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文檔簡介

第法庭月工作總結(jié)3篇法庭月工作總結(jié)1

12月30日下午,__縣法院20__年工作總結(jié)表彰大會(huì)在院機(jī)關(guān)11樓順利召開,全院干警參加了此次會(huì)議。

大會(huì)總結(jié)了__縣法院20__年度主要工作和取得的成績:一是全年審判、執(zhí)行任務(wù)圓滿完成,新結(jié)案件無信訪;二是司法體制改革有序推進(jìn),隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提升;三是司法公開成績突出,各項(xiàng)陽光司法指數(shù)居于全市前列。同時(shí),大會(huì)對(duì)全年工作成績突出的9個(gè)先進(jìn)集體和25名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。隨后,黨組書記、院長呂勇信分別與各庭室負(fù)責(zé)人、首批員額法官簽訂了20__年目標(biāo)責(zé)任狀,黨組書記與黨組成員、黨組成員與部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人與部門干警層層簽訂了20__年黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。

會(huì)上,呂院長對(duì)全院干警提出了三點(diǎn)希望,以使全院干警能夠在新的一年里以更加飽滿的精神迎接新挑戰(zhàn):一是希望大家能夠保持“陽光心態(tài)”,在工作和生活中學(xué)會(huì)知足、感恩;二是希望大家能夠牢記“活在當(dāng)下”,做到盡職盡責(zé),實(shí)實(shí)在在謀事,踏踏實(shí)實(shí)做人;三是希望大家能夠做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”,要勇于擔(dān)當(dāng),同時(shí)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí),以求做到“尚法崇德、明法析理”,努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。

過去的20__年,有付出、有汗水、有成就。新的一年,縣法院全體干警將在院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,以更加飽滿的工作熱情,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,砥礪前行,全力推動(dòng)縣法院各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階!

法庭月工作總結(jié)2

20__年,公司法律事務(wù)處圍繞公司“提振精神轉(zhuǎn)作風(fēng),優(yōu)化升級(jí)保增長”的總體工作方針,認(rèn)真履行職責(zé),全面開展各項(xiàng)法律事務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理,較好地發(fā)揮了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和保障作用。總結(jié)如下:

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

20__年集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作將全面推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化,并檢查風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果。按照集團(tuán)公司要求,公司積極推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè),爭取早日實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。主要完成了以下幾項(xiàng)工作:

(一)穩(wěn)步推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的形成,完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度和體系建設(shè)。

20__年,公司按照《集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》要求,制定了《水電公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》和《風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有制度保障,有章可循,有可執(zhí)行的操作辦法,逐步形成管理機(jī)制和體系建設(shè),同時(shí)配合集團(tuán)公司做好公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),按要求開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。今年公司用將近兩個(gè)月的時(shí)間將公司機(jī)關(guān)十五個(gè)部門的流程數(shù)據(jù),包括流程圖、風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、控制文檔等信息上傳系統(tǒng)。并按集團(tuán)要求,向公司總部機(jī)關(guān)各處室收集并上報(bào)了《公司__年度風(fēng)險(xiǎn)事件調(diào)查表》、《20__年度公司層面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查表》等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別信息。在總結(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量完成并及時(shí)報(bào)送了《公司20__年全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。5月份集團(tuán)公司組織了全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn),公司分管領(lǐng)導(dǎo)和法律事務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。此外,就系統(tǒng)建設(shè)管理員等角色管理配套、資料對(duì)接等都進(jìn)行了溝通,保持系統(tǒng)上下對(duì)接,信息更新。

(二)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)情況

公司根據(jù)機(jī)構(gòu)與人事調(diào)整情況,確定法律事務(wù)處作為公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門,及時(shí)調(diào)整了公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,小組辦公室設(shè)在法律事務(wù)處,有4人專、兼職負(fù)責(zé)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作??偛繖C(jī)關(guān)各職能管理部門按照規(guī)定都配置了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)和兼職管理員,積極開展本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作。同時(shí)按要求在各分公司、重點(diǎn)項(xiàng)目部均相應(yīng)配置兼職風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)和人員,

