一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）資料分享帶答案打印

一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）資料分享帶答案打印

大題（共10題）一、××省某大型泵站工程，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目占用土地、居民遷移工作已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員，上級(jí)主管部門認(rèn)為該項(xiàng)目已具備公開招標(biāo)條件。招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，部分內(nèi)容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間6月30日10時(shí)00分。開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間一致。投標(biāo)文件（3份正本，4份副本，共7本）應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間3小時(shí)前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收（開標(biāo)地點(diǎn)：××市××路××樓會(huì)議中心）。（3）投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有如下情況發(fā)生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家單位投標(biāo)，其中A單位在6月15日以書面形式向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件相關(guān)疑問(wèn)，要求招標(biāo)人予以澄清。招標(biāo)人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件。（2）7月1日評(píng)標(biāo)委員提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦3名中標(biāo)候選人，未標(biāo)明排名順序。7月3日，招標(biāo)人確定B單位中標(biāo)并公示，于7月5日向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月10日與B單位簽訂了合同。（3）招標(biāo)人于7月12日將中標(biāo)結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標(biāo)保證金退還。（4）招標(biāo)人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?！締?wèn)題】1．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在哪些不妥之處？并做簡(jiǎn)要分析。2．從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明原因?！敬鸢浮?．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中的不妥之處及分析（1）“2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件”不妥，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日?！巴稑?biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件”不妥，應(yīng)該是在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，按“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)文件格式規(guī)定的保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。（2）“投標(biāo)文件（3份正本，4份副本，共7本）”不妥，首先，投標(biāo)文件正本應(yīng)為1份，副本4份。正本只能有一份，以保證投標(biāo)的唯一性。（3）“應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間3小時(shí)前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收”不妥，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，其補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（4）“投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止”不妥，投標(biāo)有效期應(yīng)從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。（5）“投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效”不妥，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。2．招標(biāo)投標(biāo)程序中的不妥之處及原因：（1）“A單位在6月15日以書面形式向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件相關(guān)疑問(wèn)，要求招標(biāo)人予以澄清”不妥，A單位應(yīng)該在投標(biāo)截止時(shí)間17天前，即6月13日以前向招標(biāo)人提出。（2）“招標(biāo)人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件”不妥。首先，招標(biāo)文件的澄清應(yīng)該在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，如果澄清通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。其次，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。（3）“7月1日評(píng)標(biāo)委員提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦3名中標(biāo)候選人，未標(biāo)明排名順序”不妥，應(yīng)該標(biāo)明排名順序。（4）“7月5日向8單位發(fā)出中標(biāo)通知書”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人7月3日確定中標(biāo)人需公示且公示期不得少于3日，應(yīng)在7月6日及以后向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書。（5）“招標(biāo)人于7月12日將中標(biāo)結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標(biāo)保證金退還”不妥，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，所以本例中招標(biāo)人應(yīng)在7月6日向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將結(jié)果告知其他五家單位。（6）“招標(biāo)人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告”不妥，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，所以本例中不應(yīng)遲于7月21日。二、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說(shuō)明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明是否有效?<3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？<4>、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人，綜合評(píng)分相等時(shí)，才以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：C單位因投標(biāo)書沒(méi)有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。三、某市政府投資一水利建設(shè)項(xiàng)目，法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。事件3：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。<1>、說(shuō)明編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。<2>、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，說(shuō)明理由。<3>、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，說(shuō)明理由。<4>、指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，說(shuō)明理由。【答案】1.招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)主要包括：（1）現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013與專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，但工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)；（8）其他的相關(guān)資料。2.事件1中：（1）“改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥，因政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.