各項目部按照施工現(xiàn)場年度計劃工作量，每5000萬元施工合同

額的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名；專職安

全員應(yīng)有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職

責(zé)，并佩戴安全員紅袖章；

2.2.1.4.4專職安全生產(chǎn)管理人員必須通過交通部或相關(guān)主管部門舉辦的

安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省

中級安全主任資格或國家注冊安全工程師資格，且具有3年以上高速公路安全管

理工作經(jīng)驗；

2.2.1.4.5專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)二廣公司考核方能正式上崗，上崗

后將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗；

2.2.1.5總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)及配置

2.2.1.5.1總監(jiān)辦應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組中必須包含總監(jiān)、

分管安全的副總監(jiān)、高監(jiān)、部門負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他專業(yè)監(jiān)理等，成立

機(jī)構(gòu)后經(jīng)法人單位批準(zhǔn)，而后上報二廣公司備案。

2.2.1.5.2總監(jiān)理工程師為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，駐

地高級監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，安全主任為

安全監(jiān)督直接責(zé)任人?？偙O(jiān)辦應(yīng)按合同規(guī)定配備專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所監(jiān)

理項目的安全監(jiān)管工作。

2.2.1.5.3監(jiān)理單位按照每個駐地高監(jiān)理辦配備-一名專職安全監(jiān)理人員，

總監(jiān)理辦一名專職安全主任。

2.2.1.5.4專職安全監(jiān)理通過交通部或相關(guān)主管部門舉辦的安全教育培訓(xùn)

考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級安全主任

資格或國家注冊安全工程師資格且從事高速公路安全管理工作三年以上經(jīng)驗；

2.2.1.5.5專職安全監(jiān)理必須經(jīng)公司考核方能正式上崗，上崗后公司將不

定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。

2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.2.2.1第一責(zé)任人的安全職責(zé)

1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時、如實報告本單位安全生產(chǎn)事故；

7、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計劃，主持召開本單位安全生產(chǎn)工作專

題會議，分析安全生產(chǎn)工作形勢，部署階段性工作；

8、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)文件精神，部署日常工作時應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工

作要求；

9、重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

2.2.2.2直接責(zé)任人的安全職責(zé)

1、落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安

全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

2、組織實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全工作所需經(jīng)費，組織實施本

單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案；

3、定期組織召開本單位安全生產(chǎn)工作會議，及時分析本單位安全生產(chǎn)工作面

臨的形勢，向第一責(zé)任人提出本單位安全生產(chǎn)工作存在的重大問題及解決辦法；

4、組織人員對納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位進(jìn)行年度考核、評

比、總結(jié)；

5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,

完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作；

6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作；

7、組織人員開展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生；

8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時趕赴事故現(xiàn)場，落實措

施，減小事故損失，能做好事故善后處理工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門做好日常安全管理工作；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

2.2.2.3其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

1、分管技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的技術(shù)性審查，提出解決重

大安全生產(chǎn)事故隱患的技術(shù)方案。

2、分管招投標(biāo)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門在與承包人或承租人簽

訂合同時明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，要求承包人或

承租人適當(dāng)加大安全生產(chǎn)方面人力、物力、財力的投入。

3、分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門加強(qiáng)對承包人安全生產(chǎn)的

監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)單位或部門擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。

4、分管行政后勤的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門落實安全生產(chǎn)管理有關(guān)措

施。

2.2.2.4安全生產(chǎn)委員會職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本公司安全生

產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。

2、建立健全本公司的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對落實和執(zhí)

行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本公司的實際，制定安

全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

4、組織本公司的安全檢查，及時消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實

或監(jiān)督實施。

6、制定本公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實施。

2.2.2.5.安全生產(chǎn)部的工作職責(zé)

1、安全生產(chǎn)部在主管安全生產(chǎn)總工的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、

政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方各級政府、企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制

度，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持生產(chǎn)必須服從安全的原則。

2、負(fù)責(zé)公司安全事務(wù)管理工作，擬訂、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度，編制