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化工作

公司嚴(yán)格按照集團(tuán)要求,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括公司職能部門層面風(fēng)險(xiǎn)收集等,集中開展風(fēng)險(xiǎn)信息集中收集和整理,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,匯總風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)向集團(tuán)反饋。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、較普遍性風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)予以總結(jié)、整理,發(fā)出警示,比如法律事務(wù)處利用公司召開在建工程項(xiàng)目管理工作會(huì)等大型會(huì)議平臺(tái),將階段性研究整理形成的“主合同履約中應(yīng)注意的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”、分包合同簽訂模式及應(yīng)注意的問題等風(fēng)險(xiǎn)整理、評(píng)估成果,在會(huì)議上交流學(xué)習(xí),對(duì)工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)和暴露的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行廣泛警示宣傳,并匯編入會(huì)議交流材料供各單位工程管理人員借鑒。

(四)在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施情況

公司轉(zhuǎn)發(fā)了《集團(tuán)公司在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)意見》,用于指導(dǎo)公司在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。該指導(dǎo)意見基本涵蓋了工程項(xiàng)目各階段和環(huán)節(jié)的重要風(fēng)險(xiǎn),適合建筑施工子分公司實(shí)施。為加強(qiáng)和推進(jìn)集團(tuán)指導(dǎo)意見在公司實(shí)施工作,公司在制定的《全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中作了專章規(guī)定,以保障指導(dǎo)意見的貫徹實(shí)施和發(fā)揮作用。

公司總部機(jī)關(guān)各工程項(xiàng)目監(jiān)管部門,在制定和修訂項(xiàng)目管理制度時(shí),都注意貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見。公司法律事務(wù)處為使全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作滲透到工程項(xiàng)目,以項(xiàng)目管理為對(duì)象,防范工程項(xiàng)目失控風(fēng)險(xiǎn),研究制定了《水電公司工程項(xiàng)目失控風(fēng)險(xiǎn)法律監(jiān)控辦法》,采取日常監(jiān)控加重點(diǎn)監(jiān)控措施,對(duì)項(xiàng)目從投標(biāo)簽約到在建管理、竣工收尾管理等各個(gè)階段進(jìn)行全過程監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控,通過開展各項(xiàng)法律監(jiān)控工作,跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目和重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)從法律角度提出規(guī)范項(xiàng)目管理和防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的意見、建議及措施,幫助和協(xié)助分公司、項(xiàng)目部解決實(shí)際問題,防止項(xiàng)目發(fā)生管理混亂和失控的風(fēng)險(xiǎn)。工程管理處針對(duì)公司在建項(xiàng)目數(shù)量迅速增多、規(guī)模做大后因外協(xié)隊(duì)資源不足和自身管理人員緊缺、管控能力不足等因素,所用分包隊(duì)出現(xiàn)素質(zhì)實(shí)力差、不講誠信、扯皮鬧事增多、分包隊(duì)管理失控風(fēng)險(xiǎn)凸顯的問題,制定了《工程項(xiàng)目勞務(wù)分包隊(duì)伍監(jiān)控管理規(guī)定》,從切實(shí)提高對(duì)分包隊(duì)的掌控力出發(fā),對(duì)分包商的選擇、引進(jìn)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)一步作出了延伸規(guī)定和源頭把關(guān)責(zé)任,使這個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范增強(qiáng)了制度保障。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管理文化宣傳和培育。通過例會(huì)討論、有關(guān)會(huì)議、合同評(píng)審等形式和途徑,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化宣傳,增強(qiáng)各級(jí)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,樹立“控制風(fēng)險(xiǎn)就是創(chuàng)造效益”的觀念,逐步培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

二、法律審核把關(guān)更加嚴(yán)格,法律風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)

(一)“三項(xiàng)法律審核”進(jìn)一步落實(shí),審核把關(guān)更加嚴(yán)格。根據(jù)上級(jí)關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度和重要決策的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%的要求,公司進(jìn)一步加大落實(shí)力度,把相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程化,逐步納入公司統(tǒng)一開發(fā)的管理平臺(tái),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技和信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線辦公,使經(jīng)濟(jì)合同、管理制度、重大決策的法律審核及其他一些涉法事項(xiàng)的辦理等主要日常管理性法律事務(wù)已基本實(shí)行系統(tǒng)辦公,在制度化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

