公路建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

廣東二廣高速公路有限公司建設(shè)工程

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

廣東交通集團(tuán)

廣東二廣高速公路有限公司

二0年十月

目錄

1.0總則

1.1目的和作用...............................................................3

1.2適用范圍..................................................................3

1.3引用標(biāo)準(zhǔn)..................................................................3

1.4術(shù)語(yǔ)、定義和縮寫(xiě)語(yǔ).......................................................3

1.5原則......................................................................5

1.6體系文件的組成............................................................5

1.7建立和保持.................................................................5

1.8評(píng)定和監(jiān)督.................................................................5

2.0管理要素

2.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)........................................................5

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系..........................................................6

2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度...............................................16

2.4危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制................................................18

2.5安全技術(shù)和措施............................................................20

2.6培訓(xùn)教育與宣傳............................................................21

2.7安全生產(chǎn)費(fèi)用..............................................................23

2.8生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程的控制......................................................25

2.9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理..................................................32

2.10職業(yè)健康管理............................................................33

2.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及糾正預(yù)防..............................................34

2.12安全生產(chǎn)應(yīng)急管理........................................................35

2.13安全生產(chǎn)事故管理........................................................36

2.14安全生產(chǎn)檔案文件管理....................................................37

2.15有效性評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)...................................................37

3.0附件

3.1公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架要素匯總表.............................39

3.2制度、規(guī)程體系

3.2.1適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求（略）

3.2.2安全管理制度（清單）...................................................43

3.2.3建設(shè)、監(jiān)理單位制度（清單）.............................................43

3.2.4施工單位制度（清單）...................................................44

3.2.5施工作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（分冊(cè)）.....................................45

3.2.6施工單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程清單.........................................45

3.3程序文件

3.3.1建設(shè)、監(jiān)理層面程序文件（略）

3.3.2施工層面程序文件

3.3.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序...........................................50

3.3.2.2法律法規(guī)及其他要求獲取更新及合規(guī)性評(píng)價(jià)程序........................53

3.3.2.3安全生產(chǎn)過(guò)程控制程序...............................................55

3.3.2.4安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量控制程序.....................................57

3.3.2.5事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)程序..................................................59

3.3.2.6糾正措施和預(yù)防措施控制程序........................................61

3.4安全管理記錄表............................................................64

匯表01法律法規(guī)清單匯總表

匯表02重大危險(xiǎn)源清單

匯表03年度培訓(xùn)計(jì)劃表

匯表04年度培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表

匯表05特殊工種人員名冊(cè)

匯表06特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)表

匯表07年度安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表

匯表08年度安全檢查計(jì)劃表

匯表09年度安全檢查統(tǒng)計(jì)表

匯表10安全生產(chǎn)事故、事件、不符合登記表

匯表11省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故月報(bào)表

匯表12省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)（季、年）報(bào)表

檢表01法（規(guī)定、條例）安全條款摘錄明細(xì)表

檢表02企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況

檢表03專職安全生產(chǎn)管理人員簡(jiǎn)況

檢表04危險(xiǎn)源調(diào)查、辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

檢表05培訓(xùn)記錄表

檢表06安全日志

檢表07安全技術(shù)交底記錄表

檢表08安全檢查記錄表

檢表09糾正、預(yù)防措施報(bào)告

檢表10安全監(jiān)督整改通知書(shū)

檢表11省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表

檢表12企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)

3.5施工專項(xiàng)安全檢查表........................................................88

1.0總則

1.1目的和作用

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)

[2010123號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

的意見(jiàn)》（粵發(fā)[2011]13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（（安委2011）4號(hào)）及交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，全面推進(jìn)公路工程施工安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)省交通集團(tuán)《關(guān)于開(kāi)展“公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管

理”試點(diǎn)工作的通知》要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。以本標(biāo)準(zhǔn)為依托，將廣東省連州至懷

集公路建設(shè)工程的全過(guò)程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

1.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東二廣高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱二廣公司）安全生產(chǎn)活

動(dòng)，適用于與廣東省連州（湘粵界）至懷集公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施

工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)商等，適用于為二廣公司開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、支

持、服務(wù)和評(píng)審工作的相關(guān)方。

1.3引用標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

1.3.2GB/T28001：2001（0HSAS18001：2007）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

1.3.3AQ/T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》。

1.3.4其他

由國(guó)家交通主管和工程建設(shè)主管部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)、專業(yè)已經(jīng)制定本行業(yè)、

本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用于標(biāo)準(zhǔn)化。

L4術(shù)語(yǔ)、定義和縮寫(xiě)語(yǔ)

