社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)的問題及對(duì)策研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)的問題及對(duì)策研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：隨著二十一世紀(jì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域引起了革命性的變革，對(duì)服務(wù)行業(yè)的沖擊最大，就社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)要抓住此次發(fā)展機(jī)遇，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)能更好地服務(wù)于整個(gè)社會(huì)。大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理和利用也帶來了深遠(yuǎn)影響，各級(jí)檔案管理部門、檔案館、檔案室應(yīng)積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)。本文通過梳理大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案社區(qū)社會(huì)化服務(wù)存在的問題，提出了大數(shù)據(jù)時(shí)代下社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)能力提升的路徑。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);社區(qū)檔案;社會(huì)化服務(wù)

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，檔案的價(jià)值逐漸得到廣大社會(huì)公眾的認(rèn)可，檔案信息在社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息的社會(huì)地位必將得到進(jìn)一步提高。因此，各級(jí)檔案信息管理機(jī)構(gòu)作為“檔案信息的集散地”與“社會(huì)歷史的記憶庫(kù)”，其服務(wù)方式正在實(shí)現(xiàn)由“國(guó)家模式”向“社會(huì)模式”的轉(zhuǎn)變。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷發(fā)展與日趨完善，為各級(jí)檔案信息管理機(jī)構(gòu)開展檔案信息社會(huì)化服務(wù)提供了可靠、實(shí)用的理想平臺(tái)———依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開展檔案信息社會(huì)化服務(wù)，也已成為各級(jí)檔案信息管理機(jī)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的一種必然選擇。

1檔案社會(huì)化服務(wù)的特征

1.1服務(wù)性

檔案社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)基于社會(huì)分工的專業(yè)服務(wù)。因此，檔案社會(huì)化服務(wù)具有檔案服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的一般性特征。例如檔案服務(wù)的安全性、知識(shí)性，以及社會(huì)服務(wù)的客戶至上性。

1.2知識(shí)性

檔案社會(huì)化服務(wù)隸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要特征即知識(shí)密集程度高，它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，知識(shí)資源是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大必需的主要資源。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資本、知識(shí)資本投入是整個(gè)行業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)的核心，能帶來產(chǎn)品價(jià)值顯著增加的也是這部分軟性投入，因此，從檔案社會(huì)化服務(wù)要素投入的角度看，其投入表現(xiàn)出知識(shí)密集度高的特性;另一方面，檔案社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)出也具有知識(shí)密集度高的特點(diǎn)。為消費(fèi)者提供檔案實(shí)體管理和基于此的知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)是其核心產(chǎn)品，在這個(gè)過程中，檔案信息和知識(shí)在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)增值。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上，檔案社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)依托電子信息等高技術(shù)，將信息化與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念結(jié)合，從投入、產(chǎn)出以及管理流程的特點(diǎn)，均體現(xiàn)出知識(shí)密集程度高的行業(yè)特征。

2社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)存在的問題

2.1檔案社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

大數(shù)據(jù)時(shí)代下檔案的社會(huì)化服務(wù)在更新觀念的同時(shí)，還需要考慮場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、人才培養(yǎng)等問題，而這些都需要以一定的物質(zhì)條件為保證，需要投入大量物力和財(cái)力?！笆濉逼陂g國(guó)家持續(xù)加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)，但我國(guó)目前仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)檔案室”建設(shè)后，檔案信息資源開發(fā)與日常維護(hù)就需要大量資金，政府對(duì)檔案工作投入除維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，對(duì)其他方面的建設(shè)難以保障，許多規(guī)劃仍停留在紙面。當(dāng)前大多數(shù)檔案組織不屬于盈利性單位，如果沒有可利用的專項(xiàng)基金、沒有尋找到新的籌資途徑，那么檔案社會(huì)化服務(wù)就很難實(shí)現(xiàn)。因此，解決資金問題對(duì)檔案社會(huì)化服務(wù)至關(guān)重要。

