山東聊城新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

山東聊城新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告/cms/embed/gios/gios/displav/infodetail.isp2INFOID=7264根據(jù)林市長要求，由市政府調(diào)研室、市經(jīng)貿(mào)委組成聯(lián)合調(diào)研組，對全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀對于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在美國被稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本則稱“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。國家發(fā)改委在《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)，涉及技術(shù)和裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。四川省經(jīng)濟(jì)委員會在《關(guān)于開展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》（川經(jīng)環(huán)資函〔2009〕931號）中提出，新能源產(chǎn)業(yè)是指新的能源資源開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源變革過程中形成的相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指以節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。根據(jù)以上提法，結(jié)合山東省人民政府《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念為：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等9個領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等4個領(lǐng)域。按照以上概念及范圍，2008年，全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)66家，實現(xiàn)銷售收入146.46億元，利稅24.38億元；其中規(guī)模以上企業(yè)40家，實現(xiàn)銷售收入146.23億元，利稅24.35萬元。新能源企業(yè)24家，實現(xiàn)銷售收入5.14億元，利稅7576萬元。節(jié)能環(huán)保企業(yè)44家，實現(xiàn)銷售收入141.32億元，利稅23.62萬元（有2家企業(yè)既為新能源企業(yè)，又為節(jié)能環(huán)保企業(yè)）。受資料限制，太陽能利用、地?zé)崮芾谩⒄託饫?、污水處理、垃圾處理等項目，以及有些企業(yè)的新能源和節(jié)能環(huán)保項目難以統(tǒng)計入內(nèi)。全市現(xiàn)有太陽能利用面積38.5萬平方米，沼氣年利用量3960萬立方米，污水處理能力39萬噸，垃圾處理能力800萬噸。從全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主要有以下幾個方面的特點：（一）從行業(yè)分布看，主要集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造兩大領(lǐng)域，其他領(lǐng)域所占比重較低。2008年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造兩大領(lǐng)域分別實現(xiàn)銷售收入112.87億元、22.73億元，占全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重分別為77.07%、15.51%，兩項合計所占比重達(dá)92.58%。其他領(lǐng)域所占比重較低。（見表1）。表1全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域銷售收入及占比領(lǐng)域名稱銷售收入（萬元）所占比重（%）太陽能480213.28生物質(zhì)能181261.24新能源汽車198401.35節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)167631.14節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造22730015.51循環(huán)經(jīng)濟(jì)112869677.07總計1464556100.00主要領(lǐng)域情況如下：1、太陽能。主要包括兩個方面：一是太陽能光熱產(chǎn)業(yè)。包括莘縣三元太陽能公司、聊城聚源太陽能公司等6家企業(yè)，目前已形成年產(chǎn)1.2萬臺太陽能熱水器的生產(chǎn)能力。2008年，有4家企業(yè)投入生產(chǎn)，共實現(xiàn)銷售收入4.55億元。二是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。目前正在建設(shè)的項目有2個，分別為聊城安杰新能源發(fā)電有限公司、山東三力環(huán)保工程有限公司。2、生物質(zhì)能。主要包括三個方面：一是生物質(zhì)發(fā)電。包括國能高唐生物發(fā)電有限公司、國電聊城生物質(zhì)電廠（冠縣），總裝機容量45MW,年發(fā)電3.65億千瓦時（折標(biāo)煤13萬噸），消耗秸稈近40萬噸。2008年僅國能高唐生物發(fā)電有限公司投入生產(chǎn)，實現(xiàn)銷售收入1.09億元。二是生物柴油生產(chǎn)。包括山東齊鑫能源科技發(fā)展有限公司等3家企業(yè)，已建設(shè)和正在建設(shè)生物柴油項目可實現(xiàn)年產(chǎn)生物柴油15萬噸。2008年僅山東齊鑫能源科技發(fā)展有限公司投入生產(chǎn)，實現(xiàn)銷售收入7200萬元。三是農(nóng)村沼氣。3、地?zé)崮?。我市開發(fā)建設(shè)了天沐溫泉等地?zé)釡厝蓍e會所4處，地?zé)崂眯^(qū)5處。聊城華誠環(huán)保設(shè)備科技有限公司利用地?zé)岜眉夹g(shù)開發(fā)設(shè)計了地源空調(diào)。受資料限制，該領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以統(tǒng)計。4、風(fēng)能。現(xiàn)有企業(yè)1家，為山東魯科風(fēng)能設(shè)備有限公司，正在建設(shè)年產(chǎn)300臺套2兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)電設(shè)備。