下列術(shù)語(yǔ)定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

1.4.1安全與生產(chǎn)安全

安全是指消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失,

或危害環(huán)境的狀態(tài)。

生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受

損壞、環(huán)境免遭破壞。

1.4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和

監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改

進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.4.3安全績(jī)效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

1.4.4危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)嫄的辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生特定危險(xiǎn)情況的可能性與后果的組合。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處

理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。

1.4.5隱患

設(shè)備、設(shè)施或作業(yè)對(duì)象的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、管理上的缺陷和作

業(yè)環(huán)境的不安全條件。

1.4.6事故和生產(chǎn)安全事故

事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意

外事件。

生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成人員傷亡、職業(yè)

病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)

終止的意外事件。

1.4.7相關(guān)方

與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

1.4.8集團(tuán)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位。

（1）集團(tuán)指廣東省交通集團(tuán)有限公司。

（2）建設(shè)項(xiàng)目指廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程。

（3）項(xiàng)目建設(shè)單位指廣東二廣高速公路有限公司。

（4）監(jiān)理單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的監(jiān)理合同

段（總監(jiān)辦）。

（5）項(xiàng)目施工單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的施工

合同段（項(xiàng)目經(jīng)理部）。

1.5原則

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，應(yīng)突出國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針和“以人為本”的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨

識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安

全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。

1.6體系文件的組成

本標(biāo)準(zhǔn)包括以下文件：

（1）方針與目標(biāo)（一階文件）；

（2）程序文件（二階文件）；

（3）制度文件（三階文件）；

（4）記錄表單（四階文件）。

1.7建立和保持

本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要

求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正

和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.8評(píng)定和監(jiān)督

本標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行單位自主評(píng)定，集團(tuán)監(jiān)督評(píng)審的方式。

集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對(duì)評(píng)定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.0管理要素

2.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

2.1.1安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分類管理、嚴(yán)格監(jiān)管”。

2.1.2目標(biāo)

2.1.2.1按照集團(tuán)制定并下達(dá)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2.1.2.2監(jiān)理、施工等單位制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該具體

化，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理特征。

2.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)每年進(jìn)行一次評(píng)估、調(diào)整。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

二廣公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì),各管理處成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查納入管理責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理工作。管理處

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，安全生產(chǎn)辦與工程部合署辦公，負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)管理具體工作。

安全生產(chǎn)委員會(huì)由下列人員組成：

主任：二廣公司總經(jīng)理

副主任：二廣公司總工及各管理處主任

組員：二廣公司其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員

管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組長(zhǎng)：管理處主任

副組長(zhǎng)：管理處副主任

組員：管理處各部門(mén)負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)辦公室由下列人員組成：

主任：工程部經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理

成員：工程部各標(biāo)段業(yè)主代表負(fù)責(zé)人、管理處專職安全員

二廣公司總經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的總工是安

全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。各管理處主任為本管理處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管理處主

任工程師為本管理處安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

2.2.1.1二廣公司設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)部。設(shè)專職安全員5名（經(jīng)理一名，成

員四名）。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)全線安全管理辦法的制訂，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)全線的安

全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促、檢查各管理處工程部安全生產(chǎn)制度的建立、落實(shí)等事務(wù)。

2.2.1.2全線設(shè)三個(gè)管理處：連州管理處，連山管理處和懷集管理處，各管理

處設(shè)工程部，各管理處工程部負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)管理具體工作。工程部各標(biāo)

段的業(yè)主代表負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的兼職安全管理人員。

2.2.1.3安全生產(chǎn)部和工程部共同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。

連州管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第1?6標(biāo)段及18標(biāo)段的安全

生產(chǎn)管理具體工作。

連山管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第7?11標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理

具體工作。

懷集管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第12?17標(biāo)段的安全生產(chǎn)管

理具體工作。

2.2.1.4施工單位安全管理機(jī)構(gòu)及配置

2.2.1.4.1各承包人（或合同段）是所承包合同段施工安全的責(zé)任主體，

項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，小組中必須包含分管

安全的副經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他相關(guān)人員等，該組織機(jī)構(gòu)必須

首先經(jīng)施工單位的上級(jí)法人單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后報(bào)總監(jiān)辦安全管理機(jī)

構(gòu)審批，最后再報(bào)二廣公司備案。

2.2.1.4.2項(xiàng)目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工安全管理

工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理

部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)并按合同及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定配備足夠的專職安全管理

人員，滿足安全生產(chǎn)安全需要，建立健全安全生產(chǎn)保證體系。

2.2.1.4.3各項(xiàng)目部按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)元施工合同

額的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名；專職安

全員應(yīng)有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職

責(zé)，并佩戴安全員紅袖章；

2.2.1.4.4專職安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的

安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省

中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格，且具有3年以上高速公路安全管

理工作經(jīng)驗(yàn)；

2.2.1.4.5專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)二廣公司考核方能正式上崗，上崗

后將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗；

2.2.1.5總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)及配置

2.2.1.5.1總監(jiān)辦應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組中必須包含總監(jiān)、

