輸電線路安全文明施工總體策劃

#輸電線路安全文明施工總體策劃第一章概述編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)管理工作方針，保障湖北省電網(wǎng)電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康、規(guī)范輸變電工程安全文明施工與環(huán)境管理工作，特制定本策劃方案。編制依據(jù)⑴《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》（2003版征求意見稿）⑵《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)總〔2003〕407號）⑶《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2007〕302號）⑷《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》（基建安全〔2007〕25號）⑸《國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》、《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》（基建質(zhì)量〔2007〕89號）⑹《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點(diǎn)辨識及預(yù)控措施》（基建安全〔2005〕50號）⑺國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GDW250—2009）⑻《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕206號⑼《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實(shí)施辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2011〕147號）⑽《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)工〔2004〕488號）（11）《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕512號）?《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）（電力線路部分）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號）?《國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號）

?《電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路》(DL5009.2—2004)?《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)(16)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80—91)?《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)1.3工程簡述工程名稱**kV****輸電線路工程工程所處地理位置、環(huán)境條件本工程起點(diǎn)為******X構(gòu)架，終點(diǎn)至**********構(gòu)架，路徑走向********X。本工程途經(jīng)地形為****X地帶，全線主要地形分布為平地**%、河網(wǎng)泥沼**X%。本線路先跨**X、****，中間或有****X或****X至線路附近，最后與******乂平行，交通條件較好；但部分地段受魚塘和溝渠阻隔，交通條件較差。工程設(shè)計(jì)規(guī)模⑴**XkV****輸電線路工程路徑：************X⑵T接點(diǎn)路徑：由****X線T接至********變電站的新建輸電線路工程。工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)**********乂。架空線路全長********km。本工程采用******鐵塔組立，共新立鐵塔****X基，采用****塔和****X塔架設(shè)，其中直線塔**基，轉(zhuǎn)角塔**基。根據(jù)導(dǎo)線型號、氣象組合條件和桿塔選用原則，本線路工程雙回路桿塔選用國家電網(wǎng)**kV典設(shè)****模塊塔型，單回路桿塔選用國家電網(wǎng)**kV典設(shè)**模塊塔型,**桿在**模塊的基礎(chǔ)上進(jìn)行定制，并預(yù)留雙回**kV線路構(gòu)架0**kV****線升高改造的直線桿塔選用國家電網(wǎng)**XkV典設(shè)**模塊塔型****X。導(dǎo)線選用****X型的****X,地線一根選用****X,另一根選用****X架空地線復(fù)合光纜，型號為******。參建單位建設(shè)單位：********X代建單位：**********監(jiān)理單位：**********X監(jiān)理單位：**********X設(shè)計(jì)單位：****************************X施工單位：************************工程計(jì)劃開、竣工時間工程計(jì)劃開工日期：****年**月**日，竣工日期：****年**月**日。工程投資線路部分****X萬元，OPGW光纜部分**X萬元，電纜部分****X萬元。工程可行性研究批復(fù)文件文號⑴****X電力公司文件《****X電力公司關(guān)于印發(fā)************工程可行性研究報(bào)告審查意見的通知》****X發(fā)展[****]****號。⑵根據(jù)**X省電力公司文件《****電力公司關(guān)于**********工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》****X[****X]****號。