從而大大減少和防止了以前基層單位在報(bào)審工作方面的隨意性,強(qiáng)化了監(jiān)控能力。在合同審核工作中,法律事務(wù)處注意統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,對(duì)每一份合同從合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完備性、風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行認(rèn)真審核,并加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作、把關(guān)及與相關(guān)部門的溝通,協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題,較好地完成了大量日常法律審核工作。截止目前,共審查承包、分包、標(biāo)前合作、材料委托采購、保險(xiǎn)等各類合同、協(xié)議總計(jì)396份,其中承包__份、分包合同__份,分包策劃90份,其它合同協(xié)議32份。在審查修改的同時(shí),還提出了大量完善合同、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的法律意見和建議,積極從源頭上加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

(二)加強(qiáng)合同范本改進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)合同標(biāo)準(zhǔn)化工作。當(dāng)前公司合同管理在程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及系統(tǒng)化上已取得較大進(jìn)展,使合同管理不斷得到強(qiáng)化。在合同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,集團(tuán)和公司已制發(fā)和推廣國內(nèi)國外使用的分包、采購、租賃、合作等系列合同范本,在規(guī)范合同、防范合同風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮重要作用。根據(jù)經(jīng)營工作發(fā)展變化和使用中發(fā)現(xiàn)的問題,需要不斷結(jié)合實(shí)際加以改進(jìn)。我們?cè)诤贤瑢徍诉^程中適應(yīng)管理型項(xiàng)目等經(jīng)營需要,加強(qiáng)了勞務(wù)分包、委托采購等合同范本條款存在問題和不足的收集改進(jìn)工作,并參與上級(jí)部門制定統(tǒng)一標(biāo)前合作協(xié)議文本的研討和修改工作,目前已推廣使用集團(tuán)公司已形成的國際國內(nèi)四個(gè)標(biāo)前合作協(xié)議文本,使以前不夠統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)前協(xié)議簽訂行為得到有效監(jiān)管,強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。

(三)推廣運(yùn)用信息系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范法律事務(wù)管理。公司法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)已投入運(yùn)行。由于公司同時(shí)開發(fā)運(yùn)行新的辦公oa系統(tǒng),部分功能重合,集團(tuán)公司要求我們將法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)融入到公司oa系統(tǒng)中運(yùn)行,部門就相關(guān)事宜與總辦及集團(tuán)信息中心做了聯(lián)系和溝通,技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn),但將導(dǎo)致系統(tǒng)更復(fù)雜,運(yùn)行故障也會(huì)增加,就相關(guān)情況向集團(tuán)法務(wù)部作了匯報(bào)。當(dāng)前公司日常主要管理性法律事務(wù)已基本實(shí)行系統(tǒng)辦公,規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時(shí)提高了工作效率。在按要求辦理好公司新辦公oa系統(tǒng)有關(guān)法律事務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí),也按照集團(tuán)公司要求做好法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)等工作,確保資料及時(shí)更新和上報(bào),以滿足工作需要。

三、加強(qiáng)糾紛防控和處理,切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益

(一)公司糾紛管理情況良好。通過積極化解糾紛,做好案件防控,降低發(fā)案率。公司法務(wù)部門按照糾紛報(bào)告和預(yù)防、處理制度要求,對(duì)各單位及項(xiàng)目部出現(xiàn)的爭議、糾紛苗頭加強(qiáng)監(jiān)控和指導(dǎo),落實(shí)防范和處置措施,及時(shí)化解或妥善處理了多起糾紛隱患,把糾紛消滅在未然之時(shí),防止釀成嚴(yán)重后果和發(fā)生過多訴訟案件,形成訟累,影響公司良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。在公司平時(shí)法律事務(wù)承辦和管理工作中,始終把大案要案的防控作為重點(diǎn)工作,保持高度警惕和嚴(yán)控態(tài)勢(shì),一般糾紛能得到及時(shí)妥善處理,大案要案得到較好控制,新發(fā)糾紛案特別是被訴案明顯減少。今年承辦和參與處理訴訟案件共18件,已結(jié)案15件(勞動(dòng)爭議4件,貨款糾紛11件);參與和協(xié)助處理訴訟和非訴訟糾紛20多件。已結(jié)案件均取得了良好效果。