5、煤的清潔高效利用?，F(xiàn)有企業(yè)1家，為山東東阿創(chuàng)新科技有限公司的型煤粘合。2008年實現(xiàn)銷售收入5810萬元。6、新能源汽車。包括時風(fēng)集團(tuán)電動汽車、中通客車集團(tuán)的混合和電動力客車、山東中融電動車有限公司的電動汽車、莘縣魯雁機械有限公司的電動四輪車等。2008年，共實現(xiàn)銷售收入1.98億元。7、節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)。包括山東冠洲股份有限公司、陽谷華潤節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰尽⒘某侨A誠環(huán)保設(shè)備科技有限公司、山東碧水藍(lán)天環(huán)境工程有限公司等9家企業(yè)，2008年實現(xiàn)銷售收入1.68億元。8、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造。主要包括時風(fēng)集團(tuán)自主研發(fā)的單缸環(huán)保節(jié)能發(fā)動機、山東高開變壓器制造有限公司生產(chǎn)的高節(jié)能型變壓器、山東燎原發(fā)光科技有限公司生產(chǎn)的發(fā)光材料及制品。2008年，三家企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入22.73億元。9、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要包括四個方面：一是以泉林紙業(yè)、茌平纖維板生產(chǎn)為代表的秸稈、枝丫材的綜合利用。2008年，泉林紙業(yè)相關(guān)銷售收入68.83億元；主要纖維板生產(chǎn)企業(yè)7家，銷售收入7.88億元。二是以聊城山水水泥、祥光銅業(yè)、茌平信發(fā)三利環(huán)保為代表的煤矸石、粉煤灰、氧化鋁赤泥、冶煉廢渣等工業(yè)廢棄物的綜合利用，共有建材企業(yè)9家，2008年銷售收入4.02億元；提取氧化鐵粉、礦砂、金、銀等成份企業(yè)3家，2008年實現(xiàn)銷售收入4.41億元。三是以茌平信樂味精、鳳祥生物科技為代表的對工業(yè)廢液廢氣的綜合利用，共有企業(yè)6家，2008年實現(xiàn)銷售收入5.91億元。四以山東三山集團(tuán)有限公司、茌平方正鋁業(yè)有限公司為代表的再利用企業(yè)3家，2008年實現(xiàn)銷售收入21.17億元。（二）從企業(yè)規(guī)?？?，骨干企業(yè)地位突出，其他企業(yè)所占比重較低。全市66家新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)中，銷售收入10億元以上的企業(yè)2家，分別為泉林紙業(yè)、時風(fēng)集團(tuán)，2008年這2家企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入92.13億元，所占比重達(dá)62.9%；1億元－10億元的企業(yè)13家，5000萬元－1億元的企業(yè)11家，1000萬元－5000萬元的企業(yè)8家，1000萬元以下的企業(yè)12家，另有20家企業(yè)去年沒有投產(chǎn)。（三）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看，有一大批項目正在建設(shè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點。66家企業(yè)中，有20家正在建設(shè)或于今年投產(chǎn)。今后幾年,正在或計劃建設(shè)的主要項目有：時風(fēng)集團(tuán)總投資100億元，年產(chǎn)100萬輛電動車項目；泉林紙業(yè)投資109.8億元，建設(shè)200萬噸秸稈綜合利用項目，建成后可實現(xiàn)銷售收入129億元，稅收10億元；冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三融工業(yè)園項目，包括年產(chǎn)30萬噸改性燃料、年產(chǎn)8000立方SCR脫硝催化劑、年產(chǎn)300臺套2兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)電設(shè)備、10兆瓦光伏太陽能電站等4個項目，建成后可實現(xiàn)銷售收入近60億元；山東東阿創(chuàng)新科技有限公司，2008年銷售收入5810萬元，2011年預(yù)計可達(dá)10億元。近年來，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但總體來看，還處于起步階段，在發(fā)展中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是總體規(guī)模不大。據(jù)山東省人民政府《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，目前，全省新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)2000多家，實現(xiàn)工業(yè)增加值近1300億元。與全省相比較，我市無論企業(yè)家數(shù)，還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模都明顯偏小。二是企業(yè)規(guī)模小。除幾個大企業(yè)外，絕大部分企業(yè)規(guī)模較小，市場占有率不高。三是結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。2008年僅實現(xiàn)銷售收入1.68億元。四是創(chuàng)新能力弱。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)。但從我市看，不少是傳統(tǒng)企業(yè)。有些企業(yè)雖然為高新技術(shù)，但多數(shù)靠引進(jìn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品很少。二、發(fā)展條件和面臨的形勢從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇。（一）具有豐富的資源條件。一是農(nóng)業(yè)資源。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。這樣，一方面，有利于味精、肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，形成可綜合利用的工業(yè)廢棄物；另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的造紙、纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是電力、氧化鋁、電解鋁、陰極銅等重化工業(yè)的發(fā)展，煤矸石、粉煤灰、氧化鋁赤泥、電解銅廢渣等工業(yè)廢棄物大量增加。