第二章安全文明施工管理目標(biāo)2.1安全施工管理目標(biāo)⑴不發(fā)生人身死亡和重傷事故；⑵不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；⑶不發(fā)生重大火災(zāi)事故；⑷不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；⑸不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；⑹輕傷負(fù)傷率W6%0；⑺不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解裂事故；⑻杜絕施工現(xiàn)場重大傳染病事故；⑼創(chuàng)建安全文明施工典范工程。文明施工管理目標(biāo)“自己滿意，地方滿意，監(jiān)理滿意，業(yè)主滿意?！笔┕ゑv地和現(xiàn)場布置合理、規(guī)范、秩序井然；循序作業(yè)、按章操作；施工現(xiàn)場“工完、料盡、場地清”；做到“建一個工程，樹一面旗幟”，施工中全面貫徹品牌戰(zhàn)略、品牌標(biāo)識、品牌內(nèi)涵、品牌精神。健康環(huán)境目標(biāo)⑴不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；⑵樹木砍伐、施工占地符合要求，保護(hù)植被，防止水土流失；⑶控制施工噪音達(dá)標(biāo)；⑷施工過程固體廢棄物處置達(dá)標(biāo)；⑸消除有害煙塵排放，消除白色污染；⑹保護(hù)水資源不受污染。第三章安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)安全文明施工組織機(jī)構(gòu)安全委員會組長：**X**X副組長：**X**X**X**X成員：**X**X **X**X安全文明管理委員會職責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題督促施工單位建立項(xiàng)目工程安全文明管理網(wǎng)絡(luò)體系，并覆蓋到各專項(xiàng)施工和作業(yè)班組的安全管理，明確安全管理目標(biāo)及各級人員的安全職責(zé)。負(fù)責(zé)組織參建各方對工程項(xiàng)目（包括分包工程項(xiàng)目）的安全文明施工進(jìn)行總體策劃。負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目安全措施資金的提取，并監(jiān)督其使用情況。**0kV****X輸電線路工程安全文明管理現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長：**X成員：**X**X**X**X **X施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人：**X安全文明管理委員會組織機(jī)構(gòu)圖（3.1-1）圖3.1-1：安全文明管理委員會成員：**X（工程項(xiàng)目經(jīng)理）安全文明管理委員會成員：**X（基建專責(zé)）安全明管理委員會成員：**X（安全監(jiān)察）安全文明管理委員會成員：**X（安全專責(zé)）安全文明管理委員會副副組長長:盧*（安保部主任）安全文明管理委員會組組長：陳*X（鄂州供電公司副總經(jīng)理）安全文明管理委員會組組長：除*X（鄂州供電公司副工經(jīng)理）安全文明管理委員會副副組長長:李胭沐（基建部主任）安全明管理委員會副副組長:羅*斜（（有能任公司副經(jīng)?現(xiàn)場施工副組長**x（工程項(xiàng)目部經(jīng)理）->現(xiàn)場施工副組長**x（工程項(xiàng)目部主任）I—5安全文明管理委員會副組長d**X生峰（工程項(xiàng)目目總總監(jiān)）現(xiàn)場施工副組長**X（工程安質(zhì)部主任）現(xiàn)場施工副組長**X（工程后勤部主任）\ J現(xiàn)場施工副組長**X（總監(jiān)代表）現(xiàn)場專職安全文明施工負(fù)責(zé)人**X（工程項(xiàng)目部總工）安全文明施工管理現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組（組長：張輝）架線施工隊(duì)立塔施工隊(duì)基礎(chǔ)施工隊(duì)3.2保證體系工程建設(shè)質(zhì)量管理委員會質(zhì)量委員會組長：**X**X副組長：**X成員：**X**X**X**X**X3.2.2質(zhì)量管理委員會網(wǎng)絡(luò)圖（3.2-1）：圖3.2-1：安全文管理委委員會組組長：酎X（鄂州供電公司副總經(jīng)理）安全量管理委委會會組組長：除*X（鄂州供電公司副工經(jīng)理）圖3.2-1：安全文管理委委員會組組長：酎X（鄂州供電公司副總經(jīng)理）安全量管理委委會會組組長：除*X（鄂州供電公司副工經(jīng)理）質(zhì)量管理委員會成員：**X（工程項(xiàng)目設(shè)總）質(zhì)量管理委員會成員：**X（質(zhì)量專責(zé)）質(zhì)量管理委員會成員：**X（有限責(zé)任公司副經(jīng)理）質(zhì)量管理委員會成員：**X（施工部項(xiàng)目經(jīng)理）安全文明管理委員會副組長：**X（基建部主任）質(zhì)量管理委員會成員：**X（施工部項(xiàng)目經(jīng)理）3.2.3安全保證體系3.2.3安全保證體系安全保證體系網(wǎng)絡(luò)圖（3.2-2）安全監(jiān)督體系安全職責(zé)⑴建立健全項(xiàng)目安全管理體系，對項(xiàng)目建設(shè)全過程安全管理工作負(fù)責(zé)；參加安委會，落實(shí)安委會會議有關(guān)工作安排。⑵制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；審核施工單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、兩措費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。⑶負(fù)責(zé)組織各參建單位對工程危險點(diǎn)進(jìn)行分析，制訂預(yù)控措施，檢查項(xiàng)目危險點(diǎn)辨識、風(fēng)險控制措施落實(shí)情況，加強(qiáng)風(fēng)險管理。