2017年山東省某鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u5281第一章項目概要 1252121.1項目背景 1196851.2項目編制依據(jù)編制過程 3251331.3項目建設(shè)內(nèi)容 4295631.4投資估算 782101.5項目效益 7156041.6綜合結(jié)論 829133第二章項目區(qū)概況 957532.1自然概況 9280962.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 12110652.3基礎(chǔ)設(shè)施 1612114第三章項目建設(shè)的必要性 1866993.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 18118083.2項目建設(shè)的必要性 191781第四章水資源評價及供需平衡分析 22183804.1項目區(qū)水資源概況 22181664.2灌溉設(shè)計保證率和灌溉定額 24228704.3供需平衡分區(qū) 24132604.4現(xiàn)狀年水資源供需平衡分析 24276754.5項目設(shè)計水平年水資源供需平衡分析 28140214.6水資源供需平衡結(jié)論 31235384.7灌溉水質(zhì)分析評價 3132029第五章規(guī)劃設(shè)計 32181705.1指導(dǎo)思想 327645.2項目區(qū)選擇及規(guī)劃原則 32238325.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 34213915.4建設(shè)規(guī)模 3751805.5規(guī)劃布局 3837585.6工程設(shè)計 4412254第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 5822846.1開發(fā)任務(wù) 58157006.2建設(shè)內(nèi)容 5816655第七章投資概算和資金籌措 61296857.1投資概算 61323077.2資金籌措方案 6479637.3資金整合 6517452第八章效益分析 67106368.1經(jīng)濟(jì)效益 67306968.2社會效益 68237588.3生態(tài)效益 6971298.4環(huán)境影響分析 70154738.5財務(wù)評價 723247第九章組織實施和運(yùn)行管護(hù) 77256869.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 77104759.2實施管理 77190659.3運(yùn)行管理與維護(hù) 8025113第十章結(jié)論 86199710.1技術(shù)可行性 862781610.2經(jīng)濟(jì)可行性 86項目概要項目概要PAGE8PAGE7第一章項目概要1.1項目背景近年來，國務(wù)院相繼制定了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008～2020年）》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）》，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的指導(dǎo)意見》。充分說明黨中央、國務(wù)院、高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，并提升到關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略高度。在水資源緊缺、建設(shè)用地需求增加、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的制約日益凸顯的形勢下，立足于改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展糧食生產(chǎn)的道路勢在必行，也是提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力的必然選擇。按照新形勢下國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，貫徹落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基本目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點，整合資源，優(yōu)化布局，加大投入，集約化開發(fā)，規(guī)模化建設(shè)，著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保落實《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》；積極支持生態(tài)綜合整治，為生態(tài)文明建設(shè)提供綠色屏障；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與項目建設(shè)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)金融資金和社會資本投入，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成國家糧食安全的支撐區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新的樣板區(qū)。二十多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐表明，堅持以中低產(chǎn)田改造為重點，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，集中資金打造“糧食核心產(chǎn)區(qū)”，建設(shè)“穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，已成為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。2009年國務(wù)院副總理回良玉在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上明確指出：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要切實做到“兩個聚焦”。一是資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)聚焦，二是項目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦。這是國家政策支持農(nóng)業(yè)的重要趨向，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要原則，是有效形成糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的迫切需要。某某縣處于魯西平原，隸屬于聊城市?？偯娣e729平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，322個行政村，總?cè)丝?0.38萬人，農(nóng)業(yè)人口28.2萬人，總耕地面積66.1萬畝，有效灌溉面積46.14萬畝，中低產(chǎn)田面積27萬畝，易受旱災(zāi)面積10萬畝，是全國優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣，氣候和土壤條件均適合高產(chǎn)糧食作物生產(chǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，某某縣糧食生產(chǎn)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一定的發(fā)展規(guī)模。但是由于長期投入不足，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，糧食生產(chǎn)條件有待改善。要確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)必須加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)，充分挖掘糧食生產(chǎn)潛能，提高耕地的承載能力和產(chǎn)出能力，增加糧食總量的有效供給。某某縣經(jīng)過多年的水利建設(shè)，有效灌溉面積達(dá)到46.14萬畝。但是，某某縣農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠引黃，而近年來國家加大了對引黃的調(diào)控力度，每年供給某某縣的引黃水量指標(biāo)僅為9000萬m3，同時，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物種植比例逐漸增大，對灌溉水源需求的隨意性加大，引黃灌溉因其季節(jié)性和時效性而不能滿足灌溉需要，這就嚴(yán)重制約了灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，加大投入、加快發(fā)展節(jié)水型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為當(dāng)務(wù)之急。1.2項目編制依據(jù)編制過程1.2.1項目編制過程（一）文件依據(jù)（1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的指導(dǎo)意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知；（2）《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程實施細(xì)則（試行）》；（3）《山東省開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實施方案》；（4）《某某縣“十三五”水利規(guī)劃》；（5）《某某縣農(nóng)業(yè)區(qū)(水利)》；（6）《某某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十三五”規(guī)劃》；（二）技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》GB/T50363-2006；（2）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288－99；（3）《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T20203－2006；（4）《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》GB/50625-2010；（5）《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》SL191-2008；（6）《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》SL23-2006；（7）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》S14-2013；（8）《水工建筑物抗冰凍設(shè)計規(guī)范》GB/T50662-2011；（9）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005；（10）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（11）國家及山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目其他相關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求。