綜合利用就能變廢為寶，反之就會污染環(huán)境。從目前看，其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟。可以說，這些工業(yè)廢棄物為我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的資源。三是地?zé)豳Y源。我市地?zé)豳Y源豐富，日可供水量8000立方米，為地?zé)峁┡⒐崴?，地?zé)岱N植、養(yǎng)殖，地?zé)釡厝⑾丛?、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是煤炭資源。我市煤保有儲量240億噸，正在準(zhǔn)備進(jìn)行開發(fā)；同時處于山西、河北煤炭進(jìn)入山東的“樞紐”位置，為我市發(fā)展煤的清潔和高效利用產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。（二）具有廣闊的市場前景。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。一是新能源產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的石油資源按目前的速度開采下去最多還有50年左右的時間就將枯竭，煤炭也不過100年左右。因此，世界各國將目光投向了可替代能源，其中風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快，產(chǎn)業(yè)前景最好。近幾年世界風(fēng)電年增長率達(dá)27%，太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求。我國新能源發(fā)展步伐加快，水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能等新能源產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長。預(yù)計到2050年，我國使用新能源的比重有望占到能源消費總量的45%。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩殖醪綔y算，“十一五”期間，我國全社會環(huán)保投資預(yù)計達(dá)到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15%至17%的增長速度。今后一個時期，我國節(jié)能環(huán)保既面臨著來自國際社會的碳減排壓力，又面臨著國內(nèi)空氣質(zhì)量、水資源環(huán)境、固廢處理狀況的環(huán)境壓力,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度必然會繼續(xù)加強。從我市看，以重工業(yè)為主工業(yè)結(jié)構(gòu)，必然會造成環(huán)境污染和工業(yè)廢棄物的大量排放。要建設(shè)生態(tài)文明市，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境，也應(yīng)當(dāng)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）具有一定的科技支撐。主要體現(xiàn)在三個方面：一是具備了一定的科技基礎(chǔ)。近年來，我市不斷加大科技投入，建設(shè)了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，到去年底共引進(jìn)企業(yè)26家，畢業(yè)企業(yè)11家，并被科技部認(rèn)定為“國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”；全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到35家，其中國家級1家，省級16家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到93家，2008年完成產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到24.43%。二是具有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢。近年來，我市不斷加強同高校院所的合作，與西安交通大學(xué)、聊城大學(xué)等建立了全面合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校院所進(jìn)行科研項目對接，簽訂了合作協(xié)議。三是具有臨近京津、濟(jì)南等大城市的優(yōu)勢。我市距離京津、濟(jì)南較近，又加入了環(huán)渤海市長聯(lián)席會，屬濟(jì)南都市圈的范圍，完全可以利用這些中心城市的科研優(yōu)勢，加強科技合作，加快我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如目前正在冠縣建設(shè)的山東三力環(huán)保工程公司、山東力潤新能源有限公司、山東魯科風(fēng)能設(shè)備有限公司，均為總部設(shè)在濟(jì)南的山東三融集團(tuán)下屬企業(yè)。（四）具有良好的發(fā)展機遇。對于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家和省高度重視。8月9日，國家能源局副局長孫勤透露，我國預(yù)計將在年內(nèi)制定完成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。8月15日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，最快有望年內(nèi)出臺。從全省看，5月份，省經(jīng)貿(mào)委、省節(jié)能辦出臺了《山東省關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2009－2011）》、《山東省關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2009－2011）》；6月份，省政府又出臺了《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，三個意見在發(fā)展的重點領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊伍建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都提出了明確的支持政策?？梢哉f，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的機遇。