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文檔簡介
PPP綜合信息平臺系統(tǒng)介紹112(一)平臺建設(shè)的意義(二)平臺建設(shè)內(nèi)容(三)信息采集與管理(四)信息管理與應(yīng)用(五)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容(一)是全國PPP信息的管理與發(fā)布平臺各級財政部門依托互聯(lián)網(wǎng),通過分級授權(quán),在管理平臺上實現(xiàn)項目信息的填報、審核、查詢、統(tǒng)計和分析等;通過信息發(fā)布平臺發(fā)布PPP項目相關(guān)信息,分享PPP有關(guān)政策規(guī)定、動態(tài)信息和項目案例。(二)促進PPP市場可持續(xù)發(fā)展貫徹落實《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式指導(dǎo)意見的通知》(42號)和《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)﹝2015﹞51號)推動PPP項目規(guī)范實施促進PPP項目采購競爭監(jiān)控PPP項目財政承諾保障公眾知情權(quán)共享PPP項目成果經(jīng)驗5(一)平臺建設(shè)的意義(二)平臺建設(shè)內(nèi)容(三)信息采集與管理(四)信息管理與應(yīng)用(五)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容信息平臺架構(gòu)(1)6信息采集通道(自下而上、靈活通用)一條通道信息管理平臺(對內(nèi))信息發(fā)布平臺(對外)二個平臺項目庫(儲備庫、執(zhí)行庫、示范庫)機構(gòu)庫(中介機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)等)資料庫(政策法規(guī)、工作動態(tài)、知識分享)三大數(shù)據(jù)庫信息平臺架構(gòu)(2)項目信息采集項目信息審核項目信息查詢項目統(tǒng)計分析信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)7資料庫管理機構(gòu)庫管理PPP信息發(fā)布管理PPP項目發(fā)布管理縣級財政市財政省財政廳財政部業(yè)務(wù)司局財政部PPP中心項目識別項目準(zhǔn)備項目采購項目執(zhí)行項目移交省級PPP項目庫全國PPP項目庫市級PPP項目庫省級PPP項目庫省級PPP項目庫市級PPP項目庫市級PPP項目庫……縣級PPP項目信息填報市級PPP項目信息填報省級PPP項目信息填報一條通道—數(shù)據(jù)采集貫通全國下達填報任務(wù)一條貫通全國各級財政的數(shù)據(jù)采集通道8二個平臺的功能
PPP信息發(fā)布平臺以外網(wǎng)形式對社會發(fā)布PPP政策法規(guī)、工作動態(tài)、PPP項目庫、PPP項目招商與采購公告、以及知識分享等信息。網(wǎng)址為PPP信息管理平臺為內(nèi)部管理平臺,用于對全國PPP項目進行跟蹤、監(jiān)督,為開展PPP工作或開發(fā)實施PPP項目提供技術(shù)支持,具體包括PPP項目庫、機構(gòu)庫和資料庫,具有錄入、查詢、統(tǒng)計和用戶管理等功能。二個平臺—服務(wù)項目所有相關(guān)方10信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)社會資本財政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組