（12）《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程預(yù)算定額編制規(guī)范》（試行）1.2.2編制過程按照省市開發(fā)辦要求，某某縣根據(jù)《某某縣十三五高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》在實地考察、論證基礎(chǔ)上，按照“集中連片、整體推進(jìn)”，并結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，編制了《2017年度某某縣某某鄉(xiāng)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告》。1.3項目建設(shè)內(nèi)容1.3.1項目區(qū)范圍某某縣2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)。項目區(qū)東臨李孟路，北到孫郭村，西靠西引水渠，南至關(guān)營村。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，地勢平坦，土壤肥沃，四至分明，集中連片，完全符合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求。具體位置見附圖。根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件要求，切實做好貧困村扶貧工作，實現(xiàn)上級要求人均0.5畝旱澇保收田的總體目標(biāo)。某某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照上級要求，對貧困村的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的摸底和規(guī)劃。2017年某某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實幫扶貧困村0.4萬畝（含在1萬畝內(nèi)）的規(guī)劃實施，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐和全面建成小康社會作為主要目標(biāo)。在此背景下，按照省市開發(fā)辦要求，對幫扶貧困村建設(shè)進(jìn)行了實地勘測，并依據(jù)水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，落實幫扶貧困村建設(shè)任務(wù)。1.3.2項目規(guī)模2017年某某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為1萬畝，投資規(guī)模1505萬元（其中省直幫扶貧困村建設(shè)旱澇保收田投資600萬元）。1.3.3項目建設(shè)內(nèi)容項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目具體包括：1、水利措施（1）機(jī)井工程規(guī)劃新打機(jī)井217眼，配套機(jī)井217眼。機(jī)井保護(hù)墩217處。機(jī)井配套電力設(shè)施：變壓器6處、高壓線路3公里，安裝配電箱217臺、低壓電纜線路46公里。購置管理機(jī)10臺，射頻卡1500張。（2）低壓管道輸水灌溉工程項目區(qū)7000畝劃分為35個格田。貧困村幫扶格田根據(jù)具體面積均勻布井，全部實現(xiàn)低壓管道灌溉，共埋設(shè)Φ125PVC低壓輸水管道70公里。（3）田間渠系配套建筑物工程項目區(qū)在灌排溝渠上共規(guī)劃橋、涵等建筑物61座，其中：灌排斗溝渠上新建生產(chǎn)橋27座，維修橋4座；排水農(nóng)溝上新建Φ80過路涵10座、Φ60過路涵20座。新疏浚、開挖溝渠動用土方12萬m3。2、農(nóng)業(yè)措施（1）項目區(qū)格田劃分項目區(qū)7000畝耕地，共劃分格田35塊。格田劃分標(biāo)準(zhǔn)200畝/塊左右。扶持貧困村4000畝按區(qū)域劃分。（2）道路建設(shè)結(jié)合項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對田間道路全部實施硬化。規(guī)劃整修道路17.4公里，其中：砂石路路面寬6m，中間砂石硬化路面寬4m、砂石厚15cm,長度9公里；水泥路路面寬6m,中間砼混凝土硬化路面寬4m、砼混凝土厚15cm,長度8.4公里。林業(yè)措施營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)1萬畝，種植速生楊2500株，種植綠化苗木法桐、紫葉李共8100株，共植樹10600株。1.3.4項目建設(shè)工期項目建設(shè)期1年。1.4投資估算2017年某某縣某某鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)耕地面積1萬畝（其中幫扶貧困村面積4000畝），總投資1505萬元。其中水利措施投資965萬元，農(nóng)業(yè)措施投資440萬元；林業(yè)措施投資40萬元，項目管理等其它費(fèi)用60萬元。（其中幫扶貧困村投資600萬元）1、水利措施投資965萬元，占總投資64%，2、農(nóng)業(yè)措施投資440萬元，占總投資29%，3、林業(yè)措施投資40萬元，占總投資3%，3、其他費(fèi)用投資60萬元，占總投資4%。包括項目管理費(fèi)45萬元，主要用于可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、項目招標(biāo)、評估等項目支出；工程管護(hù)費(fèi)15萬元，主要用于建后工程管理等工作。1.5項目效益農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建成后，項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，較開發(fā)前畝增產(chǎn)15%，年平均增產(chǎn)糧食157.41萬kg，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值314.8萬元，年平均節(jié)水70萬m3，節(jié)能6.4萬kw.h，節(jié)地110畝，省工1.1萬個。該項目財務(wù)內(nèi)部收益率19.8%，財務(wù)凈現(xiàn)值721萬元，投資回收期5.5年。農(nóng)民人均增加收入370元。項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力和社會服務(wù)化功能明顯加強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率明顯提高，項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益顯著提高。1.6綜合結(jié)論實踐證明，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，不僅可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民一家一戶想辦法有辦不好的事情，提高農(nóng)業(yè)耕作質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出率，還可以通過系列化服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食附加值，使農(nóng)業(yè)開發(fā)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營方向發(fā)展，也是本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切需要和發(fā)展方向?？傊?，項目區(qū)內(nèi)廣大群眾對開發(fā)的要求相當(dāng)迫切，參與開發(fā)的熱情高漲，項目建設(shè)具有雄厚的群眾基礎(chǔ)。開發(fā)項目建設(shè)功在當(dāng)今，利在長遠(yuǎn)，項目建設(shè)非常必要。項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)的必要性PAGE66PAGE59第二章項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍某某縣地處魯西北黃泛平原，聊城市東部。地跨東徑116°03′-116°33′，北緯36°07′40″-36°32′。北臨茌平縣，西連聊城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南接?xùn)|平縣，東與平陰縣相鄰，南北長52.5km，東西寬24.5km，總面積729km2，全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，507個行政村，總?cè)丝?0.38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.20萬人，人口密度554人/km2。某某縣2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)位于某某縣西南部某某鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)。總?cè)丝?478人，農(nóng)村勞動力3212人，土地面積8400畝，耕地面積7000畝。扶持貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)治理土地4000畝，涉及人口4026人，其中農(nóng)村勞動力1965人。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，地勢平坦，土壤肥沃。項目區(qū)內(nèi)四至分明，集中連片，完全符合開發(fā)要求。具體位置見附圖。2.1.2水文氣象某某縣屬暖溫帶半干燥季風(fēng)氣候區(qū)，溫度適宜，光照充足，其特點為：春旱多風(fēng)，夏熱多雨，秋寒少雪。據(jù)氣象資料統(tǒng)計，全縣多年平均氣溫13.4℃，年極端最高氣溫40.9℃，年極端最低氣溫-20.3℃，無霜期212天，多年平均日照時數(shù)2557.5h，年太陽輻射平均為122.85千卡/cm2，全縣多年平均降雨量609.2mm，最大年降水量1047mm（1961年），最小年降水量為306.8mm（2002年），降雨量最大高差740.2mm，多年平均降水量612.8mm。其中汛期（6—9月）降水量為446.5mm，占全年的74.5%，冬季降水量占全年的3.4%，春季占15.9%。某某縣多年平均水面蒸發(fā)量為1463.8mm，是多年平均降水量612.8mm的2.4倍，干旱指數(shù)為1.96。項目區(qū)易發(fā)生的自然災(zāi)害與某某縣情況基本一致，主要有春旱、夏澇、干熱風(fēng)、冰雹等。尤以春旱、夏澇頻發(fā)為重。2.1.3地形、地貌及土壤項目區(qū)總體地勢為西高東低，南高北低，地面坡度1/5000左右。地勢平緩，便于耕作、灌溉，耕層土壤90%為輕壤、中壤土類型，10%為沙壤土類，但由于項目區(qū)沉沙原因，以及該區(qū)作為南部地區(qū)排澇河道途徑等因素，灌排設(shè)施不配套，地下水位較高，耕地漬、澇、沙、堿化較嚴(yán)重。項目區(qū)內(nèi)地表均由第四系松散堆積物組成，巖性主要由輕亞粘土、粉砂、粘土等組成，層厚均勻，層位穩(wěn)定。根據(jù)項目區(qū)地形，地貌及現(xiàn)有水文地質(zhì)條件和該地區(qū)多年機(jī)井實測資料得出該地區(qū)70m深度內(nèi)分布著4～5層粗粒含水層，厚15～25m，分選好，含水和透水性強(qiáng)，屬極強(qiáng)富水區(qū)。