小學(xué)2023年反恐防暴事故應(yīng)急預(yù)案

XXXX小學(xué)2023年反恐防暴事故應(yīng)急預(yù)案隨著國際社會反恐形勢的日益嚴(yán)峻，我國多地受到恐怖組織的危害。為了能夠有效預(yù)防和消除校園恐怖暴力事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高師生應(yīng)對恐怖和暴力侵害的能力，根據(jù)本校實際特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)原則按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定，本著生命高于一切的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，有效處置學(xué)校外來暴力侵害事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度,全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為確保學(xué)校在發(fā)生暴恐事件后能夠順利、有序進(jìn)行施救,特設(shè)立指揮中心，中心下設(shè)反恐防暴應(yīng)急救援組，通訊聯(lián)絡(luò)組、安全疏散組、防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組。（一）指揮中心:總指揮：XXX副總指揮：XXX防暴隊長:XXX

施。各部門即刻將危險區(qū)城內(nèi)的貴重物品及受熱、震動、爆炸等可以引發(fā)惡性事故的設(shè)備、物品移走，放到安全地方暫時保存。等待事件處理完成后再將其移回到原來位置。5、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保全體師生的安全。6、學(xué)校配合警方開展各項處理工作的同時，還要及時向教育行政主管部門報告。（三）校園暴恐事故及爆炸事件處置程序。1、學(xué)校發(fā)生暴恐事故及爆炸事件,1、學(xué)校發(fā)生暴恐事故及爆炸事件,學(xué)校值班人員第一時間全力組織師生疏散并開展自救工作，同時立即向110指揮中心和學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，安排有關(guān)人員配合防恐部門組織救人和反恐防暴搶險工作。同時配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安門組織救人和反恐防暴搶險工作。同時配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。2、學(xué)校要在事故現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全。3、搶險應(yīng)急小組或其他教師迅速切斷有關(guān)電源，并組織師生進(jìn)行疏有序撤離到安全區(qū)域。4、應(yīng)急搶險小組配合公安防恐在統(tǒng)一指揮下積極配合公安防恐人員反恐防暴。同時配合公安防恐部門做好搜尋物證、排除險情，防止再次爆炸事故發(fā)生。六、善后與恢復(fù)事件結(jié)束后，學(xué)校要積極配合公安、保險等相關(guān)部門做好善后處理工作，安撫受傷學(xué)生家長，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。根據(jù)事件發(fā)生原因，查找本校安保工作漏洞，及時采取補(bǔ)救措施。進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患；密切關(guān)注校園周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)卣熬C治、公安等部門反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助相關(guān)部門對安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)師生的法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識：組織師生進(jìn)行防范暴力事件的演練，提高師生的防范和自救能力。本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮反恐防暴行動的實施)。指揮中心工作職責(zé)：1.日常工作職責(zé)學(xué)校反恐防暴事故的領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作，協(xié)調(diào)多方面力量、決定處置措施、向教育局及相關(guān)部門匯報情況。(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真落實學(xué)校防恐防暴事故管理制度，做到統(tǒng)一部署,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),恐防暴事故管理制度，做到統(tǒng)一部署,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),將學(xué)校反恐防暴事故安全管理，真正納入學(xué)校日常工作之中。(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校反恐防暴事故管理的各項制度。(3)建立日常檢查、巡視制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.救援現(xiàn)場職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴的總決策工作,及時聽取事故情全面負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴的總決策工作,及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。(1)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，設(shè)法控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；(2)全程指揮其他各職能小組投入工作；(3)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)做好事故的處理工作。(4)協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。(5)采取有力措施，高度警惕，避免次生傷害。(二)反恐防暴應(yīng)急救援組工作職責(zé)：組長：XXX成員：XXX職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。.立即報警（110）并到達(dá)現(xiàn)場，評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，在公安部門到來之前，設(shè)法控制犯罪分子，穩(wěn)定其情緒，確保師生的安全。.立即報120,組織安排傷員接受治療，疏散圍觀人員撤離現(xiàn)場。.穩(wěn)定被害人家屬情緒。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)：組長：XXX成員：XXX職責(zé)：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。負(fù)責(zé)相關(guān)信息的整理、報送；負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、裝檔、留存；負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等。.保持與總指揮和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。.保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。.繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息。）安全疏散組工作職責(zé):組長：XXX成員：全體班主任、任課教師職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散學(xué)校反恐防暴事故現(xiàn)場人員、物資，并引導(dǎo)防恐防暴人員及設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場。.設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入，阻止事態(tài)擴(kuò)大。2.保持道路的通暢,2.保持道路的通暢,引導(dǎo)學(xué)校反恐防暴事故人員及車輛的進(jìn)入。（五）防護(hù)救護(hù)組工作職責(zé)：組長：XXX成員：XXX職責(zé)：負(fù)責(zé)配合醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員，組織救助現(xiàn)場傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。.對受險者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。.