2023年三支一扶之三支一扶申論能力檢測試卷A卷附答案

2023年三支一扶之三支一扶申論能力檢測試卷A卷附答案

大題（共10題）一、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實(shí)行調(diào)取活水治河，目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個(gè)“炮筒”，在水泵的帶動(dòng)下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導(dǎo)致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個(gè)多月引水，讓水流動(dòng)起來，現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了。”A村村委會(huì)主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動(dòng)，河邊有不少村民在悠閑地垂釣?！扒皟商?，我還跳下去游了一回。”村民老陳說，這是時(shí)隔20多年來，第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時(shí)候，后來河水越變?cè)脚K?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳?！弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經(jīng)六個(gè)村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下，沿河6個(gè)村抱團(tuán)治河，成立了治河基金會(huì)。治河基金會(huì)會(huì)長、A村村委會(huì)主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個(gè)養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理，平時(shí)還請(qǐng)了4個(gè)工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動(dòng)，河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個(gè)水泵同時(shí)引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調(diào)水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測，河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類?！八鲃?dòng)起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管。”B村村委會(huì)主任李金武介紹，目前，白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實(shí)行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報(bào)調(diào)水申報(bào)方案的已有26個(gè)項(xiàng)目，其中已經(jīng)有14個(gè)項(xiàng)目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調(diào)水的項(xiàng)目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的，一些源頭本身水質(zhì)也一般，調(diào)過來后，雖然水是流動(dòng)起來了，但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調(diào)水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調(diào)水的河流大多運(yùn)用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動(dòng)，通過生態(tài)調(diào)水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達(dá)到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì)，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實(shí)踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實(shí)能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費(fèi)和電費(fèi)，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會(huì)主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時(shí)休息20分鐘，以白天電價(jià)0.54元／度、晚上電價(jià)0.22元／度計(jì)算，一天一夜需要費(fèi)用200元左右，一個(gè)月下來，電費(fèi)需要將近6000元，這對(duì)于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔(dān)心如果長期調(diào)水，費(fèi)用會(huì)難以承受。A村村委會(huì)主任老葉也坦言，水泵引水，費(fèi)用比較高，兩個(gè)水泵持續(xù)打一天的水，費(fèi)用就要1000元左右，再加上平時(shí)的保潔費(fèi)用，6個(gè)村的治河資金已經(jīng)快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對(duì)此，小趙建議，對(duì)于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的，可以采用夜間調(diào)水的方式，有效降低用電成本?！敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出，其治理經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)行活水治河。具體為：第一，政府引導(dǎo)，抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動(dòng)沿河村落成立治河基金會(huì)，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎(chǔ)建設(shè)，水泵調(diào)水。建立堤壩，設(shè)置水泵同時(shí)引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請(qǐng)專人打撈垃圾，實(shí)行河岸三包，保證河岸凈潔。二、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市勞動(dòng)力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會(huì)降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對(duì)留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險(xiǎn)，也在制造危險(xiǎn)?！吨袊羰貎和撵`狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對(duì)父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時(shí)指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢?！傲粼诖蟪鞘校€是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時(shí)代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請(qǐng)回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實(shí)現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五年內(nèi)，紅谷集團(tuán)將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強(qiáng)，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個(gè)。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會(huì)為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，回引項(xiàng)目達(dá)390個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元?jiǎng)?chuàng)辦了華鎣首個(gè)電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時(shí)解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實(shí)行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會(huì)兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，S省率先在88個(gè)貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機(jī)制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金。進(jìn)一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好普遍性降費(fèi)政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)。省財(cái)政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級(jí)財(cái)政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度?！