(二)主要發(fā)案類型及原因

公司近幾年發(fā)案的主要是以前的工程施工合同糾紛,屬以前承建項(xiàng)目遺留的分包工程款結(jié)算糾紛,此后的項(xiàng)目新發(fā)案較少,涉案金額也較小。分析原因主要有:一是以前個(gè)別基層單位在建項(xiàng)目管理、監(jiān)督失控,以致在選用分包商和有關(guān)合同簽訂及履約等方面存在一些問題;二是部分分包商信譽(yù)差,無誠信無道德,慣于扯皮鬧事,為達(dá)目的不擇手段。三是個(gè)別項(xiàng)目由于人力資源緊張,管理不夠細(xì)致,存在工程資料不齊全等情況。

(三)公司對(duì)新發(fā)案件的防范措施

為了汲取教訓(xùn),切實(shí)做好新發(fā)案件的防范,公司從各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源頭抓起,采取了不少措施:一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅投標(biāo)工作紀(jì)律,不準(zhǔn)投虧損標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)大的標(biāo),盡量為中標(biāo)履約創(chuàng)造良好條件;二是重視項(xiàng)目管理策劃和分包策劃,嚴(yán)格執(zhí)行分包合同管理制度,嚴(yán)把分包方選用、分包合同簽訂等風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān),禁用“劣績”分包商。三是加強(qiáng)項(xiàng)目部結(jié)算支付過程監(jiān)控,嚴(yán)格結(jié)算支付程序和基礎(chǔ)資料管理,防范結(jié)算支付失控;四是對(duì)履約停滯、進(jìn)度緩慢的“困難項(xiàng)目”、現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)不良跡象的“問題項(xiàng)目”及遭遇業(yè)主、分包方投訴的“危險(xiǎn)項(xiàng)目”,及時(shí)給予公司層面幫扶,防患于未然,從根本上解決問題,消除容易引發(fā)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。

四、轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新管理,提高法律服務(wù)和保障能力

1、變要我審查為我要審查,主動(dòng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。法務(wù)部門在廣泛參與公司各類經(jīng)營事項(xiàng)尤其是合同、重要問題的法律審核和咨詢、指導(dǎo)工作中,注意變被動(dòng)為主動(dòng),積極聯(lián)系了解項(xiàng)目實(shí)際情況,提高建議的針對(duì)性、適宜性,促進(jìn)優(yōu)化措施,預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2、圍繞項(xiàng)目管理強(qiáng)化監(jiān)控措施,努力增強(qiáng)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。堅(jiān)持工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管控“以事前監(jiān)督、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔”的原則,在日常管理中積極強(qiáng)化項(xiàng)目投標(biāo)簽約、在建管理和竣工收尾過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)控,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重大隱患、重大事件和大額債權(quán)債務(wù)、訴訟和非訴糾紛逐步實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,努力構(gòu)建工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)全面預(yù)警防控機(jī)制。

3、創(chuàng)新管理,提高部門管控服務(wù)水平。后半年公司法務(wù)部門獨(dú)立運(yùn)行后,部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整管理思路,認(rèn)真按照兩級(jí)要求,開放思維,轉(zhuǎn)變方式,變被動(dòng)為主動(dòng),積極聯(lián)系基層,加強(qiáng)信息聯(lián)系溝通,積極做好法律服務(wù)工作。下一步將在管理精細(xì)化、有效性、查漏補(bǔ)缺上下功夫。著重部門工作規(guī)范化,樹立良好部門形象;著重服務(wù)工作主動(dòng)化,防范風(fēng)險(xiǎn)于萌芽;著重提高管控力,在制度層面最大程度的預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn),以爭取做到大案要案不發(fā),小案零星糾紛可以很好解決,企業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。

法庭月工作總結(jié)3

法庭工作總結(jié)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能努力提高法庭司法能力__人民法院共設(shè)置人民法庭11處,轄區(qū)人口118萬人。近年來,我們民一庭充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)庭的職能作用,緊緊圍繞提高人民法庭司法能力這個(gè)核心,全方位開展業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo),提高了法庭的審判質(zhì)量和工作水平,有力推動(dòng)了“五化法庭”建設(shè)步伐。去年以來,我院人民法庭共審結(jié)民商案件4800余件,發(fā)回改判案件僅為7件,受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。我們的做法是:

一、健全網(wǎng)絡(luò),制定計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的制度化和規(guī)范化基層人民法庭處于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線,審判質(zhì)量的高低,直接影響到轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,決定著法院工作的整體效果。為提高法庭審判質(zhì)量和工作水平,院黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,決定立足機(jī)關(guān)專業(yè)庭的業(yè)務(wù)特長和基本職能,整合機(jī)關(guān)庭室的專業(yè)優(yōu)勢(shì),建立了以民一庭為主、其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭為成員單位的“法庭工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。在這一網(wǎng)絡(luò)中,民一庭處于“軸心”地位,對(duì)整個(gè)“指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作,負(fù)有策劃、組織、協(xié)調(diào)的職能,從而形成了以民一庭為“龍頭”、其他庭室聯(lián)動(dòng)配合的綜合指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為保障民事審判工作健康開展,每年年初,我們都編制出全年的《法庭工作指導(dǎo)計(jì)劃》,以院文件形式下發(fā)各庭室遵照?qǐng)?zhí)行?!队?jì)劃》主要包括兩個(gè)部分,一是全年民事審判工作要點(diǎn)。在制定“工作要點(diǎn)”過程中,我們不搞“閉門造車”,而是廣泛征求各方面尤其是法庭的意見,在集思廣義的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)會(huì)議精神和我院年度《綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,制定出全年的民事審判整體規(guī)劃,保證了“要點(diǎn)”既符合本院實(shí)際,又與上級(jí)部署合拍同步,提綱攜領(lǐng),成為指導(dǎo)全年民事審判工作的總抓手。二是全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。制定培訓(xùn)《安排表》,明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式、參訓(xùn)人員和責(zé)任主體。培訓(xùn)計(jì)劃堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,原則性是指在培訓(xùn)時(shí)間、參訓(xùn)人員等方面做到雷打不動(dòng),嚴(yán)格按制定計(jì)劃執(zhí)行,不因工作繁忙或其他原因變更。靈活性是指在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容方面,根據(jù)審判工作遇到的新情況、新問題、新頒布法律、法規(guī)和司法解釋的情況,及時(shí)做出調(diào)整,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,確保知識(shí)及時(shí)更新。