2.2檔案社會(huì)化服務(wù)理念陳舊

大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案社會(huì)化服務(wù)在觀念上存在多方面問題。從國(guó)家層面來看，檔案日益成為國(guó)家戰(zhàn)略性資源，“十三五”時(shí)期要求檔案工作者要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略。然而，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的檔案部門和社會(huì)檔案機(jī)構(gòu)仍存在檔案利用難，服務(wù)觀念陳舊等問題。從檔案部門來看，大部分檔案管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到檔案數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)，積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行數(shù)字化檔案資源建設(shè)，落實(shí)國(guó)家檔案資源開放、共享的服務(wù)理念，推進(jìn)檔案社會(huì)化服務(wù)，達(dá)到檔案服務(wù)公眾的目標(biāo)。但是，也有一些檔案管理部門和檔案工作者未能認(rèn)識(shí)到檔案社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)大數(shù)據(jù)持否定或觀望態(tài)度，依然保持原有的檔案管理和利用模式，檔案服務(wù)工作仍然處于被動(dòng)狀態(tài)，服務(wù)理念的滯后影響了社會(huì)公眾走近檔案，檔案走向社會(huì)的開放格局。

2.3人員問題

信息時(shí)代人力資源是最重要的資源，是一切發(fā)展創(chuàng)新的原動(dòng)力，是檔案社會(huì)化服務(wù)工作中重要的組織者和實(shí)施者，人員的素質(zhì)直接決定了檔案社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平?，F(xiàn)實(shí)情況下，檔案管理和社會(huì)化服務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊，部分能夠掌握現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)和方法，具備檔案管理的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)敏感性，能夠以高度的責(zé)任感投入到檔案管理和社會(huì)化服務(wù)工作中去，但也存在很大一部分檔案管理人員不能勝任檔案管理和社會(huì)化服務(wù)的工作，工作方法因循守舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，無法應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)的信息技術(shù)和方法，這都嚴(yán)重阻礙檔案社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程。

3社區(qū)檔案社會(huì)化服務(wù)提升路徑

3.1開發(fā)適用的檔案信息檢索系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開發(fā)涉及到多方面的內(nèi)容，其核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是檔案信息資源的有效檢索。因此開發(fā)網(wǎng)上檔案信息資源檢索系統(tǒng)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)的重要課題，需要給予關(guān)注與重視。需要開發(fā)出高效的檔案信息查詢系統(tǒng)，使其適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案信息在線搜索與查詢，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的快節(jié)奏、高質(zhì)量、高效率。

3.2注重人員素質(zhì)提升

檔案管理和社會(huì)化服務(wù)工作人員素質(zhì)的提升是檔案管理事業(yè)和社會(huì)化服務(wù)工作的長(zhǎng)期有效保障，優(yōu)秀的檔案管理和社會(huì)化服務(wù)工作人員能夠具備檔案管理的專業(yè)知識(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)備的能力，職業(yè)敏感性和職業(yè)責(zé)任感，具備多方面素質(zhì)的混合型人才，做到這一點(diǎn)需要不斷注重人員素質(zhì)的提升，一是針對(duì)具備應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)備能力但是不具備專業(yè)知識(shí)的人才要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使得在培訓(xùn)和實(shí)際工作中扎實(shí)檔案管理和社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)敏感性、責(zé)任感;二是對(duì)于一直從事檔案管理但是不具備應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)備能力的人員，要加強(qiáng)必要的應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)揮自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到其中，培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的綜合性人才。

3.3推進(jìn)檔案法制建設(shè)，為檔案社會(huì)化服務(wù)保駕護(hù)航

檔案法制建設(shè)是檔案事業(yè)和檔案社會(huì)化服務(wù)的必然要求和重要保證。有政協(xié)委員提出“由于缺少對(duì)大數(shù)據(jù)的合法管理手段和使用的法律保障，導(dǎo)致無法形成一個(gè)健康的信息資源市場(chǎng)，不能真正發(fā)揮出市場(chǎng)在信息資源方面的合理配置?！辈⒔ㄗh應(yīng)加快大數(shù)據(jù)安全立法，推動(dòng)數(shù)字資源的共享利用。

結(jié)語

檔案人才是檔案事業(yè)管理的基礎(chǔ)保障，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高專業(yè)水平，既可以解決技術(shù)問題也可以解決人才短缺問題。大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案社會(huì)化服務(wù)需要檔案工作者不斷更新理念，還需要提高社會(huì)公眾的檔案意識(shí)，通過建立合理的檔案法制體系，為數(shù)據(jù)信息安