2023年職業(yè)安全衛(wèi)生教育的立體化構(gòu)想有關(guān)范文10篇

專(zhuān)業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023年職業(yè)安全衛(wèi)生教育的立體化構(gòu)想有關(guān)范文10篇職業(yè)安全衛(wèi)生教育的立體化構(gòu)想

職業(yè)安全衛(wèi)生就是一個(gè)國(guó)際通行的概念。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》的定義，職業(yè)安全衛(wèi)生就是指用確保職工在職業(yè)活動(dòng)中的安全與身心健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、非政府制度和教育等方面所實(shí)行的相應(yīng)措施（同義詞就是勞動(dòng)安全衛(wèi)生）。職業(yè)安全衛(wèi)生教育，就是與上述目標(biāo)、價(jià)值、機(jī)制、關(guān)系、權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的教育。這種教育須要在教育環(huán)節(jié)、教育關(guān)系主體、教育機(jī)制和教育內(nèi)容各個(gè)方面展開(kāi)總體化精心安排和立體化設(shè)計(jì)，由此構(gòu)成立體化教育模式，如此就可以贏得較好的、長(zhǎng)久的績(jī)效和效益。

教育的環(huán)節(jié)

職業(yè)安全衛(wèi)生的教育、培訓(xùn)工作，目前主要在已經(jīng)勞動(dòng)力和即將勞動(dòng)力的普通勞動(dòng)者群體中展開(kāi)。對(duì)于即將勞動(dòng)力的高等院校、中等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，這些方面的教育、培訓(xùn)工作極為缺乏，甚至闕如；社會(huì)性的職業(yè)安全衛(wèi)生教育，也缺少平衡、高效率的機(jī)制。即使存有有關(guān)的學(xué)校教育和社會(huì)教育，也相對(duì)刻薄、破舊。

在已勞動(dòng)力勞動(dòng)者群體中的職業(yè)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，受限于時(shí)間、場(chǎng)所、方法、經(jīng)濟(jì)成本、非政府資源、勞動(dòng)者勞動(dòng)力壓力等多要素的制約，基本屬被動(dòng)型、解決問(wèn)題型的教育培訓(xùn)，其效果通常不盡如人意。且由于我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整機(jī)制在總體上相對(duì)滯后，勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系處在顯著不對(duì)等狀態(tài)，勞動(dòng)者對(duì)于牽涉職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)部公共管理事務(wù)，缺少制度性參予和民主性決策的渠道，“過(guò)分”特別強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益，可能將阻礙用人單位的某些利益而受用人單位的反對(duì)或者駁斥，因而勞動(dòng)關(guān)系簽定后的職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，就是缺少勞動(dòng)者自主性、主動(dòng)性的，其績(jī)效難免低落。

與用人單位或工作場(chǎng)所中的勞動(dòng)關(guān)系除斥期間的職業(yè)安全衛(wèi)生教育較之，學(xué)校階段的職業(yè)安全衛(wèi)生教育具備若干優(yōu)勢(shì)：不受到用人單位的利益制約；較為全盤(pán)地對(duì)與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的權(quán)利、機(jī)制和責(zé)任展開(kāi)傳播教育，具備深度和廣度；受眾精神相對(duì)民主自由，能主動(dòng)參予、積極主動(dòng)互動(dòng)。

探討職業(yè)安全衛(wèi)生學(xué)校教育的比較優(yōu)勢(shì)，并非駁斥用人單位或工作場(chǎng)所中有關(guān)教育培訓(xùn)的其他優(yōu)勢(shì)。后者具備針對(duì)性、現(xiàn)場(chǎng)感、說(shuō)服力等方面的優(yōu)勢(shì)。本文企圖論證的就是，學(xué)校有關(guān)教育的優(yōu)勢(shì)能填補(bǔ)現(xiàn)行有關(guān)教育培訓(xùn)模式的諸多瑕疵，可以?xún)?yōu)化我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的教育模式，多樣教育方法，提升安全教育的效益。

據(jù)此，我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生教育的環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步多樣和優(yōu)化，在維持用人單位、工作場(chǎng)所教育的優(yōu)勢(shì)和實(shí)效的同時(shí)，還須要建立健全學(xué)校有關(guān)教育和社會(huì)有關(guān)教育的模式，構(gòu)成“學(xué)?！獑挝弧鐣?huì)”的流程化、全方位的教育環(huán)境、互動(dòng)模式和影響氛圍。概言之，比較合理高效率的職業(yè)安全衛(wèi)生教育，應(yīng)就是學(xué)校教育、職場(chǎng)教育和社會(huì)教育的三環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合。

教育關(guān)系及其主體

根據(jù)法學(xué)中的法律關(guān)系原理、社會(huì)學(xué)中的社會(huì)行動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的有關(guān)理論以及教育學(xué)中的教育參予理論，可以把教育關(guān)系表述為教育犯罪行為的實(shí)施者、接受者和有關(guān)的受到影響者之間，因職業(yè)安全衛(wèi)生教育活動(dòng)，而出現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、非政府和犯罪行為關(guān)系。教育關(guān)系的核心主體，就是教育的實(shí)施者和接受者。

普通性、常規(guī)性的教育，以科學(xué)知識(shí)的傳授、技能的培育、素質(zhì)的提高為目標(biāo)，教育關(guān)系主體通常具備較為明晰、具體內(nèi)容的權(quán)益限量，不具備明顯的擴(kuò)展性和公益性。但是，與職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)、技能和素養(yǎng)有關(guān)的教育，則具備明顯的擴(kuò)展性和公益性。因?yàn)槁殬I(yè)安全衛(wèi)生所牽涉的利益、權(quán)利、義務(wù)，牽涉至生命、身心健康（包含生理身心健康和心理健康）等基本人權(quán)層面的權(quán)益，具備極高的吸引力和關(guān)注度；這些權(quán)益和問(wèn)題，不僅與職業(yè)關(guān)系、工作場(chǎng)所的參與者、行動(dòng)者有關(guān)，而且與他們的親屬和其他關(guān)系密切的社會(huì)成員存有輕易關(guān)系。利用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的利益相關(guān)者理論，可以得出準(zhǔn)確的表明。有關(guān)的科學(xué)知識(shí)、信息、技能，能在范圍廣為的主體中，以求有效率傳播、深入細(xì)致影響，構(gòu)成明顯的場(chǎng)域效應(yīng)。

據(jù)此，我們存有必要研究教育關(guān)系主體的關(guān)系、圈層、場(chǎng)域、權(quán)利和義務(wù)、教育機(jī)制等方面的多元化、合理化、模式化等問(wèn)題。

職業(yè)安全衛(wèi)生教育的利益相關(guān)者，即為廣義的教育關(guān)系主體，可以按照與否因教育義務(wù)職責(zé)而出現(xiàn)的教育關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，分成核心圈層主體和普通主體兩部分。適當(dāng)?shù)慕逃P(guān)系，也可以分成核心性、義務(wù)性安全教育關(guān)系和普通性、公益性安全教育關(guān)系。核心圈層主體，主要就是基于義務(wù)職責(zé)所實(shí)行教育行動(dòng)的實(shí)施者和這種教育行動(dòng)的輕易接受者。基于法定的、簽訂合同的義務(wù)和職責(zé)，對(duì)勞動(dòng)者和未來(lái)的勞動(dòng)者展開(kāi)職業(yè)安全衛(wèi)生教育，主要就是企業(yè)、學(xué)校和政府；輕易拒絕接受這種教育的人主要就是已經(jīng)勞動(dòng)力和即將勞動(dòng)力的人群。對(duì)于核心圈層的教育關(guān)系主體，須要加強(qiáng)教育實(shí)施者有關(guān)的義務(wù)、職責(zé)和法律責(zé)任，對(duì)義務(wù)和職責(zé)主體推行明晰、合理、嚴(yán)苛的提示和約束；對(duì)于受教育者，須要明晰其權(quán)利、加強(qiáng)其受到教育的義務(wù)。普通主體中，教育者主要就是不基于適當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)或職責(zé)，而是基于道義、公益顫抖因而參予職業(yè)安全衛(wèi)生教育的各種公益性非政府、非政府非政府和個(gè)人；受教育者既包含已經(jīng)勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和即將勞動(dòng)力的勞動(dòng)者，也包含勞動(dòng)者的親屬和普通的社會(huì)成員。