事件2中：（1）“招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日”不妥，因招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。四、某新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2500萬(wàn)元。某已建類似項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例分別為45%、25%，由于時(shí)間、地點(diǎn)因素引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1，項(xiàng)目的獨(dú)立費(fèi)用按600萬(wàn)元估算。2.項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期為10年。3.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。4.項(xiàng)目流動(dòng)資金600萬(wàn)元，在運(yùn)營(yíng)期第1年內(nèi)投入。5.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期各年的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2400萬(wàn)元（含銷項(xiàng)稅400萬(wàn)元）、1300萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅170萬(wàn)元）、27萬(wàn)元。由于第一年未100%達(dá)產(chǎn)，故營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2000萬(wàn)元（含銷項(xiàng)稅340萬(wàn)元）、1050萬(wàn)元（含進(jìn)項(xiàng)稅130萬(wàn)元）、25萬(wàn)元。6.項(xiàng)目的調(diào)整所得稅稅率25%。7.項(xiàng)目計(jì)算時(shí)，不考慮預(yù)備費(fèi)。（計(jì)算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）<1>、列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。<2>、列式計(jì)算項(xiàng)目年固定資產(chǎn)折舊額。<3>、列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年的總成本費(fèi)用、息稅前利潤(rùn)、調(diào)整所得稅。<4>、若該項(xiàng)目初步的融資方案為：建設(shè)投資來(lái)源為資本金和貸款。貸款共計(jì)2000萬(wàn)元，年初和年中各投入1000萬(wàn)元，貸款年利率為6%（按年計(jì)息），貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營(yíng)期前5年等額還本、利息照付方式。列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費(fèi)?！敬鸢浮?.建筑、安裝工程費(fèi)=2500×（45%+25%）×1.1=1925（萬(wàn)元）項(xiàng)目的建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬(wàn)元）2.固定資產(chǎn)投資=5025（萬(wàn)元）固定資產(chǎn)折舊額=5025×（1-5%）/10=477.375（萬(wàn)元）3.第1年總成本費(fèi)用=經(jīng)營(yíng)成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）+折舊+攤銷+利息=（1050-130）+477.375=1397.375（萬(wàn)元）或1050+477.375=1527.375（萬(wàn)元）（其中進(jìn)項(xiàng)稅為130萬(wàn)）第1年息稅前利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入（不含銷項(xiàng)稅）-經(jīng)營(yíng)成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）-增值稅附加-折舊=（2000-340）-（1050-130）-25-477.375=237.625（萬(wàn)元）第1年調(diào)整所得稅=237.625×25%=59.406（萬(wàn)元）4.建設(shè)期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年年初借款余額=2000+90=2090（萬(wàn)元）等額還本=2090/5=418（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年利息=2090×6%=125.400（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第2年利息=（2090-418）×6%=100.320（萬(wàn)元）運(yùn)營(yíng)期第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.320（萬(wàn)元）五、某承包人承包引水補(bǔ)水工程，分Ⅰ、Ⅱ兩個(gè)施工區(qū)段，按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款簽訂施工合同，合同價(jià)為3000萬(wàn)元。兩個(gè)施工區(qū)段均在最早開工時(shí)間開工，合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日，Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日。總進(jìn)度計(jì)劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，其自由時(shí)差為10d，總時(shí)差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價(jià)為2000萬(wàn)元，2017年3月1日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年3月1日，簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日；Ⅱ區(qū)段工程造價(jià)為1000萬(wàn)元，2017年10月10日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年10月10日，簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價(jià)的3%。合同中對(duì)工期延誤的處罰規(guī)定為：Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的3‰進(jìn)行賠償；Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的2‰進(jìn)行賠償。在2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對(duì)漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)需20萬(wàn)元。合同規(guī)定，保修期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價(jià)的5%?！締?wèn)題】1．分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任？并確定違約處理方案。2．按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時(shí)退還？應(yīng)給承包人退還多少？【答案】1．承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日，是正常完工時(shí)間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日，即延誤了40d，雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目，但其時(shí)差只有10d，因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40－10＝30（d）。應(yīng)對(duì)這30d的延誤進(jìn)行違約處理。違約金＝1000×2%×30＝60.00（萬(wàn)元）最高限額＝3000×5%＝150.00（萬(wàn)元）60萬(wàn)元＜150萬(wàn)元，故對(duì)承包人給予60萬(wàn)元工程誤期賠償處罰。2．Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：2000×3%＝60.00（萬(wàn)元）。2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對(duì)漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)20萬(wàn)元，屬需動(dòng)用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：1000×3%＝30.00（萬(wàn)元）。按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，質(zhì)量保證金退還如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還30萬(wàn)元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還15萬(wàn)元）。（3）2018年10月10日保修期滿時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請(qǐng)單，監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后在14d內(nèi)（2018年10月24日之前），提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款60＋30－30－15－20＝25（萬(wàn)元）質(zhì)量保證金余額，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。