分管安全的副總監(jiān)、高監(jiān)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他專業(yè)監(jiān)理等，成立

機(jī)構(gòu)后經(jīng)法人單位批準(zhǔn)，而后上報(bào)二廣公司備案。

2.2.1.5.2總監(jiān)理工程師為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，駐

地高級(jí)監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，安全主任為

安全監(jiān)督直接責(zé)任人?？偙O(jiān)辦應(yīng)按合同規(guī)定配備專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所監(jiān)

理項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。

2.2.1.5.3監(jiān)理單位按照每個(gè)駐地高監(jiān)理辦配備-一名專職安全監(jiān)理人員，

總監(jiān)理辦一名專職安全主任。

2.2.1.5.4專職安全監(jiān)理通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)

考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任

資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格且從事高速公路安全管理工作三年以上經(jīng)驗(yàn)；

2.2.1.5.5專職安全監(jiān)理必須經(jīng)公司考核方能正式上崗，上崗后公司將不

定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。

2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.2.2.1第一責(zé)任人的安全職責(zé)

1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患；

5、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故；

7、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作專

題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署階段性工作；

8、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，部署日常工作時(shí)應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工

作要求；

9、重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

2.2.2.2直接責(zé)任人的安全職責(zé)

1、落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安

全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

2、組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全工作所需經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施本

單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案；

3、定期組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)分析本單位安全生產(chǎn)工作面

臨的形勢(shì)，向第一責(zé)任人提出本單位安全生產(chǎn)工作存在的重大問(wèn)題及解決辦法；

4、組織人員對(duì)納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位進(jìn)行年度考核、評(píng)

比、總結(jié)；

5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,

完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作；

6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作；

7、組織人員開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生；

8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措

施，減小事故損失，能做好事故善后處理工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)做好日常安全管理工作；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

2.2.2.3其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

1、分管技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的技術(shù)性審查，提出解決重

大安全生產(chǎn)事故隱患的技術(shù)方案。

2、分管招投標(biāo)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)在與承包人或承租人簽

訂合同時(shí)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，要求承包人或

承租人適當(dāng)加大安全生產(chǎn)方面人力、物力、財(cái)力的投入。

3、分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)的

監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)單位或部門(mén)擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。

4、分管行政后勤的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理有關(guān)措

施。

2.2.2.4安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本公司安全生

產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。

2、建立健全本公司的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)

行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本公司的實(shí)際，制定安

全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

4、組織本公司的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)

或監(jiān)督實(shí)施。

6、制定本公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。

2.2.2.5.安全生產(chǎn)部的工作職責(zé)

1、安全生產(chǎn)部在主管安全生產(chǎn)總工的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、

政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方各級(jí)政府、企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制

度，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。

2、負(fù)責(zé)公司安全事務(wù)管理工作，擬訂、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度，編制

年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)審批后，組織實(shí)施。

3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等安全活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4、組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并督促各施工單位和監(jiān)理單位

落實(shí)安全教育培訓(xùn)。

5、組織全線定期、不定期的安全檢查，督促承包人確保安全裝置、安全防護(hù)

設(shè)施處于完好狀態(tài)，各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)隱患要求承包人及時(shí)整改,

對(duì)于未能及時(shí)整改落實(shí)的，可根據(jù)本單位處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。

6、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和部門(mén)擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，參與工程安全評(píng)估的管理和組織驗(yàn)收。

8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，定期進(jìn)行分析，及時(shí)提出整改

意見(jiàn)和措施。

9、組織本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)，參與每季度安全生產(chǎn)大檢查工作。參與安全

生產(chǎn)事故調(diào)查處理。組織應(yīng)急演練并評(píng)議和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

10、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.6安全生產(chǎn)部經(jīng)理工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度，組織落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

2、組織起草本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、

操作規(guī)程等；

3、組織建立本單位的安全工作檔案，組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案演練，

指導(dǎo)管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

4、組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，熟悉本單位安全生產(chǎn)基本情況，

重點(diǎn)掌握本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源，提出防范措施；

5、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，參與本單位特種作業(yè)人員（含駕駛員）的選

用，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；

6、參與納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

7、其他有關(guān)事項(xiàng)。

2.2.2.7管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本管理處安全

生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。

2、建立健全本管理處的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對(duì)落實(shí)和

執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本管理處的實(shí)際，制定

安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

4、組織本管理處的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)

生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)

或監(jiān)督實(shí)施。

6、制定本管理處的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。

2.2.2.8管理處安全生產(chǎn)辦主任職責(zé)