二、貼緊審判,豐富載體,積極開展多種形式的崗位練兵活動(dòng)我們以組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體,積極開展“崗位練兵”,營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,激發(fā)干警鉆研業(yè)務(wù)的興趣,有效提高了法庭干警的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。一是大力開展“課堂活動(dòng)”。定期組織本院業(yè)務(wù)能手和骨干,結(jié)合審判工作中遇到的新情況、新問題,為法庭干警“上大課”,把干警們引入課堂。如在《最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》實(shí)施后,我們?cè)谠u(píng)查法庭案卷中發(fā)現(xiàn),有的法庭干警不能正確和全面掌握舉證期限、當(dāng)事人舉證和法院調(diào)取證據(jù)的范圍和程序;有的對(duì)證據(jù)交換、新證據(jù)的判定和指導(dǎo)當(dāng)事人舉證無所適從;有的不使用或不會(huì)使用與《證據(jù)規(guī)定》配套的訴訟文書。一些辦了十幾年、二三十年案子的干警,忽然覺得自己一下不會(huì)辦案了,有的甚至干脆“穿新鞋走老路”。面對(duì)《證據(jù)規(guī)定》對(duì)傳統(tǒng)審判模式的沖擊,我們及時(shí)意識(shí)到了進(jìn)行培訓(xùn)的緊迫性,馬上購買有關(guān)理論書籍和光盤,從互聯(lián)網(wǎng)上和報(bào)紙上等搜集相關(guān)資料,首先組織我庭干警認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。經(jīng)集體研究,確定了培訓(xùn)內(nèi)容和思路,并安排對(duì)《證據(jù)規(guī)定》理解深、掌握好的同志,給法庭干警集中上課。通過這次課堂活動(dòng),統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí),特別在指導(dǎo)當(dāng)事人舉證、履行告知義務(wù)和釋明權(quán)、指導(dǎo)當(dāng)事人舉證與以職權(quán)調(diào)取證據(jù)相結(jié)合等方面,明確了操作模式,糾正了錯(cuò)誤做法,消除了心頭的困惑,規(guī)范了審判工作。類似這樣的課堂活動(dòng),我們按照“業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”中各庭室擔(dān)負(fù)的職責(zé),每季度至少確定一個(gè)專題,組織有關(guān)庭室業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)一次,這種形式既為全院法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái),也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái),針對(duì)性強(qiáng),收到了良好的效果。我們還利用上級(jí)法院組織的培訓(xùn)機(jī)會(huì),選派精干力量去參加學(xué)習(xí),回來后再向全體法庭干警“傳經(jīng)送寶”,將在上級(jí)法院學(xué)習(xí)到的還帶著“余熱”的新鮮知識(shí),迅速傳遞給干警們,達(dá)到“資源共享”,效果很好。二是大力開展庭審觀摩活動(dòng)。我們要求基層法庭每個(gè)審判員都要確定一個(gè)比較典型的案件,報(bào)名參加觀摩庭活動(dòng),由法官輪流召開觀摩庭,未開庭的干警均要參加旁聽觀摩,聽后參加點(diǎn)評(píng)。通過觀摩旁聽和點(diǎn)評(píng),比較自己開庭駕馭庭審的能力和技巧,取長補(bǔ)短,對(duì)開庭不規(guī)范之處積極指正。這種互相學(xué)習(xí)、相互指正的互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式,受到干警們的普遍歡迎,庭審觀摩活動(dòng),我們每年都要舉辦很多次。三是定期召開理論研討活動(dòng)。每年都安排一定的時(shí)間,認(rèn)真組織召開理論研討活動(dòng)。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和司法解釋,組織召開專題研討會(huì),讓大家充分討論,提出問題共同分析研究,加深了對(duì)立法原意和立法精神的理解;對(duì)典型案件召開評(píng)論分析會(huì),分析典型案件好在什么地方,不足在什么地方,讓大家評(píng)頭論足,思考自己有沒有這些優(yōu)點(diǎn)和不足;對(duì)發(fā)、改案件召開季度點(diǎn)評(píng)會(huì),分析為什么會(huì)發(fā)回重審或改判,上級(jí)法院對(duì)案件的認(rèn)識(shí)與自己有什么不同,發(fā)回改判的原因是什么,有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使自己在辦案中不再犯類似的錯(cuò)誤。四是積極開展崗位競(jìng)賽活動(dòng)。為提高法庭干警的業(yè)務(wù)操作技能,我們積極組織各項(xiàng)崗位比賽,如書記員庭審記錄比賽,審判員庭審能力考核,訴訟文書制作比賽等。通過開展崗位比賽活動(dòng),增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的壓力和動(dòng)力,提高了法庭干警實(shí)際操作能力和戰(zhàn)斗力。我們每年年底還要組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試,并公布考試成績,對(duì)經(jīng)考試不及格的干警限期補(bǔ)課。

