2016年貴州省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案

2016年貴州省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案一、材料分析題隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，未來(lái)城市將承載越來(lái)越多的人口?！俺鞘胁　眴?wèn)題日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。為解決城市發(fā)展難題，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。智慧城市的建設(shè)在國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開(kāi)，并取得了一系列成果，國(guó)內(nèi)的如智慧上海、智慧雙流；國(guó)外如新加坡的“智慧國(guó)計(jì)劃”、韓國(guó)的“U-City計(jì)劃”等。但智慧城市建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)，更需要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行量身打造，現(xiàn)結(jié)合重慶市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析?，F(xiàn)階段智慧城市的發(fā)展，受到機(jī)制、體制、資金、技術(shù)、平臺(tái)等多種因素的制約。詳細(xì)梳理智慧城市存在的問(wèn)題，存在資金投入過(guò)大，地方財(cái)政無(wú)法承受，涉及部門(mén)多，由一個(gè)部門(mén)牽頭難，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，數(shù)據(jù)沒(méi)有共享，從技術(shù)層面研究多，管理層面研究少，建設(shè)模式單一，宣傳力度不夠，缺乏成熟的技術(shù)和管理機(jī)制等諸多問(wèn)題。同時(shí)，這些問(wèn)題又不是孤立存在，各因素之間，又相互聯(lián)系相互制約。如：因?yàn)闆](méi)有建立智慧城市建設(shè)的機(jī)制，沒(méi)有構(gòu)建起智慧城市建設(shè)的總體平臺(tái)，智慧城市的資金缺乏支撐和融資渠道，企業(yè)參與度少，導(dǎo)致技術(shù)沒(méi)有得到突破性進(jìn)展。為此，對(duì)智慧城市的建設(shè)，必須用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，綜合推進(jìn)。智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是什么？是管理創(chuàng)新，因?yàn)樵谟绊懼腔鄢鞘薪ㄔO(shè)中的最重要的幾個(gè)要素，技術(shù)、資金、人才、機(jī)制，都是以管理模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)。從技術(shù)角度分析，對(duì)于智慧城市建設(shè)來(lái)講，技術(shù)不再是舊有管理模式用計(jì)算機(jī)技術(shù)在形式上的“程序化”，而是管理模式在內(nèi)容和形式上的“雙重”創(chuàng)新，正如馬云創(chuàng)造的阿里巴巴，將線上和線下有機(jī)結(jié)合，并徹底改變了人們購(gòu)物習(xí)慣。智慧城市的建設(shè)，也必須首先進(jìn)行管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理模式的最優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。只有這樣，才能讓技術(shù)為管理服務(wù)，而不是讓管理為技術(shù)服務(wù)，甚至管理被技術(shù)捆綁。而剖析現(xiàn)有智慧城市的建設(shè)，技術(shù)只是“網(wǎng)站”技術(shù)的另一個(gè)翻版，還處在淺層次的信息服務(wù)，感知設(shè)備、智能設(shè)備等沒(méi)有有效應(yīng)用，技術(shù)的應(yīng)用沒(méi)有有效提高城市管理的效率，有的甚至成為一種“負(fù)載”，究其原因，就是忽略了管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從資金渠道分析，智慧城市建設(shè)不僅是民生事業(yè)建設(shè)，更是城市資源的再分配和再利用，這其中，蘊(yùn)藏著巨大的盈利點(diǎn)，怎樣挖掘智慧城市建設(shè)中，除了政府資金之外的其他資金投入，是智慧城市得以“全面”發(fā)展的重要問(wèn)題之一。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的投入，必須要重組現(xiàn)有的管理模式，建立政府管理、社會(huì)管理、企業(yè)運(yùn)維的創(chuàng)新模式。從人才和機(jī)制角度分析，也必須基于管理本身的機(jī)制建設(shè)和人才培養(yǎng)，才具有針對(duì)性和實(shí)效性。為此，智慧城市建設(shè)必須以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，但目前，這成為一個(gè)短板，被淹沒(méi)在技術(shù)應(yīng)用的喧囂中，沒(méi)有真正發(fā)展起來(lái)。在傳統(tǒng)管理模式上，構(gòu)筑起來(lái)的智慧城市，只有“形”，沒(méi)有“神”，基礎(chǔ)不牢，效果不好。應(yīng)該看到，智慧城市的建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的信息系統(tǒng)建設(shè)，而是城市生活方式的改變，城市管理模式的優(yōu)化，甚至是城市資源的重組。其中蘊(yùn)藏著巨大的城市盈利點(diǎn)。而現(xiàn)階段，智慧建設(shè)的建設(shè)依然采取政府買(mǎi)單，企業(yè)建設(shè)的傳統(tǒng)模式，這樣的建設(shè)模式，一方面，受制于政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的影響，推進(jìn)緩慢，另一方面，沒(méi)有激發(fā)社會(huì)活力，智慧城市只是政府的單打單做，甚至?xí)霈F(xiàn)政府買(mǎi)單，社會(huì)不買(mǎi)帳的情況。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合材料就如何加強(qiáng)智慧城市建設(shè)提出對(duì)策措施。[參考解析]考查遴選筆試考生的政策理論水平及分析和解決問(wèn)題的能力，2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)新一屆中央政府如何提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平時(shí)指出：“發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化?！笨忌笥褌?cè)诖痤}時(shí)，務(wù)必要緊扣材料中的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策。[參考答案]（592字）加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，須從以下幾個(gè)方面入手：第一，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)前我國(guó)的智慧城市建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，存在相互復(fù)制而“千城一面”、缺乏區(qū)域特色等問(wèn)題。這就需要我們?cè)诮窈蟮闹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中結(jié)合城市的性質(zhì)特征、功能、歷史文化等，突出城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色。第二，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。