1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施

工管理，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則執(zhí)行。

2、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。

3、審查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工制度及監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度，落實(shí)

承包人、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4、審查承包人施工單項(xiàng)安全技術(shù)方案，檢查施工安全措施的實(shí)施。

5、督促監(jiān)理做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。

6、配合部門(mén)組織承包人、監(jiān)理安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核，協(xié)助召開(kāi)

安全生產(chǎn)工作會(huì)議。

7、實(shí)行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情應(yīng)立即要

求停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)。

8、定期或不定期深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展各類安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)

檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改；

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、宣傳，督促承包人做好安全防護(hù)措施，查找安全隱患

和杜絕安全事故發(fā)生。

2.2.2.9專職安全員的工作職責(zé)

1、積極貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，綜合管理本單

位安全生產(chǎn)的日常工作。

2、協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,

落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作；

3、定期或不定期深入作業(yè)場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)

檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改。

4、組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；輔導(dǎo)兼職安全員學(xué)習(xí)安全

專業(yè)知識(shí)。

5、擬訂年度、季度安全工作計(jì)劃，積極做好本單位安全生產(chǎn)檔案資料的收集、

整理、保管、移交和各種報(bào)表的填報(bào)等基礎(chǔ)工作；

6、協(xié)助單位制定生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置

方案，并組織演練。

7、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告，協(xié)助有關(guān)

部門(mén)提出防止事故的錯(cuò)失并督促落實(shí)。

8、做好安全生產(chǎn)文件的上傳下達(dá)，及時(shí)反饋有關(guān)安全生產(chǎn)的各種情況。

9、熟悉使用《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》管理日常安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

10、全面、深入了解本單位安全生產(chǎn)工作，向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)有關(guān)情況、存在

問(wèn)題與不足，提出意見(jiàn)與建議；

2.2.2.10兼職安全員工作職責(zé)

1、協(xié)助本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，并做好本部門(mén)日常安全管

理。

2、在做好本職工作的同時(shí)，積極完成兼職安全員的崗位任務(wù)和安全管理部門(mén)

交辦的有關(guān)安全工作；

3、指導(dǎo)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)對(duì)新入職或新轉(zhuǎn)崗的人

員進(jìn)行安全教育或安全交底。

4、在業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并向上

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)督促落實(shí)好整改。

5、應(yīng)用好安全管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時(shí)錄入有關(guān)安全信息。

6、做好安全生產(chǎn)工作情況的上傳下達(dá)和有關(guān)安全資料的統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。

2.2.2.11從業(yè)人員的安全職責(zé)

1、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人的違章作業(yè)。

2、不斷提高安全意識(shí)，豐富安全生產(chǎn)知識(shí)，增加自我防范能力。

3、積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安

全生產(chǎn)技能,增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4、愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備，工具及個(gè)人防護(hù)用品。

5、主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。

6、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)單位安全工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng),檢舉、控告、有權(quán)

拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取

可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

8、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

2.2.2.12工程部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾

時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。

2、協(xié)助安全生產(chǎn)部門(mén)制訂安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查施工單位施工方案,

并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則，負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)具體安全管

理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

4、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立

即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。

5、參加因工傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

6、參加工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。

7、與安全生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。

8、參與審查安全審查經(jīng)費(fèi)的計(jì)量工作。

2.2.2.13合約部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量，監(jiān)督審查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用

的使用情況。

4、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.14財(cái)務(wù)部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)支付施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督?？顚Ｓ谩?/p>

3、負(fù)責(zé)撥給對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育所需的宣傳費(fèi)用。

4、負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)罰資金的發(fā)放和收繳工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.15綜合部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車輛行車安全的教育、考核、監(jiān)督工作。

3、負(fù)責(zé)征地拆遷工作的群眾糾紛、信訪等引起的安全協(xié)調(diào)工作。

4、負(fù)責(zé)本單位食堂衛(wèi)生管理，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本單位防火、防電、防

盜等管理工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.2.16機(jī)電房建部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)機(jī)電、房建工程的安全設(shè)施方案的審查、施工、驗(yàn)收等工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)部做好交通安全設(shè)施施工中的安全管理工作。

4、參與定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，

并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

2.2.3安全生產(chǎn)管理人員配備

2.2.3.1項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目投資50億以上

（含50億）配備不少于2名專職安全管理人員，且每增加50億增加1名專職人

員；項(xiàng)目投資50億元以下的項(xiàng)目配備不少于2名專職安全管理人員。

2.2.3.2施工單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：施工項(xiàng)目按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)