三、發(fā)展設(shè)想（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快建設(shè)強市名城實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)，堅持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以人才為支撐，抓住培育骨干企業(yè)、高成長性中小企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）三個重點，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、太陽能、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造等四大特色領(lǐng)域，積極拓展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋崈裘骸⒐?jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)等四大新興領(lǐng)域，使新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盡快成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長點，為生態(tài)文明市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市規(guī)模以上新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破900億元，年均增長30%左右。新能源占全社會能源消費的比重提高到5%；建成1-2個新能源利用量占能源消費總量8%以上的示范縣，建成1-2個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；國家和省級技術(shù)研發(fā)中心2-3個，山東省著名商標(biāo)3個，國家和省名牌產(chǎn)品3-4個；新能源在城市建筑普及應(yīng)用率和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場占有率均達(dá)到30%以上；產(chǎn)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)達(dá)到8戶以上。三、發(fā)展重點重點培育10家骨干企業(yè)、20家高成長性中小企業(yè)、5個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在8大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。（一）培育10家骨干企業(yè)。對產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進(jìn)行重點培育，打造一批新能源和節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)重點抓好時風(fēng)集團(tuán)（電動乘用車和節(jié)能環(huán)保發(fā)動機）、中通客車（混合動力和電動力客車）、泉林集團(tuán)（秸稈綜合利用）、祥光銅業(yè)（礦渣、廢氣綜合利用）、鳳祥生物工程（廢棄物綜合利用）、聊城山水水泥（粉煤灰綜合利用）、莘縣三元太陽能（光熱設(shè)備制造）、國能高唐生物發(fā)電、山東信樂味精（廢棄物綜合利用）、茌平縣信力達(dá)木業(yè)有限公司（枝丫材綜合利用）等10家企業(yè)的發(fā)展。（二）培育20高成長性企業(yè)。對于科技力量強、科技含量高、市場前景廣闊的高成長性中小企業(yè)，加大扶持力度，使其盡快成長壯大，成為全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。當(dāng)前，應(yīng)重點抓好5大領(lǐng)域、20家企業(yè)的發(fā)展。一是生物質(zhì)能。企業(yè)2家，為山東齊鑫能源科技發(fā)展有限公司（生物柴油）、山東生物柴油有限公司。二是風(fēng)能光能。企業(yè)5家，為山東魯科風(fēng)電設(shè)備有限公司、聊城安杰新能源發(fā)電有限公司（光伏風(fēng)能發(fā)電站）、山東東阿奧星太陽能科技有限公司（光熱設(shè)備制造）、聊城龍普太陽能工程有限公司、聊城聚源太陽能有限公司。三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)。企業(yè)4家，為山東燎原發(fā)光科技有限公司、山東東阿創(chuàng)新科技有限公司、山東三力環(huán)保工程有限公司（脫銷催化劑）、山東高開變壓器制造有限公司。四是節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)。企業(yè)8家，為山東碧水藍(lán)天環(huán)境工程有限公司、聊城華誠環(huán)保設(shè)備科技有限公司、山東坤霖環(huán)?？萍加邢薰尽⒘某侨A寶節(jié)能科技有限公司、山東金泰節(jié)能科技有限公司、聊城捷達(dá)節(jié)能服務(wù)公司、聊城環(huán)保設(shè)計院、陽谷縣華潤節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?。五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)1家，為山東信發(fā)三利環(huán)?？萍加邢薰荆ㄑ趸X赤泥綜合利用）。（三）培育五大重點產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。根據(jù)我市資源和產(chǎn)業(yè)特點，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，因地制宜，打造一批具有區(qū)域特點的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。從目前看，應(yīng)抓好五大產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的發(fā)展。1、高唐縣。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，2008年實現(xiàn)銷售收入71.22億元，占全市的48.6%。時風(fēng)集團(tuán)的電動汽車、單缸發(fā)動機、廢鐵屑綜合利用，泉林紙業(yè)的麥草漿造紙、40萬噸廢液復(fù)合肥等已形成較大規(guī)模，在國內(nèi)同行業(yè)居于重要地位。