督促參建單位編制應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)情況；分階段組織項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練，檢查參建單位執(zhí)行情況。⑷參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。⑸監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況；加強(qiáng)日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查活動。⑹審批施工單位報(bào)送的分包申請，審查分包隊(duì)伍資質(zhì)，監(jiān)督分包招標(biāo)，督促施工單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全管理。⑺配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理。⑻參加項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作。⑼配合對工程承包方的資信評價。⑽負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布；項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。.**kV****輸電線路工程安全、消防、監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)圖（附圖3.3-1）：

工作職責(zé)建設(shè)單位職責(zé)貫徹“安全可靠，經(jīng)濟(jì)適用，符合國情”的電力建設(shè)方針，**X供電公司受**X省電力公司委托，承擔(dān)工程建設(shè)管理任務(wù)。對本工程的安全、質(zhì)量、造價、進(jìn)度實(shí)行控制。在省公司領(lǐng)導(dǎo)下，開展招投標(biāo)工作。根據(jù)經(jīng)審定的工程概算控制工程建設(shè)總投資，根據(jù)與施工單位簽訂的合同控制工程建設(shè)的質(zhì)量、工期。承擔(dān)工程協(xié)調(diào)管理任務(wù)。協(xié)調(diào)與各級政府和部門的關(guān)系；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、土建施工單位及電氣安裝施工單位間工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及造價方面的矛盾；協(xié)調(diào)設(shè)備制造商交貨進(jìn)度及施工進(jìn)度之間的矛盾。協(xié)調(diào)與工程所在地群眾之間的關(guān)系，處理各種與本工程有關(guān)的糾紛事宜。負(fù)責(zé)變電站土地的征用和政策處理工作。規(guī)劃工程的建設(shè)總平面布置，負(fù)責(zé)提供施工用臨時電源、水源。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主現(xiàn)場管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部各項(xiàng)工作。⑴建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。⑵安全管理專責(zé)職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全管理工作。⑶質(zhì)量管理專責(zé)職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。（4）造價管理專責(zé)職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)造價管理工作。⑸技術(shù)管理專責(zé)職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理工作。1.1業(yè)主項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖（圖3.4-1）圖3.4-1：設(shè)計(jì)單位職責(zé)**************X設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為本工程設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)本工程設(shè)計(jì)任務(wù)。按照國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)計(jì)工作，使設(shè)計(jì)成品滿足技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的要求，力爭設(shè)計(jì)出精品工程。本著安全、可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，遵循國家電網(wǎng)公司初步設(shè)計(jì)的審核意見和初步設(shè)計(jì)文件中的設(shè)計(jì)原則，推行限額設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，控制進(jìn)口范圍及標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)環(huán)保意識，做好環(huán)保設(shè)計(jì)。對設(shè)計(jì)成品實(shí)行全過程質(zhì)量控制，及時評審圖紙，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按照建設(shè)單位的工程建設(shè)總體計(jì)劃、施工圖紙交付計(jì)劃安排和設(shè)備訂貨資料的提供時間，及時分階段提供施工圖，以滿足工程招標(biāo)需要和保證工程建設(shè)進(jìn)度的要求。做好建設(shè)單位組織的施工圖會審和招標(biāo)答疑工作，使施工圖紙更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣設(shè)計(jì)工代的現(xiàn)場服務(wù)，及時解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問題。