敬鸢浮恐峦獬鰟?wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動(dòng)力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，省委省政府出臺(tái)一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會(huì)、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時(shí)我們正在探索建設(shè)社會(huì)兜底保障機(jī)制，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項(xiàng)和流程。各級(jí)部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費(fèi)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請(qǐng)與各地政府聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)咨詢，我們誠摯歡迎有實(shí)力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日三、給定資料：“扶貧先扶志，一個(gè)不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人，你能幫他真正脫貧嗎？文化扶貧，扶其志氣，扶其精神，迫不及待?！比珖舜蟠睚徥锕獗硎?，在全國吹響扶貧攻堅(jiān)號(hào)角的背景下，文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視，文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧，挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品，激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神，激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。龔曙光長期關(guān)注扶貧問題。他介紹，貧困的因素很多，自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和健康因素等廣為人知，但文化因素容易被忽視?！坝捎谖幕娜笔?，精神的貧弱，造成整個(gè)家庭的生存能力的缺乏，并導(dǎo)致貧困代際傳遞?！彼蛄艘槐确?，比如有的農(nóng)民害怕市場和開拓，政府給免息貸款，鼓勵(lì)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他們也拒絕，而是守著家里幾畝薄田，過著貧困生活?！霸谶@種意義上，文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧，是各有其用、并行不悖的兩種方式，而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。”龔曙光表示，文化扶貧能扶志、更新農(nóng)民的思想，有效破除“等靠要”觀念，起到固本培元的作用。但是，相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村，文化扶貧的內(nèi)容則嚴(yán)重偏少，尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?！爱?dāng)年路遙先生的《平凡的世界》等作品，激勵(lì)了很多農(nóng)村青少年奮斗，最終走出農(nóng)村，不僅幫家里脫貧，還成為城市發(fā)展的引領(lǐng)者和建設(shè)者，現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品?！饼徥锕獗硎?，扶貧攻堅(jiān)與每一個(gè)公民息息相關(guān)，有愛心者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來，文化企業(yè)更責(zé)無旁貸。所以，他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)村文學(xué)作品，引導(dǎo)農(nóng)村青年一代積極向上。同時(shí)，文化企業(yè)也可以通過免費(fèi)捐贈(zèng)等途徑，讓大量優(yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民群體的精神文化需求?！敖o定資料”中提到“扶貧先扶志”，請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；(2)思路明晰.語言流暢；(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(4)1000字左右?！敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，要做到扶貧先扶志?！敝練馓嵘饕獊碜詫W(xué)識(shí)、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升，因此，我們要重視精準(zhǔn)扶貧中文化對(duì)人心的浸潤?？梢哉f，文化脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更重要。一個(gè)沒有學(xué)識(shí)素養(yǎng)之人，難免缺乏“我要脫貧”的志氣，而其脫貧主觀意愿不強(qiáng)，是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志，通過文化扶貧，提升扶貧的效果。過去扶貧，人們往往會(huì)拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去，這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實(shí)際需要。我們要做到“精準(zhǔn)扶貧”，更要“精品扶貧”，通過文化扶貧的手段，利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求，這樣才能起到更大的教化作用，發(fā)揮更強(qiáng)的引領(lǐng)功能。文化扶貧有利于精準(zhǔn)扶貧。長期以來，人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面來看待貧困問題，而忽視文化因素的潛在影響，而經(jīng)濟(jì)貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題，我們要找到貧困的癥結(jié)，才能做到精準(zhǔn)扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困，所以扶貧就要先扶人，“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個(gè)放羊娃，問他“你每天干什么？”“放羊?！薄胺叛?yàn)榱耸裁?？”“掙錢?！薄皰炅隋X呢？”“娶媳婦?！薄叭⒘讼眿D呢？”“生娃。”“生了娃，讓他干什么？”“放羊。”可想而知，如果不先治愚，脫貧之日遙遙無期，精準(zhǔn)扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視，導(dǎo)致一些低俗愚昧的陋習(xí)滋生，這就在不同程度上帶來一系列社會(huì)問題，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安也因此受到挑戰(zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥，大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想，阻礙先進(jìn)文化的傳播，而且還擾亂社會(huì)秩序，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)。所以，要開展文化扶貧，普及科學(xué)知識(shí)，豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了，低俗文化才會(huì)無處遁形，高雅文化、正能量才能占領(lǐng)高地，國家自然國泰民安。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會(huì)，文化建設(shè)不可缺位。正所謂“沒有文化富不了，有了文化窮不長”，扶貧先扶志，文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動(dòng)性和積極性，提高人民志氣，擺脫舊時(shí)“等靠要”的脫貧方式，讓脫貧更加容易。四、給定資料：對(duì)于S省Z市利遠(yuǎn)工藝品公司的負(fù)責(zé)人L而言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柳編技藝，這位28歲的年輕人大學(xué)畢業(yè)后義無反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語專業(yè)優(yōu)勢，L通過互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后，即刻將訂單分給工人，制作加工后出口。僅此一項(xiàng)，L每年能收入10多萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的Z市，以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結(jié)合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術(shù)等非遺資源，Z市的精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)換，對(duì)基層村居負(fù)責(zé)人大范圍培訓(xùn)，普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過扶持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶，形成了傳承人群，剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說：“目前S省文化系統(tǒng)正在對(duì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目、非遺傳承人進(jìn)行登記。先調(diào)查村莊附近的非遺資源，然后確定這個(gè)村有多少貧困人口、年齡結(jié)構(gòu)是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個(gè)愿望，文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn)，提高其生活技能。”與此同時(shí)，2016年年初召開的S省文化工作會(huì)議提出，文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務(wù)。從今年開始，S省將整合各類文化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧。S省已連續(xù)3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動(dòng)，2015年，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)代表性傳承人新收徒5100多人。今后，S省將繼續(xù)通過非遺保護(hù)傳承體系，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，鼓勵(lì)非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前，S省以非遺項(xiàng)目為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到92118個(gè)，年?duì)I業(yè)收入811.07億元，利稅92.53億元，從業(yè)人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?！敖o定資料”中介紹，S省Z市的文化扶貧工作成果顯著，請(qǐng)你以S省政府辦公室的名義，擬定一份《Z市通過文化電商進(jìn)行文化扶貧工作的成果通報(bào)》。要求：緊扣資料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不考慮格式。不超過400字?！敬鸢浮縕市以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧取得了顯著的成效。他們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源，將傳統(tǒng)文化推向市場，讓以非遺文化為內(nèi)容的網(wǎng)店遍地開花。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我省推廣。我省貧困人口較多，文化扶貧一直是政府工作的重點(diǎn)。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)正好能幫助全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準(zhǔn)脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源，統(tǒng)計(jì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目，對(duì)傳承人進(jìn)行登記。同時(shí)，了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細(xì)信息。然后，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn)，提高其生活技能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在此，省政府對(duì)Z市的工作表示肯定，并通報(bào)表揚(yáng)，希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。五、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動(dòng)了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購。多次啟動(dòng)的最低收購價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥?，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會(huì)長表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對(duì)接起來。而在我國，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會(huì)有一個(gè)收購的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷售?！懊康绞斋@的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時(shí)并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個(gè)時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對(duì)接?！敬鸢浮康谝?，生產(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實(shí)現(xiàn)與市場對(duì)接。第四，信息技術(shù)與時(shí)代接軌。依靠技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對(duì)暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)?！昂＞d城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對(duì)已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對(duì)于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技公司總經(jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門對(duì)于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個(gè)試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲(chǔ)蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費(fèi)資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點(diǎn)城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。七、給定資料：德國是最早對(duì)城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經(jīng)形成針對(duì)低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在政府的引導(dǎo)下，目前德國的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。德國的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國頒布了歐洲首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)”，提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年，在水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實(shí)現(xiàn)“排水量零增長”。在此背景下，德國建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)?！彪m各州的具體落實(shí)方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中；新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對(duì)雨水進(jìn)行處置和利用。德國的雨水利用技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡單處理后，達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補(bǔ)充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲。超過滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實(shí)現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長的目標(biāo)，在國家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費(fèi)用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費(fèi)用（也稱為管道使用費(fèi)）征收標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應(yīng)繳納的雨水費(fèi)。此項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。日本是個(gè)水資源較缺乏的國家，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動(dòng)場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河，將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒有大暴雨時(shí)，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運(yùn)動(dòng)場、市民休閑集會(huì)和娛樂場所等多種功能。日本對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個(gè)地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對(duì)地下儲(chǔ)雨裝置、中型儲(chǔ)雨裝置和小型儲(chǔ)雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40-120美元，雨水凈化器補(bǔ)1/3-2/3的設(shè)備價(jià)，以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。德國、日本在建設(shè)海綿城市方面具有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你談?wù)勎覈軓闹蝎@得的啟示。要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，語言流暢。不超過350字?！敬鸢浮课覈塬@得以下啟示：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導(dǎo)水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用。二是加強(qiáng)頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計(jì)劃。