項目區(qū)內(nèi)地下水位埋藏較淺，單井出水量也較大，一般在40～50m3/h，機(jī)井深度一般為75m左右,動水位降深在8～20m之間，平均為15m。2.1.4水資源(一)降水項目區(qū)屬北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，春季干旱多風(fēng)，秋季天高氣爽，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，形成春旱秋澇晚秋多旱的氣候特征。根據(jù)某某縣氣象資料統(tǒng)計分析，年平均氣溫14.4℃，年平均相對濕度64.6，年平均降水量609.2mm，年平均日照2300小時，年平均無霜期236天，降水年際變化較大，降水的年分配也極不平均，降水多集中在7-9月份，一月份最少，四月份開始明顯增加，九月份后降水逐漸減少。（二）地表水資源大氣降水是項目區(qū)重要水資源之一，項目區(qū)總面積1萬畝，蓄水工程較少，對徑流攔蓄能力差，大部分徑流匯入排水河道，所以引用地下水是項目區(qū)灌溉的主要水源。（三）地下水資源項目區(qū)為黃河沖積平原區(qū)，陸地的形成是黃河泛濫淤積所致，地下水資源豐富，水質(zhì)良好，適宜灌溉和飲用。根據(jù)某某縣地下水普查資料，淺層淡水分布均勻，水資源可利用量為527萬m3，能夠用于灌溉和飲用。2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力該區(qū)土壤質(zhì)地良好，保水、保肥能力強(qiáng)，適合種植多種糧食作物，但土壤肥力偏低，且由于農(nóng)田水利工程不完善，灌溉保證率較低，幾乎年年受旱澇之苦，作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。項目區(qū)耕地均為中低產(chǎn)田，其中中產(chǎn)田面積0.65萬畝，低產(chǎn)田面積0.45萬畝。糧食作物一年兩收，項目區(qū)糧食單產(chǎn)477kg/畝。項目區(qū)土壤蓄水保肥能力較差，再加上近幾年缺少必要的養(yǎng)地和增肥等措施，土壤屬中下等肥力水平；灌溉設(shè)施落后，灌溉保證率低，不能滿足高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)需要。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，遇旱能灌，遇澇能排，徹底擺脫旱、澇威脅；能迅速提高項目區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力大，前景廣闊。2.1.6自然災(zāi)害境內(nèi)自然災(zāi)害出現(xiàn)的機(jī)率較多，以旱災(zāi)為主，其次是澇災(zāi)，干熱風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害也時有發(fā)生。2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1人口及勞力項目區(qū)涉及某某鄉(xiāng)李堂、孫郭、孟村等5個行政村，總?cè)丝?478人，農(nóng)村勞動力3212人，土地面積8400畝，耕地面積7000畝，每百畝耕地占有勞力22個，勞力相對充足，完全能勝任項目治理的要求。扶持貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)治理土地4000畝，涉及人口4026人，其中農(nóng)村勞動力1965人。項目區(qū)人口及勞動力見表2.1。貧困村人口及勞動力見表2.2。表2-1項目區(qū)內(nèi)人口、勞動力及耕地統(tǒng)計表項目區(qū)行政村農(nóng)業(yè)人口（人）勞動力（人）區(qū)內(nèi)耕地（畝）某某鄉(xiāng)小計447832127000李堂村391208379孫郭村165312362834孟村146511572429關(guān)營村442283633南王村527328725表2-2貧困村人口、勞動力及耕地統(tǒng)計表總?cè)丝趧趧恿Γㄈ耍﹨^(qū)內(nèi)耕地（畝）4026196540002.2.2土地利用現(xiàn)狀按照上級有關(guān)要求，我縣經(jīng)過審慎選址確定項目區(qū)位于某某鄉(xiāng)西南部，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的交通設(shè)施建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不完善，工程老化失修，損毀較嚴(yán)重，部分水利設(shè)施已喪失功能。項目區(qū)土地總面積1.24萬畝，其中耕地面積1萬畝，項目區(qū)灌溉基本采用井灌，灌溉動力依靠柴油機(jī)器，基本無農(nóng)電配套設(shè)施?，F(xiàn)狀灌溉渠系依賴土渠和塑料軟管,急需項目整體大規(guī)模建設(shè)，以完善健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到農(nóng)田的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。項目區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)主要以糧食作物為主，全部種植冬小麥、夏玉米，一年兩種，復(fù)種指數(shù)為2。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平某某縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，部分工程設(shè)施老化，設(shè)施配套差，工程布局不協(xié)調(diào)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2015年全縣小麥平均畝產(chǎn)454.8公斤，總產(chǎn)達(dá)到28.2萬噸,全縣玉米平均畝產(chǎn)477.4公斤，總產(chǎn)達(dá)到29.6萬噸，全年糧食總產(chǎn)獲得連續(xù)豐收。項目區(qū)糧食作物以冬小麥、夏玉米為主，為一年兩作制，復(fù)種指數(shù)為2，冬小麥平均畝產(chǎn)為454.8kg/畝，夏玉米平均畝產(chǎn)為477.4kg/畝。近幾年，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)兩級政府的不斷努力，農(nóng)民的科技和市場經(jīng)濟(jì)意識不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步得到改善，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快，但由于農(nóng)田水利基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，灌排條件差等原因造成糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)，影響了農(nóng)民種糧的積極性，嚴(yán)重制約了該區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2.4地方財政和農(nóng)民收入2015年，全縣國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值完成188.14億元，增長8.7%；地方財政收入完成10.01億元，增長2.0%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到55.01億元，增長12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20664元、11161元，分別增長9.54%、11.21%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到10.91∶53.17∶35.92；三次產(chǎn)業(yè)分別為19.69億元、99.6億元、68.85億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到174家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入572.62億元、利稅84.47億元、利潤59.18億元，分別增長22.88%、15.76%、15.01%。近年來某某縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把富民強(qiáng)縣作為第一要務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。先后被命名為“全國優(yōu)質(zhì)小麥基地縣”；被全國綠化委員會授予“全國綠化模范縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”；被省政府授予“山東省適宜人居環(huán)境獎”；洛神湖景區(qū)、黃河森林公園景區(qū)被命名為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”；城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，創(chuàng)建省級園林城市取得階段性成果，被授予“全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣”；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣”等榮譽(yù)稱號。某某縣交通便利，毗鄰京九、濟(jì)邯鐵路和京滬、濟(jì)青高速公路，東距山東省會城市濟(jì)南、五岳獨(dú)尊的旅游圣地泰山和京滬鐵路分別只有70Km，西距有“江北水城”美譽(yù)的聊城市區(qū)和京九鐵路30km，北離濟(jì)聊館高速公路僅15km。全縣公路四通八達(dá)，105國道和兩條省道在此交匯。目前，國家和省規(guī)劃建設(shè)的青蘭高速公路、聊城至肥城鐵路和聊城至長清高等級公路也在縣境內(nèi)通過。郵電通訊設(shè)施齊全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，信息通暢。某某縣擁有東阿熱電廠一座，電力設(shè)施線路布局合理，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，基本可滿足當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四通八達(dá)的公路干線，縱橫交錯的電力網(wǎng)絡(luò)，遍布城鄉(xiāng)的水利設(shè)施，為東阿工農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和商品貿(mào)易往來起到了巨大的推動作用。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系項目區(qū)已建立鄉(xiāng)、村、戶三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員50名，其中鄉(xiāng)級技術(shù)人員18人，包括農(nóng)技站6人，畜牧站2人，種子站3人，水利站6人，林業(yè)站1人；村級科技人員32人。受過各類技術(shù)培訓(xùn)的科技示范戶達(dá)200余戶。2.3基礎(chǔ)設(shè)施2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有某某鄉(xiāng)位山西引水渠、東引水渠、郎營溝、齊南路溝、孟村溝為主要灌溉干渠和排澇渠道，擔(dān)負(fù)著項目區(qū)灌溉排澇任務(wù)，灌排骨干工程基本具備，項目區(qū)水利工程形式為灌排合一。