2、聊城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，已有山東聊城市聚源太陽能有限公司、聊城龍普太陽能工程有限公司、山東燎原發(fā)光科技有限公司、山東碧水藍(lán)天環(huán)境工程有限公司、聊城市宏德新型建材有限公司、聊城市大中肥料有限公司、優(yōu)藝（聊城）水處理有限公司等7家節(jié)能環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)品包括太陽能熱水器、太陽能路燈、蓄光自發(fā)光標(biāo)志牌、污水治理、煙氣治理、人工濕地建設(shè)、工業(yè)廢渣綜合利用和污水處理等方面，2009年預(yù)計銷售收入9000多萬元。雖然總體規(guī)模不大，但企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)品范圍較廣，科技水平較強。隨著這些企業(yè)的發(fā)展，以及招商引資工作力度的加大，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在開發(fā)區(qū)集聚，形成規(guī)模優(yōu)勢。3、冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。核心是三融工業(yè)園。該園由山東三融集團(tuán)投資建設(shè)，總投資14億元，占地面積800畝，共包括四個項目，分別為年產(chǎn)30萬噸新型改性燃料、年產(chǎn)8000立方脫硝催化劑、年產(chǎn)300臺（套）2兆瓦風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和太陽能光伏發(fā)電項目。隨著該工業(yè)園的建設(shè)，可以進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。4、茌平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以纖維板、建材、赤泥綜合利用為特色。目前，以枝丫材為原料的纖維板生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到10余家，木地板生產(chǎn)企業(yè)近40家；以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模較大的5家，年生產(chǎn)粉煤灰磚10億多塊；以赤泥為原料的生產(chǎn)氧化鋁粉、礦砂等產(chǎn)品的企業(yè)3家。該園區(qū)以信發(fā)集團(tuán)為核心，已基本形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。5、鳳凰工業(yè)園區(qū)。目前，已有山東坤霖環(huán)保科技公司、華誠節(jié)能環(huán)保科技有限公司、聊城華寶節(jié)能科技有限公司、山東高開電器制造有限公司等企業(yè)，主要產(chǎn)品包括脫硫除塵設(shè)備、污水處理裝置及藥劑、燃煤鍋爐燃水節(jié)能裝置、電動汽車、地源熱泵、節(jié)能電器等。2009年預(yù)計實現(xiàn)銷售收入1.5億元。隨著對東昌府區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度和招商引資力度的加大，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望形成聚集優(yōu)勢。（四）培育8大重點領(lǐng)域。根據(jù)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足發(fā)揮自身優(yōu)勢，全市應(yīng)著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、太陽能、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造等四大特色領(lǐng)域，使其成為聊城的特色和優(yōu)勢；積極拓展生物質(zhì)能、地?zé)崮?、潔凈煤、?jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)等四大新興領(lǐng)域，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以造紙、纖維板生產(chǎn)企業(yè)為重點，抓好農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫等的綜合利用。加快推廣利用粉煤灰生產(chǎn)建材產(chǎn)品成熟技術(shù)，鼓勵支持利用粉煤灰造紙技術(shù)的應(yīng)用，繼續(xù)擴大粉煤灰的綜合利用。支持企業(yè)開發(fā)氧化鋁赤泥綜合利用技術(shù)和裝備。積極推廣建筑垃圾綜合利用，大力推廣城市生活垃圾、餐廚垃圾處理成套技術(shù)設(shè)備，抓好廢舊物資的回收利用。鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能建筑材料，使用技術(shù)和產(chǎn)品。加大再制造技術(shù)的研發(fā)力度，擴大再制造產(chǎn)品范圍，大力發(fā)展發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機、起動機、轉(zhuǎn)向器等產(chǎn)品再制造。研發(fā)推廣廢舊輪胎、電子儀表等的再制造技術(shù)，加大再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)企業(yè)購買、使用再制造產(chǎn)品。2、新能源汽車。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)研制和生產(chǎn)純動力、混合動力、燃料電池等新能源汽車，鼓勵和支持汽車新能源裝備和配套設(shè)備的制造。3、太陽能。圍繞太陽能光熱、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推廣成熟適用光熱產(chǎn)品，大力研發(fā)光伏技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)光熱、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提升太陽能光熱產(chǎn)業(yè)水平。加快太陽能光熱利用與建筑一體化步伐，大力推廣與建筑有機結(jié)合的太陽能供熱、制冷技術(shù)，積極開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大光熱應(yīng)用領(lǐng)域。重點發(fā)展熱管型集熱器、平板型集熱器、內(nèi)置金屬流道玻璃真空集熱管、真空管太陽能熱水器等產(chǎn)品。圍繞太陽能光熱利用配套引導(dǎo)發(fā)展貯水箱、保溫發(fā)泡材料、密封圈、電氣元件等產(chǎn)品。二是大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。鼓勵自主研發(fā)高效太陽能電池制造等技術(shù)。