劃工作量，每5000萬(wàn)施工合同額配備1名專職安全管理人員，不足5000萬(wàn)的至

少配備1名；專職人員必須具備安全主任任職資格，并有一定比例的路橋?qū)I(yè)技

術(shù)人員。

2.2.3.3監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際配備安全管理人員，其中土建監(jiān)理至少配備1

名專職安全監(jiān)理。

2.2,3.4各單位應(yīng)建立安全管理人員臺(tái)帳，安全管理人員包括本單位分管安全

生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)

情況及時(shí)更新。

2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

2.3.1法律法規(guī)的獲取與更新

2.3.1.1各單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程

序。

2.3.1.2各單位職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管

部門(mén)匯總。

2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度

2.3.2.1各單位應(yīng)建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，并建立清單。

2.3.2.2項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全責(zé)任制）

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和從業(yè)人員的

安全責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。

（3）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；明確安全生產(chǎn)會(huì)議的范圍、內(nèi)容、頻率、要求。

（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、提取、計(jì)量、支付和使用檢查。

（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特

種設(shè)備操作人員，必須參加相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)與考核，取得考核合格證書(shū)。明確實(shí)行

全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級(jí)教育、崗位經(jīng)常性教育以及轉(zhuǎn)

換工種的安全教育。

（6）安全生產(chǎn)檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源制度。

明確安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容、組織、方法和檢查結(jié)果

的應(yīng)用。

（7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。

（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。

（9）安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度。

（10）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

2.3.2.3施工單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）。

一是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是項(xiàng)目部、

班組、崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；三是其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

（2）安全生產(chǎn)會(huì)議制度。

一是安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度；二是安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度；三是交接班前后

的安全生產(chǎn)分析會(huì)議制度等。

（3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

一是安全設(shè)施的投入制度；二是安全管理的投入制度；三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救

援的器材、設(shè)備和應(yīng)急演練的投入制度；四是安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。

（4）勞動(dòng)用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。

一是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)制度；二是項(xiàng)目部、班組負(fù)

責(zé)人的安全教育培訓(xùn)制度；三是所有崗位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度等。

明確特種作業(yè)人員必須參加由相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)取得相應(yīng)的操作證書(shū)。明確…

線人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、頻率和要求。

（5）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度。

一是單位組織的安全檢查制度；二是項(xiàng)目部組織的安全檢查制度；三是班組

組織的安全檢查制度等；四是工序安全自檢制度。

（6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。

（7）崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。

（8）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

一是單位開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；二是項(xiàng)目部開(kāi)展的事故隱患排查治

理制度；三是班組開(kāi)展事故隱患排查治理制度等。

（9）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度等。

（10）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。

（11）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。

一是消防設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；二是防毒害設(shè)施的管理和檢修、維

護(hù)制度；三是壓力容器的管理和檢修、維護(hù)制度等。

（12）特種作業(yè)人員管理制度。

特種作業(yè)人員的教育制度;特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度;特種作業(yè)人員的登記、

考核制度等。

（13）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。

2.3.3安全操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程

項(xiàng)目施工單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中分部、分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)人的作業(yè)

方式、行為，編制安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程。

2.3.4評(píng)估和修訂

2.3.4.1項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估。

2.3.4.2項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)制度每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行

一次評(píng)估、修訂。

2.3.4.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)對(duì)各類安全操作、作業(yè)規(guī)程定期評(píng)估、修訂。

2.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制

2.4.1危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.4.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

項(xiàng)目建設(shè)及施工單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路橋梁和

隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(試行)、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估指南》(試行)操作。

2.4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)程序或辦法。

2.4.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng)

(1)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段，應(yīng)辨識(shí)、評(píng)估危險(xiǎn)源。

A從自然條件方面進(jìn)行辨識(shí)：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的工程地質(zhì)、地形地貌、交

通條件、消防能力、自然災(zāi)害等；

B從對(duì)周邊的影響方面進(jìn)行辨識(shí)：對(duì)周邊交通和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?、周邊是?/p>

有高?；瘜W(xué)品和其他高危行業(yè)存在；

C從項(xiàng)目工程自身的安全方面進(jìn)行辨識(shí)：工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程質(zhì)量情況進(jìn)

行全面審查，了解其安全性，是否存在危險(xiǎn)源；

D從項(xiàng)目施工單位安全管理能力方面進(jìn)行辨識(shí)：施工單位是否有完善的安全

生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)

急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗

等。

(2)項(xiàng)目施工單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段應(yīng)分別辨識(shí)危險(xiǎn)源，確定重大

危險(xiǎn)源的類型、范圍。

2.4.2建立危險(xiǎn)源清單

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源清單。清單的內(nèi)容

包括危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所、可能發(fā)生的事故類型、危險(xiǎn)程度、預(yù)防對(duì)策和控制措施、