工程投產(chǎn)一年后，進(jìn)行設(shè)計(jì)回訪工作，以改進(jìn)和提高設(shè)計(jì)水平。施工單位職責(zé)**************公司為本工程的施工單位，承擔(dān)工程的施工任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目法施工管理要求及施工單位提交的《施工組織設(shè)計(jì)綱要》承諾設(shè)置工程施工組織管理機(jī)構(gòu)，安排施工人員，建立施工組織網(wǎng)絡(luò)。對工程施工中的安全、質(zhì)量實(shí)行全方位管理，對工程進(jìn)度實(shí)行控制。推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，建立施工技術(shù)記錄，抓好工程資料管理、工程技術(shù)聯(lián)系單管理。全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。根據(jù)施工需要，對參加工程施工的技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。制定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)請假制、經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的技術(shù)總工固定制，以及施工單位主要人員變動等報(bào)建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位職責(zé)******監(jiān)理公司為本工程監(jiān)理單位，受****供電公司委托，作為工程建設(shè)中獨(dú)立的第三方，對工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)理（直至工程保修期滿）。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度要求，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位及時提供符合要求的施工圖，負(fù)責(zé)施工圖的取圖、發(fā)放，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位召開施工圖交底會及編寫會議紀(jì)要。按照《監(jiān)理服務(wù)大綱》的承諾，切實(shí)做好工程“四控制”（安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）及“一協(xié)調(diào)”（工程建設(shè)協(xié)調(diào)）工作。按照《監(jiān)理服務(wù)大綱》的承諾和建設(shè)單位的要求，及時提供相關(guān)文件。監(jiān)理主要人員變動需要報(bào)建設(shè)單位審批。運(yùn)行單位職責(zé)監(jiān)督****************XH程施工全過程的工程質(zhì)量。同時，根據(jù)以往輸變電工程的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)備選型工作中，協(xié)助建設(shè)單位把好技術(shù)關(guān)，參加設(shè)備評標(biāo)和設(shè)備合同談判中技術(shù)文件的簽署工作，確保選用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、價格適中的設(shè)備。協(xié)助建設(shè)單位做好工程建設(shè)前期有關(guān)的政策處理工作。承擔(dān)線路施工用臨時電源的接入工作。做好本線路工程投運(yùn)前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。組織生產(chǎn)運(yùn)行的工人、技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。第四章安全文明施工要求及實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)現(xiàn)場總平面布置施工總平面布置參照湖北省電力公司編寫的《湖北省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化模板》。現(xiàn)場辦公用房由施工單位統(tǒng)一集中建造，要考慮建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)工代、施工單位用房，布置一間大會議室。施工用臨時變壓器布置于變電站圍墻外。施工用電按文明施工要求在站外沿圍墻外側(cè)布置架空線，并配備一定數(shù)量的配電箱，土建及電氣安裝單位可從配電箱中按安全要求接用。施工用水：結(jié)合生產(chǎn)需要在所內(nèi)打深井或接入城市管網(wǎng)，并完成水源檢測。施工通訊：施工、監(jiān)理單位在現(xiàn)場建立一路市話。.3臨建設(shè)施⑴建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的生活臨建按要求布置在線路工程附近。⑵施工現(xiàn)場臨時設(shè)施主要分為：⑶混凝土攪拌站及材料堆場。⑷預(yù)制場地。⑸辦公生活區(qū)。⑹危險品倉庫。4.2設(shè)備材料用品擺放定置化管理項(xiàng)目部材料站應(yīng)選擇交通便利、場地開闊、安全可靠、滿足放置材料和機(jī)械設(shè)備等租用場地，按使用性質(zhì)劃分為材料堆放區(qū)（塔材、導(dǎo)地線、瓷瓶等露天堆放）、鋼筋加工、工具房、材料庫等，做到露天場地平整、地面無積水、消防設(shè)施齊備。項(xiàng)目部材料站入口處應(yīng)設(shè)置材料、設(shè)備等存放定置圖，并符合裝卸、搬運(yùn)、消防及防汛的要求，室內(nèi)干凈整潔。各種標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范齊全，低壓用電符合標(biāo)準(zhǔn)。