三、深入基層、加強(qiáng)調(diào)研,指導(dǎo)法庭搞好審判管理“不調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,搞好法庭工作指導(dǎo),浮在面上不行,脫離實(shí)際也不行,必須踏踏實(shí)實(shí)深入第一線,掌握第一手資料和信息,才能提出有針對(duì)性的指導(dǎo)措施。平時(shí),無論我們工作有多忙,都堅(jiān)持抽出專門的時(shí)間,到法庭調(diào)查工作進(jìn)度,了解工作中有無困難和問題,及時(shí)予以規(guī)范和解決。一是指導(dǎo)法庭實(shí)施民事速裁?;鶎尤嗣穹ㄍナ芾淼陌讣^大部分是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的簡易民商事案件,我們按照“兩便原則”的要求,指導(dǎo)法庭完善了民事速裁規(guī)則。要求法庭適用速裁時(shí)要牢牢把握三個(gè)原則,即自愿原則、迅速及時(shí)原則和公正合法原則。同時(shí),還要注意適用速裁的案件范圍與基本條件,嚴(yán)格控制與之相匹配的訴訟程序,體現(xiàn)速裁的真正目的與價(jià)值。通過適用民事速裁規(guī)則,既節(jié)約了司法資源,降低了訴訟成本,又提高了訴訟效率,保證訴訟結(jié)果的公正。二是指導(dǎo)法庭規(guī)范訴訟調(diào)解。法庭受理的民事糾紛,有近70%為婚姻家庭、相鄰權(quán)糾紛,此類案件雖然案情較為清楚,但若簡單地予以判決,往往會(huì)導(dǎo)致“一場(chǎng)官司十年仇”。因此,人民法庭司法能力,很大程度上表現(xiàn)為訴訟調(diào)解能力。但在調(diào)研中我們卻發(fā)現(xiàn),法庭的訴訟調(diào)解工作存在諸多問題,有的片面理解審判方式改革,盲目追求“一步到庭”和當(dāng)庭宣判;有的年輕法官調(diào)解經(jīng)驗(yàn)欠缺,基層工作經(jīng)驗(yàn)不足;有的違法調(diào)解、程序不規(guī)范,造成社會(huì)效果不好等等。針對(duì)這種情況,我們結(jié)合最高院《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》、省高院《關(guān)于規(guī)范民事訴訟調(diào)解工作的意見》等規(guī)定,通過認(rèn)真研究,對(duì)法庭調(diào)解工作提出了原則性意見。一方面對(duì)訴訟調(diào)解的條件進(jìn)行了規(guī)范,要求調(diào)解應(yīng)在當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)和相關(guān)法律知情的基礎(chǔ)上進(jìn)行,在當(dāng)事人自愿接受的基礎(chǔ)上進(jìn)行,在貫穿“公正與效率”的前提下進(jìn)行。另一方面,確立了“多調(diào)少判,以調(diào)保穩(wěn)”的工作思路,要求法官在開展調(diào)解的主動(dòng)性上下功夫,形成貫穿于庭前、庭上、庭后全過程的調(diào)解工作機(jī)制。對(duì)較為簡單的案件堅(jiān)持著重調(diào)解原則和庭前調(diào)解制度,爭取以調(diào)解方式結(jié)案;對(duì)涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包等與群眾利益密切相關(guān)的案件堅(jiān)持調(diào)解前置原則,非經(jīng)調(diào)解不得輕易判決;對(duì)調(diào)解無望,非判不可的案件,在判決的同時(shí)辨析法理,盡力做好當(dāng)事人的思想教育和法制宣傳工作,使當(dāng)事人服判息訴,避免“案結(jié)事不了”和當(dāng)事人無休止的上訪告狀現(xiàn)象。三是推行庭前預(yù)備制度。調(diào)查中,通過聽庭我們發(fā)現(xiàn),基層法庭庭審不規(guī)范、重點(diǎn)不突出的問題較為普遍,造成一次開庭成功率低、庭審效率低,不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。主要原因是庭前準(zhǔn)備不足,開庭“無的放矢”。對(duì)此,我們指導(dǎo)法庭實(shí)行了庭前預(yù)備制度,庭前預(yù)備主要解決兩個(gè)問題:一是進(jìn)行證據(jù)交換;二是歸納、總結(jié)、確認(rèn)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求和爭議焦點(diǎn)。通過庭前預(yù)備,確保了庭審“有的放矢”,使當(dāng)事人舉證、質(zhì)證均圍繞訴訟請(qǐng)求和爭議焦點(diǎn)來進(jìn)行,法庭認(rèn)證、查明事實(shí)、說理分析、裁判主文也都圍繞訴訟請(qǐng)求和爭議焦點(diǎn)。有效避免了庭審漫無邊際,目標(biāo)不明,拖延辦案時(shí)間、辦錯(cuò)案的問題發(fā)生。

四、遵循審判規(guī)律,到位不越位,正確開展個(gè)案指導(dǎo)根據(jù)工作實(shí)際情況,我院目前仍在沿用案件審核把關(guān)制度。具體來說,就是對(duì)于法庭需要判決的普通程序案件,要由我或分管院長審核把關(guān)。但這種審核把關(guān)不是行政化的審批,而是根據(jù)自身對(duì)案件的理解,在證據(jù)認(rèn)定和適用法律等方面提出參考意見,提出指導(dǎo)性建議。在這項(xiàng)工作中,我們堅(jiān)持?jǐn)[正位置、找準(zhǔn)著力點(diǎn),正確處理個(gè)案指導(dǎo)與審委會(huì)、合議庭、獨(dú)任審判員的關(guān)系,指導(dǎo)到位但不越位,指導(dǎo)意見與合議庭意見確有分歧的,可以重新合議,也可以申請(qǐng)?zhí)峤粚徫瘯?huì),不設(shè)定框

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