筆者指出，對(duì)于核心圈層的教育關(guān)系，須要以法律制度展開(kāi)更加明晰、高效率的規(guī)制，建立健全適當(dāng)?shù)奶崾?、鞭策、約束機(jī)制。根據(jù)我國(guó)目前部分地區(qū)、行業(yè)或單位存有的安全教育落空、瀆職的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)主體的硬性約束。對(duì)于普通性、公益性的教育關(guān)系，須要給與更多的引導(dǎo)、積極支持。氟及其無(wú)機(jī)化合物中毒防護(hù)工作中長(zhǎng)期碰觸過(guò)量的氟及其無(wú)機(jī)化合物，可以引發(fā)以骨骼發(fā)生改變居多的全身性疾病。藥物、磷肥、殺蟲(chóng)劑、氟塑料、釉料、玻璃、搪瓷、焊條等生產(chǎn)，及顏料玻璃、煅燒水泥或磚瓦等均可碰觸。

發(fā)作癥狀：長(zhǎng)期大量碰觸氟化物可以引發(fā)工業(yè)性氟病，早期發(fā)生腰、腿、脊椎關(guān)節(jié)和膝關(guān)節(jié)疼痛，相伴頭暈、咳嗽、上消化不良等癥狀，隨后，脊椎、關(guān)節(jié)疼痛激化，嚴(yán)重者骨關(guān)節(jié)活動(dòng)受到限制、骨骼畸形。呼吸道排出氟化物可以出現(xiàn)急性中毒，嚴(yán)重者出現(xiàn)化學(xué)性肺炎、肺水腫，甚至因喉痙攣、喉水腫引發(fā)窒息而死。經(jīng)常碰觸低濃度氟化物，可以出現(xiàn)慢性鼻炎、咽喉炎、支氣管炎及牙酸蝕癥，氫氟酸可以引發(fā)皮膚燒傷。

預(yù)防方法：強(qiáng)化通風(fēng)換氣，保證氟化物空氣濃度合乎國(guó)標(biāo)。強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)苛個(gè)人防水。上崗前健康檢查，在崗期間1年健康檢查1次，防止禁忌癥。粉塵作業(yè)工人的衛(wèi)生保健措施1、勞動(dòng)力前的健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)從事粉塵作業(yè)禁忌癥，例如活動(dòng)性肺結(jié)核、慢性肺部疾病、輕微的慢性上呼吸道和支氣管疾病以及心血管疾病等。

2、展開(kāi)定期健康檢查，早期辨認(rèn)出塵肺病人，及時(shí)實(shí)行預(yù)防措施。

3、定期對(duì)粉塵作業(yè)環(huán)境展開(kāi)監(jiān)測(cè)。介紹作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)條件，及時(shí)全面落實(shí)或改良防塵措施，提升勞動(dòng)條件。

4、強(qiáng)化粉塵作業(yè)工人的個(gè)人防水，常用的個(gè)人防水用具備防塵口罩、防水面具、防水頭盔和防護(hù)服等。粉塵作業(yè)工人必須培養(yǎng)較好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，例如很濕工作服、班后泡澡、維持皮膚潔凈。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)，勞逸結(jié)合，生活有規(guī)律。

防治塵肺病首先必須防塵八個(gè)字：

革-技術(shù)革命和技術(shù)革新；水-燙式作業(yè)；墨-密封塵源；風(fēng)-最怕除塵；護(hù)-個(gè)人防水；管-修理管理，創(chuàng)建各種制度；教導(dǎo)-身心健康教育；密-及時(shí)檢查評(píng)選，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和定期測(cè)塵，健康檢查。職業(yè)安全健康管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和要求職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)實(shí)際上就是企業(yè)實(shí)行職業(yè)安全身心健康管理體系的概述性敘述，就是職業(yè)安全身心健康管理體系文件的“索引”。它的書(shū)寫(xiě)格式?jīng)]統(tǒng)一的建議，但應(yīng)當(dāng)全面、確、通俗易懂地闡釋企業(yè)在職業(yè)安全身心健康方面的宗旨，近期同時(shí)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)犯罪行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效中的實(shí)行要點(diǎn)，須要時(shí)需向社會(huì)展現(xiàn)，并可以為有關(guān)方所索要。

職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和建議如下：

(一)手冊(cè)封面：

·企業(yè)名稱(chēng)；

·企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

·手冊(cè)標(biāo)題；

·手冊(cè)公布時(shí)間、實(shí)行日期；

·手冊(cè)的版本號(hào)、THF1標(biāo)志；

·手冊(cè)的核準(zhǔn)、審查、主編以及撰寫(xiě)人員名單等。

(二)手冊(cè)結(jié)尾

手冊(cè)正文之前或后面可以提一些關(guān)鍵內(nèi)容，或單獨(dú)列舉，方式不減半，但內(nèi)容必須存有。建議如下：

1．公布而令

首頁(yè)應(yīng)當(dāng)就是由企業(yè)最低管理者簽訂的全面實(shí)施職業(yè)安全身心健康管理體系的公布而令。從公布日起至非政府即為按職業(yè)安全身心健康管理體系文件的建議去規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理犯罪行為，實(shí)行安全生產(chǎn)管理工作。

2．任命書(shū)

對(duì)職業(yè)安全身心健康管理者代表的任命書(shū)。

3．管理手冊(cè)目錄

按手冊(cè)的章、節(jié)列舉標(biāo)題及頁(yè)碼以便于查詢(xún)。

(三)手冊(cè)正文

1．前言

主要就是詳細(xì)的了解非政府的概況，生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)、曾出現(xiàn)過(guò)的事故及職業(yè)病、主要危險(xiǎn)源等，其目的就是向有關(guān)方及第三方審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供更多一個(gè)概貌。

前言應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

(1)企業(yè)簡(jiǎn)介：應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)的地址、投資方、創(chuàng)建日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及共同組成。

(2)企業(yè)生產(chǎn)工藝：生產(chǎn)工藝流程體圖，表明極易出現(xiàn)安全事故的區(qū)域及工藝流程。

(3)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)安全健康狀況：曾出現(xiàn)過(guò)的事故、職業(yè)病及主要危害。

(4)其他有關(guān)資料

對(duì)上述內(nèi)容，可以依據(jù)企業(yè)的情況有所多寡，其中主要企業(yè)有所介紹。

2．職業(yè)安全身心健康方針

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以文件的形式向社會(huì)展現(xiàn)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)身心健康的意圖和宗旨；對(duì)嚴(yán)格遵守本國(guó)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他建議的允諾；對(duì)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)掌控和持續(xù)改良的允諾；并融合企業(yè)在辨識(shí)和評(píng)價(jià)出來(lái)的對(duì)安全生產(chǎn)存有危險(xiǎn)的危害中確認(rèn)同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架建議；企業(yè)全體員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極參與。