項目區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件所限，建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、質(zhì)量差，設(shè)施不配套。由于項目區(qū)內(nèi)灌排溝渠已經(jīng)建成運(yùn)行了很長時間，部分溝渠淤積坍塌嚴(yán)重，灌排不暢，目前已不能很好的滿足項目區(qū)灌排排洪要求，灌溉水利用系數(shù)僅0.45左右。2.3.2田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)路17.4km，為4米以下生產(chǎn)土路，大部分道路年久失修，寬窄不一，坎坷不平，雨季道路泥濘，不能滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；田間過路橋涵較少。交通及過水能力降低；田間地塊高低不平，灌溉困難，不能很好的抵御旱澇災(zāi)害，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中型拖拉機(jī)13臺，小型拖拉機(jī)69臺，農(nóng)用三輪車118部，農(nóng)機(jī)配套總動力1448km。某某鄉(xiāng)有農(nóng)機(jī)服務(wù)站，并有5家私營農(nóng)機(jī)修配站，農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施齊全，技術(shù)服務(wù)良好，對農(nóng)用機(jī)械設(shè)備都能進(jìn)行及時修配。2.3.4交通、電力和通訊項目區(qū)境內(nèi)有單王路等主干道，村村通公路，交通便利；該區(qū)域已完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了村村通電，電力充足，能滿足項目區(qū)的動力和照明用電；通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)健全，家用電話、手機(jī)的配備率戶均1部。2.3.5市場狀況隨著我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到國際市場的沖擊，傳統(tǒng)的糧棉油等土地密集型產(chǎn)品將失去市場競爭力，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也很難在國際市場中立足，尤其一家一戶的自由種植方式，農(nóng)產(chǎn)品形不成規(guī)模，闖不出市場。走集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的路子，是某某縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。項目建設(shè)的必要性第三章項目建設(shè)的必要性3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素目前，制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的因素主要包括以下方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施大都存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。加之已運(yùn)行多年，部分設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象。局部地區(qū)土地平整條田建設(shè)滯后，工程配套不完善，或配套建筑物標(biāo)準(zhǔn)低。而過去按照“先遠(yuǎn)后近、先高后低、分區(qū)輪灌”模式設(shè)計的渠系系統(tǒng)，在用水高峰期易導(dǎo)致農(nóng)民搶水現(xiàn)象的發(fā)生。而過去的田間耕路較窄，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（2）農(nóng)業(yè)增效需進(jìn)一步提速。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有限，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位小，一家一戶難以實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模效益，長期以來項目區(qū)群眾習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法落后，區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力差，土地產(chǎn)出率低。（3）農(nóng)業(yè)投入相對不足。近年來，由于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)比較效益低，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，對農(nóng)業(yè)的投入較少，加之農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民自主投入能力差，農(nóng)村勞力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向加快，務(wù)農(nóng)勞力呈現(xiàn)老齡化，素質(zhì)較低。（4）農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度偏低。項目區(qū)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會正處在初級階段，農(nóng)民群眾對合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、作用認(rèn)識不清，參與熱情不高。目前合作經(jīng)濟(jì)組織只有2個，且數(shù)量少，覆蓋面小，不規(guī)范，協(xié)會作用發(fā)揮不明顯。由于農(nóng)民合作化程度低，服務(wù)體系不配套，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)跟不上等因素影響，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，難以適應(yīng)國際市場競爭。（5）土壤肥力低，農(nóng)民的科技意識和科技種田水平低。3.2項目建設(shè)的必要性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家組織實施的以改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的一項戰(zhàn)略性措施。（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目將對具有一定優(yōu)勢的農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)行水、田、路綜合治理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加資金投入，重點建設(shè)一批各具特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在“山東省開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)的實施方案”中就明確指出我省建設(shè)的總體目標(biāo)是：達(dá)到“農(nóng)田成方、道路暢通、渠系完備、井電機(jī)管配套、林帶成網(wǎng)、土地平整”，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)田基本設(shè)施；項目承擔(dān)單位還要通過多項目及資金的整合，實現(xiàn)“科技先進(jìn)、裝備先進(jìn)、機(jī)制完備、節(jié)水節(jié)能、土壤肥沃、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)和諧、優(yōu)質(zhì)安全”，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。由此可以看出，本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目具有起點高、標(biāo)準(zhǔn)高、效益高、帶頭示范作用高等特點要求，勢必會對提高區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民創(chuàng)收發(fā)揮積極的作用。（2）某某縣通過多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐證明，它既提高了某某縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又為增加廣大農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用；既改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為某某縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定起到了十分重要的作用。通過對“十三五”規(guī)劃區(qū)制約因素的分析，結(jié)合某某縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，認(rèn)為對項目區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目很有必要。（3）某某縣是山東省糧食主產(chǎn)大縣，近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗。由于受資金投入限制、思想認(rèn)識不足等因素影響，以往開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)側(cè)重于中低產(chǎn)田改造，雖然大大改善了生產(chǎn)條件、提高了農(nóng)民收入，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善也發(fā)揮了積極作用，卻因該類工程綜合標(biāo)準(zhǔn)不夠高，在形成區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮示范輻射作用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及農(nóng)民持續(xù)增收等方面缺乏后勁。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的提出及實施，將有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高糧油生產(chǎn)的科技含量，有利于加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利于全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的向前推進(jìn)，有利于廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，必將為某某縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展開創(chuàng)新的局面。（4）我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過該項目的實施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平，能夠大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和升級提效，使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn)步提高。