年度安全生產(chǎn)計劃，經(jīng)審批后，組織實施。

3、組織開展安全生產(chǎn)競賽等安全活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。

4、組織落實本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并督促各施工單位和監(jiān)理單位

落實安全教育培訓(xùn)。

5、組織全線定期、不定期的安全檢查，督促承包人確保安全裝置、安全防護(hù)

設(shè)施處于完好狀態(tài)，各項安全防護(hù)措施落實到位，發(fā)現(xiàn)隱患要求承包人及時整改,

對于未能及時整改落實的，可根據(jù)本單位處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。

6、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和部門擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費用的使用，參與工程安全評估的管理和組織驗收。

8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計建設(shè)項目安全生產(chǎn)存在問題，定期進(jìn)行分析，及時提出整改

意見和措施。

9、組織本單位安全生產(chǎn)工作會，參與每季度安全生產(chǎn)大檢查工作。參與安全

生產(chǎn)事故調(diào)查處理。組織應(yīng)急演練并評議和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

10、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.6安全生產(chǎn)部經(jīng)理工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及各項制度，組織落實安全生產(chǎn)措施；

2、組織起草本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)、工作計劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、

操作規(guī)程等；

3、組織建立本單位的安全工作檔案，組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案演練，

指導(dǎo)管理人員落實安全生產(chǎn)措施；

4、組織對本單位安全生產(chǎn)開展經(jīng)常性檢查，熟悉本單位安全生產(chǎn)基本情況，

重點掌握本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、危險源，提出防范措施；

5、組織開展安全生產(chǎn)教育工作，參與本單位特種作業(yè)人員（含駕駛員）的選

用，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；

6、參與納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

7、其他有關(guān)事項。

2.2.2.7管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本管理處安全

生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。

2、建立健全本管理處的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對落實和

執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本管理處的實際，制定

安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

4、組織本管理處的安全檢查，及時消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)

生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實

或監(jiān)督實施。

6、制定本管理處的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實施。

2.2.2.8管理處安全生產(chǎn)辦主任職責(zé)

1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施

工管理，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則執(zhí)行。

2、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。

3、審查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工制度及監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度，落實

承包人、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4、審查承包人施工單項安全技術(shù)方案，檢查施工安全措施的實施。

5、督促監(jiān)理做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

6、配合部門組織承包人、監(jiān)理安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核，協(xié)助召開

安全生產(chǎn)工作會議。

7、實行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，出現(xiàn)緊急險情應(yīng)立即要

求停止作業(yè)，并及時上報。

8、定期或不定期深入作業(yè)現(xiàn)場，組織開展各類安全檢查，做好檢查記錄，對

檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實整改；

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、宣傳，督促承包人做好安全防護(hù)措施，查找安全隱患

和杜絕安全事故發(fā)生。

2.2.2.9專職安全員的工作職責(zé)

1、積極貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，綜合管理本單

位安全生產(chǎn)的日常工作。

2、協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,

落實安全生產(chǎn)各項具體工作；

3、定期或不定期深入作業(yè)場所，組織開展各類安全檢查，做好檢查記錄，對

檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實整改。

4、組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；輔導(dǎo)兼職安全員學(xué)習(xí)安全

專業(yè)知識。

5、擬訂年度、季度安全工作計劃，積極做好本單位安全生產(chǎn)檔案資料的收集、

整理、保管、移交和各種報表的填報等基礎(chǔ)工作；

6、協(xié)助單位制定生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置

方案，并組織演練。

7、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計和分析報告，協(xié)助有關(guān)

部門提出防止事故的錯失并督促落實。

8、做好安全生產(chǎn)文件的上傳下達(dá)，及時反饋有關(guān)安全生產(chǎn)的各種情況。

9、熟悉使用《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》管理日常安全生產(chǎn)各項工作。

10、全面、深入了解本單位安全生產(chǎn)工作，向部門負(fù)責(zé)人匯報有關(guān)情況、存在

問題與不足，提出意見與建議；

2.2.2.10兼職安全員工作職責(zé)

1、協(xié)助本部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實好“一崗雙責(zé)”，并做好本部門日常安全管