當(dāng)前智慧城市建設(shè)的過(guò)程中存在“重模仿、輕研發(fā)”現(xiàn)象，為此，當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)智慧城市建設(shè)必須充分發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，發(fā)掘創(chuàng)造更多的個(gè)性化、多樣化的智慧應(yīng)用，讓智慧應(yīng)用真正發(fā)展成為城市新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)。第三，強(qiáng)化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。在當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)不斷強(qiáng)化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，依托新技術(shù)培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓城市成為“智慧中心”、“知識(shí)中心”。要通過(guò)政策法律手段不斷優(yōu)化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的環(huán)境，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，為智慧城市建設(shè)提供智力支持。第四，注重信息資源整合。目前我國(guó)許多城市的信息系統(tǒng)是各自獨(dú)立的，比如“交通系統(tǒng)”、“城建系統(tǒng)”、“電子警察系統(tǒng)”等。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，在智慧城市建設(shè)的前期進(jìn)行科學(xué)合理的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，進(jìn)行統(tǒng)籌管理和指揮。第五，改進(jìn)城市治理手段。當(dāng)前“城市病”越來(lái)越嚴(yán)重且集中爆發(fā)，改進(jìn)城市治理手段推進(jìn)智慧城市建設(shè)，就能夠從根本上緩解“城市病。要通過(guò)改進(jìn)城市治理手段推進(jìn)智慧城市建設(shè)，避免城市的盲目擴(kuò)充，以更加高效的人性化、互動(dòng)式的管理模式發(fā)揮智慧技術(shù)的功能作用。二、公文改錯(cuò)及寫(xiě)作以下為某市《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》部分內(nèi)容。關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)黨的十八大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，深刻闡述了新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求，是廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，也是新形勢(shì)下做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作的重要遵循。為認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)教育培養(yǎng)管理干部（一）認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要站在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”、全面建成小康社會(huì)和譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章的高度，增強(qiáng)管黨意識(shí)，提升治黨水平，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，按照重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的要求，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實(shí)。要把從嚴(yán)從實(shí)教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是持續(xù)抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部真正領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開(kāi)展政治品質(zhì)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，做到對(duì)黨和人民忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實(shí)、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。深入開(kāi)展中央和省委重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把理想信念和道德品行教育列為各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)專(zhuān)題，作為各級(jí)黨校、行政院校干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職干部、年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象專(zhuān)題培訓(xùn)。（三）鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和突出問(wèn)題集中整治，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念等方面深刻剖析，明確整改方向和措施，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾和社會(huì)化評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。（四）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求培養(yǎng)選拔干部。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅(jiān)定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述廉述德內(nèi)容，日?？己?、年度考核和任職考察、換屆考察要體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。大力實(shí)施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作各個(gè)環(huán)節(jié)。二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事三、加強(qiáng)管理監(jiān)督，把從嚴(yán)要求貫穿干部工作全過(guò)程（九）加強(qiáng)干部任用監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理，沒(méi)有空缺職位不得動(dòng)議干部，嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部。從嚴(yán)把握破格提拔的資格條件和審批程序，嚴(yán)禁借“破格提拔”之名行謀私之實(shí)。嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部，凡非換屆期間集中調(diào)整干部超過(guò)規(guī)定數(shù)量的，必須上報(bào)審批。嚴(yán)格防范突擊提拔干部，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被列為考察對(duì)象或明確即將離任的，原則上不得調(diào)整干部。定期開(kāi)展干部選拔任用工作情況自查和檢查。有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，要對(duì)其履行選人用人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。