在緊靠材料站入口處設(shè)車輛限速禁鳴標(biāo)志牌。小型工具、材料等庫房地面一律硬化。工具房面積不小于15平方米，內(nèi)設(shè)組合式鐵制工具貨架，各種物品分類標(biāo)識清晰。塔材、導(dǎo)線和光纜用紅白相間色鐵桿做立柱，立柱高度為1200mm，立桿每隔5000mm設(shè)置一個。立桿底座可采用以下兩種形式（平座或尖頭）塔材、導(dǎo)線和光纜露天擺放，做到各種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，安全可靠。用立柱與彩色三角形標(biāo)志旗繩或網(wǎng)形成區(qū)域圍護(hù)，所有區(qū)域均設(shè)維護(hù)責(zé)任人落地式標(biāo)牌。4.3安全健康與環(huán)境保護(hù)安全健康⑴按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的“四統(tǒng)一”原則做好本工程的安全文明施工管理，確保本工程做到全過程安全文明施工。⑵建設(shè)單位與施工單位簽訂《安全文明施工管理協(xié)議》并督促嚴(yán)格執(zhí)行，協(xié)議中應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)對職工身心健康的關(guān)注與保護(hù)。⑶施工單位負(fù)責(zé)編制工程《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并按規(guī)定實(shí)施，現(xiàn)場總體布局應(yīng)具備安全文明施工條件及氛圍，建立健全安全文明施工管理規(guī)章制度。⑷嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定（2008年版）》中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。⑸嚴(yán)格按照《湖北省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化模板》中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。4.3.2環(huán)境保護(hù)⑴環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，各參建單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。⑵施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。⑶各參建單位在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對本工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。⑷本工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)將采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場將設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，施工單位應(yīng)及時清除處理，防止對環(huán)境造成污染。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時間段進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，將對受到破壞的環(huán)境采取綠化措施。⑸對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，將組織人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。⑹嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定（2008年版）》中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”對本工程防止成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”具體做法進(jìn)行細(xì)化明確。施工單位必須制訂現(xiàn)場成品、半成品保護(hù)管理辦法及具體保護(hù)措施，防止“二次污染”。對于設(shè)備上方或周圍存在危及設(shè)備安全的作業(yè)時，須對設(shè)備進(jìn)行隔離保護(hù)，并重點(diǎn)對成品基礎(chǔ)面地腳螺絲、塔材、導(dǎo)地線（光纜）等實(shí)施保護(hù)。運(yùn)輸、基礎(chǔ)澆制、吊裝、架線等工作應(yīng)采用主動保護(hù)原則，防止對其它成品造成污染與損壞?；炷粱A(chǔ)及承臺基礎(chǔ)完成后四周設(shè)置臨時排水溝，防止場地雨水流淌污染。基礎(chǔ)完工后縱橫向直角邊設(shè)木質(zhì)或鋼質(zhì)保護(hù)條，預(yù)留螺栓涂抹凡士林或黃油后加套管保護(hù)。鋼絲繩等物件不得在已完工基礎(chǔ)或地腳螺絲直接鉤掛，起重用鋼絲繩不得與被吊塔材、絕緣子等直接發(fā)生摩擦，連接處必須有軟墊物或?qū)Ｓ脢A具。導(dǎo)線不得直接接觸地面。安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施安全文明施工管理措施進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理制定相關(guān)管理制度,規(guī)范施工管理和作業(yè)人員的管理，確保其素質(zhì)與技能滿足安全文明施工的要求。⑴上崗前結(jié)合工程特點(diǎn)，對所有員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全文明施工知識的培訓(xùn)教育；考試不合格的人員不得上崗。⑵分部分項(xiàng)工程開工前，安技措施交底未履行簽字確認(rèn)的作業(yè)人員不得上崗。⑶每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。⑷特殊工種人員全部培訓(xùn)考試合格，持證（有效期內(nèi)）方可上崗。