3．職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)的內(nèi)容

該部分主要包含以下幾部分內(nèi)容：

(1)目的和適用范圍

非政府基本建設(shè)手冊(cè)的目的和用途，以及管理手冊(cè)的適用范圍。

(2)提及標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語(yǔ)及簡(jiǎn)寫(xiě)代號(hào)

主要就是列舉手冊(cè)撰寫(xiě)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用型的術(shù)語(yǔ)定義，其目的就是易于其他有關(guān)人員的認(rèn)知，同時(shí)得出手冊(cè)中使用的簡(jiǎn)寫(xiě)代號(hào)所對(duì)應(yīng)的術(shù)語(yǔ)。

(3)手冊(cè)的管理

由于職業(yè)安全身心健康管理體系文件就是企業(yè)實(shí)行職業(yè)安全身心健康管理工作、具備法規(guī)性的文件，應(yīng)THF1，以保證在存有須要的崗位都存有現(xiàn)行有效率版本，避免補(bǔ)發(fā)版本的采用。因此，應(yīng)付職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)的評(píng)審、派發(fā)、采用、修正、廢舊、補(bǔ)發(fā)等工作制訂一個(gè)適當(dāng)?shù)墓芾硪?guī)定。

(4)職業(yè)安全身心健康管理體系要素的敘述

由于職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)就是職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系文件的概述性敘述，企業(yè)可以通過(guò)職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)向社會(huì)及有關(guān)方展現(xiàn)其全部職業(yè)安全身心健康管理活動(dòng)。因此，職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)應(yīng)付職業(yè)安全身心健康管理體系審查規(guī)范中的全部管理要素展開(kāi)敘述。管理要素?cái)⑹龅膬?nèi)容如下：

①總則

直觀的敘述該管理要素在企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的實(shí)行目的和適用于的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。

②職責(zé)

應(yīng)當(dāng)列舉實(shí)行該管理要素的主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，明晰職責(zé)及權(quán)限。

③掌控建議

職業(yè)安全身心健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共計(jì)兩類(lèi)：

1)只有文件建議沒(méi)有規(guī)定編制程序文件，例如：

職業(yè)安全身心健康方針

目標(biāo)

職業(yè)安全身心健康管理方案

非政府結(jié)構(gòu)和職責(zé)

職業(yè)安全身心健康管理體系文件

管理評(píng)審

對(duì)上述幾個(gè)管理要素，除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本建議，詳細(xì)敘述實(shí)行該管理要素中工作內(nèi)容和建議外，并融合企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)以文件的形式去抒發(fā)這些管理要素的成果。例如：

職業(yè)安全身心健康方針(例如首頁(yè)發(fā)布的職業(yè)安全身心健康方針)

職業(yè)安全身心健康目標(biāo)計(jì)劃表

職業(yè)安全身心健康管理方案計(jì)劃表

職業(yè)安全身心健康管理體系非政府結(jié)構(gòu)圖

職業(yè)安全身心健康管理體系職責(zé)分配

職業(yè)安全身心健康管理體系部門(mén)職能分配表中

2)規(guī)定編制程序文件，例如：

危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)掌控策劃

法律及其他建議．

培訓(xùn)、意識(shí)和能力

交流與協(xié)商

文件掌控

運(yùn)轉(zhuǎn)掌控

應(yīng)急準(zhǔn)備工作與積極響應(yīng)

績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量

事故、事件、不合乎、制止與預(yù)防措施

記錄

職業(yè)安全身心健康管理體系審查

對(duì)上述管理要素均存有程序文件的建議，同樣依據(jù)管理要素的基本建議，詳細(xì)敘述實(shí)行該管理要素中工作內(nèi)容和建議，對(duì)如何實(shí)行的方法和程序在職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)中不并作敘述，以防止與程序文件的重復(fù)。

④有關(guān)文件

通過(guò)有關(guān)文件可以創(chuàng)建相同層次文件的查閱途徑。

1)對(duì)于只有文件建議，而沒(méi)有規(guī)定編制程序文件，則應(yīng)當(dāng)列舉該管理要素順利完成的文件化成果，例如非政府職業(yè)安全身心健康目標(biāo)計(jì)劃表，非政府職業(yè)安全身心健康管理方案計(jì)劃表等。

2)對(duì)于規(guī)定編制程序文件，則應(yīng)當(dāng)列舉該管理要素所涵蓋的程序文件及有關(guān)程序文件目錄。

(四)第三章

第三章實(shí)際上就是職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)的附件，就是對(duì)職業(yè)安全身心健康管理手冊(cè)的補(bǔ)足表明，其主要內(nèi)容可以包含：

職業(yè)安全身心健康法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它建議目錄

非政府機(jī)構(gòu)圖

關(guān)鍵危險(xiǎn)因素目錄

職業(yè)安全身心健康管理方案

職業(yè)安全身心健康管理體系程序文件目錄

職業(yè)安全身心健康管理體系要素職責(zé)分配一覽表

職業(yè)安全身心健康記錄目錄

其他有關(guān)資料職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度第一條（立法宗旨）

為了強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病防水設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的監(jiān)督管理，并使職業(yè)病防水設(shè)施和職業(yè)病衛(wèi)生防護(hù)用品在采用時(shí)合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議，以掌控或者消解職業(yè)病危害因素，確保勞動(dòng)者的身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱(chēng)的職業(yè)病防水設(shè)施（以下表示“防水設(shè)施”），就是指用掌控或者消解生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素為目的，使用通風(fēng)凈化系統(tǒng)或者使用去除、隔絕等設(shè)施以制止職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者身心健康影響的裝置和設(shè)備。

本辦法所稱(chēng)的職業(yè)病防護(hù)用品（以下表示“防護(hù)用品”），就是指是確保勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中免遭職業(yè)病危害因素對(duì)其身心健康的影響，對(duì)機(jī)體曝露在存有職業(yè)病危害因素作業(yè)環(huán)境的部位，使用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品展開(kāi)維護(hù)。

第三條（適用范圍）

凡在中華人民共和領(lǐng)域內(nèi)對(duì)職業(yè)病危害因素作業(yè)場(chǎng)所采用防水設(shè)施和防護(hù)用品的單位或者個(gè)人（以下泛稱(chēng)“單位”），均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法。

本辦法也適用于于專(zhuān)門(mén)從事對(duì)防水設(shè)施和防護(hù)用品的產(chǎn)品展開(kāi)檢測(cè)、評(píng)價(jià)、鑒別等工作的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條（防水設(shè)施效果檢測(cè)）

用人單位自行或委托有關(guān)單位對(duì)存有職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)和加裝非定型的防水設(shè)施項(xiàng)目的，防水設(shè)施在投入使用前應(yīng)經(jīng)具有適當(dāng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒別。

未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議的防水設(shè)施，嚴(yán)禁采用。

第五條（服務(wù)機(jī)構(gòu)建議）

未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)普遍認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁專(zhuān)門(mén)從事防水設(shè)施的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒別。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議對(duì)防水設(shè)施檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒別，并出示檢測(cè)報(bào)告。在檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)法定職責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。

檢測(cè)報(bào)告除具有基本內(nèi)容外，還應(yīng)存有檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)結(jié)果和檢測(cè)結(jié)論。缸體毛坯鑄造生產(chǎn)職業(yè)病危害防護(hù)措施1職業(yè)病防水設(shè)施項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)塵肺病預(yù)防條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處置辦法》等國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建議，擬將

1職業(yè)病防水設(shè)施

項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)塵肺病預(yù)防條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處置辦法》等國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建議，擬將實(shí)行各項(xiàng)避免職業(yè)危害的技術(shù)措施，以保證投產(chǎn)后合乎職業(yè)衛(wèi)生的建議，確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)身心健康。