理。

2、在做好本職工作的同時，積極完成兼職安全員的崗位任務(wù)和安全管理部門

交辦的有關(guān)安全工作；

3、指導(dǎo)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全管理規(guī)定，落實對新入職或新轉(zhuǎn)崗的人

員進(jìn)行安全教育或安全交底。

4、在業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過程中加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改意見，并向上

級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門匯報，同時督促落實好整改。

5、應(yīng)用好安全管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時錄入有關(guān)安全信息。

6、做好安全生產(chǎn)工作情況的上傳下達(dá)和有關(guān)安全資料的統(tǒng)計和歸檔工作。

2.2.2.11從業(yè)人員的安全職責(zé)

1、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并隨時制止他人的違章作業(yè)。

2、不斷提高安全意識，豐富安全生產(chǎn)知識，增加自我防范能力。

3、積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安

全生產(chǎn)技能,增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4、愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備，工具及個人防護(hù)用品。

5、主動提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作意見。

6、從業(yè)人員有權(quán)對單位安全工作中存在的問題提出批評,檢舉、控告、有權(quán)

拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

7、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取

可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場。

8、從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

2.2.2.12工程部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國家、地方各級政府和企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾

時，堅持生產(chǎn)必須服從安全的原則。

2、協(xié)助安全生產(chǎn)部門制訂安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查施工單位施工方案,

并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則，負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)具體安全管

理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措施項目的實施，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

4、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立

即報告安全生產(chǎn)部處理。

5、參加因工傷亡事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。

6、參加工程項目安全設(shè)施的設(shè)計、審查和竣工驗收。

7、與安全生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)組織開展本項目安全生產(chǎn)競賽、評比、獎懲活動。

8、參與審查安全審查經(jīng)費的計量工作。

2.2.2.13合約部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國家、地方各級政府和企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、參與本項目安全生產(chǎn)競賽、評比、獎懲活動。

3、負(fù)責(zé)對施工單位安全生產(chǎn)費用的計量，監(jiān)督審查施工單位安全生產(chǎn)費用

的使用情況。

4、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.14財務(wù)部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國家、地方各級政府和企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)支付施工單位安全生產(chǎn)費用，監(jiān)督?？顚Ｓ?。

3、負(fù)責(zé)撥給對本單位職工進(jìn)行安全教育所需的宣傳費用。

4、負(fù)責(zé)安全獎罰資金的發(fā)放和收繳工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.15綜合部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國家、地方各級政府和企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車輛行車安全的教育、考核、監(jiān)督工作。

3、負(fù)責(zé)征地拆遷工作的群眾糾紛、信訪等引起的安全協(xié)調(diào)工作。

4、負(fù)責(zé)本單位食堂衛(wèi)生管理，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本單位防火、防電、防

盜等管理工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.16機(jī)電房建部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國家、地方各級政府和企業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)機(jī)電、房建工程的安全設(shè)施方案的審查、施工、驗收等工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)部做好交通安全設(shè)施施工中的安全管理工作。

4、參與定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，

并立即報告安全生產(chǎn)部處理。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.3安全生產(chǎn)管理人員配備

2.2.3.1項目建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目投資50億以上

（含50億）配備不少于2名專職安全管理人員，且每增加50億增加1名專職人

員；項目投資50億元以下的項目配備不少于2名專職安全管理人員。

2.2.3.2施工單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：施工項目按照施工現(xiàn)場年度計