⑸工作人員至少每兩年進(jìn)行一次體格檢查，有不適宜輸電線路施工的病癥者不得參加施工。作業(yè)人員未學(xué)會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護(hù)法不得上崗。⑹未滿16周歲的人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場參加施工作業(yè)。新入場人員未經(jīng)過三級安全教育嚴(yán)禁參加施工作業(yè)。⑺不熟知本崗位上的安全職責(zé)，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容不得上崗。業(yè)主項(xiàng)目部安全管理制度和臺帳⑴《安全管理工作制度》⑵《安全管理總體策劃文件》⑶《安全文明施工獎懲記錄》⑷《安全例會、安委會會議紀(jì)要（記錄）》⑸《安全文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)》⑹《安全健康環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)程》⑺《監(jiān)理、施工報(bào)批文件及審查記錄》⑻《項(xiàng)目安全檢查及整改情況記錄》⑼《項(xiàng)目安全健康環(huán)境評價記錄》⑽《事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理臺賬》“兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定落實(shí)安全施工補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)“兩項(xiàng)費(fèi)用的措施，確保費(fèi)用的有效使用，為安全文明施工提供物質(zhì)保障。⑴為確保施工人員人身安全以及重要、特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費(fèi)用；為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導(dǎo)綠色施工等所需要增加的費(fèi)用。施工單位必須按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建[2005]534號）的要求，結(jié)合工程建設(shè)單位的有關(guān)管理辦法，制定相關(guān)管理細(xì)則，確?！皟身?xiàng)費(fèi)用”的提取和?？顚Ｓ?。⑴施工單位在開工前編制項(xiàng)目工程安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃），并抄報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。⑶施工單位負(fù)責(zé)安全文明施工措施的落到實(shí)處，如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作（購置）、安裝、使用、日常管理和維護(hù)工作。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升安全質(zhì)量管理水平。項(xiàng)目部認(rèn)真編制和執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)文件,文件須針對工程項(xiàng)目實(shí)際編寫,強(qiáng)調(diào)有指導(dǎo)性和可操作性。作業(yè)人員行為管理根據(jù)安全操作規(guī)程及技術(shù)措施的要求，以及《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》等文件，分析總結(jié)工作既往工程常見的各類違章現(xiàn)象，針對性地進(jìn)行整治和防范，開展標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程和安全技術(shù)措施施工。施工安全風(fēng)險管理根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評價,對辯識評審出的風(fēng)險值較大的重要危害源進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，編制管理措施進(jìn)行控制；對在施工過程中新出現(xiàn)的危害源進(jìn)行辯識和評價，并制定控制措施進(jìn)行控制,以備突發(fā)事件及人力不可抗災(zāi)害發(fā)生時，將損失降到最小值。本工程依據(jù)以下危險分析及控制程序、應(yīng)急管理工作的要求，對施工過程的危險源進(jìn)行有效控制。危險分析及控制程序⑴對工程施工可能存在的不利因素進(jìn)行調(diào)查、研究分析，編制危害因素調(diào)查表。⑵對各種危害因素進(jìn)行風(fēng)險評價，填寫風(fēng)險評價記錄表。⑶對風(fēng)險較大的因素拿出控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。⑷對工程施工可能對環(huán)境造成破壞的因素進(jìn)行識別，填寫環(huán)境因素清單。⑸對所列清單內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境因素評價，對重要的拿出控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。4.5.1.8應(yīng)急管理工作要求⑴應(yīng)確保人、財(cái)、物等應(yīng)急資源要始終處于受控狀態(tài)，確保必要時及時響應(yīng)。⑵建立健全各種應(yīng)急機(jī)構(gòu)和管理宣傳制度，對緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容要宣傳到每個員工。要將消防、醫(yī)療救護(hù)、防汛、治安保衛(wèi)等組織網(wǎng)絡(luò)圖懸掛在醒目處；火警、交通報(bào)警、安全事故緊急通報(bào)、醫(yī)療救護(hù)等電話號碼納入上崗前安全考試，宣傳到位人人知曉。⑶工程開工前，項(xiàng)目部制定完善觸電、火災(zāi)、人身傷害、自然災(zāi)害、交通事故等應(yīng)急預(yù)案。