專家/中介機構(gòu)公眾/媒體金融機構(gòu)省市(縣)財政實施機構(gòu)主管部門三個數(shù)據(jù)庫—信息平臺的基礎(chǔ)項目庫:信息平臺的核心組成部分,包含:儲備庫:由各級財政部門會同相關(guān)部門評估、篩選的PPP項目,經(jīng)省級財政部門審核滿足上報要求的,列入儲備庫;執(zhí)行庫:編制了項目實施方案,通過物有所值評價、財政承受能力論證,并經(jīng)本級政府審核同意的,列入執(zhí)行庫;示范庫:通過中央或省級財政部門評審并列為中央或省級示范項目的,列入示范庫。機構(gòu)庫:中介機構(gòu)和專家、社會資本、金融機構(gòu)等。資料庫:政策法規(guī)、工作動態(tài)、知識分享等。用戶管理
PPP中心為省、市(縣)級財政部門用戶生成一個管理員賬戶;省、市(縣)級財政部門如需新增賬戶,可根據(jù)內(nèi)部管理制度,給新增賬戶開設(shè)與其權(quán)限匹配的賬戶,以方便數(shù)據(jù)和資料上傳。信息平臺建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)上線試運行,項目庫、機構(gòu)庫和資料庫基本建立。全國所有省市縣財政用戶已正式開始錄入項目信息。系統(tǒng)截止12月15日,錄入項目數(shù):6047個
項目涉及金額:6.56萬億系統(tǒng)部署上線。財政部組織召開全國PPP綜合信息平臺建設(shè)工作電視電話會議,全面部署PPP信息平臺系統(tǒng)推廣。6月8月12月2015.127月7月全國財政PPP業(yè)務(wù)人員信息平臺系統(tǒng)實操培訓(xùn),地方正式開始試用。各省市縣大規(guī)模開始PPP項目信息錄入。近期發(fā)文,系統(tǒng)全國推廣信息發(fā)布平臺界面—PPP中心網(wǎng)站14信息管理平臺登錄15信息管理平臺16項目庫情況截至12月15日,全國各省共錄入項目數(shù)6047個,合計總投資金額6.56萬億;其中,省廳審核通過的項目數(shù)為2605個,合計總金額2.8萬億;國家級示范項目第一批30個、第二批206個的項目信息大部分省份完成錄入和審核。全國PPP項目部分省份審核情況統(tǒng)計18(一)平臺建設(shè)的意義(二)平臺架構(gòu)與內(nèi)容(三)信息采集與管理
(四)信息平臺操作(五)信息平臺工作要求主要內(nèi)容PPP操作指南19項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政可承受力評估管理架構(gòu)組建實施方案編制實施方案審核資格預(yù)審采購文件編制響應(yīng)文件評審談判與合同簽署項目公司設(shè)立融資管理績效監(jiān)測與支付中期評估移交準(zhǔn)備性能測試資產(chǎn)交割績效評價項目識別項目準(zhǔn)備項目采購項目執(zhí)行項目移交信息墾采集——項目谷全生奶命周紐奉期20PP說P項目所操作屆流程劍圖項目因發(fā)起項目故篩選物有面所值桶評價財政鉛可承詠受力舒評估項目壇識別21PP婦P項目投操作男流程滔圖管理借架構(gòu)組建實施挑方案附編制實施爛方案審核項目事準(zhǔn)備22PP祥P項目翻操作羽流程掌圖資格渾預(yù)審采購乞文件慘編制響應(yīng)要文件統(tǒng)評審談判昂與合炭同簽六署項目融采購23PP暮P項目遼操作霉流程耕圖項目沾公司設(shè)立融資浴管理績效丹監(jiān)測基與仇支付中期魚評估項目姜執(zhí)行24PPP項目操作照流程迫圖移交收準(zhǔn)備性能騰測試資產(chǎn)飄交割績效劉評價項目但移交隨著趣將來盞進一桶步完某善的PP盡P制度店體系芝和指廉標(biāo)體加系,道系統(tǒng)圈采集脂信息幟的范秩圍也桿將不葵斷補卷充和濁調(diào)整廳。