劃工作量，每5000萬施工合同額配備1名專職安全管理人員，不足5000萬的至

少配備1名；專職人員必須具備安全主任任職資格，并有一定比例的路橋?qū)I(yè)技

術(shù)人員。

2.2.3.3監(jiān)理單位根據(jù)工程實際配備安全管理人員，其中土建監(jiān)理至少配備1

名專職安全監(jiān)理。

2.2,3.4各單位應(yīng)建立安全管理人員臺帳，安全管理人員包括本單位分管安全

生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員。臺帳應(yīng)根據(jù)人員變動

情況及時更新。

2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

2.3.1法律法規(guī)的獲取與更新

2.3.1.1各單位應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程

序。

2.3.1.2各單位職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管

部門匯總。

2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度

2.3.2.1各單位應(yīng)建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，并建立清單。

2.3.2.2項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全責(zé)任制）

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和從業(yè)人員的

安全責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)“三同時”制度。

（3）安全生產(chǎn)會議制度；明確安全生產(chǎn)會議的范圍、內(nèi)容、頻率、要求。

（4）安全生產(chǎn)費用管理制度。

明確安全生產(chǎn)費用的使用范圍、提取、計量、支付和使用檢查。

（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特

種設(shè)備操作人員，必須參加相關(guān)部門培訓(xùn)與考核，取得考核合格證書。明確實行

全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級教育、崗位經(jīng)常性教育以及轉(zhuǎn)

換工種的安全教育。

（6）安全生產(chǎn)檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及重大危險源制度。

明確安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容、組織、方法和檢查結(jié)果

的應(yīng)用。

（7）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。

（8）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度。

（9）安全生產(chǎn)臺賬制度。

（10）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

2.3.2.3施工單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）。

一是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是項目部、

班組、崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；三是其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

（2）安全生產(chǎn)會議制度。

一是安全生產(chǎn)專題會議制度；二是安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度；三是交接班前后

的安全生產(chǎn)分析會議制度等。

（3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用管理制度。

一是安全設(shè)施的投入制度；二是安全管理的投入制度；三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救

援的器材、設(shè)備和應(yīng)急演練的投入制度；四是安全生產(chǎn)費用管理制度等。

（4）勞動用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。

一是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)制度；二是項目部、班組負(fù)

責(zé)人的安全教育培訓(xùn)制度；三是所有崗位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度等。

明確特種作業(yè)人員必須參加由相關(guān)部門組織的培訓(xùn)取得相應(yīng)的操作證書。明確…

線人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時間、頻率和要求。

（5）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度。

一是單位組織的安全檢查制度；二是項目部組織的安全檢查制度；三是班組

組織的安全檢查制度等；四是工序安全自檢制度。

（6）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度。

（7）崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。

（8）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

一是單位開展的事故隱患排查治理制度；二是項目部開展的事故隱患排查治

理制度；三是班組開展事故隱患排查治理制度等。

（9）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度等。

（10）勞動防護(hù)用品配備和管理制度。

（11）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。

一是消防設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；二是防毒害設(shè)施的管理和檢修、維

護(hù)制度；三是壓力容器的管理和檢修、維護(hù)制度等。

（12）特種作業(yè)人員管理制度。

特種作業(yè)人員的教育制度;特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度;特種作業(yè)人員的登記、

考核制度等。

（13）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。

2.3.3安全操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程

項目施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中分部、分項工程作業(yè)活動，重點對人的作業(yè)

方式、行為，編制安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程。

2.3.4評估和修訂

2.3.4.1項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評估。

2.3.4.2項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)制度每兩年至少進(jìn)行

一次評估、修訂。

2.3.4.3項目施工單位應(yīng)對各類安全操作、作業(yè)規(guī)程定期評估、修訂。

2.4危險源辯識、風(fēng)險評價與控制

2.4.1危險源的辯識與風(fēng)險評價

2.4.1.1危險源的辨識與風(fēng)險評價方法

項目建設(shè)及施工單位在危險源辨識評價過程中依據(jù)交通運輸部《公路橋梁和

隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評估指南》(試行)、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)

險評估指南》(試行)操作。

2.4.1.2危險源辨識和風(fēng)險評價程序

各單位應(yīng)建立危險源辨識、評價程序或辦法。

2.4.1.3危險源辨識和評價活動

(1)在規(guī)劃、設(shè)計與招標(biāo)階段，應(yīng)辨識、評估危險源。

A從自然條件方面進(jìn)行辨識：建設(shè)項目所在區(qū)域的工程地質(zhì)、地形地貌、交

通條件、消防能力、自然災(zāi)害等；

B從對周邊的影響方面進(jìn)行辨識：對周邊交通和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?、周邊是?/p>