總之，該項目建設(shè)可以提高項目區(qū)糧油產(chǎn)量增加的速度，促進(jìn)某某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，同時可以為農(nóng)民增收發(fā)揮示范帶動作用，有利于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)民的種植積極性，加速農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，具有非常大的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。與此同時，該項目建設(shè)立足于自身特有的區(qū)位地理及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，探索新形勢下農(nóng)田建設(shè)的新模式，對于帶動魯西北乃至山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也具有重要的示范作用，同時也可以成為山東省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對外展示、宣傳的窗口。項目建設(shè)十分必要。綜上所述，項目區(qū)無論在政策、財政還是技術(shù)力量上都具備成熟的條件，項目區(qū)的建設(shè)是可行的。水資源評價及供需平衡分析水資源評價及供需平衡分析第四章水資源評價及供需平衡分析4.1項目區(qū)水資源概況項目區(qū)總面積1.24萬畝，耕地面積1萬畝，區(qū)內(nèi)水資源主要是當(dāng)?shù)厮Y源和過境水資源，當(dāng)?shù)厮Y源包括地表水資源和地下水資源，過境水資源主要是黃河水。項目區(qū)離引黃干渠較近，引黃溝渠溝淺水含沙，無法形成自流灌溉，提水成本較高，且由于灌溉需水時溝渠不一定有水，黃河水可用而不可靠，可遇而不可求，灌溉保證率較低。項目區(qū)淺層地下水水量豐富，水質(zhì)較好，是可靠的灌溉水源。為提高項目區(qū)供水保證率，規(guī)劃生活和灌溉用水優(yōu)先開采地下水，利用機(jī)井抽取地下水。引黃客水和地表水為項目區(qū)重要的地下水補(bǔ)滲水源。4.1.1降水量某某縣多年平均降雨量609.2mm，P=50%保證率降雨量為614.2mm，P=75%保證率降雨量為466.3mm。項目區(qū)降水計算成果見表4-1。表4-1項目區(qū)降水計算單位：mm多年平均不同保證率降水量適線參數(shù)50%75%CV=0.30，CS/CV=2.0609.2510.43地表水資源量項目區(qū)由于各年降雨頻率不同，降水量年度分配不均，致使徑流年度差異較大，根據(jù)《山東省水文圖集》和當(dāng)?shù)厮馁Y料，可求得項目區(qū)不同水平年、不同頻率的徑流深及徑流量，見下表4-2。表4-2項目區(qū)不同頻率徑流量表項目頻率項目區(qū)面積（畝）降雨量（mm）徑流深（mm）徑流量(萬m3)平均11000609.285.371.550%11000614.286.072.175%11000466.349.041.04.1.3地下水資源量項目區(qū)地下水主要靠降雨補(bǔ)給。根據(jù)《某某縣水資源綜合規(guī)劃》，某某縣境內(nèi)地下水受當(dāng)?shù)亟邓偷厝霛B、上游側(cè)向補(bǔ)給和黃河客水補(bǔ)給，地下水資源可開采量模數(shù)為36.1萬m3/km2，采用面積比例法，項目區(qū)地下水可開采量為302.5萬m3。項目區(qū)內(nèi)總面積1.24萬畝土地均為宜井區(qū)，地下水主要靠降雨入滲和引黃補(bǔ)源，宜井區(qū)淺層沿水底板面一般在70m左右，單井出水量每小時大于40m3。經(jīng)某某縣水務(wù)局水化室對項目區(qū)地表水和宜井區(qū)淺層地下水水樣化驗分析，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.1.4黃河水資源量根據(jù)某某縣項目區(qū)引黃水量記錄資料，項目區(qū)平均年引水量50萬m3，由于項目區(qū)地處引黃灌區(qū)下游，黃河水一般在上游灌溉結(jié)束后，才能被項目區(qū)使用，且水量年際變化大，可用不可靠，灌溉保證率低。4.1.5水資源總量經(jīng)上述分析，項目區(qū)多年平均水資源量為424.0萬m3，水資源總量計算成果見表4-3。表4-3項目區(qū)水資源總量計算成果表分類多年平均（萬m3）不同保證率水資源量（萬m3）50%75%地表水71.572.141.0地下水302.5302.5302.5黃河水50.050.050.0合計424.0424.6393.54.2灌溉設(shè)計保證率和灌溉定額依據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、作物需灌水量以及《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》（DB37/T-1640-2010），確定作物凈灌水定額為38m3/畝。經(jīng)計算，P=50%時，凈灌溉定額為152m3/畝，P=75%時，凈灌溉定額為228m3/畝。4.3供需平衡分區(qū)項目區(qū)位于某某縣西南部的某某鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，耕地面積1萬畝，地表水和客水資源存續(xù)時間很短，地下水資源豐富，項目區(qū)集中連片，水文氣象與水文地質(zhì)情況一致，種植模式與灌溉方式相同，可作為一個水資源分區(qū)進(jìn)行分析。4.4現(xiàn)狀年水資源供需平衡分析根據(jù)項目總體規(guī)劃要求，以2017年為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年，以2019年為預(yù)測水平年。根據(jù)某某縣水資源規(guī)劃，項目區(qū)用水主要集中在農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活兩部分。現(xiàn)狀年，農(nóng)業(yè)灌溉用水的灌溉制度采用項目區(qū)實際調(diào)查資料，進(jìn)行需水量計算，居民生活用水按綜合用水定額進(jìn)行計算。4.4.1現(xiàn)狀可供水量雖然該區(qū)地表水資源量為降水形成的徑流，受地形條件和水利工程的限制，目前無有效工程攔蓄設(shè)施，利用率比較低，且多集中于汛期非灌溉用水時期，因此不計入可供水量。項目區(qū)黃河來水，根據(jù)多年觀測資料及實際運(yùn)行情況分析，多年平均情況下來水為50萬m3，由于來水保證率低，不能作為可靠供水水源，主要通過排水溝渠入滲補(bǔ)給地下水，不作為可供水量計算。項目區(qū)地下水可供水量是在維持地下水采補(bǔ)平衡或不超采情況下能夠達(dá)到的實際供水能力?？晒┧考扰c地下水的可開采量有關(guān)，也與機(jī)井水利工程的開采能力有關(guān)。項目實施前，由于項目區(qū)機(jī)井?dāng)?shù)量不足，部分機(jī)井淤積嚴(yán)重，實際出水能力減弱，機(jī)井配套率低，抽水效率低下，現(xiàn)狀實際供水能力僅有地下水可開量的70%，即211.7萬m3。項目區(qū)多年平均可供水量為211.7萬m3，P=50%和P=75%保證率下的水資源可供水量為211.7萬m3。現(xiàn)狀年項目區(qū)水資源可供水量計算成果見表4-4。表4-4項目區(qū)現(xiàn)狀可供水量計算成果表分類多年平均（萬m3）不同保證率水資源量（萬m3）50%75%合計211.7211.7現(xiàn)狀需水量農(nóng)業(yè)灌溉需水量項目區(qū)總面積1.24萬畝，其中耕地面積1萬畝，項目實施后種植的主要作物是冬小麥、夏玉米，其中冬小麥和夏玉米為一年兩季，復(fù)種指數(shù)為2。（1）綜合凈灌溉定額作物綜合凈灌溉定額計算公式：m凈=α1m1+α2m2式中：m凈￣￣為凈灌溉定額，m3/畝；α1、α2￣￣分別為冬小麥、夏玉米的種植面積比例；m1、m2￣￣分別為冬小麥、夏玉米的凈灌溉定額，m3/畝。依據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、作物需灌水量以及《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》（DB37/T-1640-2010），確定作物凈灌水定額為38m3/畝。經(jīng)計算，P=50%時，凈灌溉定額為152m3/畝，P=75%時，凈灌溉定額為228m3/畝。綜合毛灌溉定額計算公式：m毛=m凈/η式中：m毛—綜合毛灌溉定額，m3/畝；η—灌溉水利用系數(shù)，項目實施前灌溉水利用系數(shù)為0.6。經(jīng)計算，P=50%時，毛灌溉定額為253m3/畝，P=75%時，毛灌溉定額為380m3/畝。灌溉需水量的計算計算公式：W用=Am毛式中：W用—灌溉需水量，萬m3；A—灌溉面積，萬畝；m毛—綜合毛灌溉定額，m3/畝。項目實施以前，保證率為50%時，年灌溉需水量為253萬m3,保證率為75%時年灌溉需水量為380萬m3。居民生活用水量項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有8504人，由于村內(nèi)已經(jīng)村村通自來水工程，人畜用水利用自來水統(tǒng)一供水，此項不作為區(qū)內(nèi)水資源需水量進(jìn)行計算。項目區(qū)內(nèi)沒有較大的工礦企業(yè)，地下水開采量極少，用水量忽略不計。項目區(qū)總需水量根據(jù)計算，現(xiàn)狀年項目區(qū)需水總量成果見表4-5。表4-5項目區(qū)現(xiàn)狀年總需水量匯總表單位：萬m3渠系水有效利用系數(shù)0.6（項目實施前）保證率50%75%農(nóng)業(yè)灌溉253.3380.0生活生產(chǎn)用水00合計253.3380.04.4.3項目實施前供需平衡分析根據(jù)現(xiàn)狀年可供水量和需水量，進(jìn)行項目區(qū)項目實施前水資源供需平衡分析，見下表4-6。表4-6項目區(qū)項目實施前水資源供需平衡分析單位：萬m3降水頻率需水量可供水量供需平衡盈(+)缺(-)50%253.3211.741.675%380.0211.7168.3由表4-6知，項目區(qū)在保證率50%水平年和保證率75%水平年不能滿足項目區(qū)用水需求，分別缺水41.6萬m3和168.3萬m3。只有新建項目區(qū)水利工程，提高項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)，實施節(jié)水灌溉，才能更好的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保證項目區(qū)的糧食安全。4.5項目設(shè)計水平年水資源供需平衡分析4.5.1項目實施后可供水量根據(jù)項目總體規(guī)劃要求，以2019年為預(yù)測水平年。項目區(qū)為宜井區(qū)，水源工程為新打和修復(fù)機(jī)井。項目實施后，機(jī)井的出水能力明顯提高，完全可以滿足項目區(qū)灌溉要求。項目實施后，項目區(qū)水源工程可供水能力可以達(dá)到地下水可開采量302.5萬m3，考慮到地下水開采量以可開采量的95%為宜，因此P=50%和P=75%保證率下的水資源可供水量為287.4萬m3。項目區(qū)水資源可供水量計算成果見表4-7。表4-7項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量計算成果表分類多年平均不同保證率水資源量50%75%合計287.4287.42設(shè)計水平年需水量農(nóng)業(yè)灌溉需水量項目區(qū)總面積1.24畝，其中耕地面積1萬畝，項目實施后種植的主要作物是冬小麥、夏玉米，其中冬小麥和夏玉米為一年兩季，復(fù)種指數(shù)為2。