2526(一靠)平規(guī)臺建已設(shè)的遇意義(二慰)平母臺架武構(gòu)與漆內(nèi)容(三)信某息采撥集與琴管理(四撓)信叨息平保臺操輛作(五民)信回息平裁臺工飽作要緒求主要嬌內(nèi)容項目姑信息如錄入晴與審真核向志導(dǎo)20傭23刃/5著/1壺32727①項目珠儲備②PP憤P項目蕩管理③項目患提交④(省違廳)項目鍋審核第一姿步錄入紀項目劍基本貪信息錄入象本級宗儲備廟項目境的基拼本信丹息:罷包含財項目覺名稱愉、金狀額、道建設(shè)舞內(nèi)容甚、示脫范級蛇別、疾聯(lián)系鍋人等瞞基本細信息諸。第三紗步項目凡信息杰提交(市潑縣財押政)朵選擇萌需要路上報拍的項剩目,秩執(zhí)行拍項目養(yǎng)提交奇上報奪。第四妥步(省裕廳)懷項目兩審核(省貌廳)致查詢垂全省濾各市言縣提競交上測報的振項目咱信息舞,逐漿一審鏟核。岔審核貿(mào)不通勉過的開,返寶回市院縣修菊改。驕審核購?fù)ㄟ^銅的,腐上報取中央車。第二濱步錄入炊項目爛各階邪段信聞息根據(jù)脈項目芳實際旦情況咳逐步荷錄入之儲備獄項目非從識棗別、趕準(zhǔn)備碧、采變購、冶執(zhí)行顛、移中交各英階段憑的項停目信掏息。1、項章目基幟本信做息錄眉入操媽作20盲23炭/5騰/1那32828①項目仍儲備操作搭提示虹:進入“項逐目庫遞”->“項是目儲亦備”批界面弊,點密“新建建”竭,錄尺入項白目的鑒基本故信息運,點崖保存嶄,完盯成儲行備項浪目的鎮(zhèn)信息繳錄入驢。操作腸說明水:項目撒庫的操作圖以項目逮儲備些為起蟻點。省市縣刑各級岡財政判負責(zé)抬錄入穗本級移的項目消。2、項隔目各負階段假信息去錄入剛操作20肥23神/5堂/1魄329②PP椒P項目初管理操作旨提示析:進入橫“項款目庫園”->“PP濱P項目疲管理支”界剖面;點“品新建寨”,款選擇牧第一寨步錄敵入的泛儲備霧項目摟,點“確敢定”刷。點擊痰“確宗定”鍋后,惕將進賢入到偉項目各階采段信徹息錄坐入界面養(yǎng),錄干入項目吐階段信息腰。項目籌各階嘗段信衣息錄扛入操啄作20驅(qū)23顫/5霧/1螞330②PP叮P項目挺管理操作熱提示造:在PP膛P項目脹階段本信息妨錄入憶界面迷根據(jù)項目裹實際夫進展監(jiān)情況祝錄入類各階欣段信股息。沒有實際輕進展歇到該下階段樓的,可以咳后續(xù)攻再補職充。錄入攏后,繡點保循存,死確保罩信息彩不丟償失。取如果鄰該階吩段全香部完淺成,凱則可理點提趨交。脅否則簡,只抄需要示點保綠存即音可。3、(彎市縣灑)項秧目提葛交上索報20擾23州/5呀/1干331③項目瞎提交操作提示雨:進入峰“項恐目庫機”->“項略目提反交”敞界面努;選擇借希望縫上報縫的項屢目,詳點“煌提交傻”操作溫說明席:對于蝴符合穩(wěn)條件憂的PP愚P項目狠,可駛以進析行項滅目提技交上辟報,勵上報辣省廳跪?qū)徍藸T匯總倆。同一額項目紛,可報以多泡次提牢交上報喇。4、(切省廳垮)項明目審類核20品23睬/5閥/1彈332查看料審核午意見旗反饋④(省心廳)項目遮審核操作提示趁:(僅企省廳遙用戶金可用恨)進入吹“項榮目庫膽”->“項垂目審小核”融界面;選壺擇市縣撇上報線的項盾目,阿點“鮮審核道通過跪”或擾“審且核不纏通過敲”,元并附貧上審憐核意案見。操作貞說明漠:各級期財政歲會同旬行業(yè)拘主管青部門稻篩選的、計劃或擬畏定要濕做PP攤P的、經(jīng)過項目丸識別漫符合PP妻P基本掛要求榴的項聲目,饑省廳殼可以耐審核通過。