（十）深入整治選人用人不正之風(fēng)。對(duì)選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無(wú)效。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官、說(shuō)情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國(guó)（境）外或沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職不規(guī)范等問(wèn)題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，認(rèn)真開(kāi)展“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程倒查追責(zé)。（十一）嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)干部談心談話(huà)全覆蓋制度，堅(jiān)持一把手約談一把手、上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”談話(huà)和“雙向約談”制度。開(kāi)展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計(jì)、考核考察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等反映的問(wèn)題性信息，定期綜合分析研判，對(duì)有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的干部，采取約談、函詢(xún)、誡勉等方式教育提醒。實(shí)行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)和誠(chéng)信品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)舉報(bào)反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問(wèn)題，要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。（十二）進(jìn)一步加大巡視工作力度。發(fā)揮巡視作為從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性制度安排的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，突出巡視重點(diǎn)，充分運(yùn)用巡視成果。把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的情況納入巡視內(nèi)容，著力加強(qiáng)對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。注重統(tǒng)籌力量，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督在地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋，對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問(wèn)題反映較多的地區(qū)和單位優(yōu)先安排巡視。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的普遍性問(wèn)題，要舉一反三、建章立制，不斷完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的制度體系。四、堅(jiān)持科學(xué)決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制（十三）嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對(duì)執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問(wèn)題負(fù)責(zé)。按照黨委職責(zé)不漏項(xiàng)、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到班子成員分工不重疊、不交叉。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，明確劃分黨委全委會(huì)、常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)、黨委（黨組）會(huì)等的職責(zé)界限，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。（十四）健全議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，以完善和落實(shí)議事規(guī)則、決策程序?yàn)楹诵?，督促各?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進(jìn)議事決策的議題設(shè)置制度，規(guī)范議題提出程序，提高議題質(zhì)量，建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制，健全黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議制度。（十五）推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分醞釀協(xié)商。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)和涉及群眾切身利益的重大決策，要堅(jiān)持部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)建議意見(jiàn)特別是反對(duì)意見(jiàn)要高度重視、認(rèn)真研究、及時(shí)反饋。問(wèn)題1：請(qǐng)你指出該《意見(jiàn)》中劃線部分存在的問(wèn)題。不涉及文字表達(dá)，公文格式。[參考解析]材料內(nèi)容根據(jù)學(xué)員回憶整理，由于劃線部分回憶不全，本題無(wú)法劃線。學(xué)員回憶該《意見(jiàn)》標(biāo)題及前言部分表述不清，缺乏指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。問(wèn)題2：該《意見(jiàn)》主要工作措施包括：一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)教育培養(yǎng)管理干部；二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事；三、加強(qiáng)管理監(jiān)督，把從嚴(yán)要求貫穿干部工作全過(guò)程。請(qǐng)你補(bǔ)充第二部分“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用制度管權(quán)管事人”的內(nèi)容。[參考解析]本題考查遴選考生的政策理論水平及文字綜合能力。[參考答案]（一）把護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求。對(duì)違反政治紀(jì)律的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒和糾正；對(duì)在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)模糊、態(tài)度曖昧、行動(dòng)消極的，要嚴(yán)肅處理。（二）完善制度設(shè)計(jì)。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)背景、條件、形勢(shì)的不斷變化，對(duì)制度開(kāi)展評(píng)估和分析，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行反饋和總結(jié)，不斷調(diào)整、修訂和完善、創(chuàng)新，及時(shí)做好制度的廢、改、立工作，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。（三）扎進(jìn)制度籠子。制度籠子的根基不牢固，就承受不住各種沖擊；框架不合理，就會(huì)牛欄關(guān)貓，讓權(quán)力進(jìn)出自由。