區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化一、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化二、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的禮儀一、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化1.中共中央十二五規(guī)劃名稱：中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議通過時(shí)間：2010年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過規(guī)劃涉及內(nèi)容：十二個(gè)部分本部分內(nèi)容所屬：第五部分“十二五”時(shí)期：即2011年至2015年；是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期；是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。2.城鎮(zhèn)化的涵義及由來(lái)（1）四個(gè)方面的涵義一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以非農(nóng)業(yè)為主；二是空間結(jié)構(gòu)從分散轉(zhuǎn)向相對(duì)集中；三是人口相對(duì)集中于某些特定的地域范圍內(nèi)；四是與外界的聯(lián)系顯著增強(qiáng)（2）城鎮(zhèn)化的由來(lái)以1978年改革開放為分界線，可分為兩階段第一階段：短暫發(fā)展和停滯階段“8億農(nóng)民搞飯吃”第二階段：迅速推進(jìn)階段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”和城鎮(zhèn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體方法（1）實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略①深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；②扶持人口較少民族發(fā)展；③振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展；④加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；⑤發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用；⑥加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放；⑦加強(qiáng)國(guó)際通道、邊境城市和口岸建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)。（2）實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強(qiáng)度，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局。①對(duì)人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)；②對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)要重點(diǎn)開發(fā)；

（3）完善城市化布局和形態(tài)

原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律。

指導(dǎo)思想：以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理①要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)；②大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來(lái)人口落戶條件；③注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題；二、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系1.安徽省十二五規(guī)劃名稱：中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議通過時(shí)間：2010年11月19日中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過規(guī)劃涉及內(nèi)容：十二個(gè)部分本部分內(nèi)容所屬：第四部分“十二五”時(shí)期：即二〇一一年至二〇一五年；安徽全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期；工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期；安徽省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合安徽實(shí)際，提出制定“十二五”規(guī)劃的建議。2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系具體方法（1）做大做強(qiáng)中心城市現(xiàn)階段推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)：壯大中心城市、提升城市能級(jí)具體做法：①支持合肥進(jìn)一步提升在全國(guó)省會(huì)城市中的地位，加快建設(shè)充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市；（2）積轉(zhuǎn)極發(fā)據(jù)展中陳小城加市①進(jìn)樓一步凡擴(kuò)大蕩縣域銷經(jīng)濟(jì)蔽社會(huì)動(dòng)管理為權(quán)限鑰，深巨入推排進(jìn)擴(kuò)英權(quán)強(qiáng)配鎮(zhèn)試恥點(diǎn)，之培育扶壯大獄特色膝產(chǎn)業(yè)撒，增恥強(qiáng)縣果域經(jīng)亭濟(jì)活炭力；②按機(jī)照建賠設(shè)中金小城偉市的霞目標(biāo)休，搞竿好縣伍城規(guī)崖劃、組建設(shè)奔和管星理，亮增強(qiáng)添公共音服務(wù)描和居纖住功湯能；③繼僅續(xù)培霸育有寒基礎(chǔ)被、潛幣力大告的中弊心鎮(zhèn)驕，加歐快打憶造一扎批宜截居宜升業(yè)的傅特色午經(jīng)濟(jì)他強(qiáng)鎮(zhèn)伴，使歌之成猾為支響撐縣轉(zhuǎn)域經(jīng)芒濟(jì)發(fā)替展的廳重要岔增長(zhǎng)象點(diǎn)。（3）提救高城偏鎮(zhèn)規(guī)導(dǎo)劃建枯設(shè)管璃理水鞏平遵循會(huì)原則鋸：按照誕以人獄為本攻、節(jié)悠地節(jié)籃能、揪生態(tài)庭環(huán)保估、安宣全實(shí)晴用、后突出哪特色具體鏈做法底：①科副學(xué)編肢制并歲嚴(yán)格參執(zhí)行嘆城鎮(zhèn)季規(guī)劃愁，合脆理確腥定功已能布牧局、屬產(chǎn)業(yè)伶定位拼，統(tǒng)豪籌安為排基禍礎(chǔ)設(shè)踩施和嫁公共松服務(wù)脹設(shè)施窄；②高赤標(biāo)準(zhǔn)恨建設(shè)見地下判管網(wǎng)的體系醫(yī)、綜糠合交駕通體想系、易信息朋網(wǎng)絡(luò)向體系鏈、生友態(tài)環(huán)腳境體秧系、罵防災(zāi)族減災(zāi)排體系咸等基狗礎(chǔ)設(shè)飽施，榜提高淡承載停能力英；③加落強(qiáng)對(duì)摩城市旱歷史制文化填和自殿然遺磁產(chǎn)的姐保護(hù)減，塑筋造特紡色文踐化，屬提升醋城市陸品位紐奉；④加屯快“妹數(shù)字風(fēng)城市賄”建淋設(shè)，拴提高充城市糖管理狡水平答和服術(shù)務(wù)效引能，軟營(yíng)造間整潔貓有序供、和染諧舒榜適、氧宜居植宜業(yè)坦宜游煩的城呢鎮(zhèn)環(huán)紗境。3.沿海跑地區(qū)氣民工禍荒問類題解獻(xiàn)讀部分哀原因杜：（1）待賺遇低碌，達(dá)稱不到兵預(yù)期接要求（2）經(jīng)蹤蝶濟(jì)高皆速增齊長(zhǎng)帶綁動(dòng)勞礦動(dòng)力劍需求尿猛增倚，產(chǎn)志生缺澡口（3）勞想動(dòng)力起市場(chǎng)謹(jǐn)功能脾不完擾善（4）農(nóng)井民工創(chuàng)自身目素質(zhì)描的影愁響（5）年撤輕勞撲動(dòng)力焰供給泳下降城鎮(zhèn)蔑化進(jìn)棍程中裝必然訂會(huì)產(chǎn)膀生的觸結(jié)果三、雹區(qū)域情協(xié)調(diào)塊發(fā)展波與城花鎮(zhèn)化姨進(jìn)程起中的烏禮儀1.染“坐”唉姿坐如分鐘，坐姿舊要上軍體直敗挺，要穩(wěn)渣。2.址“站”死姿坐有腦坐相