（1）綜合凈灌溉定額作物綜合凈灌溉定額計算公式：m凈=α1m1+α2m2式中：m凈￣￣為凈灌溉定額，m3/畝；α1、α2￣￣分別為冬小麥、夏玉米的種植面積比例；m1、m2￣￣分別為冬小麥、夏玉米的凈灌溉定額，m3/畝。依據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、作物需灌水量以及《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》（DB37/T-1640-2010），確定作物凈灌水定額為38m3/畝。經(jīng)計算，P=50%時，凈灌溉定額為152m3/畝，P=75%時，凈灌溉定額為228m3/畝。（2）綜合毛灌溉定額計算公式：m毛=m凈/η式中：m毛—綜合毛灌溉定額，m3/畝；η—灌溉水利用系數(shù)，項目實施后灌溉水利用系數(shù)可達(dá)到0.8。經(jīng)計算，P=50%時，毛灌溉定額為190m3/畝，P=75%時，毛灌溉定額為285m3/畝。灌溉需水量的計算計算公式：W用=Am毛式中：W用—灌溉需水量，萬m3；A—灌溉面積，萬畝；m毛—綜合毛灌溉定額，m3/畝。項目實施以后灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.8，項目區(qū)灌溉保證率為50%時，年灌溉需水量為190萬m3,灌溉保證率為75%時年灌溉需水量為285萬m3。居民生活用水量項目區(qū)現(xiàn)有8504人，按照3.0%的自然增長率計算人口數(shù)量，到2019年人口數(shù)將達(dá)到8564人。項目實施后，農(nóng)村居民生活用水定額為人均日用水量為75L/人.d，由此計算得項目區(qū)年生活用水量為16.34萬m3。項目區(qū)總需水量根據(jù)計算，現(xiàn)狀年項目區(qū)需水總量成果見表4-8。表4-8項目區(qū)設(shè)計水平年總需水量匯總表單位：萬m3渠系水有效利用系數(shù)（項目實施后）保證率50%75%農(nóng)業(yè)灌溉190.0285.0生活生產(chǎn)用水16.316.3合計206.330項目實施后供需平衡分析根據(jù)設(shè)計水平年可供水量和需水量計算成果，進(jìn)行項目區(qū)項目實施后水資源供需平衡分析，見下表4-9。表4-9項目區(qū)項目實施后水資源供需平衡分析單位：萬m3保證率需水量可供水量供需平衡盈(+)缺(-)50%206.3302.596.275%301.330水資源供需平衡結(jié)論由表4-9知，項目實施后，項目區(qū)保證率為50%和保證率為75%時均能滿足項目區(qū)用水需求，分別盈水96.2萬m3和1.2萬m3。可見項目的實施對于提高項目區(qū)灌溉保證率和抗旱能力具有顯著作用。由上述水資源供需平衡分析結(jié)果明顯看出：50%保證率下，無論是現(xiàn)狀水平年還是規(guī)劃水平年，項目區(qū)供水水源均能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉要求；75%保證率下，通過項目的實施，大力搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水，供水水源能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉要求。4.7灌溉水質(zhì)分析評價某某縣自然資源條件優(yōu)越，最為突出的是水資源豐富。黃河沿縣境56.5公里，居山東省沿黃縣市第二位。全縣水資源總量約為460億立方米，水資源不但數(shù)量充足，而且優(yōu)良，目前項目區(qū)農(nóng)田灌溉和生活用水，主要取用淺層孔隙水，水化學(xué)類型為HCO3——Ca·Mg型，礦化度0.55克/升，可溶性固體總量386毫克/升。項目區(qū)內(nèi)沒有工礦企業(yè)。規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計第五章規(guī)劃設(shè)計5.1指導(dǎo)思想以黨的十八屆五中全會會議精神為行動指南，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為中心，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展為主線，按照黨的十八屆五中全會精神，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田、水、路治理，將項目區(qū)建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工作，以糧食主產(chǎn)縣政府為主體，以各相關(guān)行業(yè)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化政策融合，縣級政府將各層次、各渠道、各領(lǐng)域農(nóng)田建設(shè)資金匯集起來，統(tǒng)一安排使用，集中開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實凝聚政策資金合力和部門工作合力，從根本上解決資金多頭管理、使用分散等問題。5.2項目區(qū)選擇及規(guī)劃原則項目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的選項原則是：從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，立足長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃。著眼水資源供需發(fā)展趨勢，合理確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)。堅持按照區(qū)域整體規(guī)劃，加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對集中，按照連片開發(fā)的思路，優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、配套能力強(qiáng)、交通便利、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)，打造一批精品工程，實現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的原則。2017年某某鄉(xiāng)項目區(qū)位于某某縣南部，項目區(qū)東臨李孟路，北到葫蘆頭村，西靠西引水渠，南至南王村，四至分明，土地集中連片。（1）集中連片、規(guī)模開發(fā)原則項目區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)，耕地面積1萬畝，土地集中連片，四至分明，便于統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)。（2）因地制宜，突出重點原則在項目區(qū)因地制宜，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等配套措施進(jìn)行水田林路綜合治理，突出解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉排澇問題。優(yōu)先發(fā)展水土資源條件好，開發(fā)潛力大，配套能力強(qiáng)，農(nóng)民積極性高的地區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護(hù)主體”。（3）組織、技術(shù)、資金保障原則項目區(qū)政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作高度重視，組織管理機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作人員應(yīng)具有較高政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，有豐富的組織建設(shè)、管理經(jīng)驗。要有相應(yīng)的技術(shù)力量和資金保障。（4）“三效”并重，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先原則堅持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益并重，以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先和開發(fā)增效、農(nóng)民增收的原則。（5）“四高、三綜合”原則即高起點起步、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量產(chǎn)品、高經(jīng)濟(jì)效益。通過對項目進(jìn)行綜合開發(fā)、綜合治理，獲得較好的綜合效益。5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5.3.1綜合標(biāo)準(zhǔn)（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程應(yīng)達(dá)到土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。通過項目建設(shè)，解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達(dá)到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)；項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平，土地平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通；項目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)；項目區(qū)要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)工程項目區(qū)按灌區(qū)或流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等綜合配套措施，進(jìn)行田、水、路、林治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，項目區(qū)達(dá)到田成方、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現(xiàn)田園化。（三）項目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格資金和項目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；落實工程管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)機(jī)制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。（四）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程項目區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范、實用，包含項目區(qū)基本情況、總投資、財政投資、工程項目建設(shè)、管護(hù)運(yùn)營、監(jiān)督舉報等基本信息，項目區(qū)標(biāo)識牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)是永久性或半永久性的，在工程建設(shè)與驗收中同步實施。5.3.2具體標(biāo)準(zhǔn)水利措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)（1）按照“灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜采用工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度合理”的要求，根據(jù)項目區(qū)實際情況，以舊城干渠為骨干的灌溉排水系統(tǒng)，項目區(qū)灌排系統(tǒng)實行溝渠合一、灌排結(jié)合、機(jī)井灌溉、引黃入溝、回灌補(bǔ)源。