三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)用。開發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng)，具體包括：收集、處理雨水；設(shè)置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設(shè)透水路面，建設(shè)可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發(fā)展多功能調(diào)蓄設(shè)施。四是以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)雨水管理。各地根據(jù)相關(guān)法規(guī)及當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定雨水費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門核算并收取雨水費(fèi)；實(shí)行投資補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目建設(shè)。八、給定資料1：2016年1月，中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動(dòng)著社會(huì)各界的神經(jīng)，讓人們?cè)谙M(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動(dòng)了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲(chǔ)收購。多次啟動(dòng)的最低收購價(jià)收儲(chǔ)表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)陳會(huì)長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對(duì)B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥恚_(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會(huì)長表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會(huì)有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對(duì)接起來。而在我國，這個(gè)環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對(duì)接，讓他們起到一個(gè)“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會(huì)在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會(huì)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會(huì)有一個(gè)收購的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊(cè)了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺(tái)銷售?！懊康绞斋@的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級(jí)別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級(jí)的龍頭企業(yè)1240多個(gè)。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級(jí)龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級(jí)對(duì)這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時(shí)并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個(gè)時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對(duì)接?！敬鸢浮康谝唬a(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)向“數(shù)”“質(zhì)”并重，提升品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)，憑借前瞻研發(fā)實(shí)現(xiàn)與市場對(duì)接。第四，信息技術(shù)與時(shí)代接軌。依靠技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領(lǐng)和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領(lǐng)軍人物調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。九、給定資料：2015年12月6日，一則名為《S市城管也太欺負(fù)外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論焦點(diǎn)。畢某發(fā)帖說，12月4日下午，他在S市Y區(qū)海邊游泳時(shí)，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，衣物和車輛均被城管扣走，致其身穿褲頭徒步街頭，多次交涉均未取回衣物，在4個(gè)多小時(shí)里身心受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣傳部發(fā)通報(bào)稱，事發(fā)時(shí)畢某的車輛違規(guī)停放，因當(dāng)時(shí)找不到車主，執(zhí)法人員依規(guī)對(duì)車輛進(jìn)行暫時(shí)扣押。對(duì)執(zhí)法不夠人性化，Y區(qū)政府道歉，并責(zé)成涉事城管深刻檢討，對(duì)責(zé)任人停職。對(duì)此，畢某認(rèn)為通報(bào)誠意不足，目前沒人向他當(dāng)面致歉，他要求當(dāng)?shù)爻枪芫志珠L親自向他說明此事。此外，他表示將起訴當(dāng)?shù)爻枪芫?，要求其賠償人格損害1元錢，并登報(bào)致歉。12月8日下午.S市Y區(qū)副區(qū)長、城市管理局黨組書記和兩名涉事城管執(zhí)法隊(duì)員，登門向畢某道歉。畢某當(dāng)場表示，接受道歉。12月12日，網(wǎng)上有文章稱畢某存在炒作嫌疑，并有視頻為證。對(duì)此，畢某承認(rèn)有所隱瞞，向公眾及媒體道歉。該事件從帖子發(fā)布后受到大量媒體和網(wǎng)民的關(guān)注，下面是一些網(wǎng)民的網(wǎng)上留言：網(wǎng)民1：拘押物品連衣服都扣了？還當(dāng)天取不出來？是蠻橫慣了，當(dāng)事人不在，隨意扣押物品，城管有這么大權(quán)力？網(wǎng)民2：廳官短褲行是對(duì)“城管的惡俗”營銷，我們不該嘲笑奚落一個(gè)老人的偏執(zhí)與“惡俗”，而應(yīng)該感謝他，以自損人格的方式，向一切不公和野蠻叫板，以“惡俗”的方式，“營銷”一個(gè)城管隊(duì)伍的惡俗、強(qiáng)勢和霸蠻。網(wǎng)民3：他違章停車，城管合理執(zhí)法，干嗎要處罰城管，就因?yàn)閷?duì)方是廳官？網(wǎng)民4：S市政府為城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足，已經(jīng)公開道歉了，按照“上帝歸上帝、撒旦歸撒旦”原則，建議畢先生也該公開道歉，為您亂停亂放的行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果道歉。網(wǎng)民5：不論他們誰對(duì)誰錯(cuò)，如果對(duì)方不是一個(gè)退休干部，結(jié)果會(huì)是怎樣？這只是一件尋常事，只是當(dāng)事人身份不同，才會(huì)引發(fā)這么大的輿論爭議。網(wǎng)民6：很多人起初一聽城管又欺人了，牙咬得嘎嘎響。后來一聽是廳官，就樂得不行了，直呼“城管終于做了一回好事”，告誡畢某在Y區(qū)的處理意見面前“應(yīng)該知足”。這種有選擇性的同情與站隊(duì)，非常不理性，也沒有法治定力。今天你無原則地為城管執(zhí)了一回領(lǐng)導(dǎo)的法而叫好，明天你被粗暴無人性的執(zhí)法找上門來時(shí)，你想要的公正公平與人性化，便會(huì)離你遠(yuǎn)去。S市“隔空一槍”，千萬別以為你就不是受害者。【答案】網(wǎng)民的主要觀點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是S市城管執(zhí)法不規(guī)范，文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法欠缺，應(yīng)該予以曝光。二是畢某有錯(cuò)在先，應(yīng)公開道歉。三是輿論選擇性站隊(duì)，官民有差別對(duì)待，城管執(zhí)法應(yīng)該公正公平與人性化。四是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)明確態(tài)度，依法依規(guī)處理類似事件。五是S市應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善城市治理舉措，建立健全輿情預(yù)警處置機(jī)制。一十、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市勞動(dòng)力人口和人才的流失，其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會(huì)降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟(jì)方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對(duì)留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨(dú)自抵御意外和兇險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險(xiǎn)，也在制造危險(xiǎn)?！吨袊羰貎和撵`狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對(duì)父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時(shí)指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢。“留在大城市，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。