可行性研究報(bào)告表示,為并使項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各種技術(shù)措施、各種防范設(shè)施以求實(shí)行，在施工中要保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全和衛(wèi)生工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)后實(shí)行綜合措施，提升工人工作的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，努力做到存有針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，確保項(xiàng)目在職業(yè)衛(wèi)生方面達(dá)至較好的效果。

1.1粉塵防水措施

1.1.1擬將實(shí)行的設(shè)施

項(xiàng)目可能將存有和產(chǎn)生的粉塵較多，主要存有1#鑄成車(chē)間的5個(gè)工部：造型工部的造型、落砂、廢砂運(yùn)送時(shí)產(chǎn)生的型砂塵(即為矽塵);砂處置工部原材料、輔助材料的投料、運(yùn)輸、砂加熱、混砂等產(chǎn)生的覆膜砂塵(即為矽塵)、膨潤(rùn)土塵、煤粉塵、廢為型砂塵;制芯工部冷芯盒制芯時(shí)產(chǎn)生的覆膜砂塵、芯砂塵(即為矽塵);清掃工部粗加工時(shí)產(chǎn)生的型砂塵、芯砂塵，鑄件手工黑髯鼠時(shí)產(chǎn)生的金屬粉塵、砂輪磨塵，補(bǔ)焊操作方式時(shí)產(chǎn)生的電焊煙塵;熔融工部選礦、澆筑時(shí)產(chǎn)生的金屬煙塵。

項(xiàng)目防塵使用綜合預(yù)防措施，按現(xiàn)行的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2002)等有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。主要擬將實(shí)行以下措施：

(1)對(duì)6t中頻電爐產(chǎn)生高溫不含塵煙氣，建有袋式除塵系統(tǒng)，使用濾袋除塵設(shè)施凈化后排出大氣，除塵器濾料使用耐高溫濾袋，同時(shí)在除塵器入口設(shè)立壓力檢測(cè)和野風(fēng)閥，保證電爐除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)的風(fēng)量恒定。

(2)造型工部加熱段按出入鑄件開(kāi)口處風(fēng)速1.2m/s計(jì)算所須要通風(fēng)量，以確定該段產(chǎn)生的煙氣，確保加熱通廊內(nèi)煙氣不向車(chē)間內(nèi)揮發(fā)，其煙氣經(jīng)活性炭溶解處置裝置凈化后排出大氣。

(3)對(duì)落砂機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，使用密閉式排風(fēng)艙蓋搜集。除出入鑄件等必要部位開(kāi)口外，聯(lián)同機(jī)械手一起密封，構(gòu)成一個(gè)小的密封空間，以保證含塵氣體不向車(chē)間揮發(fā)。含塵廢氣經(jīng)除塵器凈化后排出大氣。

(4)對(duì)造型地溝內(nèi)皮帶機(jī)各轉(zhuǎn)卸點(diǎn)及受料點(diǎn)產(chǎn)生的含塵氣體，均設(shè)置密封排風(fēng)艙蓋除塵器，經(jīng)除塵器凈化后排放量。

(5)靜壓造型線(xiàn)的造型地溝及懸鏈地溝，使用地溝內(nèi)設(shè)置全面排風(fēng)，風(fēng)機(jī)使用Vergt風(fēng)機(jī)。

(6)細(xì)致六角搗、皮帶機(jī)裝運(yùn)點(diǎn)及受料點(diǎn)、陣提機(jī)頭部及受料點(diǎn)等在生產(chǎn)過(guò)程中均可產(chǎn)生含塵氣體，在以上產(chǎn)塵點(diǎn)均設(shè)置密封排風(fēng)艙蓋除塵器，含塵廢氣經(jīng)除塵器凈化后排出大氣。

(7)雙盤(pán)冷卻器、混砂機(jī)環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)理預(yù)防措施1、總則

1.1為有效率貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、綠色施工”的安全、環(huán)境管理方針，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公司本年度“職業(yè)身心健康安全和環(huán)境管理”目標(biāo)，保證監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全、文明、綠色施工，締造較好的施工作業(yè)條件和周邊環(huán)境，進(jìn)而充分發(fā)揮監(jiān)理的職能，我項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)“綜合管理體系文件”有關(guān)建議，融合近年工程監(jiān)理過(guò)程中可能將發(fā)生的職業(yè)身心健康安全和環(huán)境管理問(wèn)題，制訂出本預(yù)防措施。

1.2本措施適用于于天潤(rùn)哈密鑫天煙墩七（C)區(qū)200MW風(fēng)電場(chǎng)工程及其配套工程施工期間。

2、職業(yè)身心健康安全監(jiān)理預(yù)防措施

2.1播發(fā)變電工程安全監(jiān)理通常預(yù)防措施

2.1.1設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理部，成立以項(xiàng)目監(jiān)理為監(jiān)理第一安全責(zé)任人的職業(yè)身心健康安全監(jiān)督體系。全面負(fù)責(zé)管理整個(gè)工程安全、文明施工的監(jiān)理工作，并對(duì)施工單位安全管理體系展開(kāi)審查監(jiān)督。

2.1.2項(xiàng)目監(jiān)理部成立專(zhuān)職監(jiān)理人員或全職監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)管理積極開(kāi)展項(xiàng)目工程安全監(jiān)理工作，確保職業(yè)身心健康安全監(jiān)督體系的有效率運(yùn)轉(zhuǎn)和安全目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

2.1.3項(xiàng)目監(jiān)理部制訂適宜本工程施工的各項(xiàng)安全監(jiān)理制度，監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)苛貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)安全作業(yè)、操作方式“規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范”，全面落實(shí)安全監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)。

2.1.4工程監(jiān)理積極開(kāi)展前根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)性很大的分部、分項(xiàng)工程，難產(chǎn)生危害人身身心健康、導(dǎo)致設(shè)備損毀、財(cái)產(chǎn)損失、影響周邊環(huán)境的施工過(guò)程，展開(kāi)“危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”，并在監(jiān)理過(guò)程中努力做到持續(xù)改良，把事件殲滅在原始社會(huì)狀態(tài)。

2.1.5踐行公司安全文化，積極開(kāi)展精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工快樂(lè)國(guó)家、快樂(lè)人民、快樂(lè)公司的崇高思想，踐行電建監(jiān)理良好形象。教育職工在安全、文明監(jiān)理工作中自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，建議施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，不違章作業(yè)。建議項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員和施工人員努力做到儀表端莊、舉止大方、言語(yǔ)文明、行為規(guī)范。別外，施工單位應(yīng)當(dāng)努力做到各種安全防水設(shè)施健全、安全標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、明晰，勞動(dòng)防護(hù)用品配戴整齊，充份展現(xiàn)電力建設(shè)施工、監(jiān)理企業(yè)的良好形象。

2.1.6項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)制訂安全監(jiān)理工作討論會(huì)制度，每季度舉行內(nèi)部安全監(jiān)理工作討論會(huì)不應(yīng)當(dāng)多于1次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作展開(kāi)研究，實(shí)行對(duì)策。在每周舉行的工地討論會(huì)上，對(duì)一周去發(fā)生的安全問(wèn)題及實(shí)行的措施展開(kāi)分析，并明確提出具體內(nèi)容的防范措施，不斷總結(jié)改良，強(qiáng)化嚴(yán)防。進(jìn)一步提高監(jiān)理、施工人員的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和辨識(shí)各種危害安全生產(chǎn)的事故隱患的能力，防止各類(lèi)事件的出現(xiàn)。