⑷結(jié)合工程的實(shí)際情況，定期開展針對性的應(yīng)急演練，確保預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。4.5.2安全文明施工主要作業(yè)危險點(diǎn)控制措施低壓用電⑴發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于4歐姆。單臺視在功率不超過100kVA或使用同一接地裝置并聯(lián)運(yùn)行且總量不超過100kVA的發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于10歐姆。⑵配電箱可只設(shè)開關(guān)箱。開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)漏電保安器且一機(jī)一漏保，必須設(shè)10義4銅排小母線（PE排）。銅排小母線與箱體、箱門做電氣連接。⑶若發(fā)電機(jī)與開關(guān)箱距離小于3m,兩者可共用一個接地點(diǎn)，用PE芯線從發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)抽頭小套管頂處經(jīng)發(fā)電機(jī)外殼至該地點(diǎn)規(guī)范連接；開關(guān)箱內(nèi)PE排用PE芯線與該地點(diǎn)規(guī)范連接。⑷從開關(guān)箱連接到單相、兩相、三相和三相四線用電設(shè)備的正常情況下不工作的PE芯線，一端與用電設(shè)備外殼規(guī)范連接，另一端與開關(guān)箱內(nèi)保護(hù)小母線（PE銅排）規(guī)范連接。⑸開關(guān)箱內(nèi)的漏電保安器額定漏電動作電流值采用30mA，額定漏電動作時間值采用0.1S；且開關(guān)箱內(nèi)必須一機(jī)一漏保。⑹潮濕、高溫、金屬占有系數(shù)大的場所及其它導(dǎo)電良好的場所，必須安裝漏電保安器。安裝漏電保安器后，不能撤掉或降低對線路、設(shè)備的保護(hù)接零或接地要求及措施。⑺開關(guān)箱內(nèi)負(fù)荷接入點(diǎn)的裝置宜采用電源插座。電源箱內(nèi)帶保護(hù)接地符號的螺栓應(yīng)設(shè)在箱門上且應(yīng)滿焊（打開箱門人面向箱門的右下角）。⑻PE排與箱體之間直接連接并用保護(hù)用導(dǎo)線（多股銅線外觀黃/綠雙色）與箱門跨接，用電設(shè)備保護(hù)接地裝置阻值(R)不得大于10歐姆。⑼保護(hù)用線的統(tǒng)一外觀標(biāo)志為黃/綠雙色，在任何情況下不準(zhǔn)將黃/綠雙色線挪作它用。⑽開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)總分?jǐn)嚅_關(guān)。開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的直線距離不宜超過5m。(11)低壓電源使用與維護(hù)①停送電操作應(yīng)按刀閘操作程序及有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行，特殊情況例外。②下班停止工作時，必須將班后不用的配電裝置拉閘斷電，并由專人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉上鎖。開關(guān)箱、漏電保安器應(yīng)定期檢查，每月至少一次，專人檢查并做好記錄。檢查內(nèi)容包括外觀、試驗(yàn)裝置、接線檢查、進(jìn)出線是否承受外力等。配電箱、開關(guān)箱內(nèi)不能放置任何雜物，并應(yīng)經(jīng)常保持清潔?？缭郊艽畈鹑藛T要正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，按規(guī)定使用施工作業(yè)票，搭設(shè)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格掛牌后方能使用?？缭郊艽钤O(shè)應(yīng)橫平豎直，拉線受力適中，錨樁牢固可靠，對被跨越物的水平距離和垂直距離應(yīng)滿足安全規(guī)程要求?？缭郊茼敺饩W(wǎng)應(yīng)規(guī)范，滿足安全架線需要，并按規(guī)定在醒目位置設(shè)置“有電危險、禁止攀登”等警告標(biāo)志。嚴(yán)格按規(guī)程要求搭設(shè)、拆除跨越架。高處作業(yè)⑴2m及以上高處作業(yè)對人身必須實(shí)行百分之百保護(hù)，安全帶要打在作業(yè)人員上方牢固的主材上，移動過程中據(jù)實(shí)際情況使用攀登自鎖器、速差自控器、水平防墜器。嚴(yán)禁拋擲任何物件。⑵高處作業(yè)所用的工具和材料應(yīng)放在工具袋內(nèi)或用繩索綁牢；上下傳遞物件應(yīng)用繩索吊送，嚴(yán)禁拋擲。4.5.2.4起重吊裝⑴卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)安裝在平整堅(jiān)實(shí)的位置上，卷揚(yáng)機(jī)地錨必須可靠牢固。卷筒鋼絲繩纏繞整齊，第一個導(dǎo)向輪距離卷揚(yáng)機(jī)不得小于15倍卷筒寬度。應(yīng)遠(yuǎn)離危險作業(yè)區(qū)，且視線應(yīng)良好。⑵鋼絲繩銹蝕、缺油、磨損斷絲超標(biāo)不得使用。繩卡質(zhì)量及連接不符合規(guī)定不得投入使用。⑶鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應(yīng)定期按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查和保養(yǎng)。起重工器具嚴(yán)禁以小代大。⑷施工現(xiàn)場使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的起重指揮信號、手勢和旗語。⑸起重作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護(hù)措施，千斤繩不得打扭、絞使用。鋼絲繩浪風(fēng)繩與鐵塔連接處必須有軟墊物。⑹起重司機(jī)、指揮要持證上崗，非本機(jī)型司機(jī)不得操作。