有高危化學(xué)品和其他高危行業(yè)存在；

C從項目工程自身的安全方面進(jìn)行辨識：工程從圖紙設(shè)計到工程質(zhì)量情況進(jìn)

行全面審查，了解其安全性，是否存在危險源；

D從項目施工單位安全管理能力方面進(jìn)行辨識：施工單位是否有完善的安全

生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)

急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗

等。

(2)項目施工單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段應(yīng)分別辨識危險源，確定重大

危險源的類型、范圍。

2.4.2建立危險源清單

項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險源清單。清單的內(nèi)容

包括危險源存在的場所、可能發(fā)生的事故類型、危險程度、預(yù)防對策和控制措施、

危險源管理責(zé)任人等內(nèi)容。

2.4.3重大危險源制定管理方案

項目施工單位對重大危險源必須建立管理方案。

2.4.4危險源的運行控制管理

項目施工單位在生產(chǎn)過程中，必須采取必要的管理措施和技術(shù)措施，對危險

源進(jìn)行控制管理。

2.4.5重大危險源的過程監(jiān)控

2.4.5.1重大危險源活動監(jiān)控

屬于重大危險嫄的作業(yè)活動在作業(yè)前、作業(yè)中，項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位

依據(jù)各自的職責(zé)范圍參與管理、控制、監(jiān)督、預(yù)警。

項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，建立

健全重大危險源數(shù)據(jù)庫，制訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。

2.4.5.2重大危險源信息系統(tǒng)建立

(1)項目建設(shè)及施工單位應(yīng)建立重大危險源信息系統(tǒng)。

A建立健全重大危險源數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行評估和分析，掌握重大危險源實時情

況；

B建立健全重大危險源應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生事故后能夠快速反應(yīng)，減少發(fā)生

事故后造成的損失。

C項目施工單位應(yīng)及時采集重大危險源各種信息，及時報告重大危險源信

息，隨時掌握重大危險源的情況。

2.4.6過程及結(jié)果評價活動

項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對于建立危險源清單、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施

計劃、重大危險源控制的全過程進(jìn)行階段性評價，以確定危險源控制管理的措施、

活動及危險源控制結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。

2.5安全技術(shù)和措施

2.5.1設(shè)計階段的安全風(fēng)險評估

項目建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織開展安全預(yù)評價、安全風(fēng)險評估。

2.5.2實施性施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施

2.5.2.1項目施工單位在組織編制實施性施工組織設(shè)計前，應(yīng)按照《公路橋梁

和隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評估指南》對風(fēng)險進(jìn)行評估，實施性施工組織設(shè)計中對

各類危險源的控制必須有單項的安全技術(shù)措施。

2.5.2.2項目建設(shè)單位要履行監(jiān)管職能，全面監(jiān)管項目監(jiān)理單位對實施性施工

組織設(shè)計的評審、批準(zhǔn)實施過程，對重大危險源施工組織控制方案，建設(shè)單位要

求項目監(jiān)理單位必須進(jìn)行專項評審并批準(zhǔn)實施。

2.5.2.3項目監(jiān)理單位組織對實施性施工組織設(shè)計、重大危險源施工組織控制

方窠進(jìn)行評審，項目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。最后由項目監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施。

2.5.3專項安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程

項目施工單位要編寫、完善專項安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程。

2.5.4安全生產(chǎn)專用設(shè)備、設(shè)施

項目建設(shè)單位依法強(qiáng)制推行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，對于應(yīng)用先進(jìn)適用的安

全技術(shù)裝備項目施工單位提供專項資金保證。

2.6培訓(xùn)教育與宣傳

2.6.1安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育

項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對下列人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育：

2.6.1.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人

（1）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門或相關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。其中項目建設(shè)、

監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書》；

項目施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（A/B）

或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（A/B）。

（2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定每年參加安全生產(chǎn)再教育，確保資格證書有效。

主要負(fù)責(zé)人的安全資格教育和再教育應(yīng)建立臺賬（附表單）。

2.6.1.2安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有《廣東省安全主任資格證書》或《注冊安全工程師