2.1.7審查施工單位經(jīng)編審核并參評(píng)的“施工非政府設(shè)計(jì)”，對(duì)其專(zhuān)項(xiàng)安全施工技術(shù)措施的合乎性展開(kāi)重點(diǎn)審查。審查施工單位編報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)對(duì)與否存有二要、可取的安全施工技術(shù)措施、與否符合要求展開(kāi)審查，建議施工單位存有針對(duì)性的明確提出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，制訂防范措施。大件吊裝、運(yùn)輸及危險(xiǎn)很大的作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)必須核對(duì)“安全施工作業(yè)票”，監(jiān)理必須旁站。易燃易爆區(qū)域必須辦理動(dòng)火票，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域推行重點(diǎn)監(jiān)控，防患于未然。

2.1.8項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)付施工單位非政府臨時(shí)工的三級(jí)安全教育、管理人員的培訓(xùn)自學(xué)展開(kāi)有效率的監(jiān)督檢查；對(duì)特種設(shè)備和特定工種作業(yè)人員資格的有效性展開(kāi)審查，并搞動(dòng)態(tài)管理。

2.1.9監(jiān)理、施工用的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品必須合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時(shí)理應(yīng)“安全生產(chǎn)許可證、特種防護(hù)用品安全標(biāo)志和產(chǎn)品質(zhì)量合格證”等有關(guān)證明文件。安全帶、安全帽、速差自鎖器等安全工器具應(yīng)當(dāng)定期展開(kāi)檢查、試驗(yàn)。

2.1.10項(xiàng)目監(jiān)理部每月應(yīng)當(dāng)至少非政府不少于一次安全小檢查，節(jié)假日、季節(jié)變化、特定情況非政府專(zhuān)門(mén)檢查，對(duì)關(guān)鍵性事故隱患展開(kāi)排查，辨認(rèn)出問(wèn)題，立即自查。

2.1.11項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的主要施工機(jī)械、設(shè)備和工器具的采用管理展開(kāi)監(jiān)督檢查，建議施工單位創(chuàng)建機(jī)械、設(shè)備、工器具的管理制度和操作規(guī)程，不定期檢查機(jī)械設(shè)備與否較完整、潔凈，安全裝置靈敏可信，并構(gòu)成檢查、保護(hù)、維修保養(yǎng)記錄。對(duì)列為特種設(shè)備的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)建議繼續(xù)執(zhí)行。

2.1.12在工程建設(shè)期間，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)把防雷安全檢查工作做為重點(diǎn)嚴(yán)苛監(jiān)理，建議施工單位創(chuàng)建防雷非政府機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)防雷安全責(zé)任，制訂防雷安全檢查應(yīng)急預(yù)案。在易燃易爆場(chǎng)所和重點(diǎn)部位，成立消防設(shè)施和顯著的消防標(biāo)志，布局足夠多的消防救火設(shè)施和器材；對(duì)儲(chǔ)存和派發(fā)的易燃、易爆物品，展開(kāi)備案，創(chuàng)建派發(fā)管理制度，努力做到賬物吻合。非政府施工單位傳授消防安全科學(xué)知識(shí)，努力做到所有施工人員都能夠熟識(shí)消防器材的性能和采用方法，以確保在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急處置。

2.1.13在工程建設(shè)期間，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查檢查安全標(biāo)志、安全防水措施與否合乎強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建議，對(duì)存安全隱患或不符合要求的設(shè)施、措施及時(shí)通告施工單位展開(kāi)自查，從而確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

2.1.14認(rèn)真貫徹繼續(xù)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，對(duì)專(zhuān)門(mén)從事粉塵、油漆、電焊、射線(xiàn)等作業(yè)人員的工作場(chǎng)所展開(kāi)監(jiān)理，建議施工單位實(shí)行通風(fēng)散毒、噴水降塵等有效率防范措施，提升作業(yè)環(huán)境，操作方式人員恰當(dāng)配戴防護(hù)用品，最大限度增加職業(yè)危害，定期非政府專(zhuān)門(mén)從事有害有毒作業(yè)職工展開(kāi)健康檢查，創(chuàng)建職工身體健康檔案，杜絕職業(yè)病出現(xiàn)。

2.1.15夏季施工必須搞好防暑降溫、防汛、防雨工作，合理安排工作時(shí)間，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)夏日飲料和潔凈的飲用水、合格的施工用水，防止出現(xiàn)高溫中暑；在汛期到來(lái)前，搞好搶修物資準(zhǔn)備工作和防汛措施，強(qiáng)化施工機(jī)械的雨季管理，每天工作完結(jié)后及時(shí)關(guān)好吊車(chē)，檢查周?chē)h(huán)境，避免出現(xiàn)機(jī)械沉沒(méi)和出軌事故。

2.1.16建議施工單位創(chuàng)建傷亡事故報(bào)告制度，一旦出現(xiàn)安全事故和其他突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并快速救治傷者，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)以最快方式通告監(jiān)理單位和建設(shè)單位，并在兩小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及上級(jí)主管部門(mén)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)共同組成強(qiáng)有力的急救非政府，把事故降至最輕危害范圍。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)非政府或參予設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，秉持實(shí)事求是、認(rèn)同科學(xué)，按“四不放過(guò)”原則，深入細(xì)致展開(kāi)調(diào)查分析原因，實(shí)行強(qiáng)有力的安全防范措施，舉一反三，吸取教訓(xùn)。

2.1.17施工過(guò)程中，建議施工單位實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督制約、教育鞭策”三項(xiàng)機(jī)制，制訂違章罰款和事故嚴(yán)懲辦法。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)推行分級(jí)管理，分級(jí)考核，施工班組、項(xiàng)目部的安全情況輕易與經(jīng)濟(jì)掛勾。

2.1.18在工程施工中，例如業(yè)主建議實(shí)行P3工程項(xiàng)目管理軟件時(shí)，建議施工單位努力做到安全管理與工程管理結(jié)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理與P3軟件了變。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃精心安排，確認(rèn)適當(dāng)?shù)陌踩刂泣c(diǎn)。針對(duì)施工中可能將存有的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），確認(rèn)適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，?duì)其展開(kāi)監(jiān)督檢查，真正彰顯“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。此外，可以通過(guò)P3管理軟件，及時(shí)介紹工程的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)安全監(jiān)理工作展開(kāi)及時(shí)調(diào)整，努力做到在展開(kāi)施工進(jìn)度掌控的同時(shí)，對(duì)安全管理工作展開(kāi)適當(dāng)?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)控。

2.1.19項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和建議，出席由建設(shè)單位非政府的安全管理委員會(huì)，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。

2.1.20建設(shè)施工期間，各工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)工程安全工作規(guī)程》規(guī)定，對(duì)辨認(rèn)出的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知施工單位，并嚴(yán)格執(zhí)行其立即自查；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)下發(fā)工程暫停而令，建議施工單位停建自查，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消解后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查自查結(jié)果，簽訂復(fù)查或開(kāi)工意見(jiàn)。施工單位欲不自查或不停建自查的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話(huà)形式報(bào)告的，應(yīng)存有通話(huà)記錄，并及時(shí)補(bǔ)足書(shū)面報(bào)告。檢查、自查、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)記述在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

2.2風(fēng)力發(fā)電機(jī)組工程安全監(jiān)理預(yù)防措施

2.2.1風(fēng)機(jī)加裝前，應(yīng)付高處作業(yè)人員與否罹患高血壓、恐高癥、癲癇、抽搐、心臟病、美尼爾病、四肢骨關(guān)節(jié)及運(yùn)動(dòng)功能障礙等病癥展開(kāi)核查，對(duì)罹患此類(lèi)病癥的作業(yè)人員不得高處作業(yè)。