六、某擋水建筑物基坑開挖工程，合同工期180d。由于地下水較為豐富，為保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標(biāo)文件中規(guī)定，基坑降水措施按項(xiàng)計(jì)列費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設(shè)四個(gè)排水井，每個(gè)排水井配置1臺(tái)套抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流量800m3/h），每天按照兩個(gè)單元時(shí)間安排抽水，即12h抽水一次。承包人報(bào)價(jià)為787320.00元。施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工期間，由于連降10d暴雨，導(dǎo)致施工難度增加，施工工效降低，進(jìn)度有所延遲，且基坑排水量增加。為此，承包人向監(jiān)理提出工期和相關(guān)費(fèi)用的索賠。事件2：施工進(jìn)行60d后，由于開挖高程的降低，基坑滲水量迅速增加，4臺(tái)抽水設(shè)備無(wú)法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工，監(jiān)理指示承包人提出解決方案，承包商根據(jù)滲水流量，每個(gè)集水井增加同種型號(hào)設(shè)備1臺(tái)，共4臺(tái)。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項(xiàng)目的合同價(jià)格?！締?wèn)題】1．針對(duì)事件1：作為監(jiān)理單位造價(jià)工程師，對(duì)承包人提出的工期和費(fèi)用的索賠要求，該如何處理？2．針對(duì)事件2：承包人提出變更合同價(jià)的要求是否合理？承包人按照總設(shè)備數(shù)量及原報(bào)價(jià)提出變更合同價(jià)為1574640.00元（原報(bào)價(jià)的2倍），此報(bào)價(jià)存在什么問(wèn)題？合理的報(bào)價(jià)應(yīng)該為多少？【答案】1．索賠事件的處理首先是索賠權(quán)的論證，即索賠的合同依據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則具有合法的合同依據(jù)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則可以理解為“有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到”，承包人應(yīng)該知道該地區(qū)正常的氣象情況。即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實(shí)際損失也無(wú)法獲得索賠。2．承包人提出變更合同價(jià)的要求合理，因?yàn)榛訚B水量迅速增加是承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價(jià)款計(jì)算有兩個(gè)問(wèn)題：一是不能按整個(gè)工期（180d）進(jìn)行計(jì)算，因?yàn)槭录l(fā)生在60d后，影響時(shí)間應(yīng)為120d，應(yīng)該分段計(jì)算；二是基坑滲水量增加后。沒(méi)有考慮每天設(shè)備臺(tái)時(shí)和總臺(tái)時(shí)的變化，因?yàn)樵O(shè)備的臺(tái)時(shí)數(shù)與基坑滲水量有密切關(guān)系。根據(jù)合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該遵循的估價(jià)原則，即已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，按原價(jià)執(zhí)行。合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該分段計(jì)算。（1）滲流量發(fā)生變化前（60d）根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺(tái)同型號(hào)抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流量800m3/h），工期180d，以及承包人報(bào)價(jià)為787320.00元，可以分析其原報(bào)價(jià)水平，即臺(tái)時(shí)單價(jià)。設(shè)備總臺(tái)時(shí)數(shù)：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天臺(tái)時(shí)數(shù)：4320÷180＝24（h），每臺(tái)設(shè)備臺(tái)時(shí)數(shù)則為24÷4＝6（h）。設(shè)備臺(tái)時(shí)單價(jià)：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d沒(méi)有發(fā)生變化，因此此期間滲流量、每天臺(tái)時(shí)數(shù)沒(méi)有發(fā)生變化。前60d臺(tái)時(shí)合價(jià)為：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）滲流量發(fā)生變化后（120d）滲流量發(fā)生變化可導(dǎo)致每天設(shè)備的工作時(shí)間也發(fā)生了變化。變化后設(shè)備總臺(tái)時(shí)數(shù)：（35000×120）÷800＝5250.00（h）七、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過(guò)且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)?！締?wèn)題】1．對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）?！敬鸢浮?．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備公平性，也沒(méi)有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過(guò)的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過(guò)的投標(biāo)人為A，未合作過(guò)的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過(guò)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過(guò)投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。八、某供水工程供水價(jià)為2.5元/t，每噸水的銷售稅金及附加為0.03元，每噸水的可變成本0.5元，年固定成本為200萬(wàn)元。<1>、請(qǐng)列式計(jì)算年產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行盈虧平衡分析?！敬鸢浮緽EP產(chǎn)量=年固定總成本/（單位產(chǎn)品價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加）=2000000/（2.5-0.5-0.03）=101.52（萬(wàn)噸）結(jié)果表明，當(dāng)年供水量小于101.52萬(wàn)噸時(shí)，項(xiàng)目開始虧損；當(dāng)年供水量大于101.52萬(wàn)噸時(shí)，項(xiàng)目開始盈利。九、某水電開發(fā)公司投資建設(shè)一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主采用工程量清單招標(biāo)確定某投標(biāo)人為中標(biāo)人，合同工期6個(gè)月，工期獎(jiǎng)罰均為1萬(wàn)元/天。部分工程合同內(nèi)容如下：（1）開工之日前7天內(nèi)支付合同價(jià)20%的材料預(yù)付款，預(yù)付款在最后2個(gè)月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應(yīng)得的工程款90%按月支付工程款，工程質(zhì)量保證金為工程款的5%，竣工結(jié)算時(shí)一次扣留。（3）月進(jìn)度款最低簽發(fā)金額為300萬(wàn)元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價(jià)格與基期價(jià)格增減幅度在±5%以內(nèi)，不予調(diào)整，若變化幅度超過(guò)5%，超過(guò)部分按實(shí)結(jié)算。（5）項(xiàng)目1～6月計(jì)劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價(jià)1000元/m2。措施項(xiàng)目費(fèi)60萬(wàn)元，于開工后前兩個(gè)月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應(yīng)材料175萬(wàn)元、145萬(wàn)元、180萬(wàn)元。（7）管理費(fèi)和利潤(rùn)綜合取費(fèi)15%，規(guī)費(fèi)稅金綜合費(fèi)率14%。本案例中，人材機(jī)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時(shí)工程，業(yè)主確認(rèn)增加計(jì)日工30工日，綜合單價(jià)150元/工日。（2）5月時(shí)，因水泥價(jià)格上漲，實(shí)際價(jià)格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價(jià)格為350元/噸）。<1>、該工程預(yù)計(jì)合同總價(jià)是多少？材料預(yù)付款是多少？<2>、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進(jìn)度款各為多少？【答案】1.工程合同價(jià)=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬(wàn)元）業(yè)主在開工前應(yīng)支付的工程預(yù)付款=3887.40×