執(zhí)業(yè)資格證書》，其中安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)持有中級以上（含中級）《廣

東省安全主任資格證書》或《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

2.6.2操作崗位人員培訓(xùn)教育

項目施工單位須對以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。

2.6.2.1新員工

（1）單位所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過公司（分公司）、項目施工單位、

班組三級安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級安全培訓(xùn)時間

一共不得少于24學(xué)時，每一級培訓(xùn)時間可根據(jù)單位實際情況分配安排。

（2）新員工的崗前三級安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，采取脫產(chǎn)集中的

方式進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)特點編制培訓(xùn)大綱和教材;三級培訓(xùn)包括但不限于

以下內(nèi)容：

A一級崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動

紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。

B二級崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事

工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊

急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、

隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;

有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

C三級崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事

故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2.6.2.2轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員：轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗的員工要

進(jìn)行項目部門（工段、工區(qū)、中隊）、班組安全教育才能上崗。

2.6.2.3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操作、使用人員要專門

進(jìn)行培訓(xùn)教育。

2.6.2.4特種作業(yè)人員：必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全

培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期

參加復(fù)審。

2.6.3其他人員培訓(xùn)教育

項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對以下人員進(jìn)行安全教育：

2.6.3.1相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前安全教育。

2.6.3.2外來參觀學(xué)習(xí)人員危害教育和告知：作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)對外來

參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

2.6.4教育培訓(xùn)管理

2.6.4.1各單位每年年初要制定安全教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。

2.6.4.2除法定持證上崗考試外，上述各類教育培訓(xùn)需要依據(jù)：“培訓(xùn)教育一-

考試（考核）--合格上崗”程序完善培訓(xùn)教育機(jī)制，并留有記錄。

2.6.4.3各單位應(yīng)為所有受培訓(xùn)教育的人員建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案。

2.6.5安全宣傳

各單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專項活動等方式開展安全宣傳。

2.6.6安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全

行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，

實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提

高。

2.7安全生產(chǎn)費用

2.7.1安全生產(chǎn)費用的提取

2.7.1.1項目建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)項目安全作業(yè)環(huán)

境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

2.7.1.2建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用，按招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價的現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)計提并

單列。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全費用列入投標(biāo)報價，不得刪減。

2.7.1.3項目建設(shè)單位須在施工合同中應(yīng)明確安全費用的數(shù)額、支付、使用、

調(diào)整等條款，條款應(yīng)符合國家法規(guī)和集團(tuán)規(guī)范性文件要求。

2.7.2安全生產(chǎn)費用的支付

2.7.2.1項目建設(shè)單位應(yīng)按《廣東二廣高速公路有限公司安全生產(chǎn)費用管理辦

法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)確認(rèn)及時預(yù)付、支付安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，

確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時有效投入。

(1)安全費用預(yù)付款與工程預(yù)付款同期支付。合同工期在一年以內(nèi)的，預(yù)

付安全費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上(含一年)的，預(yù)

付安全費用不得低于該費用總額的40%o

(2)除去預(yù)付部分剩余的安全費用根據(jù)工程安全生產(chǎn)需要按實計量支付。

工程決算時安全費用未使用完的，全部返還給施工單位。

(3)在項目施工過程中，項目建設(shè)、監(jiān)理單位及上級主管部門對項目施工

單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單位未能在期限內(nèi)完成整改的，由項目建設(shè)

單位代為整改，所需費用在計提的安全費用中支付，并按項目建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)

定予以處罰。

(4)施工過程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時辦理

工程變更價款，按照批復(fù)變更金額的1%確定安全費用的增減，作為與其余安全

費用同期支付的依據(jù)。

2.7.2.2項目施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時申請安全經(jīng)費的預(yù)支、計量和支付。

項目施工單位在取得預(yù)付安全費用后，要按規(guī)定的范圍購置安全防護(hù)用具、落實

安全措施、改善安全條件、加強(qiáng)安全管理。并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后及時計量，預(yù)