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置權(quán)力，按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，使立法權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)之間既相互統(tǒng)一，又相互制約。（四）加強(qiáng)全方位監(jiān)督。在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督的同時(shí)，建立健全公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示、聽(tīng)證等重大事項(xiàng)決策制度，暢通監(jiān)督渠道，讓權(quán)力不敢出籠，更不敢妄為。要始終讓制度籠子處于通透明亮的環(huán)境中，置于陽(yáng)光下，積極運(yùn)用“制度+科技”，大力推行權(quán)力公開(kāi)信息化建設(shè)，保證權(quán)力行使全部、全面、全程上網(wǎng)公開(kāi)透明運(yùn)行。三、策論寫(xiě)作材料給定當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)環(huán)境等有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)你寫(xiě)一篇關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的策論文。[參考范文1]（1284字）著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得到了快速的發(fā)展。這靠的是黨的方針政策，靠的是廣大干部群眾的奮力拼搏，也包含著廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的無(wú)私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)幸福的夢(mèng)想。改革開(kāi)放以來(lái)，培養(yǎng)了一批又一批的強(qiáng)政治，懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，深受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。但不可否認(rèn)，當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中還存在跟不上時(shí)代步伐，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，與組織期望，與群眾要求不相適應(yīng)的人員，難以承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和素質(zhì)，是一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要有機(jī)制的保障。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅需要各種專(zhuān)業(yè)人才，更需要有一大批一專(zhuān)多能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。當(dāng)前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)缺乏，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始，特別是一些一般干部，就沒(méi)有參加系統(tǒng)的培訓(xùn)，使知識(shí)落后于時(shí)代，思想落后于當(dāng)前，開(kāi)展工作老手勢(shì)、、老經(jīng)驗(yàn)、老方法。既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權(quán)的骨干，就要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有必要每年輪訓(xùn)一次，對(duì)中層及中層以下干部至少每五年輪訓(xùn)一次，靜下心來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善交流任用機(jī)制。金字塔型的干部結(jié)構(gòu)，決定越往下，越難以是到提拔任用。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能一輩子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。上級(jí)組織部門(mén)要擴(kuò)大視野，把優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先交流到機(jī)關(guān)部門(mén)任職，把優(yōu)秀的且沒(méi)有經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷練的機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。同時(shí)，也要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部的交流任用，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升空間，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制。以實(shí)績(jī)論英雄的考核體制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部你追我趕的工作熱情，但是也存在著一定的誤區(qū)。因?yàn)槊恳粋€(gè)地方的優(yōu)勢(shì)不同，發(fā)展的條件不同。有的地方一下子就能顯現(xiàn)政績(jī)，有的地方即使再努力，也無(wú)法體現(xiàn)政績(jī)。在考核之中，更要分門(mén)別類(lèi)，少一些“一票否決”，多一些望得著，跳起來(lái)攀得著的考核內(nèi)容。既要考慮顯績(jī)，更要考慮隱績(jī)。應(yīng)該考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的就考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)該考核環(huán)境保護(hù)的就考核環(huán)境保護(hù)，應(yīng)該考核社會(huì)穩(wěn)定的就考核社會(huì)穩(wěn)定等，分清考核比重，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。一刀切的考核，在某種程度上講是一種懶政行為，也嚴(yán)重挫傷了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。進(jìn)一步落實(shí)待遇保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作辛苦，待遇清苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)自四面八方，有的離家十幾里，有的甚至上百里。一方面艱辛而繁雜的工作，甚至還要挨罵受氣，另一方面，親情不能團(tuán)聚，對(duì)家人始終有一份愧疚感，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心情低落，工作熱情缺乏。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日夜吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作加班加點(diǎn)，但是種津貼費(fèi)、加班費(fèi)等無(wú)從著落。落實(shí)待遇保障，就要在堅(jiān)決制止亂發(fā)、濫發(fā)錢(qián)物的前提下，上級(jí)財(cái)政適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各方面待遇，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心積極地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和素質(zhì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)。