使重度傷員優(yōu)先得到救護(hù)。.協(xié)助救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。（六）后勤保障組工作職責(zé)：組長：XXX成員：XXX職責(zé)：.保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。.提供合格的反恐防暴行動需要的物質(zhì)設(shè)備。.安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。三、防范措施1、門衛(wèi)(1)加強(qiáng)門衛(wèi)力量，增加年富力強(qiáng)男性門衛(wèi)。(2)配備安全防暴工具：警棍、防爆鋼叉、催淚瓦司、強(qiáng)光手電等，遇緊急情況采取警棍報警器示警。(3)嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定：學(xué)生在校期間，禁止任何外來車輛和人員進(jìn)入校園，對必須進(jìn)入校園的人員要認(rèn)真做好登記檢查工作。(4)嚴(yán)格執(zhí)行會客制度：任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi)，會客只能在警務(wù)室或校門外。(5)嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對必須要進(jìn)校的人員，要有本校領(lǐng)導(dǎo)教師電話允許，并要落實好約定接待人，必要時要查驗身份證等相關(guān)證件。(6)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鎖大門制度：除上、放學(xué)時間段外,大門一律要關(guān)嚴(yán)。有進(jìn)出的，隨開隨關(guān)隨鎖。不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。（7）嚴(yán)格落實保安坐班制度：不得出現(xiàn)無人現(xiàn)象，保安人員有事必須離開時，必須要找人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。2、上放學(xué)教師值班（1）當(dāng)天值班人員都要到大門口值班。如有特殊情況不能按時到崗的，要提前報告，并找人頂崗。（2）在學(xué)校制定切合實際的值班人員到校時間前提下,要嚴(yán)格限制學(xué)生到校時間，在值班人員沒到校之前，學(xué)生一律不得到校，學(xué)生到校時間不得早于7：20。（3）上、放學(xué)過程中，要合理調(diào)配人員，對校園周圍閑散無關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。（4）結(jié)合屬地實際情況，學(xué)校要聯(lián)系屬地公安派出所在學(xué)生上、放學(xué)期間派出警力，協(xié)助學(xué)校加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。四、校園暴力侵害事件的處置方法1、學(xué)校由符合條件的專職保安擔(dān)任門衛(wèi)，嚴(yán)格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。嚴(yán)格值班監(jiān)視和巡視制度。門衛(wèi)、保衛(wèi)人員要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格外來人員出入登記手續(xù)，一但發(fā)現(xiàn)有尋釁滋事人員要及時勸阻，防止沖入學(xué)校，如不聽勸阻沖進(jìn)學(xué)校到校內(nèi)滋事者，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，報警?？砂淳o急一鍵報警按鈕或撥打“no”報警電話。2、加強(qiáng)對校內(nèi)外有精神病癥狀的人員的管理，對可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人將進(jìn)行逐一排摸登記，并做好矛盾的化解工作。教務(wù)處要加強(qiáng)對心理偏差和行為偏差學(xué)生的轉(zhuǎn)化教育工作，避免偏差生與外?；蛏鐣e雜人員發(fā)生糾紛,招至來校滋事，發(fā)現(xiàn)外來人員有異常行為應(yīng)及時進(jìn)行了解處理，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，以便及時采取措施，防止暴力侵害事件發(fā)生。3、選派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師、身體強(qiáng)壯的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說，以拖延時間。4、一旦獲悉學(xué)校發(fā)生外來暴力侵害事故，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)人員立即到現(xiàn)場，應(yīng)急小分隊緊急出動，其他教師應(yīng)及時做好校園內(nèi)、教室內(nèi)學(xué)生的保護(hù)工作，并及時向校園突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門匯報。保護(hù)有關(guān)對象及全體學(xué)生，將保護(hù)者護(hù)送到安全處。5、一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，并通知家長或親屬。6、根據(jù)事故類型，開展應(yīng)急工作，現(xiàn)場及時聽取、了解情況，研究搶救方案，采取得力措施，全力開展搶救工作。在全力搶救學(xué)生的同時，協(xié)調(diào)公安等部門及時控制現(xiàn)場，把事故損失控制到最低限度，避免事態(tài)擴(kuò)大。五、校園反恐防暴不同情形應(yīng)急程序在盡可能短的時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，確保師生安全，盡可能讓負(fù)面影響和損失減少到最低程度，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。（一）校園內(nèi)發(fā)生犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇，保護(hù)師生安全。1、最先獲得事件信息的每位教職員工都應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打no報警。2、學(xué)校保衛(wèi)室、領(lǐng)導(dǎo)、保安、教師應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員，帶上學(xué)校所有的安保器材，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、學(xué)?，F(xiàn)場處置組人員宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動，控制混亂局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究突發(fā)事故處理的具體方案。.學(xué)校現(xiàn)場處置組人員集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋，勸阻并制止犯罪行為，做好現(xiàn)場的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，為警方援助贏得時間。如在有利條件下可設(shè)法制服犯罪分子實施犯罪活動。5、各班主任負(fù)責(zé)把所有學(xué)生和無關(guān)人員疏散、撤離至安全區(qū)域。6、學(xué)校救護(hù)組人員原地待命等待救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。7、后勤保障組要在現(xiàn)場警戒阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩防范外部人員進(jìn)入事件現(xiàn)場起哄鬧事。8、校園突發(fā)犯罪分子持刀行兇事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作要做到合情、合理、依法辦事，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。9、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向上級教育主管部門報告。（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人和可疑物品應(yīng)急程序1、發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品時，應(yīng)在安全范圍以外迅速用電話等通訊設(shè)備迅速向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，匯報時要講清楚自己的身份、發(fā)現(xiàn)可疑人員及物品的時間、地點、可疑人員數(shù)量及可疑物品的形狀和數(shù)量等。2、若有證據(jù)表明可疑人是危險人物或犯罪嫌疑人，值班人員不