付的安全費用從計量中扣回。

2.7.2.3項目監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位申報的安全經(jīng)費及時進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、計

量和審查，并建立專項管理臺帳。

2.7.3安全生產(chǎn)費用的使用

2.7.3.1項目施工單位須制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理計劃，依據(jù)實際需

要，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費有效及時使用。

2.7.3.2建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用在在以下范圍內(nèi)使用：

(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

A隧道施工安全設(shè)備設(shè)施是指：隧道綜合防塵防火、地質(zhì)監(jiān)控(防突水、防

突泥、防塌方冒頂)、危險氣體監(jiān)測、逃生應(yīng)急專用設(shè)施等；

B橋梁施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)圍欄、安全網(wǎng)、人工挖孔安全防護(hù)

設(shè)施、水上安全保障設(shè)施及維護(hù)、防洪、防臺設(shè)施等；

C路基路面施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)的圍欄、邊坡臨時安全設(shè)施、

路面施工安全標(biāo)識、施工便道標(biāo)志、運輸安全標(biāo)志、設(shè)備安全保護(hù)裝置、夜間施

工安全設(shè)施、平面交叉作業(yè)安全設(shè)施等。

D預(yù)制廠及場內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施是指：張拉防護(hù)設(shè)施、拌和設(shè)備防撞設(shè)施、防

風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施等；

E雷管炸藥庫安全設(shè)備設(shè)施是指：庫房的監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、

防潮、防雷、隔離等設(shè)施設(shè)備；

F特種設(shè)備安全檢測費。

G其它：施工區(qū)域圍蔽設(shè)施費、安全標(biāo)識標(biāo)志、消防器材、防雷防風(fēng)裝置、

安全監(jiān)控設(shè)備等。

（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安

全帽、安全帶、反光衣、救生衣、擔(dān)架、應(yīng)急藥箱等。

（3）安全生產(chǎn)檢查與評價支出，組織安全隱患排查治理、安全評價費用等。

（4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（5）安全技能培訓(xùn)、安全宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急救援演練及安全生

產(chǎn)科技創(chuàng)新活動等支出。

（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.7.3.3項目建設(shè)、監(jiān)理單位依據(jù)規(guī)定，對施工項目安全生產(chǎn)經(jīng)費投入使用效

果監(jiān)督檢查o項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對項目施工單位在施工現(xiàn)場落實安全費用情況進(jìn)

行監(jiān)理。

2.7.4安全生產(chǎn)費用臺帳

項目施工單位須建立安全生產(chǎn)經(jīng)費使用臺賬，及時更新臺賬。項目監(jiān)理單位

監(jiān)理安全生產(chǎn)經(jīng)費計量、審查臺賬，并及時更新。

2.8生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制

2.8.1設(shè)計、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制

2.8.1.1項目建設(shè)單位在項目規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)組織開展項目安全預(yù)評價工作，

并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計中的安全預(yù)評價內(nèi)容進(jìn)行檢查。

2.8.1.2項目建設(shè)單位在項目初步設(shè)計階段要按照交通運輸部《公路橋梁和隧

道工程設(shè)計安全風(fēng)險評估指南（試行）》同步開展安全風(fēng)險評估，評估結(jié)論為極

高風(fēng)險時，應(yīng)對初步設(shè)計方案重新論證；施工圖設(shè)計階段也要進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

2.8.1.3項目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位在初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，針

對評估的重大危險嫄，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專用設(shè)備設(shè)

施要求；施工圖應(yīng)有安全專篇。

2.8.1.4項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對監(jiān)理單位、

施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費

用等提出明確要求，明確安全生產(chǎn)獎罰條款；在承包合同中對招標(biāo)文件中的安全

生產(chǎn)條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為

合同文件的一部分。

2.8.1.5項目出現(xiàn)重大設(shè)計變更時，項目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行安全評價。