這需要自身的不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，需要全社會(huì)的理解支持，更需要上級(jí)黨組織的關(guān)懷指導(dǎo)，只有這樣才能真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍始終保持積極、向上、有為的工作狀態(tài)，為中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[參考范文2]（1296字）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在“三農(nóng)”工作第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是全面建設(shè)小康社會(huì)的指揮者,是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主心骨,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,也是青年干部施展才華的大舞臺(tái),是干部茁壯成長(zhǎng)的基地和源頭。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面,近幾年通過(guò)公開(kāi)招考給鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)了大量的高校畢業(yè)生,干部年輕化趨勢(shì)比較明顯,但隨之也帶來(lái)了干部農(nóng)村工作和群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,不會(huì)和不愿做農(nóng)村工作的問(wèn)題；另一方面,近年分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生,大多所學(xué)專(zhuān)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不相關(guān),農(nóng)業(yè)科技、水利和村鎮(zhèn)建設(shè)等專(zhuān)業(yè)人才寥寥無(wú)幾,這也給農(nóng)村工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)。干部的工作生活壓力大。一是回城意愿強(qiáng)烈。有的鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng),年紀(jì)比較大,或工作任務(wù)重及家庭負(fù)擔(dān)重等原因,回縣城工作的愿望強(qiáng)烈。二是工作壓力大?；鶎庸ぷ鳁l件艱苦,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”的項(xiàng)目太多,責(zé)任追究太多,這無(wú)形對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成了較大的工作壓力。三是工作難度大。在稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由“政府行政指令型”向“群眾需求服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,干部從“執(zhí)行型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中工作難度加大。干部服務(wù)群眾觀念淡漠。有的干部對(duì)群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手畫(huà)腳、指責(zé)訓(xùn)斥,不耐心,不細(xì)致,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部因?yàn)殚L(zhǎng)期在一個(gè)地方工作,認(rèn)為個(gè)人發(fā)展無(wú)望,安于現(xiàn)狀、消極應(yīng)付、平庸度日、不求有功、但求無(wú)過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“出入口”不暢。一是“入口”不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考因編制緊張,錄用人數(shù)較少,不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此類(lèi)人才的需求。城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。二是“出口”不暢。干部懲戒、辭職、辭退等制度未得到有效落實(shí),干部正常流動(dòng)的機(jī)制尚未形成,人員能進(jìn)不能出的問(wèn)題仍然存在。面對(duì)這些困難和問(wèn)題,必須堅(jiān)持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。突出思想教育,力促觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把思想教育擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置常抓不懈,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在服務(wù)群眾中鍛煉干部的處置能力,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提升干部的評(píng)判能力,在改革創(chuàng)新中造就干部的應(yīng)對(duì)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提升素質(zhì)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的要求,不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)新機(jī)制,著力鍛造一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向,定期邀請(qǐng)市區(qū)專(zhuān)家和學(xué)者給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣講經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和廉政建設(shè)以及科技、農(nóng)業(yè)、法律、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。拓寬用人渠道,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加大大學(xué)生村官培養(yǎng)力度,將工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生村官吸納到鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)；二是加大村干部培養(yǎng)力度,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),積極鼓勵(lì)和支持工作效率高、致富能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀人才加入到村干部隊(duì)伍中來(lái)；三是營(yíng)造老干部帶動(dòng)年輕干部、年輕干部向老干部學(xué)習(xí)的氛圍,通過(guò)年輕干部向老干部學(xué)習(xí)工作方式、學(xué)習(xí)為人處世之道、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法等,使年輕干部加快成長(zhǎng)步伐,迅速適應(yīng)到當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作中,防止斷層現(xiàn)象發(fā)生。[參考范文3]（1073字）留住機(jī)關(guān)干部的根加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)“公務(wù)員”似乎一直是一個(gè)圍城，外面的人想進(jìn)來(lái)，他們看到的是福利待遇，體面安穩(wěn)；而里面的人想出來(lái)，因?yàn)椴辉敢馊淌芄べY