（2）灌溉設(shè)計保證率項目區(qū)地處山東省西部，屬于半濕潤地區(qū)，屬于位山引黃灌區(qū)的原沉沙池區(qū)。地下水源有保證，以水澆地為主，灌溉設(shè)計保證率取75%。（3）灌溉水利用系數(shù)項目區(qū)全部發(fā)展“無井房機(jī)井+灌溉控制系統(tǒng)+低壓管道輸水灌溉+田間窄短畦灌水”為主的節(jié)水灌溉，灌溉水利用系數(shù)為0.80。（4）工程措施標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)內(nèi)田間采用節(jié)水灌溉技術(shù)。項目區(qū)節(jié)水灌溉工程覆蓋率為100%。1）考慮到項目區(qū)處于引黃灌區(qū)沉沙區(qū)附近，地勢高低落差較大，引黃灌溉保證率較低，不利于發(fā)展提水灌溉，為提高項目區(qū)供水保證程度和灌溉工程的安全度，發(fā)展機(jī)井灌溉，配套潛水電泵，根據(jù)單井出水量，單眼機(jī)井控制面積55畝，灌溉周期小于7天。2）充分利用黃河來水，堅持開源節(jié)流并舉、采補(bǔ)結(jié)合的原則，利用引黃水補(bǔ)充地下水源。3）灌區(qū)節(jié)水灌溉全部實施管道化，鋪設(shè)0.4mpaΦ125PVC管道。4）灌區(qū)灌溉全部配套輸變電路，機(jī)井全部配潛水泵、變壓器和農(nóng)電線路，配套灌溉控制系統(tǒng)。（5）效益標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉有利于提高灌溉保證率，并使工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施有機(jī)結(jié)合，提高灌溉用水的產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益。實現(xiàn)節(jié)水灌溉后，受益區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)能力提高15%以上，糧食作物的水分生產(chǎn)率提高20%以上，大于1.2kg/m3，節(jié)水灌溉工程節(jié)水達(dá)到20%以上，項目效益費(fèi)用比大于1.2。農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)土地平整，集中連片。項目區(qū)的田塊以林、道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。格田面積200畝左右。農(nóng)作物優(yōu)良品種種植率達(dá)到100%。田間道路標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項目區(qū)灌排渠系規(guī)劃，使項目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路布局合理，道路順直通暢，路面平整，實現(xiàn)砂石、水泥化，路溝交叉橋涵配套齊全，干路路寬不低于6m，支路路寬不低于5m，田間道路硬化鋪設(shè)達(dá)到100%。便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行。5.4建設(shè)規(guī)模根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合某某縣實際情況，2017年某某縣某某鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)耕地面積1萬畝，（其中扶持貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.4萬畝）0.7萬畝項目區(qū)位于某某鄉(xiāng)，涉及5個自然村，人口8504人，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積1萬畝，發(fā)展“無井房機(jī)井+電井控制系統(tǒng)+低壓管道輸水灌溉+田間窄短畦”灌溉模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。5.5規(guī)劃布局2017年某某縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目安排在某某鄉(xiāng)，按照“農(nóng)田成方、道路暢通、渠系完備、林帶成網(wǎng)、土地平整”的開發(fā)要求，以方田建設(shè)為核心，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。在水利規(guī)劃上采取機(jī)井灌溉的灌排體系，實現(xiàn)田間建筑物配套。在農(nóng)業(yè)措施方面以建設(shè)沙石路和砼混凝土路為重點，使項目區(qū)道路暢通。各種工程措施規(guī)劃方案如下。5.5.1建設(shè)方案優(yōu)化選擇1、灌溉水源選擇項目區(qū)全境平原，灌溉水源可供選擇方案有二個。一是地下水。區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件較好，淺層地下含水層較厚，補(bǔ)給方便，過境客水和降雨均能夠補(bǔ)充地下水。且經(jīng)水平衡分析計算，項目實施后75％保證率條件下能達(dá)到采補(bǔ)平衡。二是黃河水灌溉。項目區(qū)位于舊城干渠沉沙池區(qū)附近，采用排溝引水方式在非灌溉季節(jié)可以將黃河水引入項目區(qū)，但水源不可靠。因此，綜合比較分析，本項目灌溉水源采用地下水，采取“引黃補(bǔ)源、以井保豐”的地表水與地下水優(yōu)化調(diào)度模式。2、灌溉方式選擇項目區(qū)地下水源條件較好，且為國家重要商品糧生產(chǎn)基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，有必要且有條件實施節(jié)水灌溉全面覆蓋項目區(qū)。主要灌水方式有低壓管道灌溉、渠道灌溉和噴灌。（1）低壓管道灌溉。將土渠輸水改為PVC低壓管道輸水，渠道水損失很小，同時采用窄畦、短畦，畦寬2m，畦長不超過75m，灌溉水利用系數(shù)可達(dá)0.80以上，水的利用效率高。（2）渠道輸水灌溉：將項目區(qū)輸水土毛渠全部進(jìn)行襯砌，投資較大，雖然簡便易行，但項目區(qū)人多地少，耕地資源寶貴，渠道襯砌占用耕地較多，且使用年限短，不便于管理，且宜被破壞，我們根據(jù)實地調(diào)查決定施行部分采用，配置水源頭提水設(shè)施進(jìn)行完善。（3）噴灌。若在項目區(qū)全面實施噴灌。水的利用率較高，灌水均勻，省水、省時、省地，但投資較大，并且與當(dāng)前農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的生產(chǎn)方式不相適應(yīng)，不宜推廣采用。綜合上述各種節(jié)水灌溉方法分析比較，本項目擬采用“無井房機(jī)井+射頻控制系統(tǒng)+低壓管道輸水+田間窄短畦”灌溉方式為主。3、排水方式選擇項目區(qū)為引黃灌區(qū)下游，地下水埋深較淺，排水系統(tǒng)需要控制地下水位，同時還要排除由降雨引起的田間積水，排水方式為水平排水。田間水平排水系統(tǒng)主要有明溝排水系統(tǒng)、地下暗管排水系統(tǒng)、鼠道排水三種方式：（1）明溝排水系統(tǒng)：即在田間開挖排水明溝，其優(yōu)點為投資少，施工簡單，缺點是占地較大。（2）暗管排水：即在田間埋設(shè)排水暗管并設(shè)置集水井、檢查井、集水溝等設(shè)施，其優(yōu)點是少占耕地、利于機(jī)耕、且使用時間長。缺點是投資巨大，在現(xiàn)階段很難實施。（3）鼠道排水：即在田面以下用特殊設(shè)備形成的一種無襯砌的地下排水通道，由于其形狀與鼠洞相似，故稱鼠道。其優(yōu)點是投資省、用工少、見效快、效益高，但其主要適宜于高粘性土，在砂性土壤中易于坍塌。經(jīng)綜合分析比較，本項目采用水平明溝排水方式。4、道路工程本次項目結(jié)合原方田基礎(chǔ)，考慮機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)田道路路面寬6m，在路面處理上有以下幾種方案：一是素土碾壓，由于項目區(qū)為中壤土，雨后多日不能進(jìn)地作業(yè)，且農(nóng)機(jī)走過后不易修復(fù)，但其投資少。二是砂石路面，易修復(fù)，投資較少，投資不是很大，雨后能正常行駛，適于田間路農(nóng)機(jī)行走。三是瀝青或砼路面，路面質(zhì)量好，但投資較大。綜合上述三個方案進(jìn)行比較確定第二、三方案，項目區(qū)路全部硬化路面。5.5.2農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃（1）格田規(guī)劃項目區(qū)田塊規(guī)劃以村柏油路、生產(chǎn)路和路邊排水溝為界將農(nóng)田網(wǎng)格化，標(biāo)準(zhǔn)格田的南北長一般為300m左右，東西長一般為450m左右，農(nóng)田網(wǎng)格面積一般在200畝左右。（2）道路規(guī)劃根據(jù)土地田塊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)有道路、村莊情況，在盡量保留原有道路的基礎(chǔ)上，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目區(qū)路網(wǎng)，規(guī)劃項目區(qū)內(nèi)田間道路、生產(chǎn)路的南北向間距一般為300m左右，東西向間距450m左右。結(jié)合項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對田間道路按照方便生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅M(jìn)行道路整修，路邊坡修正、路面整平壓實。田間路段全部實施硬化。道路規(guī)劃內(nèi)容：根據(jù)項目區(qū)地形和土壤條件，以注重實用、節(jié)約土地的原則，實行“一路一溝高抬路面”的模式設(shè)計項目區(qū)道路；共規(guī)劃整修道路17.4km。田間生產(chǎn)路路面寬6m，中間砼混凝土硬化路面寬4m、砼混凝土厚15cm，道路路面高于田面30cm，道路路邊坡1：1.5，田間生產(chǎn)路路面寬6m，中間砂石硬化路面寬4m、砂石厚15cm，道路路面高于田面30cm，道路路邊坡1：1.5。5.5.3水利措施規(guī)劃根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，項目區(qū)農(nóng)田灌溉必須發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉模式和技術(shù)，以體現(xiàn)項目區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。（1）田間灌溉模式確定針對項目區(qū)現(xiàn)狀，為滿足項目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，聊城市和某某縣政府決定在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的引導(dǎo)下，為項目區(qū)農(nóng)田灌溉配套電力設(shè)施，實現(xiàn)電力供水灌溉。項目區(qū)地處引黃灌區(qū)上游，黃河水進(jìn)入項目區(qū)后，含沙量偏高，灌溉保證率低。項目區(qū)大田主要種植冬小麥、夏玉米等糧食作物，不利于發(fā)展提水灌溉，為提高項目區(qū)供水保證程度和灌溉工程的安全度，發(fā)展機(jī)井灌溉，配套潛水電泵?！