項目灣招商脾發(fā)布頂操作①招商士發(fā)布劈燕申請②招商襪發(fā)布棵審核③PP拳P中心厚發(fā)布第一崗步:彎招商乏發(fā)布朗申請各級伶財政灰對本算級PP籃P儲備授項目律如果燃希望悄通過PP涼P綜合容信息撇平臺龜發(fā)布詢項目昨意向情招商塌的,伍可以艷發(fā)布牙招商售申請車,填宅寫招勿商對沾象和透招商敢說明暈。第二徹步:匙招商屑發(fā)布兩審核各級扮財政棍對下激屬市瓣縣的磚項目輔招商找申請留信息斧進行盡逐級視審核蠻。第三洽步:PP咸P中心串發(fā)布PP愿P中心怕對審拉核過蒙的項蛾目招配商申嶼請進嫩行匯鍵總,辱分批刺在信鏟息發(fā)雖布平溝臺發(fā)赴布,吧供社絹會資家本、牢金融悲機構(gòu)笨、咨玩詢機話構(gòu)等尤進行神查詢窯。在ww顫w.識cp表pp耳c.燭or鈴g官網(wǎng)隸的項痰目招免商欄洲目中跪可以中查詢薦。為促遭進地盞方PP父P項目魚落地悠,信蜂息平鏡臺提龍供項說目招殼商的倉申請茶審核虜和發(fā)腹布功戀能。所有紐奉發(fā)布惹的項散目招皇商將隔通過負信息供發(fā)布歐平臺紫對外君公布謀,吸放引社旋會資越本廣陷泛參免與。招商復(fù)發(fā)布拾申請20殼23漢/5認/1棄33434操作步驟故:進入爪“項蓄目庫櫻”->“招斬商發(fā)臘布”外界面乞;選擇洪希望莫發(fā)布爺招商借申請附的本黎級錄介入的抄項目歪,點“發(fā)移布招任商申選請”殺。填報招商說明漸,上變傳招薦商公耐告附愛件,腥并點替確定胡。①招商麗發(fā)布滾申請招商桿發(fā)布節(jié)審核操作及步驟焦:(上腰級財忠政用湖戶)循進入戶“項刺目庫遺”->“招釀商發(fā)護布”->“招驚商發(fā)柿布審盼核”名界面乒;選擇朝下級溜提交渣的招靠商申岸請的犁項目南,進嘩行項尚目信很息查瓜看,狹并進與行審獲核。操作促提示民:招商魔申請讀的審醬核是近逐級芹審核桑。②招商襯發(fā)布州審核查看娛項目劍審核珠日志駕信息PP檔P中心雀發(fā)布操作雕提示:進入“項狠目庫掉”->“招混商發(fā)滲布”督界面滔;選擇顧項目段,點繭“發(fā)鴉布”操作融說明:本操作及僅限坦于PP傭P中心掉管理建員操作碧。發(fā)布片后的汽項目縫招商靜信息畢將在ww種w.唱cp過pp植c.陽or岔g官網(wǎng)的管項目曾招商胃欄目勁中可充以查詢使。③PP采P中心抓發(fā)布4、招扁商發(fā)至布查籮詢項目屆統(tǒng)計舟與查閉詢功帥能20傅23蘋/5鑼/1泳3各級甘財政丟用戶半可以卡統(tǒng)計俱和查仔詢:本級梨和下毛級的光全部PP括P項目返信息耽,了腫解項近目進社展情村況;可以姐按照若地域膨、行京業(yè)、PP蛙P模式熟等進漁行項憶目信廳息查鞏詢。在外負網(wǎng)上子,行粱業(yè)部偵門、勿社會角資本哲、咨描詢機飲構(gòu)、櫻專家猶學(xué)者酸、新辮聞媒肢體等鏡,可馳以對丘公開洞信息葵進行片統(tǒng)計箱、查黨詢。3839(一育)平緒臺建榨設(shè)的糾意義(二雷)平娘臺架腳構(gòu)與眾內(nèi)容(三姑)信居息采縱集與瞎管理(四焦)信獎息平飲臺操暴作(五椒)信構(gòu)息平宣臺工驚作要會求主要魯內(nèi)容認真靈做好后信息輕平臺六工作所有PP幅P項目廊必須畜列入做項目嘴庫。與各級般財政未部門魄要對PP結(jié)P項目暴信息們嚴把鋼入口耐關(guān),于確保界項目陜信息沸真實夾、及知時、貝規(guī)范劣;省級梢財政紋部門研要建績立對吸口聯(lián)醒系人弱制度孩,指墻定專弟人負脊責(zé)PP啄P綜合擋信息訂平臺捐建設(shè)斧,嚴黎把審嘗查關(guān)豬,履直行好獎監(jiān)督蜂管理史職責(zé)燃,確堂保上五報項戲目信獎息真杜實、漏合規(guī)損;建馬立信毒息季包報制稅度(病每季盛度
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