重點發(fā)展單晶硅太陽能電池片、非晶硅薄膜太陽能電池、建筑用太陽能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、太陽能燈具等。建設(shè)一批光電建筑一體化的太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電站和景觀照明示范工程。4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造。以機械、汽車制造等產(chǎn)業(yè)為重點，積極鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術(shù)和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。5、生物質(zhì)能。加快建立生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)平臺，積極發(fā)展以秸稈、廢棄油脂為原料的燃料乙醇、生物柴油等產(chǎn)品生產(chǎn)。建設(shè)一批農(nóng)村秸稈氣化、沼氣綜合利用示范項目，扶持一批生物質(zhì)能裝備制造項目。6、地?zé)崮?。積極研究推廣地源熱泵技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)熱泵空調(diào)、無機超導(dǎo)熱管和地?zé)釡y評軟件等地?zé)峁嶂评洚a(chǎn)品。積極發(fā)展地?zé)釡厝丛?、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快實施地?zé)崤c建筑一體化項目，鼓勵支持地?zé)峒夹g(shù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化推廣項目。7、潔凈煤。結(jié)合我市地下煤炭能源情況，盡快利用煤炭氣化、液化技術(shù)生產(chǎn)煤炭燃料。支持煤炭清潔生產(chǎn)利用設(shè)備的研制和生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展高參數(shù)、高效能、超臨界清潔化綜合利用發(fā)電，適時建設(shè)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)。在煤氣消耗集中的鋼管制造業(yè)聚集區(qū)，集中建設(shè)煤炭氣化工程。8、節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)。以污水處理廠為重點，積極發(fā)展中水回用、污泥利用，鼓勵支持有條件的企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)循環(huán)利用、蒸汽冷凝水回收利用裝置。推廣燃燒過程中二氧化硫、氮氧化物同步控制與治理等防治技術(shù)，加強煙氣脫硫除塵等技術(shù)和裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力開發(fā)新型環(huán)保材料藥劑、高效生物填料和專用催化劑。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)電網(wǎng)智能調(diào)度、智能化變電站和智能化設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，研制和生產(chǎn)電網(wǎng)智能化改造的配套產(chǎn)品。按照精、專、強的目標(biāo),培育一批有特色、高水平的新能源和節(jié)能環(huán)保咨詢設(shè)計、評估、檢測、診斷、培訓(xùn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機制為主要形式的服務(wù)。四、保障措施（一）加大政策扶持力度，增強新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要將新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。對國家和省鼓勵發(fā)展的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標(biāo)準(zhǔn)、通過權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品,優(yōu)先納入政府采購。鼓勵我市企業(yè)優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備。積極爭取國家、省對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持,市政府設(shè)立專項資金，實施一批重大產(chǎn)業(yè)示范項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施陽光學(xué)校（賓館）工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)。鼓勵開發(fā)農(nóng)村適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補貼政策擴大光伏產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明等方面的應(yīng)用，支持在公益性建筑安裝兆瓦級并網(wǎng)型光伏發(fā)電系統(tǒng)。落實好國家節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵等優(yōu)惠政策。指導(dǎo)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)機制，參與國際碳交易。（二）建立多元化投資機制,加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。進(jìn)一步拓寬投融資渠道,鼓勵各類金融、擔(dān)保機構(gòu)和風(fēng)險投資公司加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，廣泛吸收社會資本參與新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。全市金融機構(gòu)要在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇部分條件好、有發(fā)展前途的新能源和節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，納入上市后備資源庫，實施重點培育。通過改制、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力，推動企業(yè)實現(xiàn)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過BOT（建設(shè)？經(jīng)營？移交投資）