危險(xiǎn)源管理責(zé)任人等內(nèi)容。

2.4.3重大危險(xiǎn)源制定管理方案

項(xiàng)目施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源必須建立管理方案。

2.4.4危險(xiǎn)源的運(yùn)行控制管理

項(xiàng)目施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取必要的管理措施和技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)

源進(jìn)行控制管理。

2.4.5重大危險(xiǎn)源的過(guò)程監(jiān)控

2.4.5.1重大危險(xiǎn)源活動(dòng)監(jiān)控

屬于重大危險(xiǎn)嫄的作業(yè)活動(dòng)在作業(yè)前、作業(yè)中，項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位

依據(jù)各自的職責(zé)范圍參與管理、控制、監(jiān)督、預(yù)警。

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，建立

健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。

2.4.5.2重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立

(1)項(xiàng)目建設(shè)及施工單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。

A建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行評(píng)估和分析，掌握重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)情

況；

B建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生事故后能夠快速反應(yīng)，減少發(fā)生

事故后造成的損失。

C項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)采集重大危險(xiǎn)源各種信息，及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源信

息，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的情況。

2.4.6過(guò)程及結(jié)果評(píng)價(jià)活動(dòng)

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于建立危險(xiǎn)源清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施

計(jì)劃、重大危險(xiǎn)源控制的全過(guò)程進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，以確定危險(xiǎn)源控制管理的措施、

活動(dòng)及危險(xiǎn)源控制結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。

2.5安全技術(shù)和措施

2.5.1設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.5.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

2.5.2.1項(xiàng)目施工單位在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)按照《公路橋梁

和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)

各類危險(xiǎn)源的控制必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。

2.5.2.2項(xiàng)目建設(shè)單位要履行監(jiān)管職能，全面監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施性施工

組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、批準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，對(duì)重大危險(xiǎn)源施工組織控制方案，建設(shè)單位要

求項(xiàng)目監(jiān)理單位必須進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施。

2.5.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位組織對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大危險(xiǎn)源施工組織控制

方窠進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。最后由項(xiàng)目監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.5.3專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程

項(xiàng)目施工單位要編寫(xiě)、完善專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程。

2.5.4安全生產(chǎn)專用設(shè)備、設(shè)施

項(xiàng)目建設(shè)單位依法強(qiáng)制推行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，對(duì)于應(yīng)用先進(jìn)適用的安

全技術(shù)裝備項(xiàng)目施工單位提供專項(xiàng)資金保證。

2.6培訓(xùn)教育與宣傳

2.6.1安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)下列人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育：

2.6.1.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人

（1）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。其中項(xiàng)目建設(shè)、

監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)》；

項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路水運(yùn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A/B）

或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A/B）。

（2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定每年參加安全生產(chǎn)再教育，確保資格證書(shū)有效。

主要負(fù)責(zé)人的安全資格教育和再教育應(yīng)建立臺(tái)賬（附表單）。

2.6.1.2安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有《廣東省安全主任資格證書(shū)》或《注冊(cè)安全工程師

執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，其中安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)持有中級(jí)以上（含中級(jí)）《廣

東省安全主任資格證書(shū)》或《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。

2.6.2操作崗位人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。

2.6.2.1新員工

（1）單位所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司（分公司）、項(xiàng)目施工單位、

班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間

一共不得少于24學(xué)時(shí)，每一級(jí)培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)單位實(shí)際情況分配安排。

（2）新員工的崗前三級(jí)安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，采取脫產(chǎn)集中的

方式進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制培訓(xùn)大綱和教材;三級(jí)培訓(xùn)包括但不限于

以下內(nèi)容：

A一級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)

紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。

B二級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事

工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊

急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、

隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

C三級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事

故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2.6.2.2轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員：轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗的員工要

進(jìn)行項(xiàng)目部門(mén)（工段、工區(qū)、中隊(duì)）、班組安全教育才能上崗。

2.6.2.3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操作、使用人員要專門(mén)

進(jìn)行培訓(xùn)教育。

2.6.2.4特種作業(yè)人員：必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門(mén)的安全

培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)，并定期

參加復(fù)審。

2.6.3其他人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行安全教育：

2.6.3.1相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全教育。

2.6.3.2外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員危害教育和告知：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)外來(lái)

參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

2.6.4教育培訓(xùn)管理

2.6.4.1各單位每年年初要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2.6.4.2除法定持證上崗考試外，上述各類教育培訓(xùn)需要依據(jù)：“培訓(xùn)教育一-

考試（考核）--合格上崗”程序完善培訓(xùn)教育機(jī)制，并留有記錄。

2.6.4.3各單位應(yīng)為所有受培訓(xùn)教育的人員建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案。