2.8.2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制

（1）項目施工單位對于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職

業(yè)健康安全要求、防火要求、保護(hù)環(huán)境要求。

（2）項目施工單位進(jìn)行施工便道、便橋、平臺、工棚等施工時，應(yīng)按正常

作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動。

2.8.3生產(chǎn)與作業(yè)類型

2.8.3.1拌和場安全生產(chǎn)控制要點

（1）拌和場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，避開崩塌，滑坡，水淹等危險區(qū)域。

（2）拌和場場區(qū)地面必須硬地化。

（3）拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)纜。

（4）拌和場危險部位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

（5）場區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程。

（6）拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要求。

（7）拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。

（8）拌和場應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實防塵措施。

2.8.3.2隧道施工過程安全生產(chǎn)控制要點

（1）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹立施工愛護(hù)圍巖、內(nèi)實外美、重視環(huán)

境、動態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。

（2）項目施工單位在洞口工程、隧道開挖、鑿孔、隧道爆破、支護(hù)、襯砌

及通風(fēng)、通水照明、通電、場地平整、出渣運輸?shù)母黜椬鳂I(yè)活動前要編制技術(shù)方

案和施工作業(yè)方案，全面做好過程控制。

（3）項目施工單位對于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有

毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和控制措施。在作業(yè)過程中要專人進(jìn)行現(xiàn)場

預(yù)警，現(xiàn)場預(yù)警人員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。

（4）項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對于隧道IV、V級軟弱圍巖、淺埋偏壓地

段及斷層破碎地段要在開挖過程中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報，及時做好測量監(jiān)控，并依

據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、水文條件，采用超前支護(hù)、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等

技術(shù)措施。

（5）項目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運渣車輛、炸藥雷管等進(jìn)出洞

檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄與電子記錄、圖像記錄相結(jié)合的控制記

錄方式。對于日班、旬、月記錄結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時糾正、

控制。

（6）項目施工單位隧道開挖入洞50M必須設(shè)置逃生管道或避難倉。

（7）項目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識標(biāo)志，

2.8.3.3橋梁施工過程中全生產(chǎn)控制要點

（1）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對樁基施工、錨錠、承臺施工、墩（帽）

梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類掛籃施工、梁板預(yù)制運輸安裝、支架搭設(shè)、

拱圈施工、現(xiàn)澆連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過程進(jìn)行重

點控制。

（2）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對于不同巖溶災(zāi)害須重點進(jìn)行預(yù)警控制。

及時監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化情況。

2.8.3.4高邊坡施工工程中安全生產(chǎn)控制要點

（1）項目監(jiān)理及施工單位對于支架搭設(shè)、錨桿錨索、臨邊防護(hù)、作業(yè)人員

個體防護(hù)措施要重點控制，預(yù)防、控制支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。

（2）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對于邊坡失穩(wěn)、填方路基失穩(wěn)須重點進(jìn)行

技術(shù)監(jiān)測控制，防范由此引發(fā)的落石、坍塌、滑坡等危害。

2.8.3.5深基坑開挖過程中安全生產(chǎn)控制要點

（1）項目監(jiān)理及施工單位要重點控制防范支護(hù)坍塌、傾覆、物體打擊等事

故發(fā)生。

（2）項目施工單位要制定專項工藝控制方案，監(jiān)控塌方、突水、流沙等地

質(zhì)災(zāi)害。

2.8.3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點

（1）開挖深度超過2m時，其邊緣上面作業(yè)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。

（2）開挖溝槽時，挖掘深度超過1.5m,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防

護(hù)。

（3）高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶，作業(yè)不得出現(xiàn)立體交叉。

（4）嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時嚴(yán)禁通行。

（5）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工

作嚴(yán)格遵守國家爆破安全規(guī)程，主動接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督管理。

2.8.3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點

（1）項目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、水泥混凝土路面施工

過程中，應(yīng)重點落實防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時，防

毒防火等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）項目施工單位要控制人機(jī)混合作業(yè)區(qū)的安全隱患；控制各類運輸車輛

有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場要動態(tài)劃分出作業(yè)區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加以控制。

（3）施工現(xiàn)場必須做好交通管制工作。交通路口、施工臨時出入口要按規(guī)

定設(shè)置限速和警示標(biāo)識牌，重點出入口安