2.2.2風(fēng)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有必要的機(jī)械、電氣、加裝科學(xué)知識(shí)，熟識(shí)風(fēng)電場(chǎng)輸變電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電組的工作原理和基本結(jié)構(gòu)，掌控推論通常故障的產(chǎn)生原因及處置方法，掌控監(jiān)控系統(tǒng)的采用方法。

2.2.3風(fēng)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌控掉落裝設(shè)安全帶（以下縮寫(xiě)“安全帶”）、防墜器、安全帽、防護(hù)服和工作鞋等個(gè)人防水設(shè)備的恰當(dāng)采用方法，具有高處作業(yè)、高空滅火及高空救援有關(guān)科學(xué)知識(shí)和技能，特定作業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得適當(dāng)特定作業(yè)操作證。

2.2.4風(fēng)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握窒息、窒息而死急救法，熟識(shí)有關(guān)灼傷、燒傷、外傷、氣體中毒等救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)恰當(dāng)采用消防器材、安全工器具和檢修工器具。

2.2.5風(fēng)場(chǎng)布局的安全設(shè)施、安全工器具和檢修工器具新埃檢驗(yàn)合格且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；嚴(yán)禁采用損壞及未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。

2.2.6風(fēng)力發(fā)電機(jī)組底部應(yīng)當(dāng)設(shè)置“未經(jīng)容許、禁止入內(nèi)”標(biāo)示牌；基礎(chǔ)附近應(yīng)當(dāng)加設(shè)“切勿緊鄰，當(dāng)心落物”、“雷雨天氣，嚴(yán)禁緊鄰”警示牌；塔架爬梯旁應(yīng)當(dāng)設(shè)置“必須系則安全帶”、“必須穿安全帽”、“必須穿防水鞋”指令標(biāo)識(shí)；36V及以上磁鐵設(shè)備應(yīng)當(dāng)在顯眼邊線(xiàn)設(shè)置“當(dāng)心窒息”控制職業(yè)病危害因素的途徑和措施一、強(qiáng)化法制管理

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》已于2002年5月1日已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，迄今逾時(shí)近三年。該法頒布時(shí)正逢中國(guó)進(jìn)人世界貿(mào)易組織，這對(duì)中國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作明確提出了更高的建議。

職業(yè)病就是勞動(dòng)者在專(zhuān)門(mén)從事職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，因碰觸各類(lèi)職業(yè)病危害因素而引致的疾病。因此，職業(yè)病的出現(xiàn)與社會(huì)生產(chǎn)力的水平密切相關(guān)，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度存有緊密的聯(lián)系；中國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，隨著共和國(guó)的創(chuàng)建和發(fā)展，經(jīng)歷了建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常階段、20世紀(jì)60-80年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段（其間十年“文革”災(zāi)難經(jīng)濟(jì)遭毀壞）和改革開(kāi)放后向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大金融、使得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（有時(shí)失靈）階段。各個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，都對(duì)職業(yè)病預(yù)防工作有著猛烈的市場(chǎng)需求。令人遺憾的就是，建國(guó)后各屆政府雖然對(duì)職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者的危害給與了很大高度關(guān)注，也曾頒布了諸如國(guó)務(wù)院頒授的《關(guān)于強(qiáng)化防塵殺毒工作的同意》、《中華人民共和國(guó)塵肺病預(yù)防條例》等文件，但長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間跨度內(nèi)，缺少一部掌控職業(yè)病危害的高層次法律，使勞動(dòng)者的權(quán)益沒(méi)受合法維護(hù)，以致中國(guó)職業(yè)病仍呈圓形多發(fā)勢(shì)態(tài)。

事實(shí)證明，歷年來(lái)政府頒布的一些針對(duì)職業(yè)病預(yù)防的《通告》、《同意》和《管理辦法》，甚至《中華人民共和國(guó)塵肺病預(yù)防條例》這樣較高層次的法規(guī)，由于缺少實(shí)施細(xì)則．又由于衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督力度比較．掌控職業(yè)病危害的收效不盡如人意。比如說(shuō)，盡管早已總結(jié)出來(lái)切實(shí)可行的防塵經(jīng)驗(yàn)，但許多廠礦、特別就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)能全面落實(shí)塵肺預(yù)防措施，以致全國(guó)除現(xiàn)有44.6萬(wàn)塵肺患者外，估算除了60多萬(wàn)蹊蹺塵肺患者，他們中的多數(shù)人經(jīng)過(guò)數(shù)年后有可能發(fā)展淪為塵肺病人，以致中國(guó)淪為世界上塵肺發(fā)作人數(shù)最多的國(guó)家。令人觸目驚心的事實(shí)就是，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)，安全事故頻頻出現(xiàn)，職業(yè)病發(fā)作人數(shù)下降。

由于一些外國(guó)管制的有毒有害作業(yè)遷移至國(guó)內(nèi)一些缺少防水的小型涉外企業(yè)中，已引發(fā)輕微的職業(yè)中毒。近年來(lái)，中國(guó)關(guān)鍵性職業(yè)中毒事故呈圓形不斷下降趨勢(shì)，1999年與1998年比，中毒事件出現(xiàn)起數(shù)減少15％，中毒人數(shù)減少47％，喪生人數(shù)減少68％；而2000年與1999年比，急性中毒病死率由14％下降至22％．經(jīng)常引發(fā)職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)約四十多類(lèi)。由于農(nóng)藥管理混亂，急性混配農(nóng)藥中毒也逐年激增。

一些企業(yè)因崇尚經(jīng)濟(jì)利益，不嚴(yán)格遵守預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的建議，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生缺乏理應(yīng)的投人。特別就是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營(yíng)的小企業(yè)，一旦辨認(rèn)出職工患職業(yè)病或可能將患職業(yè)病就立即辭退，將職業(yè)病危害后果推至社會(huì)。不少工人患職業(yè)病后，因不能獲得及時(shí)化療導(dǎo)致殘疾甚至喪生。最近揭發(fā)的河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)一些不法業(yè)主在不無(wú)勞動(dòng)保護(hù)的條件下雇傭工人采用含苯黏膠生產(chǎn)箱包，并致12名工人出現(xiàn)苯中毒性再造障礙性貧血，患者被辭退回家后其中5人傷重喪生，就是一個(gè)令人觸目驚心的案例。這些情況充分反映中國(guó)做為一個(gè)快速工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，急需大力加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的法制管理?！堵殬I(yè)病防治法》為中國(guó)確保勞動(dòng)者的身心健康權(quán)益，維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更多了法律確保。必須強(qiáng)化稽查力度，深入細(xì)致努力做到有法必依，違法必究。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹繼續(xù)執(zhí)行與《職業(yè)病防治法》有關(guān)的一系列法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