2.6.5安全宣傳

各單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專項(xiàng)活動(dòng)等方式開(kāi)展安全宣傳。

2.6.6安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全

行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，

實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提

高。

2.7安全生產(chǎn)費(fèi)用

2.7.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取

2.7.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)

境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

2.7.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，按招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)的現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提并

單列。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得刪減。

2.7.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位須在施工合同中應(yīng)明確安全費(fèi)用的數(shù)額、支付、使用、

調(diào)整等條款，條款應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)規(guī)范性文件要求。

2.7.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

2.7.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按《廣東二廣高速公路有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦

法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)確認(rèn)及時(shí)預(yù)付、支付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，

確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)有效投入。

(1)安全費(fèi)用預(yù)付款與工程預(yù)付款同期支付。合同工期在一年以內(nèi)的，預(yù)

付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上(含一年)的，預(yù)

付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的40%o

(2)除去預(yù)付部分剩余的安全費(fèi)用根據(jù)工程安全生產(chǎn)需要按實(shí)計(jì)量支付。

工程決算時(shí)安全費(fèi)用未使用完的，全部返還給施工單位。

(3)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工

單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單位未能在期限內(nèi)完成整改的，由項(xiàng)目建設(shè)

單位代為整改，所需費(fèi)用在計(jì)提的安全費(fèi)用中支付，并按項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)

定予以處罰。

(4)施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理

工程變更價(jià)款，按照批復(fù)變更金額的1%確定安全費(fèi)用的增減，作為與其余安全

費(fèi)用同期支付的依據(jù)。

2.7.2.2項(xiàng)目施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)安全經(jīng)費(fèi)的預(yù)支、計(jì)量和支付。

項(xiàng)目施工單位在取得預(yù)付安全費(fèi)用后，要按規(guī)定的范圍購(gòu)置安全防護(hù)用具、落實(shí)

安全措施、改善安全條件、加強(qiáng)安全管理。并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后及時(shí)計(jì)量，預(yù)

付的安全費(fèi)用從計(jì)量中扣回。

2.7.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的安全經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、計(jì)

量和審查，并建立專項(xiàng)管理臺(tái)帳。

2.7.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

2.7.3.1項(xiàng)目施工單位須制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理計(jì)劃，依據(jù)實(shí)際需

要，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有效及時(shí)使用。

2.7.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用在在以下范圍內(nèi)使用：

(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

A隧道施工安全設(shè)備設(shè)施是指：隧道綜合防塵防火、地質(zhì)監(jiān)控(防突水、防

突泥、防塌方冒頂)、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、逃生應(yīng)急專用設(shè)施等；

B橋梁施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)圍欄、安全網(wǎng)、人工挖孔安全防護(hù)

設(shè)施、水上安全保障設(shè)施及維護(hù)、防洪、防臺(tái)設(shè)施等；

C路基路面施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)的圍欄、邊坡臨時(shí)安全設(shè)施、

路面施工安全標(biāo)識(shí)、施工便道標(biāo)志、運(yùn)輸安全標(biāo)志、設(shè)備安全保護(hù)裝置、夜間施

工安全設(shè)施、平面交叉作業(yè)安全設(shè)施等。

D預(yù)制廠及場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施是指：張拉防護(hù)設(shè)施、拌和設(shè)備防撞設(shè)施、防

風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施等；

E雷管炸藥庫(kù)安全設(shè)備設(shè)施是指：庫(kù)房的監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、

防潮、防雷、隔離等設(shè)施設(shè)備；

F特種設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)。

G其它：施工區(qū)域圍蔽設(shè)施費(fèi)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、消防器材、防雷防風(fēng)裝置、

安全監(jiān)控設(shè)備等。

（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安

全帽、安全帶、反光衣、救生衣、擔(dān)架、應(yīng)急藥箱等。

（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，組織安全隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用等。

（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

（5）安全技能培訓(xùn)、安全宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急救援演練及安全生

產(chǎn)科技創(chuàng)新活動(dòng)等支出。

（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.7.3.3項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位依據(jù)規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入使用效

果監(jiān)督檢查o項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全費(fèi)用情況進(jìn)

行監(jiān)理。

2.7.4安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳

項(xiàng)目施工單位須建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，及時(shí)更新臺(tái)賬。項(xiàng)目監(jiān)理單位

監(jiān)理安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量、審查臺(tái)賬，并及時(shí)更新。

2.8生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程的控制

2.8.1設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制

2.8.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，

并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)中的安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行檢查。

2.8.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段要按照交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧

道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為極

高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證；施工圖設(shè)計(jì)階段也要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.8.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，針

對(duì)評(píng)估的重大危險(xiǎn)嫄，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專用設(shè)備設(shè)