臨近帶電體作業(yè)吊車本體必須設(shè)保護(hù)接地設(shè)施。⑺吊件和起重臂下方嚴(yán)禁有人，起重臂及吊件上嚴(yán)禁有人或有浮置物。⑻嚴(yán)禁吊件從人或駕駛室上空越過。⑼吊件不得長時間懸空停留；短時間停留時，操作人員、指揮人員不得離開現(xiàn)場。工作結(jié)束后，起重機(jī)的各部應(yīng)恢復(fù)原狀。⑽在電力線下方或其臨近處起重作業(yè)，必須辦理安全施工作業(yè)票，并有技術(shù)人員在場指導(dǎo)，嚴(yán)禁起重臂跨越電力線進(jìn)行作業(yè)。用吊車或機(jī)動絞磨起吊鉆樁或地錨。消防安全⑴按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則，項(xiàng)目部要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，建全消防安全責(zé)任制；按照有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場配備足額、有效的消防器材，現(xiàn)場所有人員都必須掌握其使用要領(lǐng)，做到“防患于未然”。在同火災(zāi)斗爭中能防會消，提高自救能力，減少失火事故的成災(zāi)率。⑵加強(qiáng)全面消防安全檢查（例行檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、夜間突擊檢查）。⑶在林區(qū)或草地施工應(yīng)注意防火，不準(zhǔn)亂丟煙頭（煙頭應(yīng)帶回住地），盡量不用明火。工作時劃定工作范圍，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督；人員離場時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對工地現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保不留有明火和暗火。⑷采用暖棚法養(yǎng)護(hù)混凝土基礎(chǔ)時，火源不得與易燃物接近，并應(yīng)設(shè)專人看管。⑸在林區(qū)、牧區(qū)進(jìn)行施工，必須遵守當(dāng)?shù)氐姆阑鹨?guī)定，并配備必要的消防器材。施工機(jī)械的定期檢驗(yàn)、車輛交通安全⑴進(jìn)入現(xiàn)場機(jī)械必須做到機(jī)容機(jī)貌整潔、安全技術(shù)狀況良好、安全保護(hù)裝置齊全。⑵進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械使用隊(duì)伍，應(yīng)具備使用、維修保養(yǎng)和缺陷整改的相應(yīng)能力。

⑶應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)機(jī)械、車輛交通安全管理，落實(shí)安全責(zé)任;做好機(jī)械、車輛交通安全管理工作。⑷機(jī)動車輛在施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須限速行駛；嚴(yán)禁無證駕駛；嚴(yán)禁酒后駕車；必須把防止交通事故作為重大風(fēng)險加以控制，特別要嚴(yán)格審查租用車輛、駕駛員所有證照是否齊全有效，并簽訂安全協(xié)議，嚴(yán)禁使用農(nóng)用車、拖拉機(jī)作載人工具。安全設(shè)施及防護(hù)用品控制措施安全設(shè)施及防護(hù)用品有：⑴安全圍欄⑶組合罩棚⑸氧氣瓶/乙炔瓶托架⑺低壓配電箱⑼固定式照明燈塔(11)施工接地線?安全帽?工作服及崗位胸卡?電纜溝臨時安全通道明確雙方的權(quán)力和義務(wù)；嚴(yán)禁客貨混裝；⑵安全通道⑷消防設(shè)施及器材架⑹下線爬梯⑻便攜式卷線電源盤⑽移動式照明燈具明確雙方的權(quán)力和義務(wù)；嚴(yán)禁客貨混裝；⑵安全通道⑷消防設(shè)施及器材架⑹下線爬梯⑻便攜式卷線電源盤⑽移動式照明燈具?防靜電服⑷全方位沖擊安全帶(16)攀登自鎖器由專人負(fù)責(zé)。有條件的應(yīng)設(shè)專庫，存放時應(yīng)放置在季節(jié)性施工⑴夏季、雨季施工雨季前應(yīng)做好防風(fēng)、防雨、防洪等準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通，必要時應(yīng)筑防汛堤。各種高大建筑施工機(jī)具的避雷器裝置均應(yīng)在雷雨季前進(jìn)行全面檢查，并進(jìn)行接地電阻測定。汛期到來之前，施工現(xiàn)場和生活區(qū)的臨建設(shè)施以及高架機(jī)械均應(yīng)進(jìn)行修繕和加固，防汛器材應(yīng)及早準(zhǔn)備。暴雨汛期后，應(yīng)對臨建設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、電源線路等進(jìn)行檢查并及時修理加固。險情嚴(yán)重者應(yīng)立好排除。機(jī)電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查和接地電阻測定。夏季應(yīng)做好防暑降溫工作。⑵冬季施工入冬之前，結(jié)消防器具應(yīng)進(jìn)行全面檢查，對消防設(shè)施及施工用水外露管道，應(yīng)做好保溫防凍措施。對取暖設(shè)施應(yīng)進(jìn)行全面檢查。用火爐取暖時，嚴(yán)防一氧化碳中毒；加強(qiáng)用火管理，及時清除火源周圍的易燃物?，F(xiàn)場施工道路及腳手架、跳板和走道等，應(yīng)及時清除積水、積雪、積霜并采取防滑措施。施工機(jī)械及汽車的水箱應(yīng)予以保溫。停用后，無防凍液的水箱應(yīng)將存水放盡。油箱或容器內(nèi)的油料凍結(jié)時，應(yīng)采用熱水或蒸汽化凍，嚴(yán)禁用火烤化。汽車及輪胎式機(jī)械在冰雪路面上行駛時應(yīng)裝防滑鏈。第五章安全文明施工考核獎懲辦法⑴為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高各級管理人員的安全管理水平和現(xiàn)場安全文明施工水平，不斷增強(qiáng)員工的安全、文明意識，充分發(fā)揮其工作自覺性、積極性和創(chuàng)造性，為進(jìn)一步規(guī)范個人安全行為，