盁o井房機(jī)井+控制系統(tǒng)+低壓管道輸水灌溉+田間窄短畦灌水”灌溉模式，技術(shù)成熟、先進(jìn)，占地少、方便耕作、灌溉及時，節(jié)水率高。因此項目區(qū)田間灌溉模式主要選用機(jī)井低壓管道輸水灌溉形式。（2）機(jī)井工程規(guī)劃根據(jù)《機(jī)井井技術(shù)規(guī)范》（GB/50625-2010）規(guī)定，管井深度設(shè)計，應(yīng)根據(jù)項目區(qū)擬開采含水層（組、段）的埋深、厚度、水質(zhì)、富水性及其出水能力等因素綜合確定。根據(jù)“某某縣水資源調(diào)查評價與水利區(qū)劃報告”的相關(guān)研究成果可知，項目區(qū)中淺層地下水平均埋深4m左右，動水位12m左右，單井出水量可達(dá)40—50m3/h。為保證項目區(qū)機(jī)井長期、穩(wěn)定的提供水源，參考項目區(qū)已有管井資料，確定機(jī)井平均深度為75m。根據(jù)區(qū)域水資源平衡分析結(jié)果，項目區(qū)實施節(jié)水灌溉工程后，灌溉水利用率可顯著提高，地下水資源量完全能夠滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要，不會對地下水的生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且會彌補(bǔ)黃河水可用不可靠、灌溉保證率不高的限制，將項目區(qū)變?yōu)楹禎潮Ｊ盏母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項目區(qū)單眼機(jī)井控制面積平均為50畝，確定項目區(qū)機(jī)井?dāng)?shù)量為217眼。新打并配套機(jī)井217眼，全部配套潛水泵和動力電纜。根據(jù)《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（GB/50625-2010）規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件和設(shè)計出水量要求，設(shè)計機(jī)井開孔直徑850mm，采用內(nèi)徑300mm砼井壁管。根據(jù)含水層深度確定濾水管位置，含水層內(nèi)采用直徑10—20mm的礫石濾料填充。為方便管理和節(jié)省投資，本次規(guī)劃217眼機(jī)井全部采用無井房地埋形式，在機(jī)井附近建設(shè)機(jī)井計費(fèi)控制系統(tǒng)。（3）田間輸水管道規(guī)劃規(guī)劃項目區(qū)采用節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展低壓管灌節(jié)水灌溉面積1萬畝。采用0.4MPa的PVC管道，管網(wǎng)的布局合理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，按地塊的形狀布置成“土”字形、“王”字形、“一”字形等。埋設(shè)Φ125PVC管道70km。配水支管上以30-50m的間距布置地面給水栓。（4）滴灌工程規(guī)劃建設(shè)100畝滴灌工程，滴灌主管道采用0.4mpa的upvc管材，毛細(xì)管采用PE滴管，南北向布置灌水。（5）灌排渠系配套建筑物規(guī)劃在灌排溝渠、排水斗溝、排水農(nóng)溝與道路交叉處建設(shè)生產(chǎn)橋、過路涵（農(nóng)溝涵）。共規(guī)劃橋、涵等建筑物61座，其中：灌排斗溝渠上新建生產(chǎn)橋27座（共新建2m跨生產(chǎn)橋14座，3m跨生產(chǎn)橋7座，4m跨生產(chǎn)橋6座），維修橋4座；排水農(nóng)溝上新建Φ60過路涵20座.Φ80過路涵10座。采用混凝土圓管涵，圓管壁厚10cm，路面寬6m。為方便耕作管理，根據(jù)生產(chǎn)需要，視地形確定。5.5.4林業(yè)措施規(guī)劃項目區(qū)的田間工程布局主要為“田—農(nóng)溝—林—路—林—田”的布置形式。營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)1萬畝，種植速生楊2500株，種植綠化苗木法桐、3公分紫葉李8100株，共植樹10600株。5.6工程設(shè)計根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的規(guī)劃布局要求，對項目區(qū)內(nèi)水利工程、農(nóng)業(yè)工程設(shè)計。水利工程設(shè)計內(nèi)容包括水源工程設(shè)計、灌溉工程設(shè)計、排水系統(tǒng)工程設(shè)計、農(nóng)電工程設(shè)計和配套建筑物工程設(shè)計。農(nóng)業(yè)工程設(shè)計包括格田設(shè)計、道路設(shè)計等。5.6.1水利工程設(shè)計項目區(qū)灌排模式確定（1）總體灌排模式確定項目區(qū)西高東低、南高北低，格田沿路兩側(cè)布置溝渠，采用“引黃補(bǔ)源、灌排結(jié)合、以井保豐”的灌排模式，格田北側(cè)布置農(nóng)溝，引黃期間既可以補(bǔ)充地下水資源，也可利用抽水泵從溝內(nèi)引水灌溉，格田西側(cè)布置灌排斗溝，引黃期間從郭口總干渠引水補(bǔ)源灌溉，汛期排水至排水溝。（2）田間灌溉模式比選針對項目區(qū)現(xiàn)狀，為滿足項目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，某某縣政府決定在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)資金的支持下，為項目區(qū)農(nóng)田灌溉配套電力設(shè)施，實現(xiàn)電力供水灌溉。項目區(qū)地處引黃灌區(qū)上游，黃河水進(jìn)入項目區(qū)后，含沙量偏高，灌溉保證率低。項目區(qū)大田主要種植冬小麥、夏玉米等糧食作物，不利于發(fā)展提水灌溉，為提高項目區(qū)供水保證程度和灌溉工程的安全度，發(fā)展機(jī)井灌溉，配套潛水泵，主要采用“無井房機(jī)井+射頻控制系統(tǒng)+低壓管道輸水灌溉+田間窄短畦”灌溉模式，技術(shù)成熟、先進(jìn)，占地少、方便耕作、灌溉及時，節(jié)水率高。因此項目區(qū)田間灌溉模式選用機(jī)井低壓管道輸水灌溉形式。水源機(jī)井工程設(shè)計（1）單井控制面積計算項目區(qū)單井出水量在40—50m3／h左右，取40m3／h。單井控制面積可按下式計算：F0=Ｑ.t.Tη(1-η1)/m式中：F0——單井控制灌溉面積，畝；Ｑ——單井出水量，m3／h；t——灌溉期間每天灌溉時間h，取15h；T——每次輪灌期的天數(shù)d，取7d；η——灌溉水利用系數(shù)，取0.8；η1——干擾抽水的水量消減系數(shù)，取0.1；m——每畝凈灌水定額（m3），取38m3／畝。則：F0=80畝。（2）井距的計算為方便管理，項目區(qū)內(nèi)的機(jī)井一般靠路邊布置，屬于條形布置方式，機(jī)井間距可按下式計算：l0=25.8√F0式中：l0——井距，m；F0——單井控制的面積，畝。則：l0=25.8√F0=215m因此：確定項目區(qū)機(jī)井間距一般在200m左右為宜。根據(jù)項目區(qū)實際情況，分別對地塊、機(jī)井間距略有調(diào)整。（3）井?dāng)?shù)的確定井?dāng)?shù)的確定可按下式計算：N=int[EQ\f(F1,F0)]+1式中：N——標(biāo)準(zhǔn)地塊機(jī)井?dāng)?shù)量，眼；F1——井灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地塊的灌溉面積，畝。規(guī)劃每個標(biāo)準(zhǔn)田塊的面積大多為200畝左右。F0——單井控制面積，畝；計算結(jié)果，項目區(qū)1萬畝耕地35個格田地塊中。（4）機(jī)井設(shè)計由于項目區(qū)地下水位埋藏較淺，單井出水量也較大，且淺層地下水，易于補(bǔ)給和恢復(fù)，開采費(fèi)用低，因此項目區(qū)的地下水利用以開采淺層地下水為主。機(jī)井型式采用管井，井徑為500mm，井深75m左右，單井出水量為40-50m3／h。井管由井壁管（實管）、濾水管（花管）和沉淀管組成，井管采用混凝土管，管壁厚10cm。由于項目區(qū)的含水層主要存在粗細(xì)不等的砂層之中，為保證水井的質(zhì)量，濾管除采用填礫、纏絲和包網(wǎng)等濾水措施之外，尚需回填礫石濾水層，其厚度一般為75-100mm，濾料粒徑為含水層粒徑的8-10倍。機(jī)井構(gòu)造設(shè)計見附圖。低壓管道輸水灌溉工程設(shè)計典型地塊為項目區(qū)內(nèi)一標(biāo)準(zhǔn)方田（田塊T9），南北寬300m、東西長為450m，面積為200畝左右，規(guī)劃布置機(jī)井4眼。作物南北向種植，區(qū)內(nèi)地形平坦，地塊比較規(guī)則，耕作層土壤為沙壤土，土壤平均容重1.5g／cm3，田間持水率占土重的25%。該區(qū)灌溉水源為淺層地下水。根據(jù)調(diào)查資料，區(qū)內(nèi)地下水位埋深3－4米，動水位最大埋深12m，單井出水量一般在40m3/h，水質(zhì)符合灌溉用水要求。種植作物主要有小麥、玉米等。（1）作物需水量的確定根據(jù)小麥、玉米的需水規(guī)律，其需水高峰在灌漿期間，包含平均日需水強(qiáng)度Ea＝5mm／d。（2）設(shè)計灌水定額及灌水周期①設(shè)計灌水定額m=0.1(θmax—θmin)βZγ式中：m——為設(shè)計灌水定額，mm；γ——為土壤容重，g／cm3；Z——為計劃濕潤層深度，m；取Z＝60cmθmax、θmin——適宜土壤含水率上下限（占干土重的百分比）；β——為田間持水率。適宜土壤含水量上限取田間持水率的90%、下限取65%。按上式計算設(shè)計凈灌水定額，經(jīng)計算m＝0.1×1.5×0.6×25×（90－65）＝56.25mm，即38m3／畝②灌水周期T＝（m／Ea）=56.25÷5=11.3天。取灌水周期7天，可提高灌溉保證率。式中：T——為設(shè)計灌水周期，d；其余符合意義同前。由于項目區(qū)各井的出水量及控制面積有所不同，灌溉中以灌水周期控制，適當(dāng)調(diào)節(jié)每日開機(jī)時間，以保證作物的需水要求。（3）工程總體布置根據(jù)地形、地塊、道路等情況布置管道系統(tǒng)，使管線最短，控制面積最大，便于機(jī)耕，管理方便。并盡可能雙向分水，方便澆地、節(jié)水，長畦改短。項目區(qū)內(nèi)地塊大多為正方形和長方形，典型區(qū)選典型田塊T9，地塊南北寬300m、東西長為450m，面積200畝，共布置4眼機(jī)井。管網(wǎng)布置以單井自成系統(tǒng)，根據(jù)<<節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范>>（GB/T50363-2006）,規(guī)定及典型區(qū)地形實際情況，管道布置用“圭”字形布置，干管平行作物種植方向南北布置，干管長230米，支管垂直作物種植方向東西對稱布置，共布置4條，每條支管長100米。給水栓沿支管布置，間距為50米。給水栓雙向分入畦灌溉；給水栓上連接移動式輸水軟管，軟管與給水栓連接采用快速接頭。低壓管道灌溉典型工程設(shè)計布置見附圖。（4）灌溉設(shè)計流量的確定根據(jù)設(shè)計灌水定額、灌溉面積、灌水周期和每天工作的時間，按下式計算確定系統(tǒng)灌溉設(shè)計流量。Q設(shè)＝0.667mA／（ηTt）式中：Q設(shè)——為管道系統(tǒng)的灌溉設(shè)計流量，m3／h；η——為灌溉水利用系數(shù)，取0.80；t——為灌水時間，h，取14h；A—單井控制面積，畝，取70畝；m—設(shè)計凈灌水定額，mm，取56.25mm；T—灌溉周期，d，取7d；其它符號意義同前。則：Q設(shè)＝0.667×56.25×70÷（0.80×7×14）＝39m3／h，設(shè)計流量Q設(shè)小于機(jī)井單井出水量40-50m3／h，滿足灌溉要求，故取40m3／h作為設(shè)計流量。（5