施要求；施工圖應(yīng)有安全專篇。

2.8.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位、

施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費(fèi)

用等提出明確要求，明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條款；在承包合同中對(duì)招標(biāo)文件中的安全

生產(chǎn)條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為

合同文件的一部分。

2.8.1.5項(xiàng)目出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2.8.2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制

（1）項(xiàng)目施工單位對(duì)于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場(chǎng)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職

業(yè)健康安全要求、防火要求、保護(hù)環(huán)境要求。

（2）項(xiàng)目施工單位進(jìn)行施工便道、便橋、平臺(tái)、工棚等施工時(shí)，應(yīng)按正常

作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動(dòng)。

2.8.3生產(chǎn)與作業(yè)類型

2.8.3.1拌和場(chǎng)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）拌和場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，避開(kāi)崩塌，滑坡，水淹等危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）拌和場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地面必須硬地化。

（3）拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)纜。

（4）拌和場(chǎng)危險(xiǎn)部位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

（5）場(chǎng)區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程。

（6）拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要求。

（7）拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。

（8）拌和場(chǎng)應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實(shí)防塵措施。

2.8.3.2隧道施工過(guò)程安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹(shù)立施工愛(ài)護(hù)圍巖、內(nèi)實(shí)外美、重視環(huán)

境、動(dòng)態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。

（2）項(xiàng)目施工單位在洞口工程、隧道開(kāi)挖、鑿孔、隧道爆破、支護(hù)、襯砌

及通風(fēng)、通水照明、通電、場(chǎng)地平整、出渣運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)作業(yè)活動(dòng)前要編制技術(shù)方

案和施工作業(yè)方案，全面做好過(guò)程控制。

（3）項(xiàng)目施工單位對(duì)于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有

毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和控制措施。在作業(yè)過(guò)程中要專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警人員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。

（4）項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)于隧道IV、V級(jí)軟弱圍巖、淺埋偏壓地

段及斷層破碎地段要在開(kāi)挖過(guò)程中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，及時(shí)做好測(cè)量監(jiān)控，并依

據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、水文條件，采用超前支護(hù)、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等

技術(shù)措施。

（5）項(xiàng)目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)渣車輛、炸藥雷管等進(jìn)出洞

檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄與電子記錄、圖像記錄相結(jié)合的控制記

錄方式。對(duì)于日班、旬、月記錄結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正、

控制。

（6）項(xiàng)目施工單位隧道開(kāi)挖入洞50M必須設(shè)置逃生管道或避難倉(cāng)。

（7）項(xiàng)目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志，

2.8.3.3橋梁施工過(guò)程中全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)樁基施工、錨錠、承臺(tái)施工、墩（帽）

梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類掛籃施工、梁板預(yù)制運(yùn)輸安裝、支架搭設(shè)、

拱圈施工、現(xiàn)澆連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過(guò)程進(jìn)行重

點(diǎn)控制。

（2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于不同巖溶災(zāi)害須重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。

及時(shí)監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化情況。

2.8.3.4高邊坡施工工程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位對(duì)于支架搭設(shè)、錨桿錨索、臨邊防護(hù)、作業(yè)人員

個(gè)體防護(hù)措施要重點(diǎn)控制，預(yù)防、控制支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。

（2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于邊坡失穩(wěn)、填方路基失穩(wěn)須重點(diǎn)進(jìn)行

技術(shù)監(jiān)測(cè)控制，防范由此引發(fā)的落石、坍塌、滑坡等危害。

2.8.3.5深基坑開(kāi)挖過(guò)程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位要重點(diǎn)控制防范支護(hù)坍塌、傾覆、物體打擊等事

故發(fā)生。

（2）項(xiàng)目施工單位要制定專項(xiàng)工藝控制方案，監(jiān)控塌方、突水、流沙等地

質(zhì)災(zāi)害。

2.8.3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。

（2）開(kāi)挖溝槽時(shí)，挖掘深度超過(guò)1.5m,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防

護(hù)。

（3）高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶，作業(yè)不得出現(xiàn)立體交叉。

（4）嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁通行。

（5）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工

作嚴(yán)格遵守國(guó)家爆破安全規(guī)程，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的監(jiān)督管理。

2.8.3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、水泥混凝土路面施工

過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時(shí)，防

毒防火等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）項(xiàng)目施工單位要控制人機(jī)混合作業(yè)區(qū)的安全隱患；控制各類運(yùn)輸車輛

有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要?jiǎng)討B(tài)劃分出作業(yè)區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加以控制。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通管制工作。交通路口、施工臨時(shí)出入口要按規(guī)

定設(shè)置限速和警示標(biāo)識(shí)牌，重點(diǎn)出入口安