二、積極主動(dòng)實(shí)行防治控制措施

掌控職業(yè)病危害，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考量的從源頭上避免勞動(dòng)者碰觸各類(lèi)危害因素和提升可能將引發(fā)身心健康侵害的作業(yè)環(huán)境（工作場(chǎng)所）。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除積極開(kāi)展工作場(chǎng)所有毒因素的濃度或強(qiáng)度監(jiān)測(cè)、對(duì)勞動(dòng)者身心健康監(jiān)護(hù)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害搞進(jìn)度表評(píng)價(jià)和掌控效果評(píng)價(jià)外，對(duì)于產(chǎn)生輕微職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)明確提出適合、有效率的防治控制措施的建議，并和用人單位共同深入探討這些建議的可行性。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)還應(yīng)付可能將產(chǎn)生輕微職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)防水措施初步設(shè)計(jì)審查，經(jīng)審查合格后，建設(shè)項(xiàng)目用人單位方可施工。這些措施都就是防治掌控職業(yè)病危害的關(guān)鍵前提。鑒于中國(guó)大多數(shù)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍的管制，他們難以明確提出具體內(nèi)容、可取的防治控制措施并協(xié)助用人單位實(shí)行這些措施，這就是中國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)數(shù)十年存有的缺口，改變這一局面既就是當(dāng)務(wù)之急，也就是難度很大的現(xiàn)實(shí)。必須把衛(wèi)生系統(tǒng)緊缺衛(wèi)生工程人員的問(wèn)題提及應(yīng)急措施的緊迫議事日程上來(lái)，就可以真正把職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系出來(lái)，并使企業(yè)真正受惠，并使社會(huì)各界勞動(dòng)者真正受惠。中國(guó)政府若能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)存有能力順利完成高質(zhì)量職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的非政府主辦的、非衛(wèi)生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)干預(yù)，方能夠逐漸滿(mǎn)足用戶(hù)市場(chǎng)需求，真正貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”，全面落實(shí)職業(yè)病危害防水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。

三、研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生方面的專(zhuān)業(yè)功能

凡屬建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)一例外均應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托（招標(biāo)）設(shè)計(jì)部門(mén)分擔(dān)各建設(shè)階段的設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)（由各級(jí)發(fā)改委審核），建設(shè)單位即為應(yīng)當(dāng)委托存有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)基本建設(shè)可行性研究報(bào)告，該報(bào)告經(jīng)國(guó)家或地方綜合部門(mén)（環(huán)境保護(hù)、消防、安全、衛(wèi)生）評(píng)價(jià)普遍認(rèn)可批準(zhǔn)后，展開(kāi)初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)。

職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與各綜合部門(mén)的特殊要求一樣，建議設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段基本建設(shè)“職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇”。就中國(guó)目前的狀況分析，設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)于在階段設(shè)計(jì)中基本建設(shè)“職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇”不甚了解。設(shè)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員分工明晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)，但在基本建設(shè)“職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇”上，變得力不從心，甚至概念不明（在“安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生”專(zhuān)篇中，把職業(yè)病危害因素的防水措施用寥寥數(shù)語(yǔ)，有如蜻蜓點(diǎn)水一帶而過(guò)，顯然說(shuō)道沒(méi)理應(yīng)的設(shè)計(jì)深度）。與職業(yè)病危害掌控的密切相關(guān)專(zhuān)業(yè)除建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)、工藝等外，供暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、空調(diào)、熱能工程、排灌排洪、室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)諸專(zhuān)業(yè)均與主題密切相關(guān)，其中尤以供暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)專(zhuān)業(yè)為先。在可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)表明當(dāng)中，牽涉職業(yè)病危害防水措施的不能妥當(dāng)，其原因就是多方面的。其一，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳貫徹落實(shí)尚處在表層，離未深人至建設(shè)部門(mén)，更說(shuō)道沒(méi)淺人人心了，這從法源上說(shuō)道，宣貫有利，就是某些基層衛(wèi)生主管部門(mén)不做為的具體表現(xiàn)；其二，職業(yè)病危害預(yù)防，輕在“嚴(yán)防”字，控制措施硬件（設(shè)施）、軟件（管理）缺一不可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量甚低，非負(fù)責(zé)任、業(yè)務(wù)精細(xì)的專(zhuān)業(yè)人員操作方式恐難勝任；其三，部分用人單位缺少法制觀念，只崇尚經(jīng)濟(jì)效益，忽略勞動(dòng)者權(quán)益，一味蠻干。

四、國(guó)際非政府合作和國(guó)內(nèi)各政府有關(guān)部門(mén)的合作

當(dāng)前，國(guó)際勞工組織U

LO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)職業(yè)衛(wèi)生委員會(huì)通過(guò)聯(lián)系協(xié)同，探討了謀求綜合大力推進(jìn)全球職業(yè)衛(wèi)生安全的途徑。兩小國(guó)際非政府的合作擬將注重以下關(guān)鍵領(lǐng)域：

①指導(dǎo)、積極支持成員國(guó)政府制訂職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)劃。其中包含提供更多基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，推展職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，制訂國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生檔案和評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生安全千預(yù)的成本效益，創(chuàng)建有效率的稽查體系。

②強(qiáng)化區(qū)域合作與協(xié)同，積極探索，推展有效率的合作模式

③協(xié)同、強(qiáng)化信息交流和培訓(xùn)，研發(fā)全球職業(yè)衛(wèi)生安全信息網(wǎng)絡(luò)，提升信息資料的普及性。

④大力提高職業(yè)衛(wèi)生安全意識(shí)。充分利用國(guó)際工人日（每年4月28日）等關(guān)鍵時(shí)機(jī)積極開(kāi)展宣傳，積極主動(dòng)引導(dǎo)勞動(dòng)者參予，提升自我保護(hù)意識(shí)和能力。

中國(guó)政府衛(wèi)生行政部門(mén)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)國(guó)際非政府合作、綜合大力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全之路，特別強(qiáng)調(diào)在維護(hù)勞動(dòng)者身心健康權(quán)益方面的職責(zé)，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的合作，在職業(yè)病預(yù)防工作中著重協(xié)同、合作和充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的積極性，并使職業(yè)病預(yù)防的各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，防治職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者的危害。特種作業(yè)和常見(jiàn)職業(yè)危害的預(yù)防1特種作業(yè)人員的規(guī)定

特種作業(yè)就是指難出現(xiàn)人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全存有關(guān)鍵性危害的作業(yè)。國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：特種作業(yè)人員必須拒絕接受與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格，獲得特種作業(yè)操作證后，就可以上崗上崗作業(yè)。

國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)存有17類(lèi)：（1）電工作業(yè)；（2）金屬?zèng)_壓、研磨作業(yè)；（3）Immunol機(jī)械（不含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)客貨車(chē)；（5）覽勝架設(shè)作業(yè)；（6）鍋爐（不含水質(zhì)化驗(yàn)）作業(yè)；（7）壓力容器作業(yè)；（8）空調(diào)作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風(fēng)作業(yè)；（11）礦山排洪作業(yè)；（12）礦山安全檢查作業(yè)；（13）礦山提高運(yùn)輸作業(yè)；（14）冶煉作業(yè)；（15）礦山急救作業(yè)；（16）危險(xiǎn)物品作業(yè)；（17）經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)的其他作業(yè)。

勞動(dòng)者必須拒絕接受安全技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核之后，就可以贏得特種作業(yè)人員操作證，然后就可以專(zhuān)門(mén)從事特種工作。

2職業(yè)病的種類(lèi)

職業(yè)病就是指勞動(dòng)者在工作中，因?yàn)榕鲇|粉塵、放射性物質(zhì)和其他有害、有害物質(zhì)等引發(fā)的疾病。引起職業(yè)病的有毒因素包含：各種有毒的化學(xué)、物理、生物因素以及在工作過(guò)程中產(chǎn)生的其他有毒因素。

職業(yè)病包含10大類(lèi)共115種，即為職業(yè)中毒（鉛、汞中毒等56種；塵肺矽肺、煤塵肺等13種）；職業(yè)性放射性疾病（放射性皮膚病、腫瘤等11種）；物理因素職業(yè)病（放射性疾病、高原病、航空病等5種）；生物因素所致職業(yè)病（炭疽等3種）；職業(yè)性皮膚病（碰觸性皮炎等8種）；職業(yè)性眼?。殬I(yè)性白內(nèi)障等3種）；職業(yè)性耳、鼻、喉病3種（噪聲聾人和鉻鼻?。宦殬I(yè)性腫瘤（石棉所致肺癌、聯(lián)苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病等8種）；其他職業(yè)?。殬I(yè)性哮喘等5種）。

易患職業(yè)病的就業(yè)者存有煤礦工人、建筑工人、紡織工人、煉鋼工人等。礦山、紡織廠、化工廠、農(nóng)藥廠、制革廠等通常就是很難引致職業(yè)病的地方。各種塵肺病則就是最主要的職業(yè)病，70%以上的職業(yè)病與此有關(guān)。

3防治職業(yè)病

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中規(guī)定：難產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，在設(shè)立的時(shí)候應(yīng)具有合乎法律、行政法規(guī)規(guī)定的成立條件。除此之外，工作場(chǎng)所還應(yīng)合乎以下職業(yè)衛(wèi)生建議：

（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（2）存有與職業(yè)病危害防水相適應(yīng)的設(shè)施；

（3）生產(chǎn)布局合理，合乎有毒與無(wú)毒作業(yè)分離的原則；

（4）存有服務(wù)設(shè)施的更衣間、洗衣間、孕婦歇息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施合乎維護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的建議；

（6）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于維護(hù)勞動(dòng)者身心健康的其他建議；

除此之外，用人單位還必須合乎以下建議：

（1）作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分離，作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁住人；

（2）有毒作業(yè)與無(wú)毒作業(yè)分離，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔絕；

（3）設(shè)置有效率的通風(fēng)裝置，可能將忽然外泄大量的有害物品或者已導(dǎo)致急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。

（4）高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤走地下通道和必要的竊險(xiǎn)區(qū)。

另外，采用有害物品作業(yè)的場(chǎng)所；應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警告線(xiàn)、警告標(biāo)識(shí)和中文警告表明。警告表明應(yīng)列明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類(lèi)、后果、防治以及應(yīng)急搶救措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警告線(xiàn)、警告標(biāo)識(shí)和中文警告表明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全職業(yè)病預(yù)防工作關(guān)系到社會(huì)各界勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然建議，就是秉持立黨為公、執(zhí)政為民的必然建議，就是同時(shí)實(shí)現(xiàn)不好、保護(hù)不好、發(fā)展不好最社會(huì)各界人民根本利益的必然建議。

一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析

我國(guó)職業(yè)病發(fā)作形勢(shì)依然緊迫。主要整體表現(xiàn)為：

第一，我國(guó)職業(yè)病危害因素原產(chǎn)廣為。從傳統(tǒng)工業(yè)，至新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存有一定的職業(yè)病危害，碰觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以?xún)|計(jì)，職業(yè)病預(yù)防工作牽涉三十多個(gè)行業(yè)，法定職業(yè)病名單超過(guò)115種。碰觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者總計(jì)數(shù)量、喪生數(shù)量及嶄新發(fā)作人數(shù)量，都位居世界首位。

第二，我國(guó)職業(yè)病發(fā)作形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)作情況呈現(xiàn)出顯著的凹形回調(diào)女性主義。發(fā)作人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年上升，1997年降到最高后又呈圓形回調(diào)趨勢(shì)。其中主要就是塵肺病檢出率明顯回落。

第三，我國(guó)的職業(yè)危害主要以粉塵居多，職業(yè)病人以塵肺病居多，占到全部職業(yè)病的71％，中毒占到20％，兩者占到全部職業(yè)病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為輕微，塵肺病患者中存有半數(shù)以上為煤工塵肺。

第四，職業(yè)病所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失輕微。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的粗略估計(jì)，每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的輕易經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。

第五，職業(yè)性疾患就是影響勞動(dòng)者身心健康、導(dǎo)致勞動(dòng)者過(guò)早喪失勞動(dòng)能力的主要因素，所波及的后果往往引致嚴(yán)酷的社會(huì)影響。急性職業(yè)中毒顯著多發(fā)，惡性事件有增無(wú)減，社會(huì)影響小。

第六，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查說(shuō)明，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存有隊(duì)伍數(shù)量太少，質(zhì)量不低；文化素質(zhì)相對(duì)較低，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

第七，對(duì)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生資金投入調(diào)查說(shuō)明，各級(jí)政府自1999年起至職業(yè)衛(wèi)生資金投入呈圓形逐年減少的趨勢(shì)。但由于基數(shù)高，人均職業(yè)衛(wèi)生資金投入顯著嚴(yán)重不足，與經(jīng)濟(jì)水平極不適應(yīng)環(huán)境，導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)不能獲得確保。

二、存有的主要問(wèn)題及原因

第一，預(yù)防檢測(cè)不妥當(dāng)。近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)數(shù)每年維持在70萬(wàn)個(gè)點(diǎn)次，但檢測(cè)企業(yè)數(shù)呈圓形逐年上升趨勢(shì)，上升將近40％，而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則減少至75％。檢測(cè)企業(yè)數(shù)的增加和達(dá)標(biāo)率的增高這一相互背離的結(jié)果，充分反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，檢測(cè)的數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)地充分反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善。

第二，企業(yè)不注重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低落，設(shè)備簡(jiǎn)陋，并無(wú)任何防水設(shè)施；管理混亂，制度不全系列；人員整體素質(zhì)高，法制觀念淡漠和愚昧無(wú)知等；個(gè)別企業(yè)漠視勞動(dòng)者身心健康權(quán)益，職業(yè)病危害問(wèn)題注重，勞動(dòng)者特別就是農(nóng)民工的身心健康權(quán)益不能獲得維護(hù)。特別就是農(nóng)民工專(zhuān)門(mén)從事的職業(yè)多為職業(yè)危害輕微的職業(yè)，其社會(huì)保障、職業(yè)防水等都難以獲得確保，職業(yè)危害不容預(yù)知因素明顯增加，身心健康影響難以估計(jì)和掌控。

第三，在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)外資和一流技術(shù)的同時(shí)，一些具備風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)遷移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村快速遷移，從經(jīng)濟(jì)繁盛地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)遷移。職業(yè)病危害因素遷移非常輕微。

第四，職業(yè)病預(yù)防經(jīng)費(fèi)資金投入嚴(yán)重不足。

第五，職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率高，布局不均衡，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不低。

第六，由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存有盲區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其服務(wù)設(shè)施能力無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)稽查的建議，地方經(jīng)濟(jì)維護(hù)等引致職業(yè)衛(wèi)生稽查力度比較弱。

第七，職業(yè)衛(wèi)生牽涉多個(gè)部門(mén)，協(xié)同工作機(jī)制尚未充份創(chuàng)建。在一個(gè)部門(mén)內(nèi)部，也往往存有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)同、統(tǒng)一指揮比較充份，部門(mén)之間缺少協(xié)同機(jī)制，職業(yè)病危害前期預(yù)防措施不能獲得有效率全面落實(shí)。

第八，傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未獲得全然掌控，代萊職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對(duì)勞動(dòng)者的身心健康形成代萊威脅。

第九，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國(guó)際并駕齊驅(qū)。

三、職業(yè)病預(yù)防措施與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病危害的實(shí)際情況，存有針對(duì)性地采取措施。這些措施包含：

第一，創(chuàng)建健全的職業(yè)衛(wèi)生保障機(jī)制。包含：依法創(chuàng)建合乎我國(guó)國(guó)情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機(jī)制、健全的職業(yè)病工傷保險(xiǎn)機(jī)制和平衡的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生資金投入機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。

第二，按照《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對(duì)象，調(diào)節(jié)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系；按照入世建議，通過(guò)等同于使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡可能并使我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際并駕齊驅(qū)；進(jìn)一步提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及其可以應(yīng)用性，創(chuàng)建